1(10) Socialnämnden Plats och tid Kommunhuset, Kävlinge, kl 18.30-19.45 Ajournering - ande Se sidan 2 Ersättare Se sidan 2 Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Birgitta Dahlén Mårtensson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Kävlinge 2015-03-30 Paragrafer 23-29 Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Malmgren Annsofie Thuresson Birgitta Dahlén Mårtensson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-03-31 Datum för anslags nedtagande 2015-04-27 Förvaringsplats för protokollet Socialtjänstens arkiv Underskrift Johanna Aronsson namn
2(10) ande Annsofie Thuresson, ordförande Ann-Britt Svensson Gunni Gustafsson Nilsson Maria Karlberg Ulla Nordström Margareth Stridsberg Caroline Kjellander Peter Rugarn Jana Lund Halina Erichson Birgitta Dahlén Mårtensson Mats Malmström Sonja Persson Ersättare Jan Oldén Abbe Elhachimi Mats Henriksson Karin Andersson Anna Elmvik Ingrid Björk Carin Müller Alexandra Ekberg Anders Landin Övriga deltagare Christin Johansson, socialchef Marie Andreasson, pers omb 18.30-19.30 Gunilla Malmgren, sekreterare Kerstin Ivanov, enh chef 18.30-19.30 Ann-Louise Christensen, hemvårdchef Maja Lindberg, anhörig- och äldre- Christina Forsberg, Handikappoms chef informatör 18.30-19.30 Irene Carlsson, IFO-chef Marina Rahm, kostchef Ann-Chatrine Ewald, MAS
3(10) 23 Information Kommunens personliga ombud informerar om sin verksamhet. En viktig del av arbetet är att identifiera systemfel och brister i samhället. Enhetschefen för anhörigstöd och anhörig- och äldreinformatören berättar om arbetet med anhörigstöd och redovisar även resultatet från en genomförd anhörigenkät.
4(10) 24 Egenkontroll av delegationsbeslut Dnr: SN 2015/95 Socialnämndens beslut Egenkontroll av delegationsbeslut ska enligt beredningens förslag göras inom följande områden för år 2014. om bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av Växelvård. om insats i form av korttidsvistelse enligt 9 6 LSS, samt externa placeringar enligt 4 kap 1 SoL. om ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 SoL utöver norm avseende elskulder, hyresskulder samt matpengar, såväl bifall som avslag. Socialnämndens presidium har delegation på att besluta om förändringar i omfattningen av kontrollen inom respektive område. I december 2013 beslutade Socialnämnden att man årligen skulle välja ett strategiskt område för var och en av verksamheterna som hanterar myndighetsbeslut att granska. Beredningen är ansvarig för att ta fram och föreslå Socialnämnden lämpligt delegationsbeslut för granskning. Ansvarig för granskningens genomförande är verksamhetschef. Rapporterna med slutsatser av granskningen ska presenteras för Socialnämnden i sin helhet. 2014 skedde de första rapporterna till Socialnämnden områdena var om bistånd i form av bostad i särskilt boende enligt 4 kap 1 Sol med särskilt fokus på avslag, om biträde av personlig assistans enligt 9 p 2 LSS med särskilt fokus på där bifall getts utöver Försäkringskassans beslut samt om att utredning inte ska inledas enligt 11 kap 1 SoL. Rapporterna presenterades på Socialnämnden i november 2014. Socialnämnden har att fatta beslut om nya delegationsbeslut att granska. Granskningen skall också innehålla en analys. Beredningen har granskat delegationsordningen och föreslår följande områden. Hemvården om bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av Växelvård. Granskningen ska avse såväl avslag som bifallsbeslut. Granskningen ska också jämföra och värdera om växelvård erbjuds jämlikt avseende bostadsort samt kön. Handikappomsorgen om insats i form av korttidsvistelse enligt 9 6 LSS, samt externa placeringar enligt 4 kap 1 SoL,
5(10) såväl bifall som avslag. Granskningen ska särskilt analysera när insatsen verkställs i egen regi och när insatsen verkställs genom köp av extern plats. Granskningen ska värdera vilka grunder som styr valet av insats och utförare. Individ- och familjeomsorgen om ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 SoL utöver norm avseende elskulder, hyresskulder samt matpengar, såväl bifall som avslag. Granskningen ska särskilt bedöma omständigheterna kring att ekonomiskt bistånd utbetalats och om rutiner samt arbetsmetoder stödjer arbetet. Granskningen i de aktuella ärendena ska också bedöma om ett barnperspektiv beaktats. Arbetssätt Respektive verksamhetschef skall till beredningen presentera ett underlag för hur granskningen ska genomföras. Vid behov skall också eventuella förslag på urval eller begränsningar presenteras. Ett urval kan bli aktuellt när antalet beslut är omfattande. Beredningen godkänner granskningsplanen. Beredningen förfogar också över beslut om urval eller andra avgränsningar. Underlag till granskning presenteras för beredningen senast juni månad. Granskningen av beslut avser 2014. Rapporten kommer att presenteras till Socialnämnden under november månad 2015. Yrkande Jana Lund (SD), Maria Karlberg (M), Ann-Britt Svensson (FP) och Gunni Gustafsson Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget. sexpediering För verkställighet Verksamhetschef inom hemvård, handikappomsorg och individ- och familjeomsorg
