Socialnämnden 2010.01.27 1 Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-15.00 ande Thore Svenson (M) ordf Håkan Svensson (M) Ingemar Jacobson (FP) tjg ersättare Inger Olsson (M) frånvarande 7 Kjell Gustafsson (C) Harry Stenermark (C) Catarina Andersson (KD) tjg ersättare Stefan Westergren (S) Jakob Jakobsson (S) Olof Jörgensen (S) Ulla Bengtegård (V) tjg ersättare Övriga deltagande Gunn Werner (M) tjg ers 7 ej tjg ers 1-6, 8-15 Jane Johansson, socialchef Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO H Sandqvist-Benjaminsson, MAS 1-3 Yvonne Hofling, ekonom Viveca Johansson re chef 3-4 Ann Shrimpton, soc sekr 1 Martin Carlsson, soc.sekr. 1 Catarina Vinge, soc.sekr. 2 Lindali Bergenzaun, sekreterare Justerare Catarina Andersson Justeringens plats och tid Socialförvaltningen kommunhuset 2010.02.01 kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Lindali Bergenzaun ( 2 soc.tj.ärende) Ordförande Justerare Thore Svenson Catarina Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2010.01.27 Datum för anslagets uppsättande 2010.02.04 Datum för anslagets nedtagande 2010.02.25 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen kommunhuset Underskrift
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Redogörelse delegeringsbeslut.. 2 Socialtjänstärende. 3 Återrapportering ang kvalitetsarbetet inom läkemedelshanteringen.. 4 Ändring i socialnämndens riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen. 5 Budgetfördelning 2010. 6 Gemensam socialjour 7 Kungörelse detaljplan för utvidg Tornum 11:1, 6:167 m.fl. Kvänum 8 Rapport från tillsyn i enskild tillståndspliktig verksamhet.. 9 Komplettering av socialnämndens delegeringsordning.. 10 Ang framtidsgruppen inom OF 12 Slutredovisning av samverkansprojekt Anhörigstöd i Skaraborg 14 Tertialrapport 2009:3 15 Aktuellt från förvaltningen 16 Anmälan delegeringsbeslut 17 Urval delegeringsbeslut. 18
Socialnämnden 2010.01.27 2 SN 1 Redogörelse delegeringsbeslut Socialnämnden tar del av och godkänner redogörelserna Följande delegeringsbeslut föredrages inför nämnden: B09/2617 Socialsekreterare Ann Shrimpton SN AU 417/09 Socialsekreterare Martin Carlsson
Socialnämnden 2010.01.27 3 SN 3 Återrapportering ang kvalitetsarbetet inom läkemedelshanteringen Socialnämnden har tagit del av och noterar rapporteringen. Bakgrund Socialnämnden beslutade 091216 139 i samband med redogörelse av avvikelser tertial 2009:2 att en återrapportering skulle ske till socialnämnden i januari 2010 vad gäller kvalitetsarbetet inom läkemedelshanteringen. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), Heléne Sandqvist Benjaminsson informerar om att kvalitetsgranskning sker av läkemedelshanteringen av en extern granskare varje år. Vartannat år inom äldreomsorgen (ÄO) och vartannat år inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF). I år har granskning skett inom äldreomsorgen och bland annat har rutiner, förvaring m.m. gåtts igenom och protokoll/boende har förts. Utifrån denna granskning revideras och vidareutvecklas dessa riktlinjer av MAS och beräknas vara klar i mars.
