1 (6) Vår handläggare Arijana Bajric Gredelj, verksamhetsutvecklare Ert datum Er beteckning Revidering av prioriteringsordning vid placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun Bakgrund Nuvarande broschyr Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun innehåller information om avgifter och tillämpningsregler och gäller från och med 1 februari 2014. I broschyren saknas idag information om vilken prioriteringsordning som gäller vid placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Under hösten 2014 genomförde förvaltningen en översyn av tillämpningsreglerna för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Syftet var att undersöka hur väl den pedagogiska verksamheten fungerar utifrån läroplanens mål samt i övrigt hur man upplever verksamhetens innehåll och förutsättningar. När det gäller föräldrarnas möjlighet till överflyttning av barn till annan enhet har det framkommit att överflyttning av barn placerade på en enhet i Katrineholms kommun inte prioriteras före barn som står i kö till en plats på någon av Katrineholms kommuns enheter. När det gäller prioriteringsordningen vid placering har det framkommit att två tillägg har gjorts sedan hösten 2004. Det ena tillägget baseras på behovet att införa ett genusperspektiv vid placering medan det andra tillägget baseras på ändringar i Skolförordning (2011:185). Aktuell prioriteringsordning vid placering (Barn- och ungdomsnämnden 2004-11-30, 87) Vid stort barnantal sker prioritering enligt följande: Barn som behöver särskilt stöd Barn till ensamstående föräldrar Ekonomisk förtur Syskonförtur Köplats Överflyttning mellan olika områden
Tillägg 1 (Bildningsnämnden 2008-11-18 90) Eftersom en jämn köns- och åldersfördelning eftersträvas i barngrupperna kan prioritering på grund av genus förekomma. Tillägg 2 (Svensk författningssamling Skolförordning (2011:185)) Asylsökande barn m.fl. 1 a Barn som omfattas av 29 kap. 2 andra stycket 1 skollagen (2010:800) ska tas emot så snart det är lämpligt med hänsyn till deras personliga förhållanden. Det bör dock ske senast en månad efter ankomsten. Förordning (2011:506). 2 (6) Ärendebeskrivning Aktuell prioriteringsordning lämnar inte utrymme för överflyttning av barn inom rimlig tid mellan de olika enheterna i Katrineholms kommun. Detta resulterar i att allt fler barn får plats på en enhet som inte ligger så nära hemmet som möjligt eller som inte tillgodoser vårdnadshavarens önskemål. I skollagen (2010:800) 8 kap. 15 står det att läsa följande: Ett barn ska erbjudas plats vid en förskoleenhet så nära barnets eget hem som möjligt. Skälig hänsyn ska tas till barnets vårdnadshavares önskemål. För att säkerställa att den prioriteringsordning som Katrineholms kommun tillämpar följer skollagen (2010:800) föreslås följande prioriteringsordning gälla från och med 1 januari 2015: Asylsökande barn Barn i behov av särskilt stöd Barn till ensamstående föräldrar Syskonförtur Överflyttning mellan olika områden Köplats Barn från annan kommun Dessutom föreslås nedanstående kategori läggas till i tillämpningsreglerna från och med 1 januari 2015: Omsorg på kvällar, nätter och helger I nuvarande broschyr Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun saknas idag information om vilken prioriteringsordning som gäller vid placering i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet.
För att säkerställa att all erforderlig information når medborgaren föreslår förvaltningen att en utökning av broschyrinnehållet gällande prioriteringsordning vid placering av barn görs. Följande text föreslås gälla under rubriken Prioriteringsordning vid placering : Placering erbjuds genom den prioriteringsordning som gäller vid fördelning av platser. Observera att barnets plats i kön kan förändras och att prioriteringsordningen inte garanterar ett visst val av en specifik enhet. Katrineholms kommun tillämpar nedanstående prioriteringsordning: Asylsökande barn Barn i behov av särskilt stöd Barn till ensamstående föräldrar Syskonförtur Överflyttning mellan olika områden Köplats Barn från annan kommun Utöver ovan nämnd prioriteringsordning finns det även möjlighet att ansöka om: Omsorg på kvällar, nätter och helger Förklaring av de olika begreppen Asylsökande Asylsökande har rätt till plats inom en månad. Asylsökande är den som själv tagit sig till Sverige och begärt skydd mot förföljelse, men som inte har fått sin ansökan prövad av Migrationsverket och/eller migrationsdomstol. Barn i behov av särskilt stöd Barn i behov av särskilt stöd (enligt skollagen 2010:800, kapitel 8 7) Barn till ensamstående föräldrar Sammanboende räknas inte som ensamstående. Gifta/sammanboende som genom arbete eller studier lever åtskilda, även under mycket långa perioder, betraktas inte som ensamstående. Syskonförtur Syskon till barn som får plats, får vid samma tillfälle förtur till plats. Syskonförturen gäller till dess att placering av syskon kan ske i samma verksamhetsform enligt föräldrarnas önskemål. Överflyttning mellan olika områden Om föräldrarna har flyttat från området efter placering eller önskar placering på en annan enhet kan förtur ges. 3 (6)
