Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 1 (20) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen kl. 13.00 15.15 Paragrafer 86-102 BESLUTANDE Ledamöter Namn Christer Johansson (S) ordförande Bernt Gustafsson (S) Ann-Sofie Hagenvind (S) Håkan Joelsson (S) Ingvar Jansson (S) Peter Friberg (M) Elisabeth Alfredsson (M) Ingvar Johansson (FP) Bengt Gunnarsson (C) Lisbeth Ider (V) Tjänstgörande ersättare Kent Persson (S) ersätter Peter Ezelius (S) ÖVRIGA Ersättare Namn Anna Zöögling (S) Marianne Gustafsson (S) Ambjörn Lennartsson (M) Josette Rask (C) Tjänstemän Anna-Lena Skatt 92 95, 101-102 Bengt Höglander 87, 95 98, 102 Seija Nordström 88-90 Thina Lindberg 91 Margareta Berg, sekreterare Övriga Bernt Gustafsson (S) Utses att justera Justeringens tid 2014-09-05 Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Utdragsbestyrkande Margareta Berg Christer Johansson Bernt Gustafsson
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 2 (20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2014-09-05 2014-09-22 Nämnd/styrelse Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 Protokollet förvaras Socialförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 3 (20) Innehållsförteckning 86 Godkännande av föredragningslistan... 4 87 Boende för ensamkommande barn... 5 88 Lex- Maria ärende - information... 6 89 Lex-Sarah ärende - information... 7 90 Lex- Sarah ärende - information... 8 91 Redovisning av pågående arbete och stöd för utveckling av sociala företag... 9 92 Ansökan om ytterligare medel för införande av lokala värdighetsgarantier... 10 93 Information om uppföljning av systematiskt förbättringsarbete... 11 94 Personligt ombud... 12 95 Rapport om icke verkställda gynnande beslut andra kvartalet 2014... 13 96 Delegationsordning... 14 97 Ansökan om verksamhetsbidrag från Tidaholms nattvandrarförening 15 98 Anmälan om särskilt förordnad vårdnadshavare... 16 99 Rapport om verksamhetsöversynen... 17 100 Övriga frågor... 18 101 Rapporter och skrivelser... 19 102 Anmälningsärenden... 20
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 4 (20) 86 Godkännande av föredragningslistan Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar komplettera dagens föredragningskista med följande ärenden: - Boende för ensamkommande barn - Lex Maria - information - Lex Sarah - information - Lex Sarah - information Social- och omvårdnadsnämnden beslutar i övrigt att godkänna dagens föredragningslista.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 5 (20) 87 Boende för ensamkommande barn SON2014/292 Tidaholms kommun har sedan 2014-07-01 ett avtal med migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Efter samråd med lässtyrelsen så tecknades ett avtal som innebär att kommunen ska hålla fyra platser för asylsökande barn till migrationsverkets förfogande samt sex platser för barn som beviljats permanent uppehållstillstånd. Migrationsverket har med utgångspunkt från hur många platser som kommunerna bör tillhandahålla tagit fram ett fördelningstal. Fördelningstalet är bland annat grundat på prognosen över hur många barn som beräknas komma till Sverige, kommunens folkmängd, tidigare mottagna ensamkommande barn, tidigare flyktingmottagande samt antalet inskrivna asylsökande på kommun- och länsnivå. Fördelningstalet för Tidaholms kommun är sex platser för asylsökande. Detta innebär att Tidaholm har två platser för lite avseende asylsökande i sitt avtal. Under hösten kommer kommunen troligen att anvisas minst ytterligare 10-15 barn. Kommunens boende med tio platser är således mer än fullt. Social- och omvårdnadsnämnden har nu tvingats köpa boendeplatser i bl.a. Göteborg, dessa platser kostar nämnden mera än de 1 900 kr som migrationsverket ersätter kommunen med per boendedygn. Det är nu mycket angeläget att snarast finna en lösning på boende för höstens förväntade anvisningar från migrationsverket. Social- och omvårdnadsnämnden har varken möjlighet eller befogenhet att själva anordna boende för ytterligar 10 15 ensamkommande barn under hösten varför nu nämnden vänder sig till kommunstyrelsen i frågan. Ärendet föredras av socialchef Bengt Höglander. Social- och omvårdnadsnämndens förslag Social- och omvårdnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar uppdra till socialförvaltningen och tekniska förvaltningen att tillsammans arbeta fram ett förslag till lösning avseende boende för ensamkommande barn. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar om omedelbar justering av paragrafen. Ks, akten