Socialnämnden 2010.01.27 4 SN 4 SN AU 3 Ändring i socialnämndens riktlinjer för handläggning av ärenden enligt Socialtjänstlagen (SFS 2001:453) inom äldreomsorgen Socialnämnden antager ändringar i riktlinjer gällande handläggning av ärenden enligt Socialtjänstlagen (SoL) inom äldreomsorgen att gälla från och med 2010-02-15. Bakgrund Det är angeläget att riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen förändras allteftersom lagar och rådande omständigheter ändras. Föreslagna förändringar av ovannämnda riktlinjer har sin huvudsakliga utgångspunkt i beslut fattade av socialnämnden såsom införande av förenklad handläggning och avskaffande av stimulansbidraget. En del ändringar föreslås vidare när det gäller bl a tider för beslut. Beredning Resultatenhetschef för biståndsenheten och utredare/utvecklare ÄO har genomfört en översyn av riktlinjerna för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen. Vid översynen har några punkter som bör vara föremål för förändring uppmärksammats. Resultatenhetschef Viveca Johansson och utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling 100107 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden antager ändringar i riktlinjer gällande handläggning av ärenden enligt Socialtjänstlagen (SoL) inom äldreomsorgen att gälla från och med 2010-02-15. Socialnämndens behandling Kjell Gustafsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag
Socialnämnden 2010.01.27 5 SN 5 SN AU 20 Budgetfördelning 2010 Socialnämnden fördelar 8 miljoner kr enligt följande 2,5 miljoner kr till gruppboende inom OF (nivåhöjande) 2,6 miljoner tillförs IFO, försörjningsstöd 535 000 kr till Punkten 300 000 kr till utveckling av IRMA motsvarande ett tertial förutsatt att även Bildningsnämnden fördelar medel till denna verksamhet Resterande medel, ca 2 miljoner kr, placeras centralt. Kommunfullmäktige anvisade 091123 93 ytterligare 8 miljoner kronor år 2010 till socialnämnden. Av dessa är 2,5 miljoner kronor ramhöjande. Ekonom Yvonne Hofling redogör för ärendet Arbetsutskottets behandling 100107 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden fördelar 8 miljoner kr enligt följande 2,5 miljoner kr till gruppboende inom OF (nivåhöjande) 2,6 miljoner tillförs IFO, försörjningsstöd 535 000 kr till Punkten 300 000 kr till utveckling av IRMA motsvarande ett tertial förutsatt att även Bildningsnämnden fördelar medel till denna verksamhet Resterande medel, ca 2 miljoner kr, placeras centralt.
Socialnämnden 2010.01.27 6 SN 6 N AU 21 Dnr 29/2009 Gemensam socialjour Socialnämnden beslutar att gå med i den gemensamma socialjouren från och med 100901 enligt tidigare planering. _ Bakgrund Skaraborgs kommunchefsgrupp har gett socialchefsgruppen uppdraget att utreda förutsättningarna att samverka kring socialjour. Skaraborgs kommunalförbund beslutade i mars 2008 att tillsätta en utredning som skulle ta fram förslag på en gemensam socialjour för Skaraborgs kommuner. Följande kommuner har uttalat att de önskar ingå i jouren: Falköping, Gullspång, Götene, Hjo, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Vara. Socialnämnden i Skövde har tillsänt kommunerna förslag till gemensam socialjour och emotser svar beträffande medverkan i densamma. IFO-chef Maria Tapper-Andersson föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling 100107 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden beslutar att gå med i den gemensamma socialjouren från och med 100901 enligt tidigare planering.
Socialnämnden 2010.01.27 7 SN 7 SN AU 1 Dnr 2/2009.014 Kungörelse Detaljplan för utvidgning av Tornum 11:1, 6:167 m.fl. i Kvänums tätort Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt ska beaktas. I övrigt finns inget att invända _ Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag för rubricerade fastigheter. Planområdet omfattar totalt 30 ha mark. Inom området eller i direkt anslutning finns ett antal industrier och verksamheter som i varierande grad är i behov av ytterligare mark. Det finns också ett behov av ny industrigata som kan leda den tunga trafiken söderifrån direkt till respektive verksamhet Beredning Detaljplanen och de kompletteringar som gjorts efter samrådstiden har behandlats utifrån socialnämndens perspektiv. Arbetsutskottets behandling 100107 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt ska beaktas. I övrigt finns inget att invända Socialnämndens behandling 100127 På grund av jäv deltog inte Inger Olsson (M) i handläggningen.
