PROTOKOLL 1 (14) Tid och plats Kl 14.05 16.07 Omfattning 175 195 Närvarande Ulf Olsson (S) Annette Carlson (M) Tom Andersson (MP) Lena Palmén (S) Ida Legnemark (V) Kjell Classon (S) Yvonne Persson (S) Per Carlsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Marie Fridén (M) Kerstin Hermansson (C) Falco Güldenpfennig (KD) Krister Maconi (SD) ordförande förste vice ordförande andre vice ordförande Ersättare Kerstin Koivisto (Vägv) Lennart Andreasson (V) Ellie Blickfors (MP) Erika Storme Martinger (S) Lars-Åke Johansson (S) Ingegerd Nyborg (M) Johan Medelius (M) Ingela Hallgren (KD) Pontuz Fritzson (SD) Övriga Svante Stomberg Marie Ingvarsson Bengt Himmelman Ingegerd Eriksson Roger Cardell Åke Thor Jonny Ekunger Eva Andreasson Jessica Tengeland Bertil Ekwall Göran Björklund kommunchef tf. marknadsförings- och informationschef samhällsplaneringschef verksamhetssamordningschef budgetchef finanssekreterare ekonom utvecklingsstrateg blocksekreterare blocksekreterare sekreterare
PROTOKOLL 2 (14) Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. 175 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Falco Güldenpfennig (KD) med Ida Legnemark (V) som ersättare. 176 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 15.15 16.00 för politisk beredning i partigrupperna. 177 2012/KS0253 027 Mötesplats Sociala Medier 2012 Hotbilder och motbilder Stadskansliet arrangerar för tredje året i rad tillsammans med Högskolan i Borås denna nationella konferens. Datum för konferensen är tisdagen den 8 maj 2012, kl 13.00 18.00. Utfallet av 2011 års konferens kan sägas vara mycket gott. Cirka 135 anmälda deltagare pekar på att satsningen varit uppskattad. Konferensens huvudtema 2012 är en diskussion om vilken riktning utvecklingen inom sociala medier går. Bilden kan sägas spreta i viss mån och konferensen försöker fånga de aktuella tendenserna. På samma sätt som 2011 anser Kommunstyrelsen att en konferens som denna fortfarande ligger mycket väl i tiden och att de förtroendevalda på alla sätt bör uppmuntras att delta och ta en aktiv roll inom området. Kommunstyrelsen anser det vara motiverat att med centrala medel skapa möjligheter för så många som möjligt att ta del av föreläsningarna. Kommunstyrelsen vill därför göra det möjligt för alla de som har ett politiskt uppdrag i Borås Stad (finns upptagna i skriften Kommunala Uppdrag ) att kunna delta i utbildningsdagen den 8 maj genom att stå för anmälningsavgiften. Därtill anser Kommunstyrelsen att det också är motiverat att ersätta de förtroendevalda för den förlorade arbetsinkomst som kan uppstå i samband med deltagandet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Samtliga förtroendevalda i Borås Stad ges möjlighet att delta i Mötesplats Sociala Media 2012 den 8 maj 2012. De förtroendevalda har också möjlighet att ansöka om ersättning för förlorad arbetsinkomst i samband med deltagandet.
