Arbetsmarknadsutsikterna hösten 2013 Kronobergs län Prognos för arbetsmarknaden 2014
Text Ronnie Kihlman, Analysavdelningen
Sida: 3 av 58 2013-12-12 Innehållsförteckning Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsprognoser... 4 Definitioner... 5 Sammanfattning... 7 Konjunkturen ljusnar under 2014... 7 Arbetslösheten minskar i Kronoberg... 7 Sysselsättningen ökar... 8 Utmaningarna på länets arbetsmarknad kvarstår... 8 Sysselsättning och efterfrågan... 9 Försiktig återhämtning i den globala ekonomin... 9 Positiva signaler i svensk ekonomi och arbetsmarknad... 10 Stigande efterfrågan på länets varor och tjänster... 11 God men avtagande efterfrågan på arbetskraft... 12 Kapacitetsutnyttjandet föll... 13 Rekryteringsproblemen minskade under hösten... 14 Varsel... 16 Näringsgrenar och yrken... 18 Inledning... 18 Länets branschstruktur och -utveckling... 18 Sysselsättningen i länet... 20 Jord- och skogsbruk... 22 Industri... 23 Byggverksamhet... 25 Privata tjänster... 26 Offentliga tjänster... 31 Brist och överskott på arbetskraft... 32 Utbudet av arbetskraft... 33 Grupper utanför arbetskraftsdeltagandet... 34 Inskrivna arbetslösa vid Arbetsförmedlingen... 36 Arbetslöshetens utveckling... 36 Utveckling av deltagare i program med aktivitetstöd... 39 Jobb- och utvecklingsgarantin... 41
Sida: 4 av 58 Jobbgaranti för ungdomar... 42 Arbetslöshetens struktur... 43 Arbetsmarknadspolitiska utmaningar... 45 Personer med arbetslöshetstider på mer än tre år ökar... 45 Antalet personer i utsatta grupper fortsätter att öka... 46 Arbetslösa med högst förgymnasial utbildning... 48 Utomeuropeiskt födda... 49 Arbetslösa med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga... 50 Arbetslösa äldre 55-64 år... 50 Om prognosen... 52 Tabell- och diagrambilaga... 53 Rekryteringsproblem... 55 Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsprognoser I Arbetsmarknadsutsikterna för Kronobergs län presenteras bedömningar för den regionala sysselsättnings- och arbetslöshetsutvecklingen. I rapporten bedöms även utvecklingen inom de olika huvudbranscherna industri, byggverksamhet, privata tjänster, offentliga tjänster samt jord- och skogsbruk. Dessutom beskrivs bland annat befolkningsutvecklingen, arbetskraftsutbudet, arbetsgivarnas bedömningar av efterfrågan på varor och tjänster, bristoch överskottsyrken samt vilka utmaningar länets arbetsmarknad står inför. Arbetsförmedlingens prognoser är unika eftersom de bygger på intervjuer med ett stort antal privata och offentliga arbetsgivare. Intervjuerna görs av arbetsförmedlare och svaren inhämtas via dialog med arbetsgivarna vid ett besök eller per telefon. Materialet är insamlat och bearbetat under hösten 2013 och prognosperioden sträcker sig fram till utgången av 2014. Prognosen är tänkt att fungera som ett besluts- och diskussionsunderlag för alla som arbetar med att skapa goda förutsättningar för en väl fungerande arbetsmarknad.
Sida: 5 av 58 Definitioner Arbetsförmedlingens konjunkturindex Arbetsförmedlingens konjunkturindex beskriver stämningsläget hos de privata arbetsgivarna. Indexet baseras på Arbetsförmedlingens intervjuundersökning och arbetsställenas förväntningar om efterfrågeutvecklingen för de kommande sex månaderna. Det beräknas som andelen arbetsställen som bedömt ökning av efterfrågan på sina varor/tjänster minus andelen arbetsställen som bedömt minskning. Motsvarande index för offentliga arbetsgivare kallas Arbetsförmedlingens verksamhetsindex. Arbetsställe Med arbetsställe avses normalt en lokal arbetsplats. Mer precist är det varje adress, fastighet eller grupp av fastigheter där företaget bedriver verksamhet. Inskrivna arbetslösa Summan av antalet öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd. Notera att den arbetslöshetsstatistik som Arbetsförmedlingen redovisar inte är den officiella arbetslösheten utan att den redovisas av Statistiska centralbyrån (SCB) i deras Arbetskraftsundersökning (AKU). Registerbaserad arbetskraft Den registerbaserade arbetskraften utgörs av: 1. Den förvärvsarbetande nattbefolkningen (enligt SCB:s registerbaserade arbetsmarknadsstatistik Rams) som består av alla som bor på en ort och som jobbar på orten eller som pendlar till jobb på annan ort. Dessa uppgifter uppdateras en gång per år, i november. 2. Öppet arbetslösa (inskrivna på Arbetsförmedlingen). 3. Personer i program med aktivitetsstöd (inskrivna på Arbetsförmedlingen). Den registerbaserade arbetskraften används för att redovisa andelen arbetslösa i Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik. Samtliga uppgifter avser åldersgruppen 16-64 år.
