Sammanträdesprotokoll 1(30) 2010-02-23 Socialnämnden Plats och tid: Hoby-salen, Stadshuset, Ronneby 13 30-17 00. ande Ingrid K Karlsson (s) Teo Zickbauer (s) Kristina Valtersson (c) Juhani Kujansivu (s) Ewa Svensson (s) Viktor Thorell (fp) Gudrun Johansson (kd) t o m 11 Omid Hassib (v) Martin Moberg (s) tjänstgörande ers. Lena Fällgren (c) tjänstgörande ers. Birgitta Larsson (rp) tjänstgörande ers. Övriga deltagare: Eira Bring verksamhetschef, Ann Hermansson sekreterare Övriga deltagare, delvis: Göran Fridh sektionschef, Michael Börjesson sektionschef, Eva Robertsson ekonom, Anna-Lena Andersson ekonom, Fredrik Ottosson KPMG, Bo Larsson revisor Utses att justera: Gudrun Johansson, Omid Hassib Justeringens plats och tid: Kansliavdelningen 2010-03-01 Sekreterare: Ann Hermansson Paragrafer: 1-23 Ordförande: Ingrid Karlsson Justerande: Gudrun Johansson 1-11 Justerande: Omid Hassib 12-23 Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2010-02-23 Datum för anslags uppsättande: 2010-03-02 Datum för anslags nedtagande: 2010-03-24 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kansliavdelningen Ann Hermansson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(30) Innehållsförteckning 1 Sekretess. 3 3 2 Redovisning av delegationsärende. 3 3 3 Granskning av institutionsplaceringar av barn och unga inom individ- och familjeomsorgen. 4 4 4 Handläggning av barnavårdsärende vid Socialnämnden i Ronneby. 5 6 5 Anmälan angående brister i handläggning av vård- och behandlingsärende Dnr 701-5496-09. 7 7 6 Bokslut med måluppföljning 2009, Socialnämnden. 8 9 7 Anslagsförbrukning 2010. 10 10 8 Anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget 2010. 11 11 9 Plan verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2010 och plan för budgetarbetet 2011, Socialnämnden. 12 12 10 sattestanter inom Socialnämndens verksamhet 2010. 13 13 11 Anslag avseende Våld i nära relationer. 14 14 12 Begäran om remissyttrande gällande Motion angående samlingsplats för ungdomar, från Kristina Valtersson, C 15 17 13 Utveckling av alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar. 18 20 14 PUST- Projekt Ungdom Sommartid. 21 21 15 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Mansjouren i Blekinge. 22 22 16 Ansökan från Ronneby kvinnojour om verksamhetsbidrag för år 2010. 23 23 17 Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2010, föreningen BRIS region Syd. 24 24 18 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Adoptionscentrum Sydöst. 25 25 19 Kurser och konferenser. 26 26 20 Inkomna skrivelser / delgivning. 27 27 21 Information. 28 28 22 Delegationsbeslut. 29 29 23 Övriga frågor. 30 30
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(30) 2 Redovisning av delegationsärende. sunderlag Socialsekreterare Sylvia Påemius redogör för fem delegationsbeslut gällande ekonomiskt bistånd. Deltar i debatten I debatten deltar ledamöterna Teo Zickbauer, S, Kristina Valtersson, C, Omid Hassib, V, tjänstgörande ersättaren Martin Moberg, S, samt sektionschef Göran Fridh. Socialnämnden beslutar att notera redovisningen till protokollet samt att ärendena är handlagda enligt delegationsordningen.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(30) 2010/2 3 Granskning av institutionsplaceringar av barn och unga inom individ- och familjeomsorgen. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-10 SOC AU 37/2010 2010-02-09, Revisionsrapport: Granskning av institutionsplaceringar av barn och unga inom individ- och familjeomsorgen. 2 Handling 2009-12-11 Granskning av institutionsplaceringar av barn och unga inom individ- och familjeomsorgen., KPMG. Sammanfattning De förtroendevalda Revisorerna har låtit granska Socialnämndens hantering av Institutionsplaceringar av barn och unga inom Individ- och familjeomsorgen. Rapporten överlämnas för kännedom inför det sammanträde med Socialnämnden som Revisorerna planerar att få till stånd vid ordinarie sammanträde i februari 2010. Rapporten kommer efter detta sammanträde att formellt överlämnas till Socialnämnden och Kommunstyrelsen för yttrande. Socialnämndes arbetsutskott noterar rapporten till protokollet och överlämnar densamma till Socialnämnden. Revisor Fredrik Ottosson från KPMG föredrar ärendet tillsammans med kommunrevisor Bo Larsson. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Ingrid Karlsson, S, ledamöterna Teo Zickbauer, S, samt Kristina Valtersson, C. Socialnämnden beslutar att notera rapporten till protokollet och att yttrande i ärendet skall lämnas i samband med sammanträdet i april. Exp: Socialnämndens presidie Verksamhetschef