PROTOKOLL 3 (14) 178 2010/KS115 106 Simonsland hyresavtal 5 Borås Stad har tecknat ett samverkansavtal med fastighetsägaren i Simonsland om en förhyrning av 20 000 m 2 lokalyta. Föreliggande förhyrning av Lokalförsörjningsnämnden följer dessa förutsättningar. Avtalen kommer i ett senare skede att fördelas på enskilda hyresgäster av Lokalförsörjningsnämnden. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Godkänna upprättade hyresavtal. 179 2011/KS0831 614 m.fl. Kommunchefen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Problem för kommunmedborgare att tentera när de läser högskoleoch yrkeshögskoleutbildning på distans. (Närverket Nitus och SFS, Sveriges förenade studentkårer, har skrivit till Kommunstyrelsens ordförande och frågat om kommunen kan skapa en bättre möjlighet för distansstuderande att göra sina tentamina på hemmaplan. Skrivelsen har besvarats av Stadskansliet) (2011/KS0831 614) b) Förordnande av vigselförrättare under mandatperioden 1 januari 2011 31 december 2014. (Länsstyrelsen Västra Götalands län har förordnat Anne-Marie Ekström, Borås och Roland Andersson, Gånghester, att vara borgerlig vigselförrättare inom Borås Stad. Förordnandet medger även rätt att förrätta borgerlig vigsel utanför kommunen men inom Sveriges gränser) (2010/KS0854 112) c) Kronofogdemyndigheten: om omprövning, avslag avseende AA, dnr SO-0067-11. (Kronofogdemyndigheten ändrar beslutet om skuldsanering för AA, dnr-1122-06-0810 daterad 2011-10-18 samt rättelse av Kronofogdemyndigheten daterad 2012-01-25 genom justering på följande vis. Från och med januari 2010 till och med oktober 2011 ska inte AA betala någonting till sina borgenärer. De betalningar som skulle ha erlagts under perioden januari 2010 oktober 2011 ska istället erläggas under perioden november 2011 till och med januari 2016. et innebär att varje enskild betalning enligt beslutet om skuldsanering från och med januari 2010 flyttas fram med 22 månader. Skuldsaneringsperioden förlängs därmed med 22 månader.
PROTOKOLL 4 (14) AA har rätt att avräkna betalningar som hon kan ha erlagt under perioden januari 2010 till och med oktober 2011. Det hon har betalt till sina borgenärer ska dock inte betalas till henne) (2007/KS0065 045) 180 2012/KS0002 023 m.fl. Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 18 januari 2012 (ärendenummer 11/2012), den 19 20 januari 2012 (ärendenummer 17 18/2012), 25 januari 2012 (ärendenummer 20/2012), den 26 januari 2012 (ärendenummer 10/2012), den 27 januari 2012 (ärendenummer 19/2012), den 2 februari 2012 (ärendenummer 15 och 22/2012), den 6 februari 2012 (ärendenummer 23 25/2012), den 7 februari 2012 (ärendenummer 27/2012), den 13 februari 2012 (ärendenummer 30 34/2012), den 14 februari 2012 (ärendenummer 26, 28 och 35 36/2012), den 23 februari 2012 (ärendenummer 37 38, 40 44 och 46 47/2012) och den 24 februari 2012 (ärendenummer 48 49/2012). 181 2012/KS0003 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i andra fall Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 31 januari- 3 februari 2012 (ärendenummer 2 3/2012). 182 2011/KS0231 705 m.fl. Personal- och förhandling, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Södra Älvsborgskretsen av Pensionerade Lärares Riksförbund, PLR, ansökan om bidrag 2012. (Driftbidrag för år 2012 är utbetalt) (2011/KS0231 705) b) SKTF Boråsavdelningen Pensionärssektionen, ansökan om driftbidrag 2012. (Driftbidrag för år 2012 är utbetalt). (2011/KS0273 705) c) Sveriges kommunalpensionärer (SKPF), ansökan om verksamhetsbidrag för år 2012. (Driftbidrag för år 2012 är utbetalt). (2011/KS0302 705) d) MerKraft Borås Stads Personalklubb, ansökan om driftbidrag år 2012. (Driftbidrag för år 2012 är utbetalt) (2011/KS0291 805)
PROTOKOLL 5 (14) 183 2011/KS0879 005 Avtal avseende återgivning av skyddade verk på Internet För att publicera fotografier av konstverk på internet krävs tillstånd från konstnären. Denne har rätt till ersättning. Tillstånd och ersättning kan skötas via BUS, Bildkonst Upphovsrätt i Sverige. BUS samlar ett flertal av de konstnärer som ligger bakom våra skulpturer här i Borås. BUS fungerar ungefär som STIM, fast för bildkonst istället för musik. Genom att teckna avtal med BUS behöver vi inte skaffa tillstånd inför varje publicering. Priset blir dessutom lägre för varje bildpublicering än att betala avgift för varje enskild bild. Det nu föreslagna avtalet kommer att gälla för kommunens alla verksamheter. Konstmuseet har ett avtal sedan tidigare. Det kommer att avslutas när detta avtal tecknats, och Konstmuseet istället inkluderas i det gemensamma avtalet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunstyrelsen träffar avtal med Bildkonst Upphovsrätt i Sverige om bildpublicering av konstverk på kommunens webbplats. 184 2011/KS0319 100 Kommunens kvalitet i korthet Borås Stad har deltagit i Kommunens Kvalitet i Korthet 2011. Mätningen administreras och samordnas av Sveriges Kommuner och Landsting, (SKL). I mätningen görs jämförelser mellan kommunerna utifrån fem perspektiv: Din kommuns tillgänglighet Trygghetsaspekter i din kommun Din delaktighet och kommunens information Din kommuns effektivitet Din kommun som samhällsutvecklare Uppgifter hämtas från befintliga nationella nyckeltal som kompletteras med mätningar som görs i den egna kommunen. Statistikuppgifter avser 2010 och våren 2011. Övriga uppgifter avser 2011. Borås Stad har tidigare deltagit i Kommunens Kvalitet i Korthet 2007 och 2009. 3 kommuner deltog 2007, 68 kommuner deltog 2009 och 165 kommuner har deltagit 2011.