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 6 (20) 88 Lex- Maria ärende - information SON2014/160 Rapport om Lex Maria har inkommit från ett äldreboende, då en man gjort två självmordsförsök. Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO ) har gjorts av medicinskt ansvarig sjuksköterska Seija Nordström som svarar för informationen. Social- och omvårdnadsnämnden tar del av informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 7 (20) 89 Lex-Sarah ärende - information SON2014/159 Rapport om Lex Sarah har inkommit från ungdomsverksamheten, där två brukare kommit i konflikt med varandra. Utredning i ärendet har gjorts av medicinskt ansvarig sjuksköterska Seija Nordström som svarar för informationen. Social- och omvårdnadsnämnden tar del av informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 8 (20) 90 Lex- Sarah ärende - information 2014/229 Rapporter enligt Lex Sarah har inkommit från ett äldreboende om brister i omvårdnad såsom dåligt bemötande och kränkande behandling. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Seija Nordström informerar att utredningen i ärendena är avslutade men att man jobbar vidare med detta. Social- och omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 9 (20) 91 Redovisning av pågående arbete och stöd för utveckling av sociala företag SON2014/285 Kommunfullmäktige antog 2012-08-27 Policy för socialt företagande samt en handlingsplan för att komma igång med processen att stödja en utveckling av arbetsintegrerande sociala företag. Våren 2013 utsågs en arbetsgrupp till detta arbete bestående av förvaltnings- och enhetschefer inom kommunen samt chef inom arbetsförmedlingen, försäkringskassan och samordningsförbundet. Två arbetshandledare inom arbetsmarknadsenheten utbildades 2012-2013 i rollen som verksamhetsledare i ett socialt företag. Under våren startades en utbildning för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden kring hur man bygger upp och driver arbetsintegrerade sociala företag. I utbildningen ingick att arbeta fram en affärsplan. En grupp av fyra personer, som står långt ifrån arbetsmarknaden, har efter utbildningen påbörjat arbetet kring en affärsplan och är mycket intresserad att jobba vidare för att starta upp ett arbetsintegrerande socialt företag och bilda en ekonomisk förening. I arbetsgruppen deltar även arbetshandledare Tommy Danielsson, yttre hemtjänst samt verksamhetsutvecklare Thina Lindberg. I affärsplanen ingår delar av Yttre hemtjänsts arbetsområden och det finns nu frågeställningar som nämnden framöver behöver ta ställning till. Det finns även frågor när det gäller utförande av tjänster till kommunen som ligger på andra förvaltningar inom kommunen som senare behöver vidare till kommunstyrelsen.. Ärendet föredras av verksamhetsutvecklare Thina Lindberg. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott tackar för informationen och ställer sig positiva till att arbetet kring arbetsintegrerande sociala företag fortsätter.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 10 (20) 92 Ansökan om ytterligare medel för införande av lokala värdighetsgarantier SON2014/276 För att beviljas prestationsersättning under 2014 behöver kommunen ha utformat och inrättat minst tre lokala värdighetsgarantier med stöd av Socialstyrelsens vägledning samt ha skickat in en plan för när och hur de lokala värdighetsgarantierna ska följas upp. Ansökan består av två delar. Den första innehåller ett antal frågor om de tre lokala värdighetsgarantier som kommunen har utformat och inrättat. I den andra delen får kommunerna presentera en plan för kommunens lokala uppföljning. Ansökan om prestationsersättning ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 20 september 2014. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att ansöka om ytterligare medel för att införa lokala värdighetsgarantier. Socialstyrelsen
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 11 (20) 93 Information om uppföljning av systematiskt förbättringsarbete SON2014/211 Under 2014 ska varje kommun och landsting/region beskriva sitt systematiska förbättringsarbete avseende riskanalys, egenkontroll samt klagomål och synpunkter i vård och omsorg om äldre och vilka resultat som uppnåtts i arbetet med att säkra verksamhetens kvalitet. Redovisningen är ett av de grundkrav som ingår i satsningen om de mest sjuka äldre. Socialt ansvarig samordnare Maria Wänerstig informerar att redovisningen att kraven enligt ovan är uppfyllda är inskickad till Sveriges kommuner och landsting. Social- och omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 12 (20) 94 Personligt ombud SON2014/277 Tidaholms kommun har sedan ett antal år tillbaka haft tjänsten Personligt ombud tillsammans med Hjo och Tibro Kommun som är värdkommun. Från och med i år 2014 finns det en ny förordning som innebär att alla berörda kommuner inkommer med ett nämndbeslut där man godkänner en gemensam ansökan till länsstyrelsen om statsbidrag för verksamheten där Tibro är värdkommun. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social-och omvårdnadsnämnden beslutar att godkänna en gemensam ansökan till länsstyrelsen om statsbidrag för verksamheten Personligt ombud där Tibro är värdkommun. Länsstyrelsen
