Sammanträdesdatum: 14.11.2012 Nr: 6 Paragrafer: 59-64 Plats och tid Beslutande Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 14 november 2012 kl. 19.00-19.30 Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges ordförande Matti Lindholm Britt Sommarlund Alexandra Lillie Ursula Sjöwall Diana Karlsson, ersättare för Ann-Sofi Perjus Martin Staf Kjell Danielsson Tomas Eriksson Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Underskrifter Annsofi Joelsson Ordförande Tomas Urvas Sekreterare Protokolljustering Tid och plats Kommunkansliet i Lumparland, 14.11.2012 Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Intygar Plats och tid Martin Staf Ursula Sjöwall Kommunkansliet i Lumparland, 22.11.2012 Kommunkansliet i Lumparland / Underskrift
Sammanträdeskallelse Utfärdad 08.11.2012 Plats: Skolmatsalen i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 14 november 2012 kl.19.00 Ärendets nr/ Ärende 59 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet 60 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan 61 Val av representant på stämmoombud vis Ålands Miljöservice kf 62 Beskattningsnivåer; skatteprocenter för inkomstskatt och fastighetsskatt 2013 63 Skatt på anslutningsavgifter (vatten/avlopp/centralantenn) 64 Sammanträdets avslutande Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 22.11.2012 s ordförande: Annsofi Joelsson Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:
1 59, 60 2012-11-14 Kfge 59 Laglighet och beslutsförhet Kallelse utgick från kommunkansliet 08.11.2012. Ledamöter (antal protokolljusteringar): Joelsson, Annsofi, ordförande Staf, Martin (1), viceordförande Eriksson, Tomas (1) Lindholm, Matti (2) Danielsson, Kjell (1) Perjus, Ann-Sofi (2) Sjöwall, Ursula (2) Lillie, Alexandra (1) Sommarlund, Britt (1) Ersättare: Samarbetslistan Lista A Karlsson, Diana (1) Sundblom, Ann-Charlotte () Boman, Linda () Hill, Johnny () Ordförandes förslag: Efter namnupprop konstateras sammanträdet vara sammankallat i enlighet med förvaltningsstadgans 30 och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. Förslaget godkändes enhälligt. Kfge 60 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan Ordförandes förslag: utser Martin Staf och Ursula Sjöwall till protokolljusterare. Protokolljusteringen äger rum 14.11.2012 kl. 19.45 Förslaget godkändes enhälligt.
2 Kommunstyrelsen 148 2012-10-16 Kommunstyrelsen 155 2012-11-07 61 2012-11-14 Kst 148 Val av stämmoombud vid Ålands Miljöservice kf Kommunens stämmoombud i Ålands Miljöservice kf Annsofi Joelsson har valts till styrelseledamot. Hon önskar därför avgå som stämmoombud. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut. Ärendet bordlades. Kst 155 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att Britt Sommarlund utses till kommunens representant. Kfge 61 Förslaget godkändes enhälligt.
3 Kommunstyrelsen 156 2012-11-07 Kst 156 Beskattningsnivåer; skatteprocenter för inkomstskatt och fastighetsskatt 2013 Inkomstskatteprocent Kommunerna skall meddela inkomstskatteprocenten och fastighetsskatteprocenten för år 2013 senast den 19 november 2012. Ifall kommunen inte meddelar skattenivåerna förblir de oförändrade. Uppgifterna är preliminära och är baserade på skatteberedningsläget i oktober 2012. Uppgifterna för åren 2012 och 2013 är prognostiserade. Inkomstskattesatsen anges med en fjärdedels procentenhets noggrannhet. Kommunens invånarantal är stabilt. Invånarantalet var 399 den 31.12.2011 emedan det var 396 den 30.09.2012. ÅSUB:s kalkyl visar att kommunalskatten för 2013 ökar. På kommunens målseminarium 2012 behandlades inte den framtida utvecklingen angående skatteören. Vid en bibehållen skatteprocent i inkomstbeskattningen till 18,5 %, erhålls följande formel för kommunens skatteinkomst: 1 268 000 (prognos över skatteutfall för skatteåret 2013) = 18,5 % 6 854 054 skattören Samfundsskatten väntas inbringa ca 30 500 år 2013. Preliminära landskapsandelarna för 2013 framgår av följande tabell. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Allmän 10 008 49 591 52 282 53 927 54 042 55 446 22 879 Socialvården 138 571 248 028 278 711 329 501 340 677 363 959 339 470 Undervisning 148 452 254 683 273 869 282 494 306 661 279 695 219 320 Bibliotek 6 862 8 651 9 120 9 406 9 426 9 671 10 039 Idrott/ungdom/kultur 3 936 10 553 11 126 11 476 11 501 11 800 12 249 Skattekomplettering 94 771 3 721 3 479 418 4 260 0 0 Komp. för övr. avdr. 17 403 17 000 80 001 91 834 33 903 46 112 24 879 Komp. för kap.ink.s 19 092 20 000 8 750 8 000 0 0 Summa 439 095 612 227 721 245 787 056 760 470 766 683 628 836 De betydligt mindre landskapsandelarna förklaras dels med att Lumparland plancerats i befolkningsstrukturgrupp 3 som en följd av att kommunens befolkningstäthet, enligt landskapsregeringen, överstigit 11 personer/km². Kommunen bestrider dock detta på basen av de uppgifter som finns i Ålands officiella statistik 2011. Ärendet kommer troligtvis att avgöras först i december 2012. Dessutom har landskapsregeringen även beslutat om minskade landskapsandelar till alla kommuner pga sparbehov.