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(30) 2009/61 4 Handläggning av barnavårdsärende vid Socialnämnden i Ronneby. sunderlag 1 Handling 2010-02-18 Återredovisning avseende brister i handläggning av barnavårdsärende, Dnr 701-3382-09. 2 allmänt ärende 2010-02-08 SOC AU 30/2010 2010-02-09, Handläggning av barnavårdsärende vid Socialnämnden i Ronneby. 3 Handling 2010-01-20 Begäran om anstånd för återredovisning efter tillsynsbeslut i barnavårdsärende Dnr: 701-3382-09. 4 Handling 2010-01-04 avseende tillsyn enl 13 kap 2 SoL med anledning av klagomål avseende Socialnämndens i Ronneby kommun handläggning av barnavårdsärende, dnr 701-3382-09., Länsstyrelsen Blekinge län 5 allmänt ärende 2009-08-27 SOC 80/2009 2009-08-25 6 allmänt ärende 2009-08-12 SOC AU 144/2009 2009-08-11 7 Handling 2009-07-10 Yttrande angående remiss från Länsstyrelsen gällande klagomål angående handläggning av barnavårdsärende, dnr 701-3382-09 8 Handling 2009-05-14 Handläggning av barnavårdsärende vid Socialnämnden i Ronneby, Länsstyrelsen Blekinge län Verksamhetschef Eira Bring föredrar utredning i ärendet. Sammanfattning Länsstyrelsen har till Socialnämnden översänt beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL) med anledning av klagomål avseende Socialnämndens i Ronneby kommun handläggning av barnavårdsärende, dnr 701-3382-09. Socialnämnden ska till Socialstyrelsen, Tillsynsregion Syd i Malmö redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att åtgärda bristerna och att rutiner tagits fram för att säkerställa att bristerna inte upprepas. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera ärendet till protokollet och överlämna detsamma till Socialnämnden för beslut. Verksamhetschef Eira Bring redogör för de skriftliga rutiner som tagits fram när det gäller upphörande av vård enligt LVU eller samtycke till vård. Bilaga redovisas avseende omprövning av vård enligt LVU (2 ) vid inkommen begäran om upphörande av vård eller samtycke. (till handlingarna). Rutinerna är kända bland alla handläggare.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(30) Socialnämnden beslutar att anta skriftliga rutiner och översända desamma till Socialstyrelsen, Tillsynsregion Syd i Malmö Exp: Socialstyrelsen, Tillsynsregion Syd Malmö
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(30) 2009/93 5 Anmälan angående brister i handläggning av vård- och behandlingsärende Dnr 701-5496-09. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-09 SOC AU 31/2010 2010-02-09, Anmälan angående brister i handläggning av vårdoch behandlingsärende Dnr 701-5496-09. 2 Handling 2009-12-17 : Tillsyn enligt 13 kap 2 SoL gällande handläggning av vård- och behandlingsärende i Ronneby kommun, dnr 701-5496-09., Länsstyrelsen Blekinge län. 3 allmänt ärende 2009-11-17 SOC 116/2009 2009-11-17. 4 allmänt ärende 2009-11-05 SOC AU 196/2009 2009-11-03. 5 Handling 2009-10-23 Yttrande till Länsstyrelsen i ärende Dnr: 701-5496-09. 6 Handling 2009-09-23 Anmälan angående brister i handläggning av vård- och behandlingsärende Dnr 701-5496-09, Länsstyrelsen Blekinge län. Sektionschef Björn Petersson föredrar utredning och yttrande i ärendet. Sammanfattning Länsstyrelsen har till Socialnämnden översänt beslut avseende tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen (SoL) gällande handläggning av vård- och behandlingsärende i Ronneby kommun. Socialnämnden ska till Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen, Tillsynsregion Syd, Malmö redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden överlämnar bilagd redogörelse till Socialstyrelsen, Tillsynsavdelningen, Tillsynsregion Syd i Malmö. Socialnämnden beslutar att överlämnar bilagd redogörelse till Socialstyrelsen, Tillsynsavdelningen, Tillsynsregion Syd i Malmö. Exp: Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen, Tillsynsregion Syd i Malmö
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(30) 2010/15 6 Bokslut med måluppföljning 2009, Socialnämnden. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-09 SOC AU 32/2010 2010-02-09, Bokslut med måluppföljning 2009, Socialnämnden. 2 Tjänsteskrivelse/Utredning 2010-02-04 Bokslut 2009, måluppföljning. 3 Handling 2010-01-27 Bokslut med måluppföljning 2009, Socialnämnden. Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet och redogör för 2009 års bokslut samt måluppföljning. Sammanfattning Socialnämndens bokslut för 2009 visar på ett budgetöverskridande om 13 878 tkr, i förhållande till budget. Framförallt har barn- och ungdomsvården varit mycket kostnadskrävande i form av dyra placeringar. Det ekonomiska biståndet visar ett förväntat underskott. Behandlingssektionen visar ett budgetöverskridande om 1 835 tkr, främst beror detta på kostnader för institutionsvård av vuxna och barn. Verksamheten verkställde 2008-09-01 en ny organisation inom barn- och ungdomsvården. Arbetet är idag organiserat i en sektion som handlägger myndighetsutövning och en som erbjuder olika former av öppenvårdsinsatser. Utredningsverktyget. BBIC (Barns behov i centrum) är implementerat i verksamheten. om en gemensam nämnds- och fakturahantering har verkställts och inneburit arbete och anpassningar inom verksamheten. Uppföljning av verksamhetsmålen för 2009 visar att 50 % av de uppsatta målen uppfyllts. Theo Zickbauer, S, framför önskemål om att intäkter/kostnader för statsbidrag för flyktingmottagningen redovisas. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att förslå att Socialnämnden noterar informationen till protokollet. Sammanfattning En ny beräkning av verksamhetsmålen visar att det är 60 % av de uppsatta målen som är uppfyllda. Verksamhetschef Eira Bring redovisar med OH-bilder bokslut 2009. Ekonom Eva Robertsson kommer att överlämna ett specificerat underlag avseende institutions- och vårdkostnader.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(30) Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Ingrid Karlsson, S, ledamöterna Teo Zickbauer, S, Omid Hassib, V, Kristina Valtersson, C, Eva Svensson, S, samt ekonom Eva Robertsson. Socialnämnden beslutar tillstyrka förslaget och översända detsamma till Kommunfullmäktige. Exp: Kommunfullmäktige
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(30) 2010/1 7 Anslagsförbrukning 2010. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-09 SOC AU 33/2010 2010-02-09, Anslagsförbrukning 2010. 2 Handling 2010-02-02 Anslagsförbrukning januari 2010 3 Handling 2010-01-12 Anslagsförbrukning 2010 Verksamhetschef Eira Bring föredrar anslagsförbrukningen per den 31 januari 2010. Sammanfattning Riktpunkten ligger på 8,3 % och den totala förbrukningen för verksamheten visar på 6 %. Siffran är dock inte helt tillförlitlig på grund av att vissa periodiseringar ännu inte genomförts. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden noterar redovisningen till protokollet. Socialnämnden beslutar att noterar redovisningen till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(30) 2010/6 8 Anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget 2010. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-09 SOC AU 34/2010 2010-02-09, Anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget 2010. 2 Tjänsteskrivelse/Utredning 2010-02-04 Anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget 2010. Verksamhetschef Eira Bring föredra ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning En anhållan om tilläggsanslag i kompletteringsbudget för 2010 presenteras. Medlen ska användas till inventarier i det skyddade boendet, Våld i nära relationer. Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att hos Kommunstyrelsen anhålla om tillägganslag i kompletteringsbudget 2010 om 33 tkr. Medlen ska användas till inventarier i det skyddade boendet, Våld i nära relationer. Socialnämnden beslutar att hos Kommunstyrelsen anhålla om tillägganslag i kompletteringsbudget 2010 om 33 tkr. Medlen ska användas till inventarier i det skyddade boendet, Våld i nära relationer. Exp: Kommunstyrelsen
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(30) 2010/6 9 Plan verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2010 och plan för budgetarbetet 2011, Socialnämnden. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-09 SOC AU 35/2010 2010-02-09, Plan verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2010 och plan för budgetarbetet 2011, Socialnämnden. 2 Handling 2010-01-15 Plan verksamhets- och ekonomisk uppföljning 2010 och plan för budgetarbetet 2011, Socialnämnden. Verksamhetschef Eira Bring föredra ärendet lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning Ett förslag till plan för budgetarbetet, samt uppföljning av verksamhet och ekonomi presenteras för ledamöterna. Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att godkänna redovisad plan, samt uppföljning av verksamhet och ekonomi. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisad plan, samt uppföljning av verksamhet och ekonomi. Exp: Ekonomienheten Verksamhetschef Sektionschefer
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(30) 2009/123 10 sattestanter inom Socialnämndens verksamhet 2010. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-01-15 SOC AU 17/2010 2010-01-12, sattestanter inom Socialnämndens verksamhet 2010. 2 Handling 2009-12-28 sattestanter inom Socialnämndens verksamhet 2010. Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet och lämnar beslutsförslag avseende Socialnämndens verksamhet beslutsattestanter 2010. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå att Socialnämnden fastställer förslag till beslutsattestanter för Socialnämndens verksamhet 2010. Socialnämnden beslutar att fastställa förslag till beslutsattestanter för Socialnämndens verksamhet 2010. Exp: Ekonomienheten