PROTOKOLL 6 (14) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Resultatet sänds till nämnderna för analys och redovisning av förbättringsåtgärder inom följande områden: Din kommuns tillgänglighet - Tillgänglighet e- post- svar inom två dagar - Tillgänglighet telefon- kontakt med en handläggare - Handläggningstid för att få ekonomiskt bistånd Trygghetsaspekter i din kommun - Hur trygga känner sig medborgarna Din delaktighet och kommunens information - Medborgarnas möjlighet till inflytande över kommunens verksamheter - Medborgarnas möjlighet att delta i kommunens utveckling Din kommuns effektivitet - Kostnad per plats kommunens särskilda boende - Ej återaktualiserade ungdomar ett år efter avslutad insats/utredning inom socialtjänsten Din kommun som samhällsutvecklare - Företagarnas omdöme om företagsklimatet i kommunen - Andel inköpta ekologiska livsmedel Nämndernas redovisningar ska vara Kommunstyrelsen tillhanda den 20 september 2012. 185 2010/KS0829 100 SCB:s Medborgarundersökning 2011 Borås Stad har deltagit i SCB: s medborgarundersökning hösten 2011. Sammanlagt har 128 kommuner genomfört undersökningen under vår eller höst 2011. Borås har tidigare deltagit i undersökningen 2007. Medborgarundersökningen har sänts till ett urval av 1000 medborgare i ålder 18-84 år. Till undersökningen bifogades ett informationsbrev som skrivits under av Kommunstyrelsens ordförande. 52 % av de tillfrågade medborgarna besvarade enkäten.
PROTOKOLL 7 (14) Medborgarundersökningen är en attitydundersökning och därmed ett av flera verktyg för att få en bild av hur medborgarna ser på sin kommun. Resultaten analyseras med SCB: s analysmodell med Nöjd-Kund-Index (NKI). Analysmodellen syftar till att visa vad som bör prioriteras för att öka nöjdheten hos kommunens medborgare. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Resultatet överlämnas till nämnder och bolag för att användas i analys och planering av åtgärder med syfte att öka nöjdheten hos kommunens invånare. 186 2012/KS0131 710 m.fl. Kvalitet- och utveckling, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Gäller regler och villkor för alla? (Två privatpersoner har skrivit till kommunalrådet Lena Palmén (S), med frågor om regler och villkor för förskolan. Lena Palmén (S) har skickat frågan till Stadsdelsnämnden Väster för handläggning och har informerat föräldrarna om handläggningen) (2012/KS0131 710) b) Överläggningar om lokala utvecklingsavtal för perioden 2008 2010. (2008/KS0496 106) c) Uppföljning av köp av äldreomsorg från andra kommuner år 2011. (2012/KS0150 739) d) Stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom äldre-och handikappomsorgen. (2008/KS0507 047) e) Kommunala funktionshinderrådets protokoll från sammanträde den 31 januari 2012. (2012/KS0025 103) f) Centrala pensionärsrådets protokoll från sammanträdet den 7 februari 2012. (2012/KS0026 103) g) Prestationsbaserat statsbidrag till stöd för ett långsiktigt och systematiskt förbättringsarbete. (2010/KS0319 047)
PROTOKOLL 8 (14) 187 2012/KS0168 041 Budget 2012 för Inkubatorn i Borås AB Borås Stad förvärvade i januari 2012 samtliga aktier i Espira Inkubator AB, under namnändring till Inkubatorn i Borås AB. Syftet med bolagets verksamhet är att skapa fler företag som genererar tillväxt och hållbar utveckling i Sjuhärad, särskilt avseende kunskapsintensiva affärsområden. Detta görs genom att tillhandahålla en inkubatorsverksamhet för nystartade tillväxt- och kunskapsföretag i syfte att underlätta den initiala utvecklingen av dessa. Bolaget budgeterar för 2012 en omsättning på 11,2 miljoner kronor och ett resultat efter finansiella poster på 835 000 kronor. Eventuella avkastningskrav och finansiella mål för bolaget fastställs av Kommunfullmäktige från och med 2013. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Budgeten för Espira Inkubator AB, under namnändring till Inkubatorn i Borås AB, 2012 godkänns enligt ovan. 188 2012/KS0215 225 Utbyte av luftbehandlingssystem samt åtgärder för energieffektivisering vid Fristadskolan Lokalförsörjningsnämnden har i en skrivelse daterad den 3 februari 2012 föreslagit att nämnden skall få projekteringsuppdrag för ett utbyte av luftbehandlingssystem samt energieffektiviserande åtgärder vid Fristadskolan. Utgiftsberäkningen nu överensstämmer med de 8,0 miljoner kronor som avsatts i investeringsbudgeten. Stadsdelsnämnden Norr har den 1 mars 2012 tillstyrkt förslaget. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Lokalförsörjningsnämnden får uppdrag att projektera utbyte av luftbehandlingssystem samt energieffektiviserande åtgärder vid Fristadskolan i enlighet med nämndens förslag den 3 februari 2012. 189 2011/KS0134 290 Projekteringsuppdrag för ny förskola på Hestra Lokalförsörjningsnämnden har i skrivelse till Kommunstyrelsen daterad den 25 januari 2011 begärt projekteringsuppdrag för en nybyggnad av förskola med 6 avdelningar för 120 barn.
PROTOKOLL 9 (14) Stadsdelsnämnd Väster har i yttrande till Kommunstyrelsen den 4:e januari 2012 tagit ställning för en utökad förskola till 160 platser. Lokalförsörjningsförvaltningen har tillsammans med verksamhetsansvariga inom stadsdelen utrett möjligheterna att utöka antalet platser för den aktuella nybyggnaden till 140 platser. Det innebär en utökning av byggnadens area med 148 m 2 BTA. En area som är 80 m 2 mindre än lokalprogrammets area för förskolor. Lokalförsörjningsnämnden har därefter, den 2 februari 2012, beslutat föreslå att Kommunfullmäktige besluta, under förutsättning att Samhällsbyggnadsnämnden accepterar förslaget att projekteringsuppdrag ges för nybyggnad av förskola på Hestra Norrby, med 7 avdelningar. I det förslag som Lokalförsörjningsnämnden nu lägger fram har stadsdelnämndens intentioner om en större förskola beaktats. Eftersom stadsdelnämnden redan uttalat sig till förmån för en sådan lösning bedömer Kommunstyrelsen att nämnden inte behöver yttra sig på nytt även om Lokalförsörjningsnämndens förslag förändrats. Lokalförsörjningsnämnden har riktat sitt förslag till Kommunfullmäktige. Bakgrunden torde vara att projektet nu överstiger den utgiftsram som finns i budgeten för 2012. Utgiften beräknas nu till 29,7 miljoner kronor mot att det i budgeten avsattes 26,6 miljoner kronor. Men Kommunstyrelsen har av fullmäktige fått ett bemyndigande att besluta om projekteringsuppdrag även om den budgeterade utgiften överstiger budgeten. Det räcker således med behandling i Kommunstyrelsen. Dock skall Kommunfullmäktige innan bygget startar få möjlighet att ta ställning till utökningen. Detta kan antingen ske i kommande budget eller som ett särskilt ärende om en anslagsframställning kommer in innan Kommunfullmäktige beslutar om nästa budget. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen uppdrar åt Lokalförsörjningsnämnden att projektera en förskola på Hestra i enlighet med nämndens förslag den 2 februari 2012. Ulf Olsson (S) yrkar dessutom att följande tillägg görs: under förutsättning av Stadsdelsnämnden Västers godkännande. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar bifall till Ulf Olssons yrkande. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Under förutsättning av Stadsdelsnämnden Västers godkännande uppdrar Kommunstyrelsen åt Lokalförsörjningsnämnden att projektera en förskola på Hestra i enlighet med nämndens förslag den 2 februari 2012.