4 Kommunstyrelsen 156 2012-11-07 62 2012-11-14 Kst 156 forts. Den beräknade fastighetsskatten för år 2012 utgör ca 39 300 och samma nivå för år 2013 bedöms inbringa ca 40 100. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att inkomstskatteprocentsatsen för år 2013 är 18,5 % och att fastighetsskattenivåerna är oförändrat: Allmän (Allmän fastighetsskattesats), 0,3 Stadigvarande boende (Fastighetsskattesats för stadigvarande boende), 0,0 Fritidsstugor (Fastighetsskattesats för övriga bostadsbyggnader), 0,9 Furuborg (Fastighetsskattesats för allmännyttiga samfund), 0,0 Övriga skattekategorier fastställs inte. Förslaget godkändes enhälligt. Kfge 62 Förslaget godkändes enhälligt.
5 47 2004-03-24 Kommunstyrelsen 118 2004-06-15 Kfge 47 Skatt på anslutningsavgifter (vatten/avlopp/centralantenn) Finlands kommunförbund har meddelat genom ett cirkulär 14/80/2004 att anslutningsavgifter som kan överföras men inte återbäras skall inkludera mervärdesskatt om 22 %. Ändringen träder ikraft från och med den 01.04.04 med anledning av ett HFD utslag av den 11.02.04 Dnr 350/40/2004. Ett nytt förslag till Vatten-, avlopps- och centralantennsanslutningavgift har tagits fram där även anslutningsavgiften innehåller 22 % mervärdesskatt. beslöt enhälligt uppta ärendet till behandling utan att ärendet beretts i kommunstyrelsen, i enlighet med kommunallagens 44. besluter att följande anslutningsavgifter som innehåller mervärdesskatt (22 %) skall gälla från och med 01.04.2004 Vattenanslutningsavgift Inom byggnadsplaneområde Ny avgift Gammal avgift - rördimension, yttre mått 40 mm 1062,02 841,00 - rördimension, yttre mått 50 mm 1435,94 1177,00 I glesbebyggelse - rördimension, yttre mått 40 mm 1538,42 1261,00 - rördimension, yttre mått 50 mm 1949,56 1598,00 -På industriområdet i Långnäs 1525,00 1250,00 Avloppsanslutningsavgift - Enskilt hushåll 3050,00 2500,00 - På industriområdet i Långnäs 3050,00 2500,00 Centralantenn - Anslutningsavgift 718,58 589,00 Kst 118 Enligt kommunens sakkunnigrevisor kan anslutningsavgifter differentieras så att privathushålls anslutningsavgifter är återbetalningsbara (icke-momspliktiga) och företags och samfunds anslutningsavgifter icke-återbetalningsbara (momspliktiga).
6 Kommunstyrelsen 118 2004-06-15 62 2004-06-23 Kommunstyrelsen 160 2012-11-07 63 2012-11-14 Kst 118 forts. Företag och samfund kan dra av momsen. Sannolikheten för att privathushåll återkräver anslutningsavgiften är liten och nyttan blir även en lägre avgift. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att kommunfullmäktige ändrar sitt beslut 47/2004 så att privata hushålls anslutningsavgifter är återbetalningsbara och därmed icke-momspliktiga. Anslutningsavgifterna för företag och samfund är fortfarande icke-återbetalningsbara och därmed momspliktiga. Avgifterna är då följande: Vattenanslutningsavgift Inom byggnadsplaneområde Inkl.moms Exkl.moms - rördimension, yttre mått 40 mm 1062,02 841,00 - rördimension, yttre mått 50 mm 1435,94 1177,00 I glesbebyggelse - rördimension, yttre mått 40 mm 1538,42 1261,00 - rördimension, yttre mått 50 mm 1949,56 1598,00 -På industriområdet i Långnäs 1525,00 1250,00 Avloppsanslutningsavgift - Enskilt hushåll 3050,00 2500,00 - På industriområdet i Långnäs 3050,00 2500,00 Centralantenn - Anslutningsavgift 718,58 589,00 Kfge 62 Kst 160 Kfge 63 Förslaget godkändes enhälligt Förslaget godkändes enhälligt. På uppmaning av kommunens revisorer bör kommunen frångå det befintliga beslutet och besluta att samtliga anslutningsavgifter fr.o.m. 01.01.2013 är icke-momspliktiga och återbetalningsbara. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att kommunens samtliga anslutningsavgifter fr.o.m. 01.01.2013 är icke-momspliktiga och återbetalningsbara. Förslaget godkändes enhälligt. Förslaget godkändes enhälligt.
7 64 2012-11-14 Kfge 64 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 19.30
8 Lumparlands kommun, anvisning om möjligt förfarande vid missnöje mot kommunfullmäktiges beslut. Datum för sammanträde 14.11.2012 Paragraf 59-64 1-9 Besvärsförbud. Vad förbudet grundar sig på: Eftersom nedan nämnda beslut avser verkställighet eller fortsatt beredning kan kommunalbesvär inte framställas eller anföras över beslutet (kommunallagen 112 ): Besvärsanvisning Den som är missnöjd med ett beslut som kommunfullmäktige fattat kan överklaga beslutet. Ett beslut får överklagas genom besvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 3) beslutet strider mot lag Kommunalbesvär kan anföras av 1) den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt 2) kommunmedlemmarna. I följande beslut kan ändring sökas genom skriftligt besvär: 59-64. Besvärsmyndigheten är Ålands förvaltningsdomstol med adressen: Pb 31, 22101 MARIEHAMN. Vid anförande av besvär skall Ni meddela vilket beslut Ni avser få ändrat, till vilken del och vilka ändringar samt vilka besvärsgrunder som finns. Bifoga utdrag ur beslutsprotokollet. Förvaltningsdomstolen måste ha fått Ert kommunalbesvär inom 30 dagar från delfåendet av det beslut som överklagas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. Underteckna besvärshandlingen och uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Om Ni anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen och måste då uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningars prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.
9