PROTOKOLL Datum Plats och tid ande Sunnanåsrummet plan 2, Förvaltningshuset, kl. 08.30-13.30 Lennart Sjödin, ordförande (c) Ulla-Britt Gidemalm vice ordförande (s) Mikael Löfgren (s) Björn Mårtensson (s) Jakob Silén (c) Erik Gunnarsson (m) Anita Rodhe (m), 180 183 samt 186-196 Alf Olsson (srd) Övriga deltagande Utses att justera Stig Olson, förvaltningschef Margareta Eiserman, miljöchef Anders Berg, bygglovchef Christina Gräns, ekonom Diana Börjesdotter Olsson, sekreterare May Holmgren, assistent Peter Nystedt, Räddningstjänsten Jakob Silén Justeringens plats och tid Bygg- Miljö- och Räddningsförvaltningen, 2008-12-16 kl. 10.00. Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 180-196 Diana Börjesdotter Olsson Ordförande... Lennart Sjödin Justerande... Jakob Silén -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- Miljö- och Räddningsnämnden Sammanträdesdatum 2008-12-11 Datum för anslags uppsättande: 2008-12-17 Datum för anslags nedtagande: 2009-01-08 Förvaringsplats för protokollet Bygg- Miljö- och Räddningsförvaltningen, Plan 4, Förvaltningshuset, Ljusdal Underskrift... Diana Börjesdotter Olsson
PROTOKOLL 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid. nr. 180 Ekonomisk redovisning 3 181 Bygg- Miljö- och Räddningsnämndens delegeringsbeslut 4 182 Lägesrapport från Miljöenheten 5 183 Delegering inom Räddningstjänsten gällande brandskyddskontroll. 6 184 Remiss; Yttrande över Lokalt utvecklingsprogram, LUP. 7 185 Hantering av ekonomiska transaktioner för Bygg- Miljöoch Räddningsnämnden 8 186 Lägesrapport från Räddningstjänsten. 9 187 Ansökan om lov för nybyggnad av carport på fastigheten Norrvåga 5:21. 10 188 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus 189 Ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för 11 nybyggnad av förråd på fastigheten Stenhamre 1:34. 12 190 Fastighets AB Tällegallerian, ansökan om lov för uppsättande av skylt på fastigheten Tälle 26:13. 13 191 Ansökan om lov för uppsättande av skylt på fastigheten Tälle 25:14. 14 192 Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av tre tomter på fastigheten Borr 5:98. 15 193 Överklagan av beslut, BMRN 2008-10-16, 158, gällande inglasning av altan på fastigheten Slotte 32:8. 16 194 LFV, ansökan om bygglov för nybyggnad av mast och teknikhus på fastigheten Valla 7:26. 17 195 Föräldrakooperativet Gärdet, ansökan om bygglov för uppsättande av skylt på fastigheten Tälle 9:13. 18 196 Lägesrapport från Byggenheten 19
PROTOKOLL 3 Dnr. BMRN 4/08 180 Ekonomisk redovisning Nämnden godkänner redogörelsen för den ekonomiska redovisningen. Ekonom Christina Gräns redogör för den ekonomiska redovisningen per den 31 november 2008.
PROTOKOLL 4 181 Bygg- Miljö- och Räddningsnämndens delegeringsbeslut Nämnden godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Bygg nr. 213-224/08 Miljö nr. 678-704 /08 Räddning nr. 45-48 /08
PROTOKOLL 5 182 Lägesrapport från Miljöenheten Miljöchef Margareta Eiserman lämnar lägesrapport över pågående ärenden på Miljöenheten.
PROTOKOLL 6 Dnr. BMRN 19/08 183 Delegering inom Räddningstjänsten gällande brandskyddskontroll Förelägganden och förbud i samband med brandskyddskontroll delegeras till J O sotning AB. Upphandling av sotning och brandskyddskontroll för Ljusdals kommun har gjorts med ny entreprenör. anderätten behöver därför ändras i delegeringsförteckningen.