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 13 (20) 95 Rapport om icke verkställda gynnande beslut andra kvartalet 2014 SON2014/278 En rapporteringsskyldighet har införts i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Om kommunen inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SoL som någon är berättigad till kan kommunen åläggas att betala en särskild avgift till staten. Inom omvårdnadsförvaltningen finns fem ej verkställda gynnande beslut att rapportera. Två beslut gäller kontaktperson ett gäller avlösarservice och två korttidsvistelse enligt LSS. Inom socialförvaltningen finns inga ej verkställda gynnande beslut för andra kvartalet år 2014 att rapportera. Social- och omvårdnadsnämnden tar del av rapporten och överlämnar den till kommunfullmäktige. Kf
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 14 (20) 96 Delegationsordning SON2014/281 Delegationsordningen behöver kompletteras med rätt för tjänsteman att avge yttrande enligt utlänningslagens 17 kap 1. Socialnämnden ska enligt 17 kap 1 lämna ut uppgifter om en utlännings personliga förhållanden, om en polismyndighet, Säkerhetspolisen, Migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen begär det och uppgifterna behövs för att avgöra ett ärende om uppehållstillstånd eller ett ärende om ställning som varaktigt bosatt i Sverige eller för att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Migrationsverket begär regelmässigt yttrande från social- och omvårdnadsnämnden avseende ensamkommande barn som inte har några ID-handlingar med sig när de söker asyl. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att delegera rätten att avge yttrande enligt utlänningslagens17 kap 1 till IFO-chef.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 15 (20) 97 Ansökan om verksamhetsbidrag från Tidaholms nattvandrarförening SON2014/144 Tidaholms nattvandrarförening ansöker om verksamhetsbidrag med 15 000 kr för verksamhetsåret 2014. Nattvandrarföreningen har 16 aktiva medlemmar. Verksamheten består främst av att föreningens medlemmar vistas ute bland ungdomar på helgkvällar och nätter. Syftet med verksamheten är att vara en god förebild som stöttar och hjälper ungdomar. Föreningen arrangerar även drogfria ungdomsevenemang. Nattvandrarföreningen har arrangerat möten mellan tonårsföräldrar i syfte att utbyta erfarenheter avseende tonårsföräldraskapet samt att skapa nätverk. Nattvandrarföreningens medlemmar är ute och vandrar fyra helgkvällar per månad samt vid större evenemang. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att bevilja nattvandrarföreningen 15 000 kr i verksamhetsbidrag för verksamhetsåret 2014. Tidaholms nattvandrarförening
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 16 (20) 98 Anmälan om särskilt förordnad vårdnadshavare Sektetessärende!
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 17 (20) 99 Rapport om verksamhetsöversynen SON2014/32 Omvårdnadschef Anna-Lena Skatt informerar att en arbetsgrupp är tillsatt för att se över kostnaderna för hemvården när det gäller prestationsersättning. Social- och omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 18 (20) 100 Övriga frågor SON2014/33 Marianne Gustafsson (S) har en fråga angående de tiggare som finns i Tidaholm. Hon anser att detta inte är människovärdigt. Socialchef Bengt Höglander informerar att handläggare från socialförvaltningen ska ut och kartlägga deras situation, hur de kommit hit, vad de behöver för hjälp och var de bor.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 19 (20) 101 Rapporter och skrivelser SON2014/34 Omvårdnadschef Anna-Lena Skatt rapporterar följande: Omvårdnadsförvaltningen är med i en förstudie Trygg hemma med digital teknik går det att samordna? tillsammans med kommunalförbundet och man har för detta erhållit projektmedel. Enheten för socialpsykiatri, arbete och sysselsättning har bytt namn till enheten för arbetsmarknad och socialpsykiatri. Organisationen inom omvårdnadsförvaltningen håller på att ses över när det gäller enhetschefer, arbetsledare och handläggare. Denna verksamhetsförändring kommer att gälla fr.o.m. 2015-01-01.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-08-26 20 (20) 102 Anmälningsärenden SON2014/35 Ärenden upptagna i särskild förteckning anmäls för social- och omvårdnadsnämnden.