Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 1(13) Socialnämndens arbetsutskott Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby 13.30 ande Ingrid K Karlsson (s) Teo Zickbauer (s) Kristina Valtersson (c) Omid Hassib (v) Gudrun Johansson (kd) för Viktor Thorell (fp) Övriga deltagare: Eira Bring, verksamhetschef, Ewa Svensson (s)obs ersättare, Ann-Christin Berg, sekreterare Övriga deltagare, delvis: Michael Börjesson, sektionschef, Göran Fridh, sektionschef, Mona Olausson, socialsekreterare Utses att justera: Omid Hassib Justeringens plats och tid: Individ- och familjeomsorgsenheten 2008-03-18 Sekreterare: Ann-Christin Berg Paragrafer: 47-70 Ordförande: Justerande: Ingrid Karlsson Omid Hassib Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2008-03-11 Datum för anslags uppsättande: 2008-03-18 Datum för anslags nedtagande: 2008-04-08 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Individ- och familjeomsorgsenheten Ann-Christin Berg
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(13) 2007/105 61 Skrivelse till socialnämnden angående socialbidrag till studerande. sunderlag 1 Handling 2007-11-27 AU 229 2007-10-09. 2 Tjänsteskrivelse/Utredning 2008-02-01 3 allmänt ärende 2008-03-13 SOC AU 60/2008 2008-03-11 Från och med september 2007 har mottagna flyktingar i Ronneby möjlighet att få introduktionsersättning. Nivån på introduktionsersättningen har bestämts till 5 700 kr per person och månad vid deltagande på heltid. Detta innebär att flertalet flyktingar med introduktionsersättning kommer att behöva kompletterande försörjningsstöd. Kommunstyrelsen beslutade 2007-02-06 om riktlinjer för introduktionsersättning. Enligt riktlinjerna kan introduktionsersättning betalas ut till personer som deltar i grundläggande vuxenundervisning. Det är inte möjligt för flyktingmottagningen att kräva att möjligheten att söka studiemedel används i första hand. I socialnämndens riktlinjer för ekonomiskt bistånd är huvudregeln att studerande ska finansiera sina studier på annat sätt än genom socialbidrag. Enligt Socialstyrelsens allmänna råd bör en vuxenstuderande ha sin försörjning genom studiestödsformer. En vuxen studerande har inte heller någon rätt till kompletterande bistånd om studiemedlet inte räcker. De undantag som görs är under ferier, i akuta situationer eller om man deltar i SFI-undervisning. Detta kan innebära att personer beviljas introduktionsersättning för deltagande i studier och söker kompletterande försörjningsstöd. Enligt socialnämndens riktlinjer kan personen då inte få kompletterande försörjningsstöd. Diskussion förs om olika möjligheter att lösa frågan samt om tolkningen av KS beslut. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att återremittera ärendet till arbetsutskottets nästa sammanträde 2007-11-06 samt att ge ordförande Ingrid Karlsson i uppdrag att samråda med kommunstyrelsens ordförande Jan- Anders Palmqvist. ------------------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(13) 2007/105 61 forts. Socialnämndens ordförande Ingrid Karlsson och sektionschef Göran Fridh redogör för mötet med kommunstyrelsens ordförande JanAnders Palmqvist. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att socialnämndens riktlinjer för ekonomiskt bistånd skall tillämpas, dvs huvudregeln är att flyktingar som vill bedriva studier ska finansiera sina studier på annat sätt än genom socialbidrag.