Sida: 6 av 58 Säsongrensning Säsongrensning görs för att jämna ut de säsongsmässiga variationerna under året. I detta ingår även att ta bort eller tona ned extrema värden i en serie. Säsongrensning görs för att tydligare framhäva utvecklingsriktningen. Vid säsongrensning beräknas även seriens trend.
Sida: 7 av 58 Sammanfattning Konjunkturen ljusnar under 2014 Världsekonomin håller på att långsamt repa sig, men bland annat osäkerheten i det skuldtyngda euroområdet bidrar till att dra ner den globala tillväxttakten. En stark inhemsk efterfrågan tillsammans med en stabilare situation i den internationella konjunkturen gör emellertid att utsikterna ljusnar för den svenska ekonomin efter de senaste årens inbromsning. Stämningsläget i den svenska ekonomin har successivt förbättrats under den senare delen av 2013 och framåtblickande indikatorer, som Konjunkturinstitutets barometerindikator, har sedan sommaren pekat uppåt och ligger nu över det historiska genomsnittet. Utvecklingen av BNP-tillväxten har dock varit modest under de tre första kvartalen 2013 och den svenska återhämtningen har gått på sparlåga. Den svenska arbetsmarknaden visar också tecken på förbättring då data från SCB:s arbetskraftsundersökningar pekar på en ökad sysselsättning under första delen av 2013. Samtidigt indikerar Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik att ökningstakten av antalet inskrivna arbetslösa (16-64 år) successivt avtar. Arbetsförmedlingens intervjuundersökning visar även den på en tilltagande optimism bland länets företag, i synnerhet inom den privata tjänstesektorn. Länets företag har påverkats av den svaga omvärldsutvecklingen och utvecklingen för årets första del var något svagare än vad man förväntade sig i våras, speciellt för länets industri. Framtiden bedömer dock företagen i Kronoberg som betydligt mer positiv och man ser en ljusning i efterfrågan avseende varor och tjänster samtidigt som man bedömer marknadsutvecklingen som god på längre sikt. Undersökningen visar även på att kapacitetsutnyttjandet bland länets företag har sjunkit något jämfört med tidigare undersökningar, vilket kan indikera att man, i större utsträckning än tidigare, kan möta en uppgång i produktionen med redan befintlig personal. Trots detta så har efterfrågan på arbetskraft i länet varit god, framförallt inom den privata tjänstesektorn, även om den fullt naturligt minskat något i spåren av den inbromsande konjunkturen. Bristsituationer kvarstår dock fortfarande för ett antal yrkeskompetenser i länet, i synnerhet inom den offentliga sektorn. Arbetslösheten minskar i Kronoberg Länets arbetslöshet har ökat under 2012 och 2013. Ökningstakten har emellertid successivt avtagit och i oktober i år bröt länet för första gången på nästan två år trenden med en stigande arbetslöshet och minskade, jämfört med motsvarande månad året innan. I oktober i år uppgick antalet inskrivna arbetslösa personer i länet till drygt 8 550 personer. Vad det gäller länets arbetslöshet för de resterande tre månaderna av 2013 så bedöms den minska med drygt 200 personer, eller 2,4 procent, jämfört med kvartal 4 2012. I takt med att konjunkturen
Sida: 8 av 58 förbättras under nästa år så uppskattas arbetslösheten i länet att falla ytterligare och för fjärde kvartalet 2014 bedöms arbetslösheten i Kronoberg ligga på en nivå runt 8 250 personer, en minskning med ytterligare 300 personer. Sysselsättningen ökar Enligt SCB:s senaste registerbaserade arbetsmarknadsstatistik (RAMS) uppgick antalet sysselsatta i Kronobergs län till 88 860 personer (16-64 år) under 2011. Arbetsförmedlingens bedömning är att antalet sysselsatta i länet sakta ökar med 400 personer fram till utgången av fjärde kvartalet 2013 samt att sysselsättningen fortsätter att stiga med ytterligare 800 personer fram till fjärde kvartalet 2014. Utmaningarna på länets arbetsmarknad kvarstår I spåren av avmattningen och den senaste tidens stigande arbetslöshet så har konkurrensen om de lediga jobben på länets arbetsmarknad hårdnat. Detta har betytt att grupper som har det svårare att komma ut i arbete fått en ännu tuffare situation och ett stort antal av de inskrivna på Arbetsförmedlingen har nu långa tider utan arbete. Antalet personer som varit arbetslösa i mer än tre år den senaste tioårsperioden har ökat sedan våren 2008 och mot slutet av oktober i år hade drygt 2 400 personer varit utan arbete i mer än tre år under den senaste tioårsperioden. Det motsvarar en ökning med drygt 8 procent jämfört med i oktober 2012 och personer med riktigt långa tider i arbetslöshet utgör nu 28 procent av samtliga inskrivna arbetslösa i länet. Ökningstakten har dock avtagit under året. Trots de relativt goda utsikterna för länets arbetsmarknad så väntas grupper, som genom sin svagare ställning på arbetsmarknaden identifierats av Arbetsförmedlingen, att få det fortsatt svårt. Dessa så kallade utsatta grupper, som också i stor utsträckning tenderar att omfattas av ovanstående problematik med långa tider av arbetslöshet, har ökat i antal det senaste året och utgör nu drygt 63 procent av de inskrivna arbetslösa i länet. Arbetsförmedlingen tillsammans med andra aktörer och näringslivet har här ytterligare en utmaning i att, utöver bryta den stigande trenden för personer med långa tider i arbetslöshet, också på olika sätt stötta arbetssökande i de utsatta grupperna för att skapa en varaktig utveckling som medför högre sysselsättning och minskad arbetslöshet. Även om konkurrensen om jobben i Kronoberg ökat så uppger länets företagare i många fall att de har svårt att hitta personer med den kompetens som eftersöks. En arbetsmarknad som ställer allt hårdare krav på kompetens och erfarenhet tycks i många fall möta arbetssökande som inte har den kompetens som efterfrågas. Brist på rätt utbildad arbetskraft hämmar rekryteringar och sysselsättning och i förlängningen även tillväxt och välfärd. Framtida arbetskrafts- och kompetensförsörjning är alltså en annan utmaning som länet bör agera på.
