Socialnämnden

Transkript

1 134 Plats och tid Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby, kl Beslutande ordförande Ingrid Karlsson (s) Åke Andersson (v) Yvonne Skärheden (m) Leif Johansson (s) Ewa Svensson (s) Juhani Kujansivu (s) Theo Zickbauer (s) Kristina Valtersson (c) Susanne Lundgren (rp) Ulla Sandegren (m) tjg ers Ingrid Karlsson (c) tjg ers Närvarande ersättare Tjänstemän Ann-Margreth Pfeiffer (s) Eira Bring, verksamhetschef Mikael Börjesson, sektionschef 111 Johan Nilsson, socialsekreterare 111 Kerstin Rehn-Ivsjö, sekreterare Sekreterare Utses att justera Justeringens plats Kerstin Rehn-Ivsjö Susanne Lundgren Socialkontoret Underskrifter Sekreterare: Kerstin Rehn-Ivsjö Paragrafer: Ordförande: Ingrid Karlsson Justerande: Susanne Lundgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Protokollet Socialkontoret Underskrift Kerstin Rehn-Ivsjö Justeras Utdragsbestyrkande 134

2 Nämnden Redovisning av utvalda delegationsärenden Sektionschef Mikael Börjesson redogör för ett delegationsärende, utredning och behandling. Socialsekreterare Johans Nilsson redogör för fem delegationsärenden gällande ekonomiskt bistånd. Socialnämnden beslutar att notera redovisningen till protokollet samt att ärendena är handlagda enligt delegationsordningen. Justeras Utdragsbestyrkande 135

3 Nämnden AU 247 dnr Förslag till revidering av reglemente. Kristiina Kosunen Eriksson har påbörjat en översyn av Ronneby kommuns författningssamling. Det inledande arbetet har omfattat i första hand nämndernas reglementen och den gemensamma arbetsordningen för styrelse och nämnder. Socialnämnden har beretts möjlighet att lämna synpunkter på dokumentet. Följande frågor/synpunkter har diskuterats i Socialnämndens arbetsutskott. 1 kap Nämndens ansvar Det finns behov att ett klargörande mellan Omsorgsnämnden och Socialnämnden om hur reglementen är skrivna och tolkningen av dessa i frågor främst rörande LSS lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Verksamheten har ständigt återkommande irriterande diskussioner i ärenden där insatser enligt LSS diskuteras. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att överlämna ovanstående skrivelse till Kommunstyrelsen Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag att överlämna ovanstående skrivelse till Kommunstyrelsen. Exp Kommunstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 136

4 Nämnden AU 248 dnr Remissvar gällande förslag till barn- och ungdomsstrategi Ungdomssekreterare Sabine Strömberg har utarbetat ett förslag till Barnoch ungdomsstrategi för Ronneby kommun. Socialnämnden är remissinstans och är ombedd att lämna synpunkter på förslaget. Inledningsvis ska framhållas att det är positivt att ett förslag till Barnoch ungdomsstrategi är under utarbetade. Det behövs styrdokument som lyfter fram barn- och ungdomsfrågorna. Det känns viktigt att framhålla att det fortsatta arbetet ska genomsyras av en delaktighet inom kommunens samtliga verksamheter. Socialnämnden har följande synpunkter på strategins innehåll och uppbyggnad. Strategin är allmänt hållen vilket innebär att det blir ett trubbigt styrdokument Visioner och konkreta anvisningar blandas på ett otydligt sätt Mål och strategier som finns i förslaget är desamma som finns i våra lagar och regelverk Strategin bör hållas inom åldersspannet 0-18 år. (Med tanke på barnkonventionen). Strategin riktar sig i första hand mot ungdomar, var finns de små barnen? Den fysiska miljön för barn och ungdomar saknas. Barnkonsekvensanalyser saknas i ex frågor rörande samhällsplaneringen Jämställdhetsperspektivet är omnämnt endast i frågor rörande kommunala fritidsinsatser. Det övergripande ansvaret för att strategin efterlevs bör vara kommunstyrelsens ansvar Av strategin framgår inte vilka som utarbetat förslaget. För att få en bred förankring bör arbetet göras i samverkan mellan representanter från kommunens olika verksamheter. Sammanfattningsvis kan anses att det utifrån ovanstående synpunkter blir svårt intill omöjligt att upprätta handlingsplaner inom de olika verksamheterna i kommunen. Justeras Utdragsbestyrkande 137

5 Nämnden forts AU 248 forts Förslag till beslut Socialnämnden föreslås överlämna noterade synpunkter till kommunledningskontoret för vidare handläggning. Arbetsutskottet beslutar föreslå Socialnämnden att överlämna noterade synpunkter till kommunledningskontoret för vidare handläggning Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag att överlämna noterade synpunkter till kommunledningskontoret för vidare handläggning. Exp Kommunledningskontoret Justeras Utdragsbestyrkande 138

6 Nämnden AU 249 Anslagsförbrukning januari oktober Verksamhetschef Eira Bring föredrar anslagsförbrukning per den 31 oktober förbrukningen uppgår till 83 %. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att notera anslagsförbrukningen till protokollet Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag att notera anslagsförbrukningen till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 139

