PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 1 (17) Paragrafer 177-190 Plats och tid Kommunhuset i Klippan, Sessionssalen, kl. 13.30-16.00 Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kenneth Dådring (M), ordförande Carl-Axel Wilhelmsson (C), 1:e vice ordförande Bodil Andersson (KD) Kerstin Persson (S), 2:e vice ordförande Eva Stjärnlind (S) Agne Johansson (MP), ej tjg. ersättare Peter Kromnow (KD), ej tjg. ersättare Rune Persson (S), ej tjg. ersättare Eva Larsson, kommunsekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Boje Jarl, ekonomichef Björn Pettersson, teknisk chef Ann-Margret Ringnér, hälsostrateg 177-178 Eva Stjärnlind Kommunledningsförvaltningen 2014-09-24 Eva Larsson Kenneth Dådring Eva Stjärnlind ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Datum för anslags uppsättande 2014-09-25 Datum för anslags nedtagande 2014-10-16 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsförvaltningen i Klippan Eva Larsson
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 2 (17) Innehållsförteckning: 177 Kurser och konferenser 2014 178 Lokalt välfärdsbokslut 2013 179 Granskning av investeringsprojekt Snyggatorpsskolan 180 Kungsleden, eventuell utbyggnad av kommunal VA-försörjning 181 Fastighetsreglering rörande Klippan 3:16 och 3:17 182 Statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder 183 Väghållning av skolvägen förbi Färingtofta skola 184 Uppsägning av lån till IOGT-NTO 185 Medfinansiering av bredbandsutbyggnad i Össjö 186 Medborgarförslag om införandet av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i kommunen 187 Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne för år 2015 188 Motion om direktiv i upphandlingsprocessen av matinköp till kommunen 189 Redovisning av motioner vars beredning ej slutförts 190 Medgivande till att Treklövern uppför byggnation kv. Valhalla 17 och upptar lån Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 3 (17) 177 Kurser och konferenser 2014 KS 2014.0562.000 Ärendet Följande inbjudningar till kurser m.m. föreligger: Hela Sverige skall leva, Skåne- om landsbygdsutveckling Kommunförbundet Skåne- Kommunledningskonferens Kommunförbundet Skåne m.fl.- Skåne Plan- och Byggdag. Arbetsutskottets beslut 1. Medger deltagande i Kommunledningskonferens för Kenneth Dådring och Kerstin Persson. 2. Deltagande för Kommunstyrelsens ordförande och oppositionsråd i Kommunförbundet Skånes Kommunledningskonferenser behöver fr.o.m. 2014-10-01 inte godkännas då det förväntas att båda alltid deltar. 3. Medger deltagande i Skåne Plan- och Byggdag för Kenneth Dådring. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 4 (17) 178 Lokalt välfärdsbokslut 2013 KS 2014.0877.042 Ärendet Folkhälsorådet har sedan 2005 årligen sammanställt lokala välfärdsbokslut för kommunen. Fram till och med välfärdsbokslut 2009 har upplägg och indikatorer i stort presenterats på samma sätt. I välfärdsbokslutet för 2010-2012 redovisades något färre indikatorer än tidigare år. Region Skånes Folkhälsoenkät 18-80 år genomfördes under senare delen av 2012 och resultatet från denna enkätundersökning var inte tillgänglig när bokslutet 2012 presenterades. Indikatorer från hälsoenkäten ingår i bokslutet för 2013. Gällande folkhälsoenkät för barn och unga som genomfördes under 2012 ingick utvalda indikatorer i bokslutet för 2012. Under våren 2014 genomfördes en lokal enkätundersökning i åk 9 med samman frågor som i den regionala. Delar av denna undersökning ingår i bokslutet för 2013. Beslutsunderlag Folkhälsorådets rapport september 2014, bilaga Au 178/14. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen 1. Informationen noteras. 2. Utveckla former för hälsofrämjande arbete gällande personer med funktionsnedsättning i samarbete med Region Skåne, föreningar samt privata och offentliga aktörer. 3. Fortsätta arbetet med att utveckla former för arbetet med äldres hälsa. 4. Arbeta med att hitta former för att öka barns och ungas välmående och delaktighet. 