Sida: 9 av 58 Sysselsättning och efterfrågan Försiktig återhämtning i den globala ekonomin Den globala ekonomin har under en längre tid präglats av internationell finansoro, vilket fått den att undan för undan tappa fart. Denna oro har fått ekonomiska och konjunkturella indikatorer att åka bergochdalbana, vilket gett en brokig bild av stämningsläget med indikationer om återhämtning varierat med tecken om nedgång. Den internationella konjunkturen tycks dock ha gått in i en återhämtningsperiod och utsikterna för världsekonomins utveckling förefaller att ljusna. Det är framförallt USA:s ekonomi som till synes börjat ta fart med bland annat stigande huspriser, ökat bostadsbyggande samt en fallande arbetslöshet. Den långsiktiga trenden på den amerikanska marknaden pekar även den på en fortsatt god ekonomisk utveckling. Samtidigt har dock tillväxtekonomierna med bland annat Kina och Indien i spetsen visat tecken på en avmattning, vilket fått dem att gå in i en något lugnare tillväxtbana. Trots detta väntas tillväxtländerna bidra mest till den globala tillväxen, då man jämfört med andra länder har en relativt god tillväxt där till exempel Kinas BNP för 2014 nedreviderad beräknas till 7,3 procent. Sveriges BNP-tillväxt bedöms under samma period till 2,3 procent. 1 En ljusnande framtid gryr även i den hårt ansatta europeiska ekonomin där anpassningen i bland annat Spanien, Italien och Grekland är i full gång, men återhämtningen går mycket långsamt. Eurozonen visade ändå en positiv tillväxt för årets andra kvartal efter att ha backat sex kvartal i rad. Utvecklingen i området är emellertid ojämn där de Sydeuropeiska länderna fortfarande brottas med stora skuld- och strukturproblem samtidigt som arbetslösheten i euroområdet ligger kvar på rekordhöga nivåer. Under hösten har dock regionens draglok Tyskland, men även Storbritannien och många andra ekonomier, redovisat uppgångar inom bland annat tjänstesektorn samt industrin vilket lyft totalindexet för konjunkturbarometern i euroområdet. Utvecklingen i euroområdet bedöms att sakta vända uppåt och tillväxten förväntas öka under 2014. Trots de många positiva signalerna och en stigande global konjunkturkurva för kommande år kvarstår ett antal problem i världsekonomin även om riskerna tycks minskat något. En av utmaningarna är att bedöma hur beroende marknaderna är av de penningpolitiska stimulanserna som kontinuerligt har genomförts sedan krisåren 2008-09, när de ska trappas ner och hur det påverkar den relativt svaga utvecklingen i världsekonomin. Det mest aktuella hotet mot den pågående globala återhämtningen är om USA, i värsta fall, skulle gå in i ett politiskt dödläge i kommande skuldtak- och budgetförhandling. Ett sådant scenario kan mycket väl få den försiktiga återhämtningen i världsekonomin att bromsa in eller avstanna 1 Enligt IMF:s Oktoberrapport, World Economic Outlook
Sida: 10 av 58 helt. Den kortsiktiga lösning som man enades om den 17 oktober i år löper ut den 7 februari 2014 och en mer långsiktig lösning behövs följaktligen. Positiva signaler i svensk ekonomi och arbetsmarknad Den svenska ekonomin, som är starkt beroende av utvecklingen i omvärlden, har gått relativt trögt under första halvåret trots positiva signaler i början av 2013. BNP var också svagare än förväntat för det 2:a kvartalet i år och utvecklingen för det tredje kvartalet var även den blygsam. Den återhållsamma utvecklingen inom framförallt euroområdet bedöms ha dragit ner den svenska tillväxttakten för bland annat export men även minskat investeringarna. SCB:s arbetskraftsundersökningar (AKU) har under senare tid däremot noterat en stigande sysselsättningsutveckling för riket som helhet, och under tredje kvartalet i år var drygt 50 000 fler sysselsatta jämfört med motsvarande kvartal 2012. Samtidigt har ökningstakten på antalet inskrivna arbetslösa hos Arbetsförmedlingen markant avtagit. Även Konjunkturinstitutets (KI) barometerindikator för den svenska ekonomin har kontinuerligt förstärkts sedan början av sommaren (juni) med undantag för september månad. I den senaste konjunkturbarometern (november) visade både hushållen och näringslivet på positiva tecken. Barometerindikatorn steg med 2,4 enheter och har därmed ökat 12 enheter de senaste sex månaderna. Ökningen förklaras främst