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 14(30) 2010/22 11 Anslag avseende Våld i nära relationer. sunderlag 1 Handling 2010-02-16 Anslag avseende våld i nära relationer. Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag. Sammanfattning I samband med inrättandet av verksamhet Våld i nära relationer beslutades att verksamheten skulle placeras ansvarighetsmässigt hos Öppenvården. Nya diskussioner har medfört en ändring av beslutet som innebär en överflyttning av ansvaret till Socialbidragssektionen. Verksamheten kommer att benämnas Stöd till övrig vuxna och läggas på verksamhet 560. Ekonom Eva Robertsson redovisar att det ska göras en ändring, ansvaret ska läggas på verksamhet 545 och benämnas Övriga vuxna. Även konto kontaktpersoner flyttas till verksamhet 545 från 570. Socialnämnden beslutar att anslag avseende Våld i nära relationer ska ligga på verksamhet 545 och benämnas Övriga vuxna. Även konto kontaktpersoner flyttas till verksamhet 545 från 570. Exp: Verksamhetschef Sektionschef
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 15(30) 2010/7 12 Begäran om remissyttrande gällande Motion angående samlingsplats för ungdomar, från Kristina Valtersson, C. sunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2010-02-18 Yttrande över Motion från Kristina Valtersson, c, angående samlingsplats för ungdomar. 2 allmänt ärende 2010-02-10 SOC AU 41/2010 2010-02-09, Begäran om remissyttrande gällande Motion angående samlingsplats för ungdomar, från Kristina Valtersson, C. 3 Remiss ink. 2010-01-18 Begäran om remissyttrande gällande Motion angående samlingsplats för ungdomar, från Kristina Valtersson, C. Kommunstyrelsen har till Socialnämnden översänt motion angående samlingsplats för ungdomar, från KF-ledamoten Kristina Valtersson, C, för yttrande. Kristina Valtersson, C, informerar om motionen. Vuxna människor säger ofta: Ungdomar är vår framtid. Vi vet att ungdomar som kommit snett på livets väg är kostnadskrävande för samhället och jag undrar då om inte övriga ungdomar får kosta något? Jag ställer ibland frågan till ungdomar: Vad tycker du att samhället/politikerna ska göra för att ungdomarna i Ronneby ska få det bättre? Svaret är: Vi vill ha en samlingspunkt, där vi kan träffa kompisar, fika till självkostnadspris, lyssna på musik ja helt enkelt umgås under enklare former. BRUKET är en utmärkt samlingsplats, som vi i Ronneby ska vara stolt över, men det är framförallt yngre ungdomar som går dit. Vi har behov av en alternativ samlingsplats, för de som är lite äldre, men ändå under 18 år. Ungdomarna själva betonar att det inte handlar om disko, vilket ofta inbjuder till fest och fest kan tyvärr förknippas med alkohol. Nej det handlar om en mötesplats inomhus. Ronneby kommun satsar på olika arenor för ungdomar som idrottsanläggningar, i framtiden t o m en ridanläggning mm och jag är medveten om att mitt förslag är förenat med kostnader såsom lokalhyra och personalkostnader. Risken finns att kostnaderna kan bli ännu högre om vi inte hjälper till att skapa trivsamma miljöer för våra ungdomar. I alla tider har ungdomarna haft behov av att träffas spontant, under enklare former, men vi vuxna måste se till att det finns mötesplatser. Med anledning av ovanstående förslår jag följande:
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 16(30) Att Fritids- och turistnämnden och Socialnämnden tillsammans med Utbildningsenheten gemensamt och skyndsamt utreder frågan om en alternativ samlingsplats, för ungdomar i Ronneby. Socialnämndens arbetsutskott noterar motionen till protokollet och överlämnar densamma till Socialnämnden för beslut. Sektionschef Michael Börjesson föredrar ärendet och lämnar följande förslag till yttrande: Sammanfattning Tonårstiden är en tid då man i allt större utsträckning söker sig ut i den offentliga miljön. I de här miljöerna och i de egenskapade samlingsplatserna är det vanligt att ungdomarna vill undandra sig vuxenvärldens kontroll och insyn. På dessa samlingsplatser lär sig ungdomarna att relatera till sin egen identitet och sexualitet samt att spegla sig i förhållandet till andra jämnåriga. Det offentliga livet blir en del av ungdomars självständiggörande och sökande efter vuxenidentitet, vilket ger dem tillfälle att ställas inför olika normer, värderingar och kulturmönster. De allra flesta hittar bra och sunda mötesplatser där detta inte innebär några större bekymmer, men så finns det alltid en liten grupp av ungdomar som lätt hamnar fel. Dessa ungdomar kommer ofta från en socialt problematisk uppväxt och i de offentliga miljöerna söker de efter en chans att bli sedda och bekräftade. Deras osäkerhet och brist på positiva vuxenförebilder innebär en ökad utsatthet och risken för dem att utvecklas ogynnsamt är stor. För dessa ungdomar är det särskilt viktigt att vuxenvärlden verkar för bra och sunda mötesplatser som ger en naturlig kontakt med vuxna personer. Tanken med någon form