Rovdjurscentrat, Järvsö, kl

Transkript

1 PROTOKOLL Datum BYGG- MILJÖ- OCH RÄDDNINGSNÄMND Plats och tid Rovdjurscentrat, Järvsö, kl ande Christina Embretsen (S) ordförande, ej 107 Lennart Sjödin (C) 1:e vice ordförande Ulla-Britt Gidemalm 2:e vice ordförande (S) Mikael Löfgren (S) Björn Mårtensson (S) Jakob Silén (C) Mats Sundell (M) Anita Rohde (M) Övriga deltagande Utses att justera Margareta Eiserman, miljöchef Anders Berg, bygglovchef Peter Nystedt, tf räddningschef Urban Rooth, byggnadsinspektör Erika Blank, Miljöinspektör Christina Gräns, ekonom May Holmgren, assistent Diana Börjesdotter Olsson, sekreterare Anita Rodhe Justeringens plats och tid Bygg- Miljö- och Räddningsförvaltningen, , kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Diana Börjesdotter Olsson... Omedelbar justering 115 Ordförande... Christina Embretsen Justerande... Anita Rohde ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- Miljö- och Räddningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet Bygg- Miljö- och Räddningsförvaltningen, Plan 4, Förvaltningshuset, Ljusdal Underskrift... Diana Börjesdotter Olsson

2 PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning Sid.nr 104 Lägesrapport från Räddningstjänsten Överklagan av beslut, hästhållning inom detaljplanerat område i Hybo Lägesrapport från Miljöenheten Ansökan om bygglov för nybyggnad av enfamiljshus och garage/förråd på fastigheten Uvås 9:13, Järvsö Ansökan om bygglov för utvändig ändring av fritidshus på fastigheten Ulvsta 9:13, Järvsö Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enfamiljshus på fastigheten Kåsjö 7:25, Järvsö Norrsvedja fastigheter AB, ansökan om bygglov för byte av balkonger på fastigheten Stenhamre 11:11, Ljusdal Ljusdals kommun/ fastighet, ansökan om bygglov för nybyggnad av carport på fastigheten Stenhamre 32:1, Ljusdal Ljusdalshem AB, ansökan om bygglov för anläggande av hälsoträdgård på fastigheten Gärde 16:2, Ljusdal Brunnen byggnad på fastigheten Råggärde 2:35, Tallåsen Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad (ersättningsbyggnad) av fritidshus på fastigheten Nore 30:5, Ljusdal Yttrande över föreläggande från Förvaltningsrätten gällande bygglov för nybyggnad av enfamiljshus på fastigheten Norrvåga 2:22, Järvsö Lägesrapport från Byggenheten Bygg- Miljö- och Räddningsnämndens delegeringsbeslut Information. Förslag till budgetramar

3 PROTOKOLL Lägesrapport från Räddningstjänsten Tf räddningschef informerar i sin lägesrapport från Räddningstjänsten. Larmstatistik första halvåret 2010 Utryckningskostnader Informationsträffar, dammbrott Ljusnan Räddningstjänstens medverkan vid årets skolavslutning

4 105 PROTOKOLL 4 Dnr. HÄL 143/10 Överklagan av beslut, hästhållning inom detaljplanerat område i Hybo 1. Överklagan har kommit in i rätt tid. 2. Vidhålla tidigare beslut och överlämna ärendet till Länsstyrelsen. Redogörelse för ärendet Nämnden fattade , 66, beslut att vid ett vite på 5000 kr för varje påbörjad kalendermånad, förbjuda överklagande att hålla häst på angivet område (område 1) på fastigheten Hybo 12:1. Samtidigt beviljades tillstånd att hålla två hästar inom angivet område (område 2) på samma fastighet. et meddelades Redogörelse för överklagan et har överklagats Överklagandet inkom Överklaganden anför att han arrenderar marken på Hybo 12:1, där tillstånd givits till annan hästhållare. Han anför även att han har sökt tillstånd hos Trafikverket om att nyttja delar av Hybo 13:1. Miljöenhetens bedömning Överklagan har kommit in i rätt tid. Miljöenheten har tidigare givit tillstånd att hålla häst på Hybo 12:1 som ägs av AB Iggesunds Bruk, samt på Hybo 13:1 som ägs av Trafikverket. Eftersom det finns ett tillstånd att hålla häst på dessa marker kan miljöenheten inte bevilja ytterligare ett tillstånd för samma mark, då det skulle innebära en inte obetydlig ökning av det totala hästantalet kring berörda bostadshus. Tillståndet är meddelat på ett år fr.o.m Därefter kan tillståndet omprövas. De delar av Hybo 13:1 som åberopas i överklagan ingick aldrig i tillståndsansökan och har inte behandlats.