av att tillverkningsindustrins, byggverksamhetens och hushållens bedömningar förstärkts. När världsekonomin utvecklas svagt blir den inhemska efterfrågan allt viktigare. Förändringar i hushållens förtroende och hushållskonsumtion är därför viktiga konjunkturindikatorer då hushållskonsumtionen utgör en mycket stor del av total BNP (cirka 47 procent) 2. Enligt SCB:s månadsvisa konsumtionsindikator (HUKO) ökade hushållskonsumtionen med 1,2 procent i september jämfört med föregående år. Mycket talar för att den inhemska konsumtionen förstärks även framöver då hushållen haft en god inkomstutveckling och sparandet legat högt. Lägg därtill fortsatt låga bolåneräntor, eventuella inkomstskattesänkningar, en successivt förbättrad arbetsmarknad och ett, under en längre tid, uppbyggt konsumtionsbehov så finns det förutsättningar för att konsumtionstakten kan komma att öka under nästa år. Den svenska tillväxten bedöms öka under prognosperioden och en successiv förbättring i världsekonomin förväntas att sakta gynna den svenska exporten. Samtidigt antas en ökad inhemsk konsumtion bidra till en fortsatt tillväxt inom den privata tjänstesektorn och handeln samt stötta återhämtningen inom byggsektorn. 2 Enligt SCB, Pressmeddelande 11 november 2013, Nr 2013:290
Sida: 11 av 58 Stigande efterfrågan på länets varor och tjänster Det första halvårets försiktiga utveckling i Sverige avspeglas också i den intervjuundersökning som Arbetsförmedlingen genomfört i Kronobergs län under hösten. Länets arbetsgivare har haft ett relativt svagt halvår bakom sig där vårens förväntningar inte riktigt infriats. Höstens resultat ska ändå ses som en återhämtning från ett tidigare ganska dystert stämningsläge under hösten 2012. Det är framför allt länets industri som upplevt en något trögare efterfrågeutveckling än förväntat de senaste sex månaderna medan förväntningarna för byggverksamheten verkar ha infriats i större utsträckning (se Tabell- och diagrambilaga, Tabell 1). 3 Totalt i länet uppger 18 procent av företagen i undersökningen att efterfrågan på deras varor och tjänster minskat det senaste halvåret, medan 32 procent anger att efterfrågan ökat. Höstens undersökning ger även en förstärkt bild om framtiden och företagen i Kronobergs län är nu betydligt mer positiva än för ett år sedan. Enligt diagram 1 nedan, som är korrigerat för säsongsvariationer, har stämningsläget bland länets företag gradvis förbättrats och ligger nu strax över det historiska genomsnittet för länet. Det är ändå en påtaglig ökning med nästan 16 enheter, sett till säsongrensad data. Man bör dock nämna att förbättringen skett från en relativt låg nivå hösten 2012. Länets resultat under hösten 2013 ligger också i paritet med bedömningarna för riket. Företagens efterfrågebedömningar är även goda sett på lite längre sikt (6-12 månader) och på ett år har andelen företag som tror på en ökad efterfrågan stigit från 30 till 44 procent samtidigt som andelen företag som tror på en minskning fallit från 19 till 6 procent. Företagens bedömningar om framtiden skiljer sig dock något åt branschmässigt där företagen inom den privata tjänstenäringen har den starkaste framtidsoptimismen under höstens undersökning. Industrin i länet uppvisar en något mer försiktig framtidstro medan byggverksamheten och transport är mer pessimistiska om den närmsta framtiden. Att byggverksamheten redovisar låga siffror under hösten hänger väl ihop med den säsongsvariation som existerar inom branschen. Sammanfattningsvis visar höstens intervjuundersökning i länet på en svag återhämtning som tycks ta försiktiga steg in på något tryggare mark. Företagen ser fortsatt ljust på framtiden och stärker även sina bedömningar på längre sikt. Det är dock viktigt att påminna om att de stigande framtidsförväntningarna sker från en låg nivå och att en viss osäkerhet finns i dessa bedömningar kopplat till hur utvecklingen går internationellt. 3 Diagram 1 samt tabell 1 under bilagan kan ses som ett slags konjunkturindex. När konjunkturläget stärks och företagen tror på bättre tider redovisas positiva och starka indexvärden och således det omvända när man tror på sämre tider. Siffrorna speglar skillnaden mellan andelen arbetsställen som har anger en ökad respektive minskad efterfrågan på deras varor och tjänster.