PROTOKOLL 10 (14) 190 2012/KS0044 045 Delegationsbeslut; likviditetsfrågor Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 12 mars 2012 (ärendenummer 3/2012). 191 2012/KS0045 049 Delegationsbeslut; handkassa Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 29 februari 2012 (ärendenummer 1/2012). 192 2012/KS0008 049 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport för Borås Stad. (2012-02-29) (2012/KS0008 049) b) Överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, med uppehållstillstånd. (2012/KS0186 133) c) Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, Internbudget 2012. (2012/KS0170 170) d) Fritids- och folkhälsonämnden, ansökan om att få arrangera Fed Cup, play-off i tennis för damer 20 21 april 2012 mellan Sverige vs Storbritannien. (Ekonomistyrning har tillsammans med Fritids- och folkhälsoförvaltningen gått igenom de ekonomiska förutsättningarna. De är realistiska och föranleder inget behov av ekonomiskt tillskott från Kommunstyrelsen) (2012/KS0225 808) 193 2012/KS0198 106 Svar på remiss om West Swedens framtida inriktning och organisation Vid West Swedens årsstämma den 20 maj 2011 i Sunne, beslöts att ge den nyvalda styrelsen i uppdrag att återkomma med förslag på inriktning, organisation och nödvändiga stadgeändringar för den framtida utvecklingen av West Sweden. Resultatet av dialogmöten och de utredningar som genomförts har sedan legat som grund till de diskussioner som West Swedens styrelse fört kring den framtida inriktningen och ev. förändring av framtida organisation.
PROTOKOLL 11 (14) Sjuhärads kommunalförbund har den 20 november 2011 till West Sweden redovisat gemensamma synpunkter från kommunerna i Sjuhärad. Styrelsen för West Sweden har översänt en redovisning av de områden som belysts samt styrelsens synpunkter och förslag för yttrande. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Projektverksamheten är kärnan i West Swedens verksamhet. Personalen inom West Sweden besitter en unik samlad kompetens om EU:s sektorsprogram som kommunerna inte har någon möjlighet att få del av på annat sätt. Borås Stad instämmer i det förslag kringprojektverksamheten som styrelsen för West Sweden har lagt fram och anser att det är viktigt att rapportering, analys och uppföljning stärks. Borås Stad påtalar behovet av projektverksamheten för att ge medlemskommunerna snabb och bred service för att främja det internationella engagemanget i kommunens ordinarie verksamhet. Borås Stad anser att kommunerna har behov av den samlade kunskap om sektorsprogrammen som West Sweden har. Det är ohållbart att varje kommun ska bevaka och lära sig alla de program som EU erbjuder och det skulle innebära kraftigt försämrad information in till kommunernas verksamheter alternativt kraftig ökning av dubbelarbete då betydligt fler personer runt om i Västra Götaland skulle ägna sig åt att bevaka precis samma saker. Borås Stad anser därmed det vara nödvändigt att West Sweden behålls och utvecklas och kan inte se att någon annan kan fylla den roll som West Sweden idag har. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Yttrande avges enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsens presidium får i uppdrag att slutligt utforma styrelsens yttrande. 194 2012/KS0239 430 Ansökan om statsbidrag för lokala naturvårdsprojekt 2012 En ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt har utarbetats. Borås Stad ansöker om statsbidrag enligt förordningen (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt för följande projekt: Tryckning av Borås friluftsguide, ny våtmark Benmjölsfabriken, tillgänglighetsanpassning av friluftsgården Kypegården s utemiljö och naturreservatet Storsjön.