5. Fortsätta arbetet med att utveckla arbetet med ANT-frågor. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 5 (17) 179 Granskning av investeringsprojekt Snyggatorpsskolan KS 2014.0709.291 Ärendet Kommunrevisionen har överlämnat rapport för genomförd granskning av Kommunstyrelsens styrning och uppföljning av renoveringen av Snyggatorpskolan och önskar svar från Kommunstyrelsen. Syftet har varit att granska och bedöma om kommunstyrelsens styrning och uppföljning av investeringsprojekten för Snyggatorpskolan har varit ändamålsenlig. Beslutsunderlag Revisionens skrivelse 2014-06-23. PwC- Granskning av investeringsprojekt Snyggatorpsskolan. Ekonomichef Boje Jarls yttrande 2014-07-01. Teknisk chef Björn Petterssons yttrande 2014-09-05. Arbetsutskottets beslut Uppdrar åt kommundirektören att till kommunstyrelsen ta fram yttrande i samråd med ekonomichef och teknisk chef. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 6 (17) 180 Kungsleden, eventuell utbyggnad av kommunal VA-försörjning KS 2010.0141.340 Ärendet Inger Osberg inkom med skrivelse 2014-08-20 och efterfrågar protokoll från Staten VA-nämnds sammanträde 2014-03-21. Aktuell handling har expedierats till Inger Osberg. Beslutsunderlag Inger Osberg skrivelse 2014-08-21. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 7 (17) 181 Fastighetsreglering rörande Klippan 3:16 och 3:17 KS 2014.0878.245 Ärendet Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering rörande Klippan 3:16 och 3:17 har upprättats. Kommunen äger Klippan 3:17 och Camilla och Rickard Olsson äger Klippan 3:16 (gamla Bruksskolan). I samband med att Olsson förvärvade Bruksskolan 2012 och byggde om den till bostäder fick de nyttjanderätt på ett markområde öster om sin fastighet för att lägga ned jordvärmeslang. Olsson önskar nu förvärva markområdet om cirka 7800 m 2. Priset är satt till 15 kr/m 2 och Olsson får bekosta förrättningskostnaden. Beslutsunderlag Teknisk förvaltnings skrivelse 2014-09-02. Fastighetsreglering rörande Klippan 3:16 och 3:17 med bilaga, bilaga Au 181/14. Arbetsutskottets beslut Godkänner överenskommelse om fastighetsreglering rörande Klippan 3:16 och 3:17 till en köpeskilling om 117 000 kronor. Förrättningskostnaden bekostas av Camilla och Rickard Olsson. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 8 (17) 182 Statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder KS 2014.0742.512 Ärendet Trafikverket har 2014-06-24 inkommit med skrivelse angående möjlighet att ansöka om statlig medfinansiering till kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet i Skåne. Möjlighet till medfinansiering gäller för åren 2015-2017. Beslutsunderlag Trafikverkets skrivelse 2014-06-23. Teknisk chef Björn Petterssons skrivelse 2014-09-15. Arbetsutskottets beslut Ärendet bordläggs. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 9 (17) 183 Väghållning av skolvägen förbi Färingtofta skola KS 2014.0842.310 Ärendet Färingtofta Idrottsklubb m.fl. har i augusti inkommit med två skrivelser angående ansvar för väghållning av vägen förbi Färingtofta skolan. Teknisk chef Björn Pettersson informerar om gällande rutiner för väghållning på aktuell väg. Beslutsunderlag Färingtofta Idrottsklubbs m.fl. skrivelse 2014-08-08. Färingtofta Idrottsklubbs m.fl. skrivelse 2014-08-25. Arbetsutskottets beslut Uppdrar åt teknisk chef att klargöra hur väghållning ombesörjes med anledning av den nedlagda skolan vilket skall redovisas för Arbetsutskottet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 10 (17) 184 Uppsägning av lån till IOGT-NTO KS 2014.0731.045 Ärendet Arbetsutskottet beslutade 2014-08-06 om uppsägning av lån till IOGT-NTO om 25 000 kronor. IOGT-NTO inkom 2014-09-02 med skrivelse angående beslut om uppsägning och erhåller om att lånet efterskänks. Beslutsunderlag IOGT-NTO s skrivelse 2014-09-02. Yrkande Kerstin Persson (S) yrkar att aktuellt lån efterskänks. Eva Stjärnlind (S) yrkar bifall till Kerstin Perssons yrkande. Bodil Andersson (KD) yrkar bifall till Kerstin Perssons yrkande. Arbetsutskottets beslut 1. Efterskänker lån till IOGT-NTO om 25 000 kronor. 2. Finansiering sker genom Arbetsutskottets anslag till förfogande. Därefter kvarstår 122.991 kronor för år 2014. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 11 (17) 185 Medfinansiering av bredbandsutbyggnad i Össjö KS 2012.0464.005 Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 april 2012 om att medfinansiera bredbandsutbyggnad i Össjö under förutsättning att projektet hölls inom angivna ramar. IT-chefen fick i uppdrag att ta fram två eller flera alternativa lösningar för Vedby samt en redovisning av trånga sektorer. Faktura från Bjäre kraft har inkommit till klippans kommun (fakturadatum den 22 augusti 2014) avseende utbetalning av kommunens andel av medfinansieringen om 90 000 kr. Beviljad medfinansiering skulle göras genom Kommunstyrelsens arbetsutskotts anslag till förfogande. Utbetalning verkställdes inte 2012 och medlen har inte reserverats i budget för 2013. Även om medlen beviljats saknas för närvarande underlag avseende kommunens finansiering av bidraget för utbyggnad av fiber i Össjö. Beslutsunderlag/Bilagor Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-25, 98. Medfinansieringsintyg 2012-04-30. Faktura från Bjäre kraft 2014-08-22. Arbetsutskottets beslut År 2012 beviljad medfinansiering om 90 000 kronor täcks genom Arbetsutskottets anslag till förfogande. Därefter kvarstår 32 991 kronor för år 2014. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 12 (17) 186 Medborgarförslag om införandet av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i kommunen KS 2014.0637.005 Ärendet Lars-Erik Ohlin har 2014-04-24 inkommit med skrivelse angående införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Klippans kommun. It-chef Carl-Gunnar Thosteman yttrar sig nedan angående förslaget. Klippans kommun har idag trådlösa sändare för Internetuppkopplingar i så gott som samtliga skolor och förskolor. Tillgång till trådlöst Internet har blivit en viktig och integrerad del av pedagogiken inom förskolan och skolan. Elever tillåts ha med sig, och i viss utsträckning också använda, egna mobiltelefoner och andra trådlösa enheter. Kommunen har mottagit ett medborgarförslag som begär att kommunen går ifrån trådlösa internet- och telefonuppkopplingar, och istället inför trådbunden kommunikation för Internet och telefoni. Förslagsställaren hänvisar till en lång rad forskningsrapporter som påtalar risker med att utsätta människor för de radiovågor av elektromagnetiskt slag, som mobiltelefoner och annan trådlös kommunikationsutrustning använder sig av. Riskerna inkluderar psykosomatiska symtom, beteendestörningar, skador på cellvävnader och cancer. Förslagsställaren hänvisar också till Europarådets resolution 1815 (2011), som uppmanar medlemsstaterna att prioritera trådbunden internet-uppkoppling i skolor och klassrum, och att strikt reglera barns användning av mobiltelefoner inom skolområdet. Kommunen har inte kompetens att bedöma forskningsresultatet inom området. Kommunen måste istället vägledas av den statliga myndighet som hanterar frågan för hela landets räkning, Strålsäkerhetsmyndigheten. Myndigheten bedömer att det inte finns några hälsorisker med exponeringen från basstationer för mobiltelefoni, trådlösa datornätverk och liknande sändare. Det kan anses rimligt att kommunen i sin bedömning av hälsoriskerna med dessa radiovågor stödjer sig på myndighetens slutsatser. När det gäller användning av mobiltelefoner anser myndigheten att det finns en svag misstanke om hälsoeffekter och uppmanar därför till åtgärder för att minska långtidsexponering. Ansvaret för att minska onödig exponering av strålning från mobiltelefoner kan anses ligga på föräldrar och samhället i stort. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 13 (17) När det gäller Europarådets resolution 1815, har riksdagen avslagit motion 2013/14:Fö237 om att påbörja ett nationellt arbete i resolutionens riktning. Beslutsunderlag Lars-Erik Ohlins skrivelse 2014-04-23. It-chef Carl-Gunnar Thostemans yttrande 2014-09-09. Arbetsutskottets beslut Medborgarförslag om införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i kommunen avslås. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 14 (17) 187 Ansökan om stöd till Storkprojektet i Skåne för år 2015 KS 2014.0739.048 Ärendet Naturskyddsföreningen Skåne ansöker om 30 000 kronor i bidrag till storkprojektet i Skåne. Storkprojektet är ett samarbete mellan Naturskyddsföreningen i Skåne och Skånes ornitologiska förening. Målsättningen är att återetablera en fritt levande, livskraftig och flyttande stam av vit stork i Skåne. Miljöstyrgruppen har vid sammanträde 2014-09-04 avslagit begäran om bidrag. Beslutsunderlag Naturskyddsföreningen Skånes skrivelse 2014-06-20. Miljöstyrgruppens yttrande 2014-09-04 Arbetsutskottets beslut 1. Godkänner bidrag om 5000 kronor till storkprojektet i Skåne. 2. Finansiering sker genom Arbetsutskottets anslag till förfogande. Därefter kvarstår 27 991 kronor för år 2014. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 15 (17) 188 Motion om direktiv i upphandlingsprocessen av matinköp till kommunen KS 2014.0657.050 Ärendet Miljöpartiet de gröna i Klippan inkom 2014-06-03 med motion angående med förslag att i upphandlingsförfarandet införa krav på att leverantören skall erbjuda minst 40 % KRAV/ekologiska produkter i upphandlingsprocessen av matinköp till kommunen. Upphandlingsansvarig Kurt Grönsund yttrar sig nedan. I arbetet med kommande underlag för livsmedelsupphandling ingår krav på såväl produktionsmetoder som krav på redovisning och gränser för produkternas miljöpåverkan. Att som motionen föreslår ställa ett krav på minst 40% KRAV/ekologiskt märkta matvaror skulle innebära en uppenbar risk att hela den inhemska marknaden blir okvalificerad. Enligt jordbruksverkets statistik var endast 16,5 % av landets odlade jordbruksmark ekologiskt och för Skåne var andelen 2012 4,83 % enligt Miljomal.se Därav riskerar kravet att bedömas utgöra ett oproportionerligt och diskriminerande krav. Noteras kan att ingen av Klippans nuvarande leverantörer kan uppfylla kraven enligt motionens utformning. Beslutsunderlag Motion från Jörgen Bjernäs (MP) och Cecilia Örnemark (MP) 2014-05-27, bilaga Au 188/14. Upphandlingsansvarig Kurt Grönsunds yttrande 2014-08-12. Yrkande Kerstin Persson (S) yrkar bifall till motionen. Kenneth Dådring (M) yrkar avslag till motionen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Arbetsutskottet bifallit Kenneth Dårings yrkande om avslag. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Motionen avslås. Socialdemokratiska gruppen reserverar sig mot beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 16 (17) 189 Redovisning av motioner vars beredning ej slutförts KS 2014.0106.101 Ärendet Kommunkansliet har sammanställt redovisning av motioner vars beredning ännu inte slutförts. Beslutsunderlag Kommunkansliets sammanställning 2014-03-03 bilaga Au 189/14. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-17 Sida 17 (17) 190 Medgivande till att Treklövern uppför byggnation kv. Valhalla 17 och upptar lån KS 2014.0890.045 Ärendet Styrelsen för Treklövern Bostads AB beslutade vid sammanträdet 2014-09-11 att starta byggnation på Valhalla 17 i Klippan. Styrelsen hemställer om kommunfullmäktiges tillstånd att på kv. Valhalla 17 uppföra tolv lägenheter i tre våningar till en beräknad produktionskostnad av 19 500 000 kronor. Investeringsbeloppet ryms inom redan beslutad limit för kommunal borgen. Beslutsunderlag Treklövern Bostads skrivelse med bilaga 2014-09-11, bilaga Au 190/14. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Medger Treklövern Bostads AB att uppföra byggnation kv. Valhalla 17 och uppta lån. Signatur justerare Utdragsbestyrkande