Arbetsmarknadsutsikterna höstenn 2013 Kronobergs län Sida: 12 av 58 Diagram 1. Arbetsförmedlingens konjunkturindex 4 för näringslivet. Efterfrågeutveckling kommande sexx månader, säsongsren sade värdenn Kronobergs län. Hösten 2004 hösten 2013 Index 100 = historiskt genomsnittt Källa: Arbetsförmedlingens intervjuundersökningar. Tolkning: värden >110 indikerar mycket starkare förväntningar än normalt, 100-110 starkare förväntningar än normalt, 90-100 svagare förväntningar än normalt samt < 90 mycket svagare förväntningar än normalt God men avtagande efterfrågan på arbetskraft Antalet nyanmälda lediga platser i länet har sedan 2010 ökat i samband s med återhämtningen i konjunkturen och har sedan dess legatt kvar på en förhållandevi is hög nivå även om antalet har minskat något under senaste tiden. Under 2013 har det hittills anmälts nästan 9 100 platser vilket ligger något över dett historiska genomsnittett för länet somm uppgår tilll 8 950 för perioden. 5 Länets platsinflöde för 20133 har dock avtagit jämfört med motsvarande perioder för både 2011 och 2012 då det anmäldes drygt 10 300 respektive 9 900 platser. En stor andel av de nyanmälda platserna återfinns inom två områden. Den privata tjänstesektornn i länet är störst och har stått för drygt 51 procentt av de än så länge 9 100 platserna medan vård, omsorg och utbildning utgör 42 procent. Industrin och byggverksamheten står hittills för 4,5 procent. 4 Data har i ett första steg säsongsrensats för att sedan transformeras till t en standardiserad normalfördelning N(0,1). Förr att förenkla tolkningen har data i steg två transformerats till en ny serie med medelvärde 100 och standardavvikelse 10. 5 Det historiska genomsnittet avser perioden januari oktober, åren 2006-2013.
Arbetsmarknadsutsikterna höstenn 2013 Kronobergs län Sida: 13 av 58 Antalet nyanmälda platserr är till viss del en indikator på läget i konjunkturen men också en mätare på hur företagens efterfrågan på arbetskraft förändras över ö tid. Det är dock viktigt att tillägga att inte alla lediga platser anmäls till Arbetsförmedlingen. Av samtliga rekryteringar på arbetsmarknaden så har Arbetsförmed dlingen vanligtvis en marknadsandel på mellan 30 och 40 procent. Marknadsandelen varierarr över tid och tenderar attt stiga när efterfrågan på arbetskraft är hög och minska något när efterfrågan dämpas. Förändrade annonseringsregler och annonseringskultur påverkar ocksåå antalet platser som anmäls hos arbetsförmedlingen. 6 Diagram 2. Till Arbetsförmedlingen nyanmälda lediga platser (med varaktighet längre än tio dagar), Ackumulerat antal perr år, Januari 2010 Oktober 2013, Kronobergs län. Källa: Arbetsförmedlingen, säsongsrensadee data, trendvärden. Kapacitetsutnyttjandet föll I Arbetsförmedlingens undersökning ställs frågan om hur mycket företagens befintliga personalstyrkaa kan öka sin produktionn av varor och tjänster innan de behöver rekrytera ytterligare personal. Ett lågt eller fallande värde i diagram 3 indikerar att företagen i större utsträckning än tidigare kan klara en produktionsökning med de d befintliga personalresurserna. Ett högt värde tyder på ett (nästan) fullt utnyttjande avv produktionsresurserna. 7 Det så kalladee kapacitetsutnyttjandet kan k således vara en viktig indikator när det gäller bedömning av företagens kommande efterfrågan påå arbetskraft.. 6 Det primära syftet med platsannonseringen är att underlätta matchningen på arbetsmarknaden och inte förr statistikproduktion. 7 Diagram 3 visar andelen företag som klarar en produktionsökning påå 0-10 procentt innan nyrekryteringarr behövs.