7 Nämnden Dnr Utvecklingsmedel till vårdkedja i missbruksvården Inledning Riksdagen har beslutat om statsbidrag till en förbättrad missbruksvård med totalt 820 miljoner kronor under åren Anslaget för 2006 uppgår till 1,2 miljoner kronor och för 2007 till 3,5 miljoner kronor för Blekinge. Länsstyrelsen disponerar och fördelar pengarna. Bakgrund Två projektledare, en från landstinget och en representerande kommunerna har utrett och presenterat ett förslag till beroendeenhet. Förslaget har tagits fram efter diskussion med representanter från samtliga kommuner, psykiatrin och primärvården inom landstinget. Av hävd anses att behandling och de socioekonomiska frågorna faller under kommunens ansvarsområden medan slutenvårdsavgiftningen och medicinsk utredning (diagnostik) tillhör landstinget. Landstinget har tagit initiativet till att utreda förutsättningar och behov till en gemensamt finansierad beroendeenhet i länet (bilaga 1). Syfte Syftet är att stärka upp första ledet i en vårdkedja genom att bygga upp en beroendeenhet i Blekinge att ansvara för tillnyktring, avgiftning och medicinsk utredning. En beroendeenhet skulle tillföra kommunerna den extra kompetens och stabila samarbetspartner som behövs för att säkerställa en fungerande vårdkedja. För närvarande bedrivs idag det första steget i vårdkedjan genom psykiatriska intensivvårdsavdelningen (PIVA). De flesta experter på området bedömer dock att det inte är en god lösning att blanda psykiatriska patienter med missbrukare. Missbrukare får inte den plats eller tid som krävs och det är svårt att utveckla ett vårdkoncept under dessa förhållanden. Missbrukare möts också av olika läkares varierande inställningar. Därmed finns utrymme för godtycklighet som på ett olyckligt sätt drabbar den enskilde missbrukaren. Det skulle därför innebära en kvalitativ förbättring om psykiatriska patienter och missbrukare kunde särskiljas dock eventuellt med sådan lokalmässig närhet att akuta intagningar, personell samverkan etc skulle kunna ske på ett smidigt sätt. Justeras Utdragsbestyrkande 140

8 Nämnden forts Mål/Målgrupp Att bygga upp en fungerande beroendeenhet enligt utredarnas förslag för samtliga personer bosatta i länet med behov av tillnyktring och/eller avgiftning. Behov Socialtjänsten i Ronneby möter årligen ca 250 personer med någon form av drogrelaterade problem. Individ- och familjeomsorgen har idag en välutvecklad missbrukssektion för behandling i öppen vård. Det som i dag saknas är en fungerande avgiftning, tillnyktring och medicinsk utredning. Samverkan Landstinget har i en avsiktsförklaring meddelat att delta i en finansiering av en beroendeenhet med 50% under förutsättning att samtliga kommuner i Blekinge gör detsamma. Genomförande/utvärdering Att under en tvåårsperiod bygga upp och sjösätta en beroendeenhet med länets kommuner samt att en extern utredare knyts till att utvärdera projektet före en ev. permanentning. Finansiering Budget för en samordnad beroendeenhet. Förslag till beslut För att ovanstående projekt ska kunna genomföras föreslås socialnämnden besluta. att under förutsättning att Landstinget i Blekinge bidrar med 50% av kostnaderna samt att övriga kommuner bidrar med resterande 50% fördelat efter kommunstorlek, inrättas en beroendeenhet i Blekinge. att socialnämnden inför budget 2007 äskar och beviljas medel motsvarande kronor till kommunens del av kostnaderna för en länsövergripande beroendeenhet. Justeras Utdragsbestyrkande 141

9 Nämnden forts. att hos Länsstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel om 1,2 miljoner kronor till att bygga en gemensam beroendeenhet. Socialnämnden beslutar att under förutsättning att Landstinget i Blekinge bidrar med 50% av kostnaderna samt att övriga kommuner bidrar med resterande 50% fördelat efter kommunstorlek, inrättas en beroendeenhet i Blekinge. att socialnämnden inför budget 2007 äskar och beviljas medel motsvarande kronor till kommunens del av kostnaderna för en länsövergripande beroendeenhet. att hos Länsstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel om 1,2 miljoner kronor till att bygga en gemensam beroendeenhet. Exp Kommunstyrelsen Landstinget Länsstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 142

10 Nämnden Redovisning av tillsynen på Ronneby kommuns restauranger Verksamhetschef Eira Bring redogör för rapporten uppföljning av tillsynen av restaurangerna. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till sammanträdet i Januari Exp Alkoholhandläggare Björn Petersson Justeras Utdragsbestyrkande 143

11 Nämnden AU 250 dnr Ansökan om bidrag OCD- föreningen ANANKE Föreligger ansökan om bidrag till OCD föreningen ANANKE Ö Skåne och Blekinge, det är en förening som har medlemmar både drabbade av OCD, (tvätt-tvång, kontroll-tvång, tvingande tankar, ångest) deras anhöriga och helt utomstående som söker bidrag till sin verksamhet. Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden att avslå ansökan om bidrag till OCD-föreningen ANANKE, med motiveringen att ingen verksamhet bedrivs i Ronneby Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag att avslå ansökan om bidrag till OCD-föreningen ANANKE, med motiveringen att ingen verksamhet bedrivs i Ronneby. Exp OCD-föreningen ANANKE Justeras Utdragsbestyrkande 144

12 Nämnden dnr Ansökan om verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren avseende anställning av två brottsofferassistenter och föreningsverksamhet. Kommunstyrelsen har i remiss, dnr , begärt yttrande från socialnämnden i rubricerat ärende. Brottsofferjouren ansöker om ekonomiskt bidrag omfattande lägst fyra (4) kronor per kommuninnevånare. Socialnämnden har under ett antal år beviljat brottsofferjouren verksamhetsbidrag. För verksamhetsåret 2006 beviljades ett ekonomiskt bidrag om :- kronor. Brottsofferjouren har inkommit med en ansökan om bidrag för 2007 motsvarande minst en (1) krona per kommuninnevånare. Ansökan kommer att behandlas i samband med januari månads sammanträde. Socialnämndens ansvar för brottsoffer regleras i Socialtjänstlagens 5 kap 11 som lyder Socialnämnden bör verka för att den som utsatts för brott och dennes anhöriga får