PROTOKOLL 7 Dnr BMRN 18/08 184 Remiss; Yttrande över lokalt utvecklingsprogram, LUP Förvaltningschef Stig Olson fick i uppdrag av nämnden att lämna yttrande på remiss, LUP, lokalt utvecklingsprogram. Det lokala utvecklingsprogrammet är ett övergripande dokument över kommunens utvecklingsmöjligheter och visioner för framtiden. För att få ett brett underlag inför godkännandet, sänds utredningen på remiss för yttrande.
PROTOKOLL 8 Dnr. BMRN 20/08 185 Hantering av ekonomiska transaktioner för Bygg- Miljö- och Räddningsnämnden Fakturor och övriga ekonomiska transaktioner för nämndens konto skall attesteras av nämndens ordförande. Fakturor och övriga ekonomiska transaktioner där nämndens ordförande varit delaktig skall attesteras av vice ordförande. För att uppnå en korrekt hantering av Bygg- Miljö- och Räddningsnämndens ekonomiska transaktioner bör beslutanderätten ske enligt ovanstående.
PROTOKOLL 9 186 Lägesrapport från Räddningstjänsten Förvaltningschef Stig Olson lämnar lägesrapport över pågående ärenden på Räddningstjänsten.
PROTOKOLL 10 Dnr. Bygg 2008/261 187 Ansökan om lov för nybyggnad av carport på Fastigheten Norrvåga 5:21 Avslå ansökan med stöd av Plan- och Bygglagen, kapitel 3, 2. Byggnaden bedöms inte att vara placerad så att olägenheter för omgivningen undviks. För fastigheten gäller utomplansbestämmelser. Platsen har besökts av undertecknad innan bygglovansökan registrerades på förvaltningen. Anledningen till besöket var att grannen som äger Norrvåga 5:18 ringde och var orolig över påbörjad grundläggning på grannfastigheten. Vid besöket konstaterades att uppgifterna stämde. Samma dag inlämnades bygglovansökan av sökandens far. Byggnaden avses att placeras på en plats inom fastigheten som intilliggande granne inte kan acceptera. Denne hävdar att hans utsikt påverkas negativt. På fastigheten finns plats att bygga på sådant läge att grannens olägenheter inte uppstår. Byggnadens placering bedöms inte uppfylla Plan- och Bygglagens bestämmelser varför ansökan om bygglov bör avslås. Samråd Samråd i ärende har skett med Miljöenheten, Ljusdal Vatten. Hur man överklagar, se bil.
PROTOKOLL 11 Dnr. Bygg 2008/277 188 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Bäckebo 5:22 1. Bevilja bygglov enligt ansökan. 2. Byggsamråd skall hållas, sökanden anmanas om att kontakta Bygg- Miljö- och Räddningsförvaltningen om bestämmande av tidpunkt för samrådet. Underlag till kontrollplan skall tas fram och bifogas bygganmälan senast till byggsamrådet. 3. Byggfelsförsäkring bedöms inte behövas eftersom byggnaden inte avses att användas för permanentboende. Det står dock byggherren fritt att teckna sådan försäkring. Ansökan om lov enligt ovan. Fastigheten ligger utom planlagt område och utanför samlad bebyggelse. Till ansökan har fasadritningar inlämnats. Fastigheten ligger inom strandskyddsområde vid Letssjön. Positivt förhandsbesked och strandskyddsdispens lämnades 2008-09-05 i delegationsbeslut 176/2008 av bygglovchef Anders Berg. I förhandsbeskedet ställdes villkor på byggnadens utseende och höjd. Berörda grannar är underrättade. Yttrande har inkommit från ägarna till Bäckebo 5:20. Byggnaden anses enligt grannen vara för stor. Nämndens överväganden Det förhållande att fastigheten inte ligger inom omedelbar närhet till strandområdet har positiv påverkan när det gäller byggnadens höjd. Inlämnade fasadritningar visar att byggnaden får en exteriör som bedöms att väl passa in på platsen. Hur vatten och avloppsfrågan avses att lösas är inte redovisat i ansökan. Dessa frågor liksom övriga frågor av teknisk art skall redovisas av byggherren vid byggsamrådet. Kraven enligt kapitel 3, 1, 2 och 10-18 Plan- och bygglagen bedöms kunna uppfyllas. Ansökan bedöms i övrigt uppfylla kraven enligt Plan- och bygglagen 8:12. Samråd Samråd i ärende har skett med Miljöenheten. Hur man överklagar, se bil.