5 PROTOKOLL Lägesrapport från Miljöenheten Miljöchef Margareta Eiserman informerar i sin lägesrapport från Miljöenheten. Projekt salthalt i skolmat Normerande kontroll från Livsmedelsverket Avverkning vid Kläppaängarna Framtagna riktlinjer för nedgrävning av häst Nedskräpningsärenden Projekt miljötillsyn på jordbruk

6 107 PROTOKOLL 6 Dnr. Bygg 105/10 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enfamiljshus och garage/förråd på fastigheten Uvås 9:13, Järvsö Bevilja bygglov enligt ansökan. Ordförande Christina Embretsen (S) deltog inte i beslutet på grund av jäv. Lennart Sjödin (C) 1:e vice orförande går in som ordförande. För beslutet gäller Bygganmälan skall inlämnas senast tre veckor innan planerad byggstart. Byggsamråd skall hållas innan arbetena påbörjas, sökanden kontaktar byggenheten för överenskommelse om tidpunkt. Underlag till kontrollplan enligt PBL ska lämnas in senast vid byggsamrådet Åtgärden bedöms vara av sådan omfattning att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd behövs enligt 1 och 14 i lagen om byggfelsförsäkring. Dokumentation och beräkning avseende byggnadens energianvändning enligt BBR 9:476 ska upprättas, denna ska redovisas senast vid byggsamrådet. Ärendet För fastigheten gäller utomplansbestämmelser. Till ansökan har ritningar, situationsplan, teknisk beskrivning samt anmälan om kvalitetsansvarig bifogats. För den aktuella platsen som ansökan om lov avser, har det tidigare lämnats positivt förhandsbesked enligt PBL, vid två tillfällen. Dels i beslut , 58 av dåvarande Samhällsbyggnadsnämnden samt i beslut från , 36 av dåvarande Myndighetsnämnden. Idag är fastigheten bildad. Bygg- Miljö- och Räddningsnämnden har lämnat strandskyddsdispens i beslut från , 100. Berörda grannar har underrättats om förslaget och ansökan av Byggenheten, inga erinringar har inkommit. Avstyckningen är gjord så en fri zon mellan tomtplats och strandlinjen har skapats för att säkerställa allmänhetens tillgång till stranden. Kraven enligt 3 kap, 1-2 samt i PBL bedöms komma att uppfyllas. Hur man överklagar, se bilaga.