av ungdomsfik ed med inte allt för pretentiös inriktning är god. En mötesplats där de på ett enkelt och kravlöst sätt kan umgås och där samtidigt vuxna ges en viss insyn är bra. Vi kan dock förutse att även en sådan verksamhet kommer exkludera grupper av ungdomar som inte kommer att känna sig välkomna. Verksamheten kommer att formas av de ungdomar som söker sig till den och det är inte självklart att andra ungdomar då känner sig hemma i denna miljö. Det fodras troligtvis en klart uttalad ambition och medvetet arbete för att skapa en mötesplats som tilltalar äldre ungdomar. Naturligtvis skiljer sig yngre och äldre ungdomars önskemål om både inriktning och mötesplatsens utformning. Om det är möjligt att forma en verksamhet/mötesplats som kan passa både äldre och yngre ungdomar är det att föredra. Socialnämnden ser det som bekymmersamt med en allt för stor uppdelning av ungdomar, och för den delen vuxna, i olika kategorier (ålder, etnicitet, bostadsort osv.). Frågan är om det efterfrågade behovet kan mötas upp i redan befintliga verksamheter? Går det att forma en verksamhet/mötesplats/ungdomsfik på t.ex Bruket så att den passar äldre ungdomar men som inte innebär att man samtidigt tappar de yngre besökarna och tvärtom? Någon form av uppdelning i verksamheten är nog nödvändig, men går det att göra detta i redan befintliga lokaler och verksamhet? Detta är frågor som framför allt personalen på Bruket måste besvara.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 17(30) Socialnämnden anser att frågan om alternativ mötesplats för ungdomar bör utredas ytterligare innan ställning i frågan tas. Förutom ovanstående frågeställningar och synpunkter bör även ungdomarna själva tillfrågas i en eventuell fortsatt utredning. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att med ovanstående yttrande överlämna ärendet till Folkhälsosamordnaren. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Ingrid Karlsson, S, ledamöterna Kristins Valtersson, C, samt Birgitta Larsson, RP. Socialnämnden beslutar att låta ovanstående yttrande vara nämndens svar i ärendet och översända detsamma till Folkhälsosamordnaren. Exp: Kommunstyrelsen Sofie Ceder
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 18(30) 2010/16 13 Utveckling av alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-10 SOC AU 42/2010 2010-02-09, Utveckling av alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar. 2 Handling 2010-02-01 Behovet att utveckla alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar. 3 Handling 2010-02-17 Utveckling av alternativa kvalificerade hemmaplanslösningar Socialnämnden arbetsutskott beslutade under 42/2010 att notera informationen, om Utveckling av kvalificerade hemmaplanslösningar, till protokollet och att en utredning och komplettering av kostnader avseende Journal Digital samt övriga kostnader redovisas på Socialnämnden. Sektionschef Michael Börjesson, redovisar och föredrar ärendet med begärda kompletteringar och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning Öppenvårdssektionen svarar för psykosocialt behandlings- och förändringsarbete i öppenvård till barn och ungdomar 0-18 år och deras familjer. Alla insatser är beviljade enligt 4 kap 1 SoL. Insatser från öppenvården kan även vara beviljade under utredningstiden. Då sker insatsen i nära samverkan med Familjesektionen. Vi ser en utveckling med allt svårare problematik i de familjer socialtjänsten arbetar med. Hittills har nuvarande öppenvård inte varit tillräcklig för att hantera de allra svåraste familjerna, både personellt och kompetensmässigt. Det har inneburit att placeringstider blivit allt längre, då nuvarande öppenvård inte varit ett realistiskt alternativ till placeringen. Till 2010 års budget fick Öppenvårdssektionen utökade resurser med två nya tjänster. Om det är tillräckligt får framtiden utvisa men helt klart är att för att möta de behov som finns är det nödvändigt att vi även utvecklar kvalificerade hemmaplanslösningar. Under hela budgetprocessen inför 2010 års budget har undertecknad framfört att det inte räcker med endast personell resursförstärkning, utan det även kräver en kraftig satsning på kompetens- och metodutveckling för att vi ska kunna möte de allra mest utsatta barnens/ungdomarnas och deras familjers behov på hemmaplan. Senare års forskning visar att de mest framgångsrika metoderna är de som arbetar multimodalt, dvs bearbetar det oönskade beteendet på flera sätt samtidigt och samordnat. En stor fördel är om metoden är manualbaserad. Det betyder att det finns en stark styrning av hur arbetet bedrivs. Anledningen till detta är att de som praktiserar metoden verkligen följer metoden och det arbetssätt som forskningsmässigt visat resultat. Detta innebär inte att man är styrd i varje detalj men de viktiga momenten skall följas.