TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Gert Friberg 2015-09-16 KS 2015/0787 575 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Brand eller utsläpp på Tjärhovet Viktig information till dig som bor eller arbetar nära Tjärhovet informationsfolder till enskilda och företag Förslag till beslut Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. Bakgrund I den så kallade Sevesolagstiftningen finns krav på vissa verksamheter att upprätta en säkerhetsrapport. Detta är aktuellt för företag som hanterar större mängder kemikalier som kan vålla allvarlig skada för människor och miljö. På Tjärhovet i Kalmar kommun finns ett antal sådana företag och kommunen har ett ansvar att informera personer som kan bli drabbade av ett utsläpp av någon kemikalie. Brandkåren har färdigställt en sådan folder att skickas ut till berörda. Gert Friberg räddningschef Bilaga: Informationsfolder Kommunledningskontoret Brandkåren Adress Box 150, 391 21 Kalmar Besök Kaggensgatan 39 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 75 00 Gert.Friberg@kalmar.se
Brand eller utsläpp på Tjärhovet - VAD SKA DU GÖRA? Viktig information till dig som bor eller arbetar nära Tjärhovet Du har fått denna folder för att du bor eller arbetar i närheten av anläggningar som innebär vissa risker för omgivningen. Vi vill att du ska få övergripande information om vilka olyckor som kan inträffa och hur du i så fall ska agera. Foldern har gjorts av de medverkande företagen i samarbete med Kalmar brandkår. Du är välkommen att kontakta respektive företag och brandkåren om du har frågor. Mer detaljerad information finns på www.kalmar.se/brand.
Företagen på Tjärhovet Företagen på Tjärhovet arbetar främst med produkter baserade på olja, men också med andra kemikalier. Samtliga företag genomför riskanalyser som syftar till att förutse och förebygga eventuella olyckor. Företagen samarbetar säkerhetsmässigt, miljötekniskt och ekonomiskt. Kalmar hamn har därför en samarbetskommitté där representanter från de olika oljebolagen och kemiföretagen ingår. Även brandkåren och miljökontoret deltar vanligtvis på samarbetskommitténs möten. På Tjärhovet arbetar vi på olika sätt för att skydda Kalmarsund från gifter. Eventuella utsläpp som sker på land kan fångas upp av ett system för oljeförorenat avfall (OFA). Sker utsläpp i havet kan länsor läggas ut av brandkåren. Om utsläpp sker vid lossning från fartyg finns en förberedd fast monterad länsa som snabbt kan läggas ut av brandkåren kring hela fartyget. Det finns färdiga planer för omhändertagande av släckvatten. Tjärhovet är även utrustat med en brandpumpcentral, som förser brandkåren med brandvatten från Kalmarsund vid en insats. Sevesolagstiftningen Efter en större olycka i den italienska staden Seveso 1976 påbörjades ett arbete med att ta fram ett EU-direktiv i syfte att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Detta ledde fram till de så kallade Sevesodirektiven, som har implementerats i svensk lagstiftning främst genom lagen (1999:381) och förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, den s.k. Sevesolagstiftningen. För att säkerställa att verksamheter som omfattas av lagen håller en hög säkerhetsnivå utövar länsstyrelsen tillsyn. Vad innebär Sevesolagstiftningen? Sevesolagstiftningen ställer krav på att anläggningar som hanterar stora mängder farliga kemikalier ska ha en hög säkerhetsnivå. Verksamhetsutövaren är skyldig att vidta lämpliga åtgärder inom verksamhetens område för att hantera och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor och är även skyldig att samverka med den kommunala räddningstjänsten. För att en anläggning ska omfattas av Sevesolagstiftningen jämförs de mängder kemikalier som anläggningen hanterar med tydligt definierade gränsmängder som EU har beslutat om. Det finns två gränsnivåer, den högre nivån ställer strängare krav än den lägre nivån. För att kunna visa anläggningens säkerhetsnivå för myndigheter och allmänhet är anläggningar som omfattas av den högre kravnivån skyldiga att ta fram en säkerhetsrapport som beskriver risker och säkerhetsarbetet mer detaljerat. Lag om skydd mot olyckor 2 kap 4 Lag (2003:778) om skydd mot olyckor ställer också krav på att de företag