7 108 PROTOKOLL 7 Dnr Bygg 183/10 Ansökan om bygglov för utvändig ändring av fritidshus på fastigheten Ulvsta 9:13, Järvsö 1. Bevilja bygglov i efterhand för den utförda tillbyggnaden. 2. Inte påföra ägaren till fastigheten Ulvsta 18:1 avgifter enligt PBL kapitel 10. Ärendet För fastigheten gäller samlad bebyggelse. Till ansökan har skisser och situationsplan bifogats. Bakgrund Ägare till grannfastigheten Älvsätra 5:3 är Pia Engberg och Jan Joel Kranz, fastigheten förvärvades av dem Fastigheten Ulvsta 18:1 har tidigare haft samma ägare som den intilliggande Älvsätra 5:3. Sökanden förvärvade den Vid köpet så kontrollerades inte om bygglov fanns för befintliga byggnader. Vid senare kontroll av byggenheten (efter anmälan från ägaren till Älvsätra 5:3) har det framkommit att det inte finns bygglov för en tidigare utförd tillbyggnad som säljaren hade gjort och som sökanden fick med på köpet. Den utförda tillbyggnaden är närmare än 4,5 m till fastighetsgränsen mot Älvsätra 5:3. Sökanden vill nu fräscha upp tak, fasader mm, samt att få den otillåtet gjorda tillbyggnaden legaliserad. Ingen ytterligare ökning av byggnadsarea avses att ske. Byggnadsinspektör Urban Rooth har på plats underrättat ägaren till grannfastigheten om planerna på upprustningen. Ägaren hade inte något att erinra mot detta. Hur man överklagar, se bilaga

8 109 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enfamiljshus på fastigheten Kåsjö 7:25, Järvsö PROTOKOLL 8 Dnr. Bygg 132/10 1. Lämna ett positivt förhandsbesked enligt PBL, kapitel 8, 34, avseende fastighetsbildning och bygglov för för nybyggnad av enfamiljshus på del av Kåsjö 7:25. Ansökan bedöms komma att kunna uppfylla villkoren i PBL andra och tredje kapitlet. 2. Den karta som sökanden bifogat ärendet betraktas som ungefärlig och att fastigheternas slutliga utformning och tillfartsväg kan komma att ändras eller justeras av myndigheten vid dess bildande. 3. Sökanden skall i samband med ansökan redovisa godkänd avloppslösning. 4. Byggnaderna skall utformes med Faluröd fasad av timmer eller panel samt tegelfärgat tak. 5. Väganslutning skall ske på egen fastighet via Hälsingegården. För beslutet gäller Positivt förhandsbesked medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden innan bygglov beviljats, byggsamråd hållits och beslut om kontrollplan enligt PBL (plan- och bygglagen) fattats. Sökanden informeras om att nämnden genom denna prövning ej tagit ställning till eventuell förekomst av markradon och gällande grundförhållanden. Sökanden informeras om att förhandsbeskedet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte inges inom två år från dagens beslut. Ärendet Till ansökan har karta med tomternas tänkta utseende bifogats. Området ligger utanför detaljplanelagt område men delvis inom samlad bebyggelse i Kåsjö, Järvsö. Fastigheten är sedan tidigare ianspråktagen för bebyggelse. Enligt nämndens bedömning går det att tillgodose allmänhetens intresse liksom den enskildes intresse på den föreslagna platsen. Det finns även möjlighet att ansluta fastigheten till kommunalt vatten och avlopp. Hur man överklagar, se bilaga

9 110 PROTOKOLL 9 Dnr Bygg 130/10 Norrsvedja fastigheter AB, ansökan om bygglov för byte av balkonger på fastigheten Stenhamre 11:11, Ljusdal Bevilja bygglov enligt ansökan För beslutet gäller Teknisk beskrivning ska lämnas innan byggsamråd. Nämnden kommer att kalla till byggsamråd. om bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagens beslut. Ärendet Norrsvedja fastigheter AB, Box 28, Ljusdal, ansöker om bygglov enligt ovan. Negativa synpunkter har kommit från Trafikverket och Länsmuseet. Trafikverket anser att balkonghöjden är för låg vilket hindrar snöröjning. Länsmuseet anser att balkongerna bör renoveras för att bibehålla byggnadens välbevarade karaktär. Sökanden har bemött skrivelserna och menar att den möjlighet som finns att genomföra projektet är att utföra balkongerna lite större samt inglasade så att dessa blir användbara ur bullersynpunkt. Djupet som idag endast är cm ska utökas till 2 meter för att balkongerna ska bli möblerbara. Sökanden sköter idag snöröjning och sandning på gångbanan under balkongerna. Sammantaget bedöms kraven enligt 3 kap. PBL kunna bli uppfyllda. Hur man överklagar, se bilaga.