PROTOKOLL 12 (14) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Ansökan om statsbidrag för Lokala naturvårdsprojekt översänds till Länsstyrelsen i Västra Götaland. 195 2012/KS0191 530 Yttrande över Trafikverkets kapacitetsutredning Trafikverket har fått i uppdrag av regeringen att analysera åtgärder för att öka kapacitet och effektivitet i transportsystemet. Arbetet har fokuserat på åtgärder och inriktningar som ger utökad kapacitet, bidrar till effektivare användning av och ett robustare transportsystem i sin helhet och främjar effektiva övergångar mellan de olika trafikslagen. Inriktningen av uppdraget har inneburit att Trafikverket inte har kartlagt behov av ytterligare åtgärder för att nå andra mål inom transportpolitiken som t ex trafiksäkerhet, bullernivåer, tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning eller åtgärder för att hantera barriäreffekter eller effekter av klimatförändringar, t ex ökade vattenflöden. Trafikverket konstaterar att det finns kapacitetsbrister i delar av transportsystemet. De största bristerna finns inom järnvägen, men även inom väg främst i storstadsområdena och vissa funktionsbrister i bärighet ute i landet. Detta påverkar godstrafiken och persontrafiken. Utvecklingen visar på en kraftig tillväxt av trafiken, mot år 2050 för såväl gods- som persontransporter. Att enbart bygga nytt och mer kommer inte att vara ekonomiskt hållbart eller lösa våra kapacitetsproblem. Dessutom finns potentialer att utnyttja i samverkan mellan alla trafikslag och stora möjligheter att effektivisera i vårt befintliga system. Att befintligt transportsystem fungerar, är robust och hållbart är en förutsättning för vidareutveckling. Åtgärder inom drift, underhåll och reinvesteringar är högsta prioritet. Där bristerna är som störst, storstadsregionerna, starkt trafikerade vägar och järnvägar, har prioriterade paketlösningar tagits fram. I Stockholm, Göteborg och Malmö föreslås paket av åtgärder inom drift, underhåll, reinvesteringar, effektiviseringar av befintligt system samt investeringar. Potentialen i ökad kapacitet och minskad trängsel ligger i kollektivtrafik, buss, cykel och gång vilket också bidrar till våra miljömål. Även för utveckling av övrig persontrafik finns förslag på paketlösningar. För godstrafiken prioriteras åtgärder inom ett strategiskt nät med utpekade vägar, järnvägar, hamnar, flygplatser och kombiterminaler. Borås Stad har fått möjlighet att yttra sig över rubricerad utredning.
PROTOKOLL 13 (14) Ett förslag till yttrande har utarbetats. Borås Stad anser att utredningen håller en god standard och rubriken håller för innehållet, dvs. den uppehåller sig enbart till kapacitetsfrågor och inget annat såsom säkerhet, tillgänglighet, miljö och samhällsutveckling. Kapacitetsbrist uppstår när efterfrågan är större än tillgången och man skulle ju kunna tänka sig att utredningen behandlade båda sidorna av kapacitetfrågan för att vara fullständig. Så är dock inte fallet utan utredningen har koncentrerat sig kring frågan om utbud och lämnar den, ur ett samhällsbyggnadsperspektiv, mer intressanta efterfrågan därhän. Borås Stad önskar att utredningen kompletteras med en behandling av efterfrågan av resor och en koppling till samhälls- och klimatutveckling. I huvudrapporten föreslås särskilda utvecklingspaket. Utvecklingsnivå låg för paket Göteborg är inte tillräcklig för att lösa framtidens utmaningar i Västsverige enligt Borås Stads uppfattning. Ett minimum är utvecklingsnivå hög där dubbelspåret Göteborg Borås är utbyggd till dubbelspår senast 2025, dvs. prio 3. Detta är angeläget även ur kapacitetssynpunkt för godstrafiken på järnväg, då nuvarande stambanor kan utnyttjas i större utsträckning för godstrafik. Kommunstyrelsen anser det mycket viktigt för landets fortsatta utveckling att riksdagen snarast beslutar att påbörja utbyggnad av ett nytt höghastighetsnät i Sverige på samma sätt som redan pågår i stora delar av Europa. Det höghastighetsnät som Borås Stad förordar är ett separerat höghastighetsnät (US2). För Borås Stads är det angeläget att även tvärförbindelserna in mot Borås som Älvsborgsbanan, Kust till kustbanan och Viskadalsbanan förbättras avseende standard och trafikering så att man kan få en effektiv matning in mot ett resecenter i Borås och överstigning till Götalandsbanan. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Yttrande avges enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsens presidium får i uppdrag att slutligt utforma styrelsens yttrande. Vid protokollet Göran Björklund
PROTOKOLL 14 (14) Justeras Ulf Olsson (S) Falco Güldenpfennig (KD) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 5 april 2012 Göran Björklund