Arbetsmarknadsutsikterna höstenn 2013 Kronobergs län Sida: 14 av 58 Kapacitetsutnyttjandet bland Kronobergs företag har successivtt minskat sedan våren 2011 och ligger nu under det historiska genomsnittet för länet. I höstens intervjuundersökning uppger 555 procent av arbetsgivarna att de ligger på ett nästan fullt kapacitetsutnyttjande. Det ärr 4 procentenheter lägre än mätningen i våras och nästan 10 procentenheter lägre jämfört med vad företagen uppgav för ett år sedan. Det är främst företag inom länets industri men även företag inom den privata tjänstesektornn som angettt ett lägre kapacitetsutnyttjande med siffror som fallit med 15 respektive 7 procentenheter jämfört med i våras. Ett fallande kapacitetsutnyttjande kan delvis speglaa en förändring av efterfrågan på varor och tjänster bland företagen samtidigt som det också kan indikera att företagen behållit sin personall i högre utsträckning trots en minskandee efterfrågan. Sammantaget indikerarr höstens undersökning att jämfört med tidigare så kan en större del av länets företag, och då främst inom industri och privat tjänstesektor, möta en viss förutspåddd uppgång i produktionenn med redan befintlig personal. Diagram 3. Andel arbetsställen som utnyttjar personalresurserna nästan fullt ut. Våren 2007 hösten 2013. Kronobergs län. Heldragen linje = historiskt genomsnitt Källa: Arbetsförmedlingens intervjuundersökningar. Rekryteringsproblemen minskade under hösten h Företagens efterfrågan på arbetskraft förändras bland annat beroende på deras ekonomiska situation samt deras bedömningar av kommande marknadsutsi ikter. När konjunkturen bromsar in och efterfrågan på arbetskraft minskar tenderar även den upplevda bristen att sjunka och omvänt gäller vid en konjunkturuppgång. Vid en tillbakablick har länets arbetsgivare inom privata näringslivet tenderat att redovisa höga bristtal som legat överr riksgenomsnittet. De senaste mätningarna har dock legat underr det historiska medelvärdet för
Sida: 15 av 58 såväl riket som för länet. Den avmattning i konjunkturen som skedde under både hösten 2011 och 2012 har minskat företagens upplevda brist på arbetskraft. Minskade bristtal kan också indikera ett något lägre rekryteringsbehov bland länets företag. Samtidigt bör man ha i åtanke att arbetslösheten stigit fram till oktober, vilket lett till att konkurrensen på arbetsmarknaden ökat och det blivit fler sökande till många av de lediga jobben, särskilt till yrken med lägre kompetenskrav. I höstens undersökning anger 21 procent av arbetsgivarna inom det privata näringslivet att man upplevt brist på arbetskraft vid rekrytering under de senaste 6 månaderna. Det är 1 procentenhet lägre än vid mätningen under våren 2013 och 5 procentenheter under det historiska genomsnittet för länet. Trots att bristen minskat och ligger under det historiska genomsnittet så är det alltså fortfarande mer än vart femte företag i länet som upplevt en avsaknad av rätt kompetens vid rekrytering. Denna relativt höga siffra ska dock inte förknippas med att Kronobergs län upplever en generell brist på arbetskraft. Att den lediga arbetskraftens kompetens inte kan möta de krav som ställs av arbetsmarknaden pekar således mer mot en kompetensbrist än en arbetskraftsbrist. Det är viktigt att påpeka att arbetslösheten fortfarande är hög och att ledig arbetskraft finns. Denna så kallade matchningsproblematik kan få allvarliga konsekvenser för kommande rekryteringar såväl som för den totala sysselsättningen i länet och är en av de utmaningar som arbetsmarknadspolitiken tillsammans med andra politikområden står inför. Den upplevda bristen på kompetent arbetskraft varierar också mellan arbetsgivarna inom det privata näringslivet. Rekryteringsproblemen upplevs som störst inom näringsgrenarna utbildning, vård och omsorg samt finansiell verksamhet och företagstjänster. Här anger nästan hälften respektive fyra av tio arbetsgivare att man haft problem att finna rätt kompetens vid vissa rekryteringar. De lägsta bristtalen i länet hittas inom handel och transport. Inom många områden där arbetsgivarna efterfrågar personer med högre utbildning och erfarenhet tenderar bristen dessutom att vara hög oavsett konjunkturläge. Lyckas inte rekryteringar av personal med nyckelkompetenser till länet finns risker för att detta i förlängningen kan få negativa effekter för tillväxt och välfärd. Exempel på bristyrken som angetts inom det privata näringslivet är bland annat kockar och golvläggare med erfarenhet, mjukvaru- och systemutvecklare, diverse ingenjörsyrken inom både industri och byggverksamhet samt arbetsledare och chefer av olika slag. Bristtalen för de offentliga verksamheterna i Kronoberg har i höstens undersökning stigit jämfört med i våras och ligger nu på 43 procent, vilket är 6 procentenheter över det historiska genomsnittet i länet och 3 procentenheter högre än höstens resultat för riket. Bristtalen är höga inom många olika verksamhetsområden och som återkommande bristyrken uppger
Arbetsmarknadsutsikterna höstenn 2013 Kronobergs län Sida: 16 av 58 arbetsgivarna bland annat specialistsjuksköterskor, allmän- ochh specialistläkare, socialsekreterare och speciallärare inom grundskolan. Diagram 4. Andel arbetsställen som har angett att de upplevt brist på arbetskraft vid rekrytering under dett senaste halvåret. Våren 2007 hösten 2013. Kronobergs län. Källa: Arbetsförmedlingens intervjuundersökningar. Varsel Förra årets varseltal i Kronobergs län slutade på en relativt högg nivå då antalet varsel ökade något under våren för att senare, s och då framförallt under den senare s delenn av hösten, stiga s kraftigt. Totaltt sett så landade länets varselsiffra för 2012 på drygt 2 160 personer, vilket är den tredje högsta varselsiffran under 2000-talet. Varsel om uppsägning är en viktig konjunkturindikator men kan också ses som en indikator på hur efterfrågann av arbetskraft kan komma att utvecklas. Att personer varslas om uppsägning kan dock d ske oavsett konjunkturläge, även om företagen f i tider med god ekonomisk aktivitet ochh hög efterfrågan på varor och tjänster tenderarr att varsla färre och vise versa. Man bör b dock beakta att alla som s varslas inte blir uppsagda och av dem som blir uppsagda blir inte alla arbetslösa. Det är även viktigt att poängtera att de flesta som råkar i arbetslöshet inte blir b det på grund utav varsel utan på grund av att deras visstidsanställning inte förlängs, att man avslutat en annan anställning än en tillsvidareanställningg eller att man helt enkeltt har haft dett svårt att hitta ett första arbete och på så sättt ett fotfäste på arbetsmarknaden.