som omfattas av nämnda paragraf ska ha en hög säkerhetsnivå. Det är länsstyrelsen som beslutar vilka företag som ska omfattas av dessa krav, men tillsynen utövas av kommunen (brandkåren). I MSBFS 2014:2 Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps allmänna råd om skyldigheter vid farlig verksamhet beskrivs vilka objekt som bör omfattas av kraven samt vilka skyldigheter som bör gälla för dessa farliga verksamheter. Det är ganska liknande krav i denna lagstiftning som i Sevesolagstiftningen, förutom till exempel kravet på säkerhetsrapport. Huvudsyftet med denna lagstiftning är att identifiera vilka olyckor på objektet som den normala kommunala beredskapen ej klarar av. Kompletterande åtgärder kan i så fall krävas av företagen. De företag på Tjärhovet som omfattas av Sevesolagstiftningens högre nivå samt 2 kap 4 Lag om skydd mot olyckor är: Brenntag Nordic AB, Statoil Fuel & Retail Sverige AB och Stena Recycling AB De företag på Tjärhovet som omfattas av Sevesolagstiftningens lägre nivå samt 2 kap 4 Lag om skydd mot olyckor är: Kalmar Lantmän och Nynas AB Mer information om länsstyrelsens tillsyn och säkerhetsrapporter: www.lansstyrelsen.se/kalmar telefon 010-223 80 00 kalmar@lansstyrelsen.se. Mer information om brandkårens tillsyn: www.kalmar.se/brand raddning@kalmar.se 0480-45 00 00 Mer information om Sevesolagstiftningen: www.msb.seveso.se. Mer information om farliga verksamheter LSO https://www.msb.se/sv/forebyggande/farlig-verksamhet/ Farlig-verksamhet-enligt-LSO/
BRENNTAG NORDIC AB Adress: Lotsgatan 1, Kalmar Mer information: 0480-42 20 00 www.brenntag-nordic.com Brenntag Nordic AB i Kalmar är beläget allra längst ut på Tjärhovet i Kalmar hamn, där företaget lagrar, blandar och tappar upp kemikalier för vidare distribution. Bland produkterna finns bl.a. lösningsmedel, drivmedel samt lösningar för NOx-reducering. Produkterna kommer in till depån via fartyg, tankbil eller järnvägsvagn. Utlastning sker via lastbil eller tankbil. En säkerhetsrapport har, enligt Sevesolagstiftningen, lämnats till länsstyrelsen. I verksamheten hanteras vätskor som kan vara brandfarliga, hälsoskadliga och miljöfarliga. Följaktligen finns det moment i hanteringen som kan medföra risker, t.ex. brand och utsläpp till mark och vatten. Brenntag Nordic AB är certifierat enligt kvalitetsstandarden ISO 9001:2008 och miljöstandarden ISO 14001:2004. Personalen arbetar enligt fastställda rutiner för att minimera riskerna. Omfattande riskanalyser utförs vad gäller brand- och miljösäkerhet. Säkerhet och respekt för miljön är en del av företagets mission. Beslut på alla nivåer i verksamheten tar fasta på miljöskydd såväl som hälsa och säkerhet för alla företagets medarbetare och omgivningen. Företaget har infört procedurer och kontrollstrukturer för att kontinuerligt säkra en minskning av risken för olyckor i samband med lagring, fyllning och transport av kemikalier. Företagets engagemang för att uppnå en god miljö, hälsa och säkerhet säkerställs av företagets frivilliga deltagande i Ansvar & Omsorg - initiativet för kemikaliedistributörer. Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på platsen samt att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad som möjligt begränsa följderna av olyckan. Hanterade ämnen Egenskaper Alkoholer Mycket brandfarliga och hälsoskadliga Alkylatbensin Extremt brandfarlig samt hälsoskadlig och miljöfarlig Ammoniaklösning Miljöfarlig och frätande Kalilut /Natronlut Frätande Organiska lösningsmedel Mycket brandfarliga och hälsoskadliga STATOIL FUEL & RETAIL SVERIGE AB Adress: Oljehamnsplan 5, Kalmar Mer information: 08-429 60 00 www.statoil.se Statoil Fuel & Retail Sverige AB hanterar både petroleumprodukter och förnybara produkter vid bolagets terminal på Tjärhovet. Hanteringen innebär import via huvudsakligen fartyg, lagring och utlastning till tankbil. Verksamheten bedrivs dygnet runt. En säkerhetsrapport har, enligt Sevesolagstiftningen, lämnats till länsstyrelsen. I säkerhetsrapporten beskrivs risker och säkerhetsarbetet. I samarbete med brandkåren har rutiner utarbetats för att förhindra och begränsa skadorna av en eventuell olyckshändelse. Skyddet består av tekniska lösningar såsom skumsläckning, brandpump och oljeavskiljare, men också av regelbunden övning där personalen samverkar med berörda myndigheter. De olycksrisker som identifierats är främst brand, med rök som kan ge upphov till besvär, och utsläpp av produkt, vilket kan ge en negativ inverkan på djur- och växtliv. Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på platsen samt att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad som möjligt begränsa följderna av olyckan. Hanterade ämnen Bensin Etanol denaturerad Diesel Eldningsolja HVO Egenskaper Giftigt, miljöfarligt och extremt brandfarligt Giftigt, miljöfarligt och extremt brandfarlig med 5% bensin Hälsoskadligt och miljöfarligt Hälsoskadligt och miljöfarligt Hälsoskadligt
STENA RECYCLING AB Adress: Importgatan 1, Kalmar Mer information: 010-445 75 44 www.stenarecycling.se Stena Recycling AB lagrar och hanterar oljeprodukter, kemiska produkter och avfall samt bereder bränsle till cementindustrin vid depån på Tjärhovet i Kalmar hamn. In- och utlastning av produkter och avfall sker med lastbil och fartyg. En säkerhetsrapport har, enligt Sevesolagstiftningen, lämnats till länsstyrelsen. Stena Recycling AB arbetar förebyggande för att undvika olyckor. Det sker främst genom att göra riskanalyser. De risker som främst identifierats är brand och utsläpp till mark och vatten. Stena Recycling AB är certifierat enligt kvalitetsstandarden ISO 9001, miljöstandarden ISO 14001 och enligt arbetsmiljöstandarden OHSAS 18001. Företaget genomför regelbundet s.k. safety walks och har ett system för rapportering och uppföljning av avvikelser, tillbud och olyckor. Rutiner har utarbetats och personalen genomgår kontinuerligt utbildningar för att förhindra och begränsa skadorna av en eventuell olycka. Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på platsen samt att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad som möjligt begränsa följderna av olyckan. Hanterade ämnen Bränsle baserat på lösningsmedelsavfall Avfallsolja Oljeförorenat vatten Egenskaper Mycket brandfarlig och giftig Brandfarlig, hälsofarlig och miljöfarlig Miljöfarlig och hälsofarlig KALMAR LANTMÄN Adress: Tjärhovsgatan 12, Kalmar Mer information: 0480-611 00 www.kalmarlantman.se Kalmar Lantmäns produktionsenhet på Tjärhovet tillverkar spannmålsbaserat djurfoder, hanterar handelsgödsel samt driver ett centrallager för föreningens butiker. Produkter som används i verksamheten levereras med båt, lastbil eller traktor. Leverans till kund sker till största delen med lastbil. I verksamheten hanteras ammoniumnitrat i form av konstgödning. Varan lossas från båt, lagerhålls och levereras med lastbil till traktens lantbrukare. För drift av foderfabrik Kronan finns en bränslecistern innehållande Propan 95 (Gasol). En anmälan har, enligt Sevesolagstiftningen, lämnats till länsstyrelsen. Riskanalyser gällande brand, säkerhet och miljö genomförs och uppdateras kontinuerligt. Personalen uppdateras kontinuerligt via utbildning eller övning minst en gång per år. Det finns bl a särskilt utbildade gasolföreståndare. Instruktioner och checklistor används för att höja säkerheten. Kontroller och underhåll av cisterner med tillhörande utrustning görs regelbundet enligt noggranna rutiner av externa företag med specialkompetens. Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på platsen samt att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad som möjligt begränsa följderna av olyckan. Hanterade ämnen Egenskaper Ammoniumnitrat Oxiderande (konstgödning) Brandfarlig gas (Gasol) Extremt brandfarlig
NYNAS AB Adress: Grimskärsgatan, Kalmar Mer information: 0480-40 36 90 www.nynas.com Nynas AB lagrar och distribuerar petroleumprodukter vid sin depå på Tjärhovet. Import och export av produkter sker med fartyg och via pipeline från/till andra företag på Tjärhovet. Övrig distribution av produkter sker med tankfordon. En anmälan har, enligt Sevesolagstiftningen, lämnats till länsstyrelsen. I verksamheten hanteras brandfarliga och miljöfarliga vätskor. Det finns risker förknippade med hanteringen, till exempel brand och utsläpp till mark och vatten. För att undvika olyckor jobbar företaget dagligen med att minimera risker. Främst görs detta genom att upprätta riskanalyser. I samband