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(13) 2007/72 62 Ansökan om projektmedel till föreståndare för Sesam sunderlag 1 Handling 2008-03-04 Ansökan om utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamheter 2007-2008. De fyra Blekingekommunerna Ronneby, Karlshamn, Sölvesborg och Olofström samt Landstinget Blekinge har gemensamt utarbetat ett förslag om att inrätta ett centrum för våld i nära relationer. Förslaget innebär att förankrings- och beslutsprocessen skall genomföras under 2008. Enligt förslaget skall verksamheten införas under 2009 under förutsättning att samtliga kommuner och Landstinget fattar positiva beslut. Enligt förslaget skall Sesam lokaliseras till Karlshamn. Initialt kommer det att krävas ett omfattande arbete från Karlshamns kommun med bl a rekrytering och anskaffande av lokal. Med anledning av ovanstående skulle det underlätta för alla inblandade om föreståndaren till verksamheten rekryteras redan under hösten 2008. Fördelen utöver att genomföra det praktiska arbetet blir även att lotsa in föreståndaren i arbetet samt låta denne ansvara för de frågor som aktualiseras under resans gång. Anställningen föreslås gälla under perioden 2008-10-01 2009-01-31. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att ställa sig bakom ansökan till Länsstyrelsen i Blekinge län om projektmedel till en föreståndare för Sesam. ----------------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(13) 2007/88 63 Tillsyn enligt 13 kap 2 SoL. Granskning av Ronneby kommuns hantering av familjehemsärenden och familjehemsplaceringar. sunderlag 1 Handling 2007-12-20 Tillsynsrapport familjehemsvården i Ronneby kommun enligt regeringsuppdrag 16:2. 2 Handling 2008-03-06 Yttrande till Länsstyrelsen. Anledning till yttrande Länsstyrelsen begär Socialnämndens yttrande gällande hur konstaterade brister skall åtgärdas avseende farhågor om att arbetet rörande socialtjänstens familjehemsvård riskerar bli lågt prioriterat. Vidare begär Länsstyrelsen förklaringar i frågor gällande beslutsunderlag och umgänge inom familjehemsvården. Länsstyrelsen har den 18 oktober 2007 genomfört en verksamhetstillsyn av familjehemsvården i Ronneby. Tillsynen har genomförts som en del av det uppdrag (16:2) som regeringen ålagt länsstyrelserna i regleringsbreven för 2006 och 2007, det s k barnuppdraget. Länsstyrelsen har tagit del av tre barnakter och tre familjehemsakter. De har träffat tre familjehem och två placerade barn för att ta del av deras synpunkter. De har haft samtal med sektionschefen för barn- och familjesektionen samt en socialsekreterare. Länsstyrelsen har samtalat med chefen för Vårdförbundet i Blekinge samt dess familjehemskonsulenter. Länsstyrelsen konstaterar brister i vissa av de granskade ärendena som är av det slag att lagstiftningens krav ej kan anses uppfyllda vad gäller hanteringen av vårdplaner/genomförandeplaner och dokumentation (11 kap 3 och 5 Socialtjänstlagen). Länsstyrelsen riktar därför kritik mot socialnämnden i Ronneby. Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen ser positivt på att socialtjänsten gör regelbundna besök i det hem barnet vistas, och har enskilda samtal med barnet uppföljningen, i viss mån, berört barnets hälsa, utveckling, sociala beteende, skolgång samt relationer till anhöriga och andra närstående Länsstyrelsen har konstaterat brister i uppföljningen då det finns barn och ungdomar som placerats utan en vårdplan eller genomförandeplan som beskriver syftet och målet med vården då det finns barn och ungdomar vars behov i olika områden är bristfälligt beskrivna vilket kan leda till att barnen och ungdomarna inte får den hjälp och behandling de behöver
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(13) Länsstyrelsen anser inte, utifrån det granskade materialet, att det står klart att nämnden följer vården och tillser att målet med vården uppnås. Länsstyrelsen ser en svårighet med att de socialsekreterare som är ansvariga för barnavårdsutredningar också ska följa upp familjehemsvården då utredningar och akuta händelser gör att familjehemsvården riskerar bli lågt prioriterade. Länsstyrelsen har uppmärksammat att familjehemsutredningarna inte betraktas som beslutsunderlag som utgör underlag för nämndens beslut om placering med en sammanfattande