Arbetsmarknadsutsikterna höstenn 2013 Kronobergs län Sida: 17 av 58 Hittills under 2013 (januari-oktober) har drygt 920 personer varslats i länet. Det är 850 personer färre jämfört med motsvarande period för 2012 och drygt 200 färre än det historiska genomsnittet. 8 Två tredjedelar av dessa personer har varslats under u årets fyra första månader varav 500 kan härledas tilll månadernaa januari och april. Underr årets resterande månader så ha varslen legat på mer normala nivåerr i takt med att konjunkturen stabiliserats något. Drygt 82 procent av varslen under perioden januari till oktoberr 2013 har berört länets tillverkningsindustri samt byggverksamhet. Länets tillverkningsindustri berördes även kraftigt av de varsel som lades under 2012 då man stod för drygt 64 procent. Hittillss i år har tillverkningsindustrin ståttt för drygt 677 procent medan byggverksamheten svarat för 15 procent. Resterande antal har varit relativt jämt fördelade på andra branscher. Om antalet varsel i länet fortsätter i samma takt som de legat på sedan början av sommaren så beräknas varseltalet för helåret 2013 att sluta i nivå med eller strax underr det historiska genomsnittet. Tabell 1. Antal varslade personer per år, 2002-2013, Kronobergs län. Källa: Arbetsförmedlingen. Det historiska genomsnittett avser perioden januari oktober, åren 20002-2013 8 D
Sida: 18 av 58 Näringsgrenar och yrken Inledning Under 2000-talet har den sysselsatta dagbefolkningen i arbetsför ålder (16-64 år) i länet ökat med drygt 6,5 procent fram till och med 2011. I riket som helhet var motsvarande ökning 8 procent. Länet hade behövt ytterligare cirka 1 200 jobb för att matcha sysselsättningsökningen i riket för motsvarande period. En av förklaringarna till den något lägre sysselsättningsökningen är att Kronoberg var ett av de län som drabbades hårdast i kölvattnet av den senaste ekonomiska krisen. Mot slutet av 2009 hade sysselsättningen i länet minskat med drygt 4 400 personer jämfört med året innan. Antalet sysselsatta uppgick då till 86 600 personer vilket motsvarade en minskning på nästan 5,2 procent. Motsvarande procentsats för sysselsättningsnedgången i riket under samma period var 3,4 procent. Det var framförallt tillverkningsindustrin som drabbades hårt av denna nedgång. Under 2010 tog konjunkturen fart igen och återhämtningen fortsatte även, om än i en varierande takt, under 2011. Från 2009 till slutet av 2011 steg länets sysselsättning med drygt 2,6 procent, vilket var en något svagare utveckling än riksgenomsnittet som under samma period ökade med drygt 4 procent. 9 En stor del av sysselsättningsuppgången under denna period stod länets industri för men även företag inom finansiell verksamhet och företagstjänster samt information och kommunikation redovisade en relativt stark sysselsättningsökning. Länets branschstruktur och -utveckling Rörelsen och omflyttningen av arbetskraft på arbetsmarknaden är kontinuerlig och sker mellan såväl sektorer som regioner. Branschstrukturen i Kronobergs län har, och då framförallt under senare tid (från 90-talet och framåt), förändrats något där sysselsättningen i industrisektorn har minskat samtidigt som andra sektorer, och då främst tjänstesektorn, har växt. Ett mönster som återfinns även på nationell nivå. Vid en jämförelse av nuvarande sysselsättningsstuktur är de mest framträdande skillnaderna att länets befolkning, i större utsträckning än riket, arbetar inom tillverkningssektorn samt att en större andel av rikets befolkning är sysselsatta inom finansiell verksamhet och företagstjänster. I länet arbetar 22,4 procent av de sysselsatta inom tillverkning och utvinning, en siffra som är nästan 8 procentenheter högre än motsvarande siffra för riket. Även vård, omsorg och sociala tjänster samt jord- och skogsbruket i länet sysselsätter något fler än i riket. En tydlig skillnad i fördelningen av andelen sysselsatta i de olika delbranscherna syns också om man jämför rikets och länets sysselsättning i näringsgrenen finansiell verksamhet och företagstjänster. I Kronobergs län arbetar 9,4 procent av de sysselsatta inom denna delbransch, vilket är nästan 4,5 procentenheter lägre jämfört med motsvarande andelssiffra för riket. 9 Enligt SCB:s registerbaserade arbetsmarknadsstatistik (RAMS), 16-64 år, dagbefolkning