PROTOKOLL 12 Dnr. Bygg 2008/263 189 Ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd på fastigheten Stenhamre 1:34 1. Avslå ansökan om bygglov. Förslaget bedöms inte uppfylla kraven i Plan- och Bygglagen kapitel 2, 1 samt kapitel 3, 1. 2. Avslå ansökan om strandskyddsdispens mot förbud att bygga enligt Miljöbalken kapitel 7, 16, särskilda skäl enligt Miljöbalken kapitel 7, 18 bedöms inte att finnas. Ansökan om bygglov och Strandskyddsdispens enligt ovan. Till ansökan har ritningar på byggnad, situationsplan samt grannemedgivanden bifogats. Fastigheten bildades 1997 genom en avstyckning från dåvarande Stenhamre 1:11. Vid tillfället nybildades tre fastigheter och denna är en av dem. Denna fastighet är i dag obebyggd, de två övriga är sedan flera år tillbaka bebyggda. Sökanden äger också fastigheten omedelbart intill denna (Källbergsbo 5:22, Hudiksvalls Kommun) där han har en etablerad bebyggelse. Syftet med den nya byggnaden är att han vill ha ett utrymme för båtmotor, fiskeredskap och utemöbler. Nämndens överväganden Platsen har besökts av undertecknad. Området ligger mycket naturskönt intill sjön Gryttjens norra strand. På stranden i omedelbar anslutning till fastigheten finns en badbrygga och en fin badstrand som verkar vara flitigt besökt under badsäsong. Strandområdet mellan fastigheten och strandlinjen beräknas vara endast 12-15 meter, området tillhör Stenhamre 1:11. Fastigheten ger i dag ett intryck av att vara en fint skött gemensamhetsanläggning som tillvaratar de stora naturvärden som finns i området. Om nybebyggelse tillåts så nära stranden bedöms de allemansrättsliga förhållandena sättas ur spel för all framtid vilket strider mot både Plan- och Bygglag samt Miljöbalken. Ansökan bedöms strida mot lagarnas mål och syften. Samråd Samråd i ärende har skett med Miljöenheten. Hur man överklagar, se bil.
PROTOKOLL 13 Dnr. Bygg 2008/81 190 Fastighets AB Tällegallerian, ansökan om lov för uppsättande av skylt på fastigheten Tälle 26:13 1. Anstå med beslutet tills en skyltpolicy tagits fram. 2. Skyltpolicyn skall redovisas vid nämndens sammanträde, senast 2009-03-11. Sökande är Fastighets AB, Tällegallerian, Box 7379, 103 91 Stockholm. För fastigheten gäller detaljplan, kommunal gatumark.
PROTOKOLL 14 Dnr. Bygg 2008/273 191 Ansökan om lov för uppsättande av skylt på fastigheten Tälle 25:14 1. Anstå med beslutet tills en skyltpolicy tagits fram. 2. Skyltpolicyn skall redovisas vid nämndens sammanträde, senast 2009-03-11. För fastigheten gäller detaljplan, parkering/trottoar.
PROTOKOLL 15 Dnr. Bygg 2008/274 192 Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av tre tomter på fastigheten Borr 5:98 Enligt Plan- och Bygglagen 8 kapitel, 23, anstå med avgörandet då planarbete påbörjats i området. Är planen inte färdigställd senast 2010-11-12 kommer nämnden att avgöra ansökan utan dröjsmål. Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av för uppförande av enbostadshus. För området på den aktuella fastigheten gäller utomplansbestämmelser. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för kommunalt VA. Berörda sakägare har yttrat sig i frågan, varav en motsätter sig byggnation. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i yttrande ansett att området bör detaljplaneläggas. Nämndens bedömning Då kommunstyrelsen i september 2007 gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att detaljplanelägga området för ny bebyggelse anser byggenheten att nämnden bör anstå med avgörandet enligt Plan- och Bygglagen kapitel 8, 23. Om planen inte är färdigställd inom två år från det att ansökningen kom in till nämnden skall ansökningen avgöras utan dröjsmål. Samråd Samråd i ärende har skett med Miljöenheten, Ljusdal Vatten, Räddningstjänsten och Samhällsplaneringsenheten. Hur man överklagar, se bil.