Förturer gäller i de nämnda fallen förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet beroende på om plats finns. Krav kan inte ställas på att få plats med förtur till viss tillsynsform. Köplacerad Denna förturskategori avser en vanlig placering i någon av våra verksamheter. Barn folkbokförda i Katrineholms kommun har förtur i förhållande till barn från annan kommun. Barn från annan kommun Under denna kategori registreras ansökningar på barn som är folkbokförda i annan kommun. Yttrande inhämtas från barnets hemkommun innan barnet placeras och/eller innan barnet blir folkbokfört i Katrineholm. Omsorg på kvällar, nätter och helger Avser barn som enbart söker omsorg på tider då förskola eller fritidshem inte erbjuds. 4 (6) Ärendets handlingar Informationsbroschyren Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun. Bilaga 1 Förklaringsmodell som avser aktuell prioriteringsordning vid placering. Bilaga 2 Förklaringsmodell som avser föreslagen prioriteringsordning vid placering Bildningsförvaltningens förslag till beslut 1. Bildningsnämnden godkänner föreslagna och redovisade förändringar av texten i informationsbroschyren Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun 2. Bildningsnämnden godkänner föreslagna och redovisade förändringar gällande prioriteringsordning vid placering 3. Förändringarna gäller från och med 1 januari 2015 Helene Björkqvist Förvaltningschef Arijana Bajric Gredelj Verksamhetsutvecklare
Bilaga 1 Förklaringsmodell som avser aktuell prioriteringsordning vid placering Asylsökande Asylsökande har rätt till plats inom en månad. Asylsökande är den som själv tagit sig till Sverige och begärt skydd mot förföljelse, men som inte har fått sin ansökan prövad av Migrationsverket och/eller migrationsdomstol. Barn i behov av särskilt stöd Barn i behov av särskilt stöd (enligt skollagen 2010:800, kapitel 8 7) Barn till ensamstående föräldrar Sammanboende räknas inte som ensamstående. Gifta/sammanboende som genom arbete eller studier lever åtskilda, även under mycket långa perioder, betraktas inte som ensamstående. Ekonomisk förtur Barn till personer som erhåller försörjningsstöd bereds förtur till plats i förskola, fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet. Syskonförtur Syskon till barn som får plats, får vid samma tillfälle förtur till plats. Syskonförturen gäller till dess att placering av syskon kan ske i samma verksamhetsform enligt föräldrarnas önskemål. Köplacerad Denna förturskategori avser en vanlig placering i någon av våra verksamheter. Barn folkbokförda i Katrineholms kommun har förtur i förhållande till barn från annan kommun. Överflyttning mellan olika områden Om föräldrarna har flyttat från området efter placering och det medför problem kan förtur ges. Förturer gäller i de nämnda fallen förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet beroende på om plats finns. Krav kan inte ställas på att få plats med förtur till viss tillsynsform. 5 (6)
TJÄNSTESKRIVELSE Bilaga 2 BILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2014-11-28 Vår beteckning Bilaga 2 Förklaringsmodell som avser föreslagen prioriteringsordning vid placering Asylsökande Asylsökande har rätt till plats inom en månad. Asylsökande är den som själv tagit sig till Sverige och begärt skydd mot förföljelse, men som inte har fått sin ansökan prövad av Migrationsverket och/eller migrationsdomstol. Barn i behov av särskilt stöd Barn i behov av särskilt stöd (enligt skollagen 2010:800, kapitel 8 7) Barn till ensamstående föräldrar Sammanboende räknas inte som ensamstående. Gifta/sammanboende som genom arbete eller studier lever åtskilda, även under mycket långa perioder, betraktas inte som ensamstående. Syskonförtur Syskon till barn som får plats, får vid samma tillfälle förtur till plats. Syskonförturen gäller till dess att placering av syskon kan ske i samma verksamhetsform enligt föräldrarnas önskemål. Överflyttning mellan olika områden Om föräldrarna har flyttat från området efter placering eller önskar placering på en annan enhet kan förtur ges. Förturer gäller i de nämnda fallen förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet beroende på om plats finns. Krav kan inte ställas på att få plats med förtur till viss tillsynsform. Köplacerad Denna förturskategori avser en vanlig placering i någon av våra verksamheter. Barn folkbokförda i Katrineholms kommun har förtur i förhållande till barn från annan kommun. Barn från annan kommun Under denna kategori registreras ansökningar på barn som är folkbokförda i annan kommun. Yttrande inhämtas från barnets hemkommun innan barnet placeras och/eller innan barnet blir folkbokfört i Katrineholm. Omsorg på kvällar, nätter och helger Avser barn som enbart söker omsorg på tider då förskola eller fritidshem inte erbju G:\FVK\Arbetsyta\EK\Egna\Agneta\Nämnd\Bildningsnämnden\2014\BIN 141216\23-2014 Rev tillämpn regler prio ordning.docx BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Drottninggatan 19 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-572 70 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-48 82 00 www.katrineholm.se E-post: bildningsforvaltningen@katrineholm.se