6(10) 25 Delegation - Kundtjänst Dnr: SN 2015/96 Socialnämndens beslut Delegationsordningen utökas enligt följande. Ärende: Godkännande av faderskapsbekräftelse Lagrum: 1 kap 4 FB Delegater: Assistent, Kundtjänsthandläggare, Socialsekreterare I dagens delegationsordning finns en delegation angående godkännande av faderskapsbekräftelse. Idag har assistent och socialsekreterare delegation på att fatta beslut i ärendet. Denna delegation behöver ändras till att även omfatta kundtjänsthandläggare eftersom ärendet kommer att läggas över till kundtjänst så snart den praktiska hanteringen beträffande tillgång till Procapita mm är klar. Under en övergångstid behöver även nuvarande delegater ha möjlighet att fatta beslut i den här typen av ärenden. Yrkande Jana Lund (SD), Maria Karlberg (M), Ann-Britt Svensson (FP) och Gunni Gustafsson Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget. sexpediering För kännedom Kundtjänst, Margareta Nilsson, Gunilla Pallon Berntsson För verkställighet Gunilla Malmgren
7(10) 26 Öppna sammanträden Dnr: SN 2015/97 Socialnämndens beslut Socialnämnden inför öppna sammanträden fr o m aprilsammanträdet 2015. Öppet sammanträde gäller inte vid behandling av sekretessbelagda ärenden. Ordförande ges rätten att avgöra om förhandlingarna i känsliga ärenden ska vara slutna. Kommunens samtliga nämnder utom socialnämnden har haft öppna sammanträden sedan en längre tid tillbaka. Socialnämnden behandlar idag väldigt få sekretessbelagda ärenden och har inte haft några besök i individärenden på väldigt länge. Det skäl som tidigare fanns för att socialnämnden inte skulle ha öppna nämndssammanträden finns därför inte idag. För ett öppet sammanträde gäller. Allmänheten har möjlighet att närvara på socialnämndens sammanträden, men ej att yttra sig. De som vill närvara på sammanträdet måste finnas vid kommunhusets ingång senast direkt innan sammanträdets starttid. Det finns ingen som släpper in sedan sammanträdet börjat. Sammanträdet är öppet under behandling av de offentliga ärendena. Vid behandling av sekretessbelagda ärenden sluts sammanträdet. Ordförande har möjlighet att besluta om att förhandlingarna i vissa fall ska vara slutna (diskussioner av arbetsmaterial, information till ledamöterna, känsliga ärenden) Yrkande Jana Lund (SD), Maria Karlberg (M), Ulla Nordström (M), Ann-Britt Svensson (FP) och Gunni Gustafsson Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget. sexpediering För verkställighet Gunilla Malmgren
8(10) 27 Högsta godtagbara boendekostnad 2015 Dnr: SN 2015/83 Socialnämnden beslutar Riktlinjer vid bostadsstorlek och s.k. högsta godtagbara boendekostnaderna vid beräkning av ekonomiskt bistånd enligt beslutsunderlag antas. De ska gälla från och med 2015-04-01. Som utgångspunkt vid bedömning av skälig bostadskostnad skall såväl bostadens storlek som kostnaden vara rimlig i förhållande till familjens storlek och inkomster samt till kostnadsläget på orten. En skälig boendekostnad är, enligt socialstyrelsens allmänna råd, vad en låginkomsttagare på orten normalt har möjlighet att kosta på sig och skall relateras till hyresnivån hos allmännyttiga bostadsföretag. sunderlag Högsta godtagbara boendekostnad 2015 sexpediering För kännedom Irene Carlsson För verkställighet Anita Jansson
9(10) 28 Delegationsbeslut Dnr: SN 2015/30 Socialnämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Anmälan av delegationsbeslut sunderlag Delegationslista - Tillfälligt tillstånd att servera alkoholdrycker Delegationsbeslut SN4/15 Avslag på ansökan om att få utföra serviceinsatser i Kävlinge kommun Bil 36/15 Delegationslista Individ- och familjeomsorg 2015-02-01 2015-02-28 Bil 37/15 Delegationslista Färdtjänst 2015-02-01 2015-02-28 Bil 38/15 Delegationslista Avgifter 2015-02-01 2015-02-28 Bil 39/15 Delegationslista SoL Vård och omsorg 2015-02-01 2015-02-28 Bil 40/15 Delegationslista LSS 2015-02-01 2015-02-28 Bil 41/15 Delegationslista Bostadsanpassningsbidrag 2015-02-01-2015-02-28 Bil 42/15 Individuell prövning hemvårdsavgift, 2015-02-23
10(10) 29 Meddelanden Dnr: SN 2015/31 Socialnämndens beslut Redovisning av meddelanden godkänns. Anmälan om meddelanden sunderlag IVO angående inspektion av särskilt boende Möllebacken, 2015-02-25 Kommunfullmäktige beslutar 51/2015 Kävlinge kommuns regler och riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst Kammarrätten i Göteborg Dom - Föreläggande avseende hygien, socialnämndens yrkande avslås och förvaltningsrättens dom upphävs, 2015-02-17 Bil 43/15 Bil 44/15 Bil 45/15 IVO angående särskild avgift enligt 16 kap 6a Socialtjänstlagen. Saknas skäl att ansöka om utdömande av särskild avgift, 2015-03-10 Förvaltningsrätten i Malmö Dom- Personlig assistans enligt LSS, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs, 2015-03-11 Förvaltningsrätten i Malmö- Dom- Personlig assistans enligt LSS, socialnämndens beslut ändras, 2015-03-12