STADSSTYRELSEN 14.9.2015 EN MOTTAGNINGSCENTRAL TILL BORGÅ?
ANTALET ASYLSÖKANDE VÄXER SNABBT I världen pågår den största flyktingkrisen efter andra världskriget. Det uppskattas att cirka 25 000 30 000 asylsökande kommer till Finland i år. För tillfället har enligt Migrationsverket cirka 9700 asylsökande kommit till Finland. På vecka 37 (förra veckan) var antalet sökande 1 683. De största nationaliteterna bland sökandena var Irak, Somalia och Afghanistan. Största delen av sökandena är vuxna män.
VAD ÄR EN MOTTAGNINGSCENTRAL? Mottagningscentralen är en plats där asylsökandena väntar på behandlingen av sin ansökan. Antalet mottagningscentraler beror på antalet asylsökande. Bland mottagningscentralerna finns det också enheter för barn som kommer utan vårdnadshavare. I Finland fanns det i början av september 25 mottagningscentraler (inkl. lokaler för brådskande inkvartering) och 5 enheter för underåriga.
ROLLER Migrationsverket: helhets- och samordningsansvar. Migrationsverket önskar att kommunerna erbjuder sina lokaler till mottagningscentraler. Om kommunerna vill, har de två alternativ: kommunen kan hyra en lokal och FRK ordnar mottagningscentralens verksamhet kommunen svarar både för lokalerna och mottagningscentralens verksamhet Migrationsverket har meddelat att det inte i fortsättningen frågar de kommunala beslutsfattarnas ståndpunkt till inrättande av en mottagningscentral, om mottagningscentralen eller enheten för brådskande inkvartering planeras i lokaler som hyrs från en privat part och FRK eller någon utomstående part kan vara huvudman. Migrationsverket har lovat att även i detta fall informera kommunen innan mottagningsverksamheten börjar.
STADENS EGNA MÖJLIGA LOKALER Migrationsverket: I första hand söker vi stora lokaler avsedda för inkvarteringsbruk som rymmer minst 150 personer. Annat får också erbjudas. I lokaler som rymmer några tiotals personer kan vi tänka oss att inrätta en enhet för stödboende för ensamkommande asylsökande barn. Johannisberg, Poppel I rummen ryms minst 120 140 personer ( 2 sängar/rum). Dessutom finns det utrymme i entréhallen och korridorerna. Varje avdelning har ett eget kök, dvs. en centraliserad matbespisning behövs inte nödvändigtvis ordnas i lokalerna. Lokalservicen har ändå vid behov beredskap att ordna matbespisning på Johannisberg. Lokalerna i Poppel kan reserveras för detta bruk för flera år. Staden har diskuterat också med församlingen om att använda lokalerna i Karijärvi kurscentral för detta ändamål. I rummen i Karijärvi kurscentral finns det inkvarteringsutrymmen för 65 personer.
EFTER ASYLBESLUTET Alla asylsökandena kommer inte att stanna i landet. I Finland har cirka 40 procent av de sökandena beviljats asyl. En asylsökande som fått ett negativt beslut återlämnas till sitt hemland. Om en mottagningscentral inrättas, ska man också bereda sig på aktiv integration av dem som fått asyl och familjeåterföreningar. De som får ett uppehållstillstånd stannar i mottagningscentralerna tills de får en s.k. kommunplats eller ordnad en bostad i vilken kommun som helst. En bostad i kommunen ger rättigheter och skyldigheter i hemkommunen. År 2016 är antalet kommunplatser i hela landet 781 och i Nyland 110. Borgå har tagit regelbundet emot flyktingar redan 20 år (20 30 flyktingar per år). Det är inte många kommuner i Finland som har kunnat göra detta.
KOSTNADERNA NÄR STADEN HYR LOKALERNA OCH FRK SVARAR FÖR VERKSAMHETEN Enligt Migrationsverket betalar staten alla kostnader för mottagningscentralen. En mottagningscentral med 200 300 platser har en personal på cirka 15 personer: en direktör, en socialarbetare, en hälsovårdare, ledare m.m. Ett avtal om hälso- och sjukvården har ingåtts med en privat aktör. Inrättande av en mottagningscentral förutsätter ändå att staden ger resurser t.ex. till skolor, barnskyddet, rådgivningstjänster och hälsocentraljouren. Om centralen inrättas, ska staden bereda sig på detta redan i budgeten för 2016. Efter asylbeslutet: kommunen får i tre år ersättning från staten för integrationskostnader. Grunderna för finansieringen från staten är inte klara till alla delar.
FRAMSKRIDANDE NÄR STADEN HYR LOKALERNA OCH FRK SVARAR FÖR VERKSAMHETEN Migrationsverket vädjar att kommunerna bereder sina behövliga ståndpunkt till inrättande av en mottagningscentral självständigt, utan en officiell begäran. Borgå har inte fått en officiell begäran eller en förfrågan från Migrationsverket. Behandlingsmodell om staden vill själv vara aktiv: beslut av stadsstyrelsen/fullmäktige stadens förslag till Migrationsverket förhandlingar med FRK FRK ingår ett avtal med Migrationsverket och staden ingår ett avtal med FRK