PROTOKOLL 16 Dnr. Bygg 2008/95 193 Lars Ottosson, överklagan av beslut, BMRN 2008-10-16, 158, gällande inglasning av altan på fastigheten Slotte 32:8 1. Överklagan som inkommit i rätt tid överlämnas till Länsstyrelsen i Gävleborgs län för prövning. Redogörelse för ärendet Sökanden har den 2008-10-16 fått avslag på en ansökan om nybyggnad av inglasad altan. För fastigheten finns gällande detaljplan nummer 38. Enligt inkommen ansökan kommer det tilltänkta altanbygget placeras på prickad mark, mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Byggnaden är som klaganden mycket riktigt påpekar ett radhus. Vad gäller det skogsparti som klaganden hänvisar till så är detta område planerat för ytterligare radhusbebyggelse som måste invägas i bedömningen i aktuellt ärende. Gällande lagstiftning Detaljplan nummer 38 antagen den 13 september 1963, samt Plan- och bygglagen. Nämndens bedömning Att en närliggande radhuslänga erhållit bygglov för en likartad åtgärd innebär inte att det kan tillåtas på aktuell plats. Varje ärende bedöms enskilt, men en helhetsbedömning av vad som tidigare medgetts i område ingår i prövningen enligt Plan- och bygglagen. I detta fall som överklagan avser bedöms inte åtgärden vara en sådan mindre avvikelse som avses i Plan- och bygglagen kapitel 8, 11, 2b.
PROTOKOLL 17 Dnr. Bygg 2008/234 194 Luftfartsverket, ansökan om bygglov för nybyggnad av mast och teknikhus på fastigheten Valla 7:26 Bevilja bygglov enligt ansökan. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område vid Vallåsen i Färila. På fastigheten finns sedan tidigare master. Denna mast är betydligt lägre än de uppförda masterna. Några motstående intressen bedöms inte föreligga och kraven enligt Plan- och bygglagen, kapitel 2 och 3, 1 och 2, bedöms kunna bli uppfyllda. Sökanden upplyses om att tillstånd från andra myndigheter kan komma att krävas. Hur man överklagar, se bil.
PROTOKOLL 18 Dnr Bygg 2008/254 195 Föräldrakooperativet Gärdet, ansökan om lov för uppsättande av skylt på fastigheten Tälle 9:13 Avslå ansökan om bygglov för uppsättande av skylt. Utformning av skylten bedöms inte att vara anpassad till den kulturmiljö som råder för Kopparslagare Wallins byggnader. Sökande är föräldrakooperativet Gärdet, Hotellgatan 17, 827 32 Ljusdal. För fastigheten gäller detaljplan 102. Kooperativet har sin verksamhet i delar av Kopparslagare Wallins byggnader. Det är tre träbyggnader som är speciellt värdefulla ur kulturmiljösynpunkt. Enligt Plan- och bygglagen kapitel 3, 1 skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg, som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. I 10, anges att ändringar av en byggnad skall utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. 12 säger att byggnader, som är särskilt värdefulla från kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde med denna karaktär inte får förvanskas. 14 anger att i fråga om skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov skall föreskrifterna i 1 om byggnader tillämpas. Förvaltningen har tidigare ställt krav på skyltutformning på annan byggnad inom bebyggelsegruppen med anledning av allmänintressen. Detta i samförstånd med verksamhetsutövaren. I detta fall, har sökanden begärt att få ansökan prövad av nämnden. Angivna kriterier i lagen bedöms inte kunna uppfyllas, varför ansökan om bygglov för skylt bör avslås. Samråd Samråd i ärende har skett med Miljöenheten. Hur man överklagar, se bil.
PROTOKOLL 19 196 Lägesrapport från Byggenheten Bygglovchef Anders Berg lämnar lägesrapport över pågående ärenden på Byggenheten.