Sida: 19 av 58 Diagram 5. Branschstruktur i Kronobergs län, RAMS 16-64 år, dagbefolkning Riket Kronobergs län Tillverkning och utvinning Vård och omsorg samt sociala tjänster Offentlig förvaltning, utbildning och försvar Handel Finansiell verksamhet och företagstjänster Byggindustri Transport och magasinering Okänd verksamhet Information och kommunikation Personliga och kulturella tjänster Jordbruk, skogsbruk och fiske Hotell och restaurang 5,5% 5,0% 4,8% 3,5% 3,3% 2,6% 2,3% 9,4% 11,8% 13,6% 15,8% 22,4% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Källa: SCB, RAMS 2011, förvärvsarbetande dagbefolkning Länets arbetsmarknad har, sett på lite längre sikt, haft en förhållandevis god utveckling jämfört med andra län. Vid senaste nedgången var dock trenden tydlig då antalet anställda inom tillverkningsindustrin föll kraftigt efter lågkonjunkturen, något som gjorde att länet drabbades hårt. Industrin var också den bransch i länet som tappade störst andel av sin sysselsättning jämfört med året innan, en nedgång på 13,5 procent (se tabell 2). Sedan dess har det skett en återhämtning under 2010 och 2011 och det totala antalet anställda ökade under perioden med nästan 2 300 personer i länet, dock har industrin inte riktigt återskapat tidigare sysselsättningsnivå. En bransch som haft en stark återhämtning och, som framförallt under senare år, ökat sin sysselsättning är Information och kommunikation som ökat med drygt 440 personer sedan 2008. Under 2012 vände dock marknaderna åter nedåt vilket har påverkat näringarna i Kronobergs län och åter igen så är det tillverkningsindustrin som känt av en tydlig avmattning. I den OECD-studie över Småland-Blekingeregionen som släpptes under 2012 så framhävdes dock regionen som en paradox där, om man jämför med andra liknande regioner och givet förutsättningarna, Kronoberg haft en oväntat stark industriutveckling. OECD konstaterar ytterligare att regionen måste ta tillvara på den industriella framgången och utveckla de framgångsfaktorer som finns för att på så sätt klara en exempelvis ökad framtida konkurrens från låglöneländer. Under 2013 har, som tidigare nämnts, konjunkturen präglats av den osäkerhet som funnits i omvärlden och framtida bedömningar har i växlande grad visat både upp och nedgångar inom många branscher. Flertalet indikatorer pekar dock nu mer åt det positiva hållet och företagens produktionsprognoser som Konjunkturinstitutet presenterar
Sida: 20 av 58 för riket som helhet var de starkaste sedan i maj 2012, vilket fått många branscher att skruva upp sina sysselsättningsbedömningar. Tabell 2. Branschutveckling i Kronobergs län från 2008-2011, RAMS 16-64 år, dagbefolkning. 5666666w Förändring jämf föregående år Förändring Förändring Bransch antal personer i % 2009 2010 2011 2008-2011 2008-2011 Jordbruk, skogsbruk och fiske 4,5% 1,2% -3,5% 47 2,1% Tillverkning och utvinning -13,5% 1,7% 1,9% -2301-10,4% Byggindustri -2,6% 3,2% 1,0% 74 1,5% Handel -5,1% 0,3% -0,6% -588-5,3% Transport och magasinering -4,9% 0,9% -0,1% -194-4,1% Hotell och restaurang 1,1% 8,9% -1,1% 166 8,8% Information- och kommunikation -2,1% -0,5% 19,7% 441 16,6% Finansiell verksamhet och företagstjänster -4,4% 3,2% -0,1% -127-1,5% Offentlig förvaltning, utbildning och försvar -1,1% 0,8% 0,1% -21-0,2% Vård och omsorg samt sociala tjänster -2,2% 1,0% 0,9% -52-0,4% Personliga och kulturella tjänster 1,2% -3,5% -1,5% -116-3,8% Okänd verksamhet -1,6% 10,1% -2,0% 248 6,1% Totalsumma -5,2% 1,8% 0,9% -2423-2,7% Källa: SCB, RAMS 2011, förvärvsarbetande dagbefolkning Sysselsättningen i länet Trots en orolig och svag ekonomisk aktivitet i omvärlden under det senaste året så har den svenska arbetsmarknaden stått emot relativt väl jämfört med många andra länder. Ökningen av arbetslösheten har bromsat in kraftigt under senaste månaderna och som tidigare nämnts så har sysselsättningen, enligt SCB:s arbetskraftsundersökningar, stigit något sett till riket som helhet. Arbetsförmedlingen bedömer att sysselsättningen i riket fortsätter att öka under prognosperioden. Även Konjunkturinstitutets (KI) konfidensindikator för Sveriges totala näringsliv har visat positiva siffror under senare tid och med ökningen i november så har den stigit med nästan 13 enheter de senaste fem månaderna. Tillverkningsindustrin, byggverksamheten och handeln bidrog positivt i november medan den privata tjänstenäringen backade något. I Konjunkturinstitutets undersökning görs dock bedömningen att sysselsättningen minskat de senaste månaderna men man räknar med att den stabiliseras de närmaste månaderna. Företagens bedömningar angående sysselsättningen de närmast kommande månaderna skiljer sig emellertid åt mellan de olika delbranscherna. I novembermätningen indikerar industrin en minskning av antalet anställda medan byggverksamheten och detaljhandeln räknar med en i stort sett oförändrad sysselsättning. Den privata tjänstenäringen bedöms däremot att öka sin sysselsättning.