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 19(30) I den genomgång som jag gjort av möjliga metoder i öppenvård med barn, ungdomar och deras familjer finns det två metoder som fyller ovanstående krav, Multisystemic Therapy, MST, och Intensiv hemmabaserad familjebehandling, IHF. Båda är manualbaserade och multimodala. Jag har även tittat speciellt på Funktionell familjeterapi som är en manualbaserad metod men inte multimodal och har därför fallit bort. MST är en mycket dyr metod att implementera och med höga framtida licenskostnader. I Sverige finns metoden främst i de större städerna. IHF framstår som det klart bästa alternativet för Ronneby kommun. Min bedömning är att IHF är den metod som bäst stämmer med Ronnebys behov av att utveckla kvalificerade hemmaplanslösningar för de allra mest utsatta barnen/ungdomarna och deras familjer. IHF finns idag i flera kommuner med mycket olika kommunstorlekar. De kommuner som undertecknad varit i kontakt med, som arbetar med IHF, är mycket nöjda både med metoden och den hjälp de får från utbildarna/handledarna från Familjeforum Lund. Lessebo kommun har för avsikt att påbörja utbildning i IHF under våren 2010. Om vi beslutar oss för att också påbörja utbildningen i IHF under våren kommer vi göra detta i samverkan med Lessebo. Det innebär att vi kommer att ha utbildning och en del av handledningen tillsammans, vilket kommer att hålla nere kostnaden. Intensiv hemmabaserad familjebehandling, IHF Familjeforum Lund har genom sin mångåriga erfarenhet av psykosocialt behandlingsarbete i öppenvård och med inspiration av beforskade och framgångsrika behandlingsmetoder som FFT (Funktionell familjeterapi), MST (Multisystemisk terapi), MTFC (Multi Treatment Foster Care) utvecklat en behandlingsmetod som kallas Intensiv Hemmabaserad Familjebehandling, IHF. Metoden har manualiserats och det har bedrivits effektstudier sedan 2001. Målgruppen är familjer, barn och ungdomar med komplexa behov och problem som hamnat i negativa destruktiva mönster med svåra beteendeproblem som följd. Målet med behandlingen är att minska beteendestörningar, kriminalitet och förbättra familjefunktioner så att barn och ungdomar inte skall behöva placeras utanför hemmet. Arbetet sker oftast i familjens hem. Behandlingstiden varierar mellan 6-8 månader. I samband med att IHF behandlingen startar utses en behandlingssamordnare som har till uppgift att leda och organisera ett team av behandlingspersonal kring familjen. Teamet består av samordnare, familjebehandlare, (ev. individualbehandlare) och barn-/ungdomsbehandlare. Arbetet effektutvärderas före under och efter behandlingen med hjälp av Journal Digital som är ett verksamhetssystem för psykosocialt förändringsarbete. Systemet innehåller bl.a. standardiserade självsvarsformulär som är prövade utifrån reliabilitet och validitet. Vilket ger en bra beskrivning av familjens och uppdragsgivarens uppfattningar och bilder av hur symtom och funktioner påverkats under behandlingens gång. Kostnad Kostnaden för IHF är totalt 351 000 kr fram till certifiering. Kostnaden fördelas på 2010 (146 000 kr) och 2011 (205 000 kr). Eventuella framtida kostnader för IHF är beroende av hur vi fortsätter med handledning mm.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 20(30) Hela kostnaden för IHF finansieras inom socialnämndens budgetram. Då IHF är ett realistiskt alternativ till placeringar är det lämpligt att kostnaden omfördelas från vårdkostnader (åtminstone fr.o.m. 2011). En placering på institution kostar 87 000-120 000 kr per månad och person. I övrigt se i bilagan Kostnader för Intensivt hemmabaserad familjebehandling (IHF) Förslag till beslut Att Socialnämnden beslutar att Intensivt hemmabaserad familjebehandling (IHF) ska införas som en metod inom Öppenvårdssektionen samt att kostnaden för utbildning, handledning mm i IHF finansieras inom Socialnämndens budgetram. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Ingrid Karlsson, S, ledamöterna Teo Zickbauer, S, Kristina Valtersson, C, samt Omid Hassib, V. Socialnämnden beslutar att Intensivt hemmabaserad familjebehandling (IHF) ska införas som en metod inom Öppenvårdssektionen samt att kostnaden för utbildning, handledning mm i IHF finansieras inom Socialnämndens budgetram. Exp: Sektionschef Michael Börjesson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 21(30) 2010/18 14 PUST- Projekt Ungdom Sommartid. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-10 SOC AU 43 /2010 2010-02-09, PUST- Projekt Ungdom Sommartid. 