beskrivning av familjehemmet och dess resurser och varför hemmet bedöms lämpligt att ta emot det aktuella barnet. Vidtagna åtgärder Socialnämnden har tagit del av kritiken. Samtliga socialsekreterare som arbetar med barnavårdsutredningar och familjehemsvård har genomgått utbildning i BBIC. Utbildningen genomfördes i sin helhet sista veckan i januari 2008. Socialnämndens ambition är att all handläggning av barnavårdsärenden (inkluderar placerade barn) skall handläggas enligt BBIC. Handläggning enligt BBIC skall vara helt införd under sista kvartalet 2008. Detta innebär förbättrad kvalitetssäkring beträffande dokumentation och handläggning. Socialnämnden kommer att genomföra en omorganisation av den del inom socialtjänsten som arbetar med utredningar och insatser av barn och unga. Omorganisationen skall genomföras under hösten 2008. Socialnämnden har särskilt uppmärksammat familjehemsvården och handläggningen av den. Ambitionen är att familjehemsvården skall få en högre prioritet än den har idag. Hur det kommer att utformas är ännu inte klarlagt. Länsstyrelsen har i sin granskning granskat tre barnakter och tre familjehemsakter. Samtliga ärenden tillhörde en och samma handläggare. Ronneby socialnämnd har ca 45 barn placerade i familjehem. Inom organisationen arbetar tio socialsekreterare med barn placerade i familjehem. Utifrån den kritik som lämnats i de granskade ärendena kommer Socialnämnden att vidta åtgärder för att förhindra att liknande felaktigheter upprepas. Det är dock anmärkningsvärt att länsstyrelsen såsom tillsynsmyndighet lämnar kritik på Ronneby kommuns familjehemsarbete utifrån ett så knapphändigt urval. Att ge sig på en bedömning av familjehemsverksamheten i sin helhet utifrån ovanstående kan inte bedömas särskilt omdömesgillt. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att med ovanstående yttrande överlämna ärendet till Länsstyrelsen i Blekinge län. ------------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(13) 2006/50 64 Årsavstämning/slutrapport för beviljade projektmedel till Samverkan Ronneby sunderlag 1 Handling 2008-02-22 Årsavstämning/slutrapport för beviljade utvecklingsmedel. Projekt samverkan i Ronneby påbörjades 2006-09-01 och avslutades 2007-12-31. Projekttiden förlängdes således med fyra månader. Projektledare har varit Birgitta Ratcovich. Det övergripande målet med projektet har varit att stärka samverkan. Övriga mål inom projektet har varit: att genom gruppverksamhet för kvinnor och män förmedla kunskap och erbjuda behandling, att genom öppethusverksamhet sprida information och förmedla kunskap om problemet våld i nära relationer, att genom föreläsningar ge samverkansgruppens medlemmar, tjänstemän och politiker från olika förvaltningar en djupare kunskap, ett könsmaktssperspektiv om orsaker till våld och om våld i andra kulturer som man i sitt dagliga arbete kommer i kontakt med, att genom utbildning av socialsekreterare i trappan-metoden erbjuda samtal till och särskilt uppmärksamma de barn som är offer för våld i sina familjer. Projektet har bidragit till att sprida kunskap om våld i nära relationer till personalen inom IFO och våra samverkanspartners. Inom IFO har detta problemområde uppmärksammats och är idag en del av vårt dagliga arbete. Vi har utvecklat våra rutiner inom IFO, bland annat gällande referensgrupp. Trappansamtalen har permanentats i verksamheten.vårt samarbete med gymnasieskolan och det förebyggande arbetet där fortsätter. Vi har under projekttiden etablerat hållbara relationer som kommer att underlätta vår fortsatta samverkan kring våld i nära relationer. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att godkänna föreliggande årsavstämning /slutrapport och därmed överlämna den till Länsstyrelsen i Blekinge län. -----------------------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(13) 2008/26 65 Familjecentralen i Kallinge, placerad i Fritidshemmet Räven. sunderlag 1 Handling 2008-02-21 Familjecentralen Räven i Kallinge. 