10 111 PROTOKOLL 10 Dnr. Bygg 120/10 Ljusdals kommun/ fastighet, ansökan om bygglov för nybyggnad av carport på fastigheten Stenhamre 32:1, Ljusdal 1. Medge avvikelse från gällande detaljplan. 2. Bevilja bygglov enligt ansökan. Yrkanden Björn Mårtensson (S) Avslå ansökan om lov för nybyggnad av carport Ulla-Britt Gidemalm (S) m fl. Tillstyrka ansökan om lov för nybyggnad av carport Propositionsordning Ordförande Christina Embretsen ställer yrkandena mot varann och finner att nämnden beslutar i enlighet med Ulla-Britt Gidemalm (S) yrkande. Reservation Björn Mårtensson (S) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Sökande är Ljusdals Kommun, Fastighet, Ljusdal. För fastigheten gäller stadsplan, detaljplan 99, antagen Enligt stadsplanen är endast undermarksbyggande tillåtet. Åtgärden avviker således från gällande stadsplan. Bedömning Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. Åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas,

11 PROTOKOLL 11 forts Den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som galler för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. Åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1,2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebar mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Byggnadsnämnden får medge dispens från bestämmelserna i 39 byggnadsstadgan om det finns påkallat av särskilda skäl och kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras Regeringsrätten har uttalat att, om de i 39 tredje stycket byggnadsstadgan angivna förutsättningarna föreligger, är även en placering närmare gränsen än 4,5 meter att anse som planenlig. Sökta åtgärder bedöms inte utgöra men för grannar eller utgöra fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och försvårar inte ett lämpligt bebyggande av området. Hur man överklagar, se bilaga.

12 112 PROTOKOLL 12 Dnr. Bygg 168/10 Ljusdalshem AB, ansökan om bygglov för anläggande av hälsoträdgård på fastigheten Gärde 16:2, Ljusdal Bevilja bygglov enligt ansökan. För beslutet gäller om bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagens beslut. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av plank i anslutning till en hälsoträdgård. För fastigheten gäller stadsplan från Detaljplanen anger att området som ansökan avser är kvartersmark avsedd för bostäder i högst 4 våningar. Åtgärden som ansökan avser är bygglovpliktig enligt plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap. 2, 7 pkt. Bedömning Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. Åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. Den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som galler för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. Åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1,2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebar mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen.

13 PROTOKOLL 13 forts 112 Byggherrens ansvar Enligt PBL kap 9:1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Byggherren skall vidare se till att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning. Arbetena skall planeras och utföras med aktsamhet så att personer och egendom inte skadas och att minsta möjliga obehag uppstår. Yttrande över bygganmälan Byggsamråd enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9:8 har ej hållits med sökanden med anledning av ärendets art. Någon ytterligare bevakning av väsentliga samhällsintressen än sedvanlig bygglovgranskning bedöms inte behövas. Upprättande av kontrollplan och utfärdande av slutbevis enligt PBL 9:9-10 bedöms som uppenbart obehövligt. Som kvalitetsansvarig enligt PBL kap. 9, 14 är sökanden. Om byggsamråd önskas hållas av byggherren skall begäran om detta framställas till Bygg- Miljöoch Räddningsnämnden i Ljusdals kommun. Hur man överklagar, se bilaga

14 113 PROTOKOLL 14 Brunnen byggnad på fastigheten Råggärde 2:35, Tallåsen Dnr. Allm 4/07 Begära kostnadstäckning hos Kommunstyrelsen för en eventuell sanering av fastigheten. Ärendet Byggnaden är, nära fem år efter brandtillfället fortfarande inte satt i stånd. Efter ett flertal beslut från nämnden med begäran om förklaring, om och när byggnaden ska återuppföras samt att tomten avstädas, bedömer nämnden att det inte finns någon annan möjlighet än att via Kronofogden försöka åstadkomma rättelse. Innan denna åtgärd vidtas bör dock kostnadstäckning via Kommunstyrelsen begäras. Detta för att eventuella kvarstående kostnader inte ska drabba taxefinansierad verksamhet.