2 Handling 2010-02-03 PUST- Projekt Ungdom Sommartid Sektionschef Michael Börjesson föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning Pust står för Projekt Ungdomar Sommartid och har pågått i fyra somrar. Målgruppen har varit högstadieungdomar, flickor och pojkar, där det i anslutning till sommarlovet har funnits en oro hos föräldrarna över vad ledigheten för deras ungdomar kan innebära. Det har varit en oro över att ungdomarna vänder på dygnet med nattliga vanor och sovande lång in på dagen, eller en oro över att föräldrar inte har kontroll över vad de gör, eller vilka de umgås med. Ungdomarna själva har upplevt en brist på sysselsättning och problem med att inte ha nog med pengar till aktiviteter. Syftet med projekt PUST är att försöka bemöta föräldrarnas oro och ungdomarnas brist på sysselsättning och pengar genom att erbjuda arbetspraktik, studiebesök och fritidsaktiviteter under en period av tre veckor i början av sommarlovet, samt att erbjuda ungdomarna en möjlighet att finna fritidsaktiviteter som de kan intressera sig för en längre tid. Att ungdomarna saka kunna samarbeta och umgås i grupp är också ett grundläggande syfte med projekt. Projektet har skötts av befintlig personal inom socialtjänsten. Socialnämndes arbetsutskott föreslår att Socialnämnden beslutar att godkänna projekt PUST 2010. Socialnämnden beslutar att godkänna projekt PUST år 2010. Exp: Michael Börjesson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 22(30) 2010/11 15 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Mansjouren i Blekinge. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-10 SOC AU 40/2010 2010-02-09, Ansökan om verksamhetsbidrag om 31 000 kr för 2010, Mansjouren i Blekinge. 2 Handling 2010-01-21 Ansökan om verksamhetsbidrag om 31 000 kr för 2010., Mansjouren Blekinge Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet. Sammanfattning Mansjouren i sin kamp för Familjen utan våld fortsätter sitt arbete i Blekinge län. Förening ansöker om ekonomiskt stöd för att fullfölja sin kamp om att finna konstruktiva och jämställda lösningar för invånare i kris i Ronneby kommun. De har skickat sin ansökan till alla fem Blekinge kommunerna. Mansjouren ansöker från Ronneby kommun om ett bidrag om 31 000 kr för verksamhetsåret 2010. I debatten deltar Socialnämndes arbetsutskott noterar informationen till protokollet och överlämnar ansökan till Socialnämnden för beslut. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Ingrid Karlsson, S, ledamöterna Teo Zickbauer, S, Kristina Valtersson, C, Omid Hassib, V, samt sektionschef Göran Fridh. Yrkanden Ordförande Ingrid Karlsson, S, yrkar avslag på ansökan. Socialnämnden beslutar att avslå ansökan om verksamhetsbidrag om 31 000 kr från Mansjouren i Blekinge. Exp: Mansjouren i Blekinge
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 23(30) 2009/17 16 Ansökan från Ronneby kvinnojour om verksamhetsbidrag för år 2010. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-01-15 SOC AU 14/2010 2010-01-12, Ronneby Kvinnojour - Ansökan om bidrag för 2010. 2 Handling 2009-02-09 Ansökan från Ronneby kvinnojour om verksamhetsbidrag för år 2010. Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärende och lämnar följande beslutsförslag: Ronneby Kvinnojour ansöker för 2010 om ett verksamhetsbidrag om 40 000 kr samt lika tidigare år kostnadstäckning för hyra och elavgifter för jourlägenhet samt deras nya lokal i Ronneby. Hyra och drift är beräknad till ca 100 000 kr för 2009. Förslag till beslut Verksamhetschef Eira Bring föreslår att Socialnämndens arbetsutskott bordlägger ärendet. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärende till nästa sammanträde. Socialnämnden beslutar att bevilja Ronneby Kvinnojour ett verksamhetsbidrag om 40 000 kr. Kostnadstäckning för hyra och el kommer att behandlas vid ett senare sammanträde. Exp: Ronneby Kvinnojour
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 24(30) 2009/34 17 Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2010, föreningen BRIS region Syd. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-02-10 SOC AU 39/2010 2010-02-09, Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningen BRIS region Syd inför år 2010. 2 allmänt ärende 2010-01-15 SOC AU 16/2010 2010-01-12, Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningen BRIS region Syd inför år 2010. 3 Handling 2009-03-26 Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningen BRIS region Syd inför år 2010, BRIS Region Syd. Socialnämndes arbetsutskott beslutade under 16/2010 att bordlägga ärendet. Föreningen BRIS region Syd ansöker om ett verksamhetsbidrag för år 2010 om minst 4 kr/barn från Ronneby kommun, vilket innebär 5 827 barn x 4 kr = 23 308 kr. Socialnämndens arbetsutskott beslutar förslå att Socialnämnden beviljar föreningen BRIS region Syd ett bidrag om 5 000 kr för år 2010. Socialnämnden beslutar att bevilja föreningen BRIS region Syd ett verksamhetsbidrag om 5 000 kr för år 2010. Exp: Föreningen BRIS region Syd