2 Handling 2008-03-05 Förslag från Verksamhetschef Tommy Ahlquist till för- och grundskolenämnden. Familjecentral är en mötesplats för blivande föräldrar och för föräldrar med barn i åldrarna 0-5 år. På en familjecentral arbetar olika yrkeskategorier tillsammans kring barnfamiljen. Kännetecknande för verksamheten är att olika huvudmän, samordnar sina resurser för att möjliggöra en tvärfacklig verksamhet. Vad gäller Familjecentralen Räven i Kallinge samverkar Socialnämnden, För- och grundskolenämnden, Landstinget och Migrationsverket. Familjecentralen beräknas kunna öppna i augusti 2008. De tilltänkta lokalerna är nedslitna och i behov av viss renovering. Dessutom behövs en mindre anpassning av lokalerna för ändamålet. Bygg- och fastighetsenheten har beräknat kostnaderna för anpassning och renovering till 500 tkr. Dessutom behövs 75 tkr till nya inventarier. Arbetsutskottet beslutar föreslå Socialnämnden att ställa sig bakom verksamhetschefen vid utbildningsenheten Tommy Ahlquists hemställan hos Kommunstyrelsen om 500 tkr till anpassning och renovering av Fritidshemmet Räven i Kallinge samt att 75 tkr avsätts till inventarier. ------------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(13) 2008/18 66 Anslagsförbrukning Socialnämnden 2008 sunderlag 1 Handling 2008-03-04 Anslagsförbrukning februari 2008 Förelåg anslagsförbrukning per den 29 februari. Riktpunkten ligger på 16,6 %. Förbrukningen för hela Individ- och familjeomsorgsenheten uppgår till totalt 18 %. Arbetsutskottet beslutar att föreslå Socialnämnden att notera informationen till protokollet. --------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(13) 67 Kurser och konferenser sunderlag Blekinge Läns Nykterhetsförbund, Hela Människan och Rädda Barnen inbjuder till en studiedag i ämnet Utsatta barns situation torsdagen den 3 april kl 08.00-16.00 på Marinmuseum. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att två ledamöter eller ersättare erbjuds att gå på studiedagen. ------------------------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(13) 68 Inkomna skrivelser Verksamhetsberättelse 2007 Folkhälsoarbetet i Ronneby kommun
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(13) 69 Information Verksamhetschef Eira Bring informerar om följande punkter: Inför Budget -09 har det kommit ett helt nytt blankettsystem som skall beaktas. Den 5 april skall underlaget till budget inom ram -09 vara klart, och den 22-23 april håller kommunstyrelsens AU budgetberedning för verksamheterna. Efter fråga från ledamot Omid Hassib klargörs att vårdärenden endast skickas ut till ordinarie ledamöter samt aktuell observerande ersättare i arbetsutskottet. Ett studiebesök på Attendo i Tingsryd planeras för ledamöter och ersättare i arbetsutskottet. Mer information kommer när allt är klart. En ny alkoholterapeut har rekryterats till Behandlingssektionen, och börjar där efter semestern. Boendestödjarna har flyttat upp sina arbetsplatser till Behandlingssektionen. Ledamot Kristina Valtersson informerar om ett besök hon gjort hos gamla Möljerydsgruppen. Personalen där efterlyste någon form av samarbete med socialtjänsten gärna i form av kontaktpersoner. Arbetsutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. --------------------------------
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(13) 70 Övriga frågor Fråga väcktes om att pga tidsbrist i arbetet inför Budget -09 flytta nästa Socialnämndsmöte från tisdagen den 22 april till tisdagen den 15 april, samma tid. Arbetsutskottet beslutar föreslå Socialnämnden att flytta nästa Socialnämndsmöte från tisdagen den 22 april till tisdagen den 15 april, samma tid. ----------------------------------------