15 114 PROTOKOLL 15 Dnr. Bygg 194/10 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad (ersättningsbyggnad) av fritidshus på fastigheten Nore 30:5, Ljusdal 1. Lämna ett positivt förhandsbesked enligt PBL, Kapitel 8, 34, avseende uppförande av en ersättningsbyggnad enligt förfrågan. 2. Ansökningshandlingar för bygglovet skall vara höjdsatt på färdigt golv. För beslutet gäller Positivt förhandsbesked medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden innan bygglov beviljats, byggsamråd hållits och beslut om kontrollplan enligt PBL (plan- och bygglagen) fattats. Sökanden informeras om att nämnden genom denna prövning ej tagit ställning till eventuell förekomst av markradon och gällande grundförhållanden. Sökanden informeras om att förhandsbeskedet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte inges inom två år från dagens beslut. Sökanden underrättas om att strandskyddsdispens krävs för att ny byggnad skall kunna uppföras. Ansökan sker till Bygg Miljö och Räddningsnämnden. Ärendet För fastigheten gäller samlad bebyggelse. Bygg- Miljö- och Räddningsnämnden har i tidigare beslut från , 126, lämnat negativt besked om att få uppföra en ersättningsbyggnad på samma plats inom fastigheten. I dag finns ett fritidshus som man önskar att ersätta med en ny byggnad i ett annat läge. Platsen har besökts av byggenheten med anledning av denna nya förfrågan. Förfrågan är ändrad i två väsentligen avgörande förhållanden för att projektet skall kunna tillåtas. Byggnaden skall inte placeras på samma plats utan den skall dras längre in på tomten. Med anledning därav så kan en uteplats terrasseras mot sjön utan att byggnadens höjdläge blir så framträdande, främst mot sjön. Det medför att byggnadens färdiga golv kan kan förläggas på betryggande nivå över det som benämns som klass II-flöde, vilket är Enligt det inlämnade förslaget skall färdigt golv i byggnaden förläggas på Det andra förhållandet är att fastigheten avses att anslutas till det kommunala VA-nätet. Sammantaget bedöms förändringarna innebära att de allmänna kraven i PBL,s andra och tredje kapitel samt Miljöbalkens tredje och fjärde kapitel kommer att uppfyllas. Hur man överklagar, se bilaga

16 115 PROTOKOLL 16 Dnr. Bygg 281/09 Yttrande över föreläggande från Förvaltningsrätten gällande bygglov för nybyggnad av enfamiljshus på fastigheten Norrvåga 2:22, Järvsö 1. Nämnden vidhåller tidigare beslut i ärendet. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Ärendet Överklagan av Länsstyrelsens beslut i ärendet. I överklagan har inget nytt framkommit som ändrar nämndens ställningstagande.

17 PROTOKOLL Lägesrapport samt delgivning från Byggenheten Bygglovchef Anders Berg informerar i sin lägesrapport från Byggenheten. Ekonomin är god Ett flertal anmälningar om olovligt byggande Stora arbetsbelastning på enheten Byggenheten är bemannad hela sommaren men med begränsad service för allmänheten Delgivning Förvaltningsrätten i Falun, dom gällande tilläggsavgift enligt 10 kap. 7 PBL, nybyggnad av fritidshus på fastigheten Kläppa 5:25.

18 PROTOKOLL Bygg- Miljö- och Räddningsnämndens delegeringsbeslut Nämnden godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut. Ärendet Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde Bygg nummer 110/10 208/10 Miljö nummer 150/10 289/10 Räddning nummer 20/10 22/10 samt Brand 5 10/10 JO Sotning AB nummer 269/10 395/10

19 118 Information. Förslag till budgetramar 2011 PROTOKOLL 19 BMRN 7/10 Ekonom Christina Gräns informerar om förslag till budgetramar om budget tas av nämnden under hösten.