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 25(30) 2009/23 18 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Adoptionscentrum Sydöst. sunderlag 1 allmänt ärende 2010-01-15 SOC AU 15/2010 2010-01-12, Adoptionscentrum Sydöst, ansökan om verksamhetsbidrag för 2010. 2 Handling 2009-03-16 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2010, Adoptionscentrum Sydöst Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Sammanfattning Adoptionscentrum (AC) Sydöst har drygt 50 medlemmar och de är en lokalavdelning inom förbundet Adoptionscentrum. Deras uppgift är att bidra till att de barn som adopteras får bästa möjliga förutsättningar genom att: Skapa sociala nätverk och genom aktivteter skapa mötesplatser där man möter andra med liknande erfarenheter. De bedriver sedan våren 2007 öppen förskola i Blekinge där familjer från hela södra upptagningsområdet träffas varje vecka i Ronneby. Erbjuda utbildning kring vad föräldraskap genom adoption innebär. Utbildning kring adoptivbarns utveckling och frågeställning i samband med skolstart, tonårstid och att få syskon. Tillhandahålla information till andra, tex förskolor, skolor, sjukvård, om adoption. Bygga närverk för kontakter med tex BVC och BUP. Allt arbete i föreningen bedrivs ideellt, verksamheten finansieras genom bidrag från Adoptionscentrum, kommuner, landsting och övriga sponsorer. Från Ronneby kommun ansöker föreningen om ett bidrag om 4 700 kr. Det ansökta beloppet är beräknat på 100 kr per medlem (bosatt i kommunen) med tillägg av 500 kr avsett för utåtriktad informationsverksamhet om adoptionsfrågor. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att förslå att Socialnämnden avslår ansökan om verksamhetsbidrag till Adoptionscentrum Sydöst för 2010. Socialnämnden beslutar att avslå ansökan om verksamhetsbidrag från Adoptionscentrum Sydöst för 2010. Exp: Adoptionscentrum Sydöst
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 26(30) 19 Kurser och konferenser. Kursinbjudan - Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård i Blekinge den 4 mars 2010 på Marinmuseet i Karlskrona. Ordförande Ingrid Karlsson, S, anmäls till kursen. Socialnämndens arbetsutskott noterar inbjudan till protokollet. Socialnämnden noterar inbjudan till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 27(30) 20 Inkomna skrivelser / delgivning. Miljö- och hälsoskyddsenheten Ronneby mot nya mål nya lokala miljömål för Ronneby kommun. Protokoll: Kommunstyrelsen 2010-01-12. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-01-18. Kommunfullmäktige 2010-01-28. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-02-15. Protokollutdrag: KF 256/2009 Anhållan om entledigande som ersättare i Socialnämnden, Gunilla Svensson, RP, samt nyval. KS 13/2010 Socialnämndens begäran om tilläggsanslag 2009. KS 14/2010 Aktiveringsinsatser för arbetslösa socialbidragstagare. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera inkomna skrivelser och delgivningsärende till protokollet. Socialnämnden beslutar att notera inkomna skrivelser och delgivningsärende till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 28(30) 21 Information. Verksamhetschef Eira Bring lämnar information om: Personalsituation/rekrytering inom Individ- och familjeomsorgen. Fem tjänster är tillsatta, en till behandlingssektionen, två till öppenvårdssektionen och två till det skyddade boendet (internrekrytering). Två KBT- anställningar till behandlingssektionen i vår. Personalsituationen ser för tillfället bra ut Skyddade boendet Rekryteringen av personal är klar, en lösning avseende kontrakt för lokalen håller på att tas fram men hjälp av kommunjuristen och Omsorgsenheten. Avtal om medlingsverksamhet 2010 är påskrivet och klart. Avtal Nykter trafik i Blekinge är påskrivet och klart. Socialnämndens arbetsutskott noterar informationen till protokollet. Socialnämnden noterar informationen till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 29(30) 22 Delegationsbeslut. Alkohollagen Thai Restaurang Xuan, Kungsgatan 14, 372 30 Ronneby. Nytt permanent tillstånd att fr o m 2010-02-02, året runt, servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten, enligt Ronneby kommuns riktlinjer. Ladies Circle, Ronneby. Tillfälligt tillstånd att till slutet sällskap servera vin, starköl och spritdrycker under Vinterrock i Kallinge Folkets hus, 2010-02-13. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisade delegationsbeslut.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 30(30) 23 Övriga frågor. Viktor Thorell, FP, redovisar att ungdomar sitter i vissa trappuppgångar i centrum och sniffar. Vad det är för medel framgår ej. Fältsekreterarna bör kontroller detta. Omid Hassib, V, framför att om någon som tidigare besökt Mansjouren kontaktar Individ- och familjeomsorgen är det viktigt att enheten erbjuder stöd. Socialnämnden noterar informationen till protokollet