med alla nya projekt och arbeten genomförs en analys vilket resulterar i handlingsplaner för att förebygga risker. Företaget har ett fullt integrerat och certifierat ledningssystem som uppfyller kraven i ISO 9001 och som för de tekniska och operativa platserna även uppfyller kraven i ISO 14001 och OHSAS 18001. Depåpersonal och chaufförer genomgår kontinuerligt brandutbildningar, beredskaps- och utrymningsövningar samt andra branschspecifika utbildningar. Företaget bedömer regelbundet sina produkters hälso-, säkerhets- och miljöpåverkan och gör sitt yttersta för att minimera dessa. Företaget verkar för en stark och positiv HSSE&Q kultur. Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på platsen samt att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad som möjligt begränsa följderna av olyckan. Hanterade ämnen NexBTL EO10 Egenskaper Brandfarlig och hälsoskadlig Brandfarlig och hälsoskadlig Irriterande och miljöfarlig BRANDKÅRENS ORGANISATION OCH RESURSER VID EN STÖRRE OLYCKA Under normala förutsättningar når brandkåren samtliga anläggningar på Tjärhovet inom tio minuter. Brandkåren är skyldig att vara förberedd på att kunna hantera olyckor vid anläggningar som omfattas av Sevesolagstiftningen samt 2 kap 4 Lag om skydd mot olyckor. Brandkåren är förberedd för olika typer av olyckor, till exempel brand eller kemikalieutsläpp. Vid olycka samverkar brandkåren med polis, sjukvård med flera. Vid långvariga insatser kan personal och resurser kallas in från andra kommuner. Enligt gällande lagstiftning är det anläggningsägarens ansvar att hålla med utrustning och ordna beredskap i skälig omfattning på sådana verksamheter där en olycka kan orsaka allvarliga konsekvenser för människor eller miljö. Som komplement till den kommunala brandkårens resurser har ett antal oljebolag bildat Släckmedelscentalen SMC AB och investerat i utrustning samt träffat avtal med brandkårerna i Stockholm, Göteborg, Malmö och Sundsvall om beredskap och drift av SMC:s operativa verksamhet. Utöver ägarna har även andra företag som lagrar och hanterar petroleumprodukter tecknat samarbetsavtal med SMC. Mer information om SMC www.spbi.se Planer för räddningsinsats Både verksamheterna och brandkåren är skyldiga att i förväg ta fram planer för hur en räddningsinsats ska gå till på dessa objekt. Alla eventuella instruktioner och order från brandkåren ska följas av allmänheten vid en olyckshändelse. Planerna för räddningsinsats ska förnyas vart tredje år eller när det på grund av ändrade förhållanden finns anledning att ändra dessa. Allmänheten har möjlighet att lämna synpunkter på brandkårens plan medan både brandkåren och länsstyrelsen granskar företagens interna planer innan de fastställs. Övningar Att planerna för räddningsinsats fungerar och är ändamålsenliga ska säkerställas genom övning. Övningar genomförs regelbundet och fastslås årligen i en särskild plan för detta ändamål. Mer information om brandkårens organisation, resurser, rutiner, övningar, planer med mera tfn. 0480 45 75 10 www.kalmar.se/brand
Om något händer Så här blir du varnad VIKTIGT MEDDELANDE TILL ALLMÄNHETEN (VMA) Om fara hotar och människor snabbt måste varnas hör du VMA-signalen. Larmet låter i 7 sekunder, tyst i 14 sekunder och låter i 7 sekunder. - - - Så här ska du agera Gå inomhus Lyssna på radion, främst Sveriges Radio P4 eller titta på SVT:s TV-kanaler Stäng dörrar, fönster och ventilation FARAN ÖVER När faran är över hör du en lång sammanhängande signal. Gå inte ut förrän du hör denna signal. VMA-larmet testas första helgfria måndagen i mars, juni, september och december klockan 15.00, följt av Faran över-signalen. Du har säker hört larmet någon gång. Vill du veta hur det låter? Gå in på www.msb.se. Här hittar du krisinformation 113 13 är Sveriges nationella nummer för information vid allvarliga olyckor och kriser. Du kan också gå in på www.krisinformation.se för att få mer information. Brandrök utomhus Brandrök kan ha starkt stickande lukt som kan ge sveda i ögon och näsa samt ge irritation i halsen och hosta. Röken följer vindens riktning. Titta efter en flagga eller en vimpel i närheten för att kontrollera denna. Ta dig bort från röken genom att gå vinkelrätt mot vindriktningen.