Socialnämnden 2010.01.27 8 SN 8 SN AU 2 Rapport från tillsyn i enskild tillståndspliktig verksamhet, 2009-11-26 Socialnämnden godkänner rapporten och överlämnar denna till Socialstyrelsen. Bakgrund Socialnämnden har, enligt 23 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), att löpande göra tillsyn i enskilda tillståndspliktiga verksamheter enligt LSS. I Vedum finns en sådan verksamhet, Häggatorp, som bedrivs av Champhill Medarbetarkretsen. Verksamheten riktar sig till vuxna personer med funktionshinder i enlighet med 1 p 1 LSS. Tillståndet omfattar verksamhet enligt 9 p 9 och 10, bostad med särskild service för vuxna och daglig verksamhet. Socialchef och utredare/utvecklare inom äldreomsorgen genomförde tillsyn 2009-11-26. Efter tillsynen har föreliggande rapport sammanställts. 2009 är det sista året som socialnämnden genomför ovannämnda tillsyn. Vid årsskiftet 2009/2010 samordnas all tillsyn som berör socialnämndens verksamheter hos Socialstyrelsen. I samband med denna samordning övergår ansvaret för tillsyn av enskilt bedrivna verksamheter till socialstyrelsen. Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling 100107 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner rapporten och överlämnar denna till Socialstyrelsen.
Socialnämnden 2010.01.27 9 SN 9 SN AU 4 Komplettering av socialnämndens delegeringsordning Socialnämnden beslutar genomföra följande kompletteringar: Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.17 beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man eller förvaltare (SN 155, 2008). Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.18 beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man eller förvaltare inte längre föreligger (SN 155, 2008). Bakgrund Av Socialtjänstförordningen (2001:937) kapitel 5 3 framgår att socialnämnden skall anmäla till överförmyndaren att god man eller förvaltare enligt föräldrabalken bör förordnas för någon. Till överförmyndaren skall även anmälas när behovet inte längre föreligger. I dagsläget har socialnämnden delegerat till resultatenhetschefer samt biståndsoch LSS handläggare att besluta om anmälan till överförmyndaren om behov av god man eller förvaltare, vilket framgår av punkt 7.17 i nämndens delegeringsordning. om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man eller förvaltare inte längre föreligger, punkt 7.18, har delegerats till ovannämnda befattningshavare. Demenssjuksköterska/demenssamordnare upptäcker, av och till, i sitt arbete att behov av god man föreligger för någon enskild som är okänd i socialnämndens verksamheter. Det kan röra sig om enskilda med omfattande insatsbehov men som på grund av sjukdom saknar insikt och behöver en god man som bevakar deras rätt och sörjer för deras person. Endast den som i sitt arbete känner till att behov av god man föreligger för någon enskild kan anmäla detta till överförmyndaren. I förekommande skulle det gagna den enskilde om demenssjuksköterska/demenssamordnare vore delegat i ärendet. Utredare/utvecklare inom ÄO Ann-Marie Brander föredrager ärendet forts
Socialnämnden 2010.01.27 10 forts SN 9 Arbetsutskottets behandling 100107 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden beslutar genomföra följande kompletteringar: Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.17 beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man eller förvaltare (SN 155, 2008). Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.18 beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man eller förvaltare inte längre föreligger (SN 155, 2008).
Socialnämnden 2010.01.27 11 SN 10 SN AU 516 Ang Framtidsgruppen inom OF Socialnämnden beslutar att Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (numera Omsorger kring personer med funktionsnedsättning, OF) upplöses. En grupp kan åter tillsättas då behov uppkommer framöver. Sammanfattning En framtidsgrupp inom handikappomsorgen tillsattes i oktober 2004. Handikappomsorgen som numera benämns som Omsorger kring personer med funktionsnedsättning (OF) har sedan 2007 genomlysts och förändrats, där syftet varit specialisering och renodling av verksamheten. I vissa delar av detta förändringsarbete har Framtidsgruppen varit involverad, som exempelvis framtida behov av gruppboende. Då Framtidsgruppen i dagsläget inte har något uppdrag bör gruppen upplösas och tillsättas på nytt då behov uppkommer. Bakgrund Vid socialnämndens sammanträde 2004-10-27 beslutades att tillsätta en framtidsgrupp inom handikappomsorgen (protokoll 91). Gruppen skulle bestå av politiker och tjänstemän. Frågan hade aktualiserats av socialchef Tommy Nyberg utifrån att en framtidsgrupp hade tillsatts inom äldreomsorgen. Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (numera omsorgen kring personer med funktionsnedsättning, OF) har haft möten ungefär fyra gånger per år. Beredning När Framtidsgruppen inom handikappomsorgen startades stod socialförvaltningen inför ett behov av omorganisation inom denna verksamhet, bland annat utifrån behov av olika boenden. Sedan dess har OF:s organisation genomlysts, förändringar har genomförts och kommande behov inom verksamheterna har beskrivits. Framtidsgruppen var involverad i en del av detta förändringsarbete, som exempelvis kring framtida behov av gruppboende. I dagsläget finns inget uttalat uppdrag för Framtidsgruppen inom OF. De förändringar som planeras inom verksamheterna involverar i första hand berörda enhetschefer och socialchefen samt OF:s utredare/utvecklare. Vid behov kan naturligtvis nya arbetsgrupper med politiker och tjänstemän startas utifrån någon specifik fråga inom OF:s område.
Socialnämnden 2010.01.27 12 Framtidsgruppen inom äldreomsorgen har också slutfört sitt uppdrag och den gruppen har inte varit aktiv sedan 2006. Förvaltningens/avdelningens/tjänstemannens ståndpunkt Då Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (OF) har fullgjort sitt uppdrag och inget tydligt uppdrag för gruppen finns i nuläget bör Framtidsgruppen för handikappomsorgen (OF) upplösas. Utredare/utvecklare inom OF och IFO, Lena Larsson-Ahlstedt, föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling 091216 Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (numera Omsorger kring personer med funktionsnedsättning, OF) upplöses. En grupp kan åter tillsättas då behov uppkommer framöver.
Socialnämnden 2010.01.27 13 SN 11 SN AU 32 Slutredovisning av samverkansprojekt Anhörigstöd i Skaraborg Socialnämnden godkänner rapporten Bakgrund Skaraborgs 15 kommuner har genom Skaraborgs Kommunalförbund FoU drivit ett treårigt samverkansprojekt tillsammans med Västra Götalandsregionen under tiden 2006.04.01-2009.03.31. Projektet har genom statliga stimulansmedel förlängts t.o.m. 09.12.31 för fortsatt implementering. Skaraborgs kommunalförbund har nu inkommit med en slutredovisning av samverkansprojektet. Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling 100121 Arbetsutskotts förslag till beslut Socialnämndens godkänner rapporten
Socialnämnden 2010.01.27 14 SN 12 SN AU 35 Tertialrapport 2009:3 Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2009:3 till Kommunfullmäktige Ekonom Yvonne Hofling redogör för tertialrapport 2009:3 som visar på ett underskott på 2455 tkr. Sluträkningen för el och värme är idag ej klart vilken kan påverka utfallet. Arbetsutskottets behandling 100121 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2009:3 till Kommunfullmäktige
Socialnämnden 2010.01.27 15 SN 13 Aktuellt från förvaltningen Socialchef Jane Johansson informerar att rekrytering pågår av två nya resultatenhetschefer för Vara 1 och 2. Under denna tid har en vikarie, Carola Karlsson, anställts till Vara 1.
Socialnämnden 2010.01.27 16 SN 14 Anmälan delegeringsbeslut Delegeringsbesluten anses anmälda A09/2152-2288 fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen B09/3278-3618 fattade av handläggare inom Individ- och familjeomsorg C09/350-362 fattade av färdtjänsthandläggare D09/1636-1705 fattade av avgiftshandläggare SN AU 482-488, 497-515 fattade av socialnämndens arbetsutskott, socialtjänstärenden
Socialnämnden 2010.01.27 17 SN 15 Urval delegeringsbeslut Vid socialnämndens sammanträde 100224 skall beslut SN AU 506 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare Ledamot Catarina Andersson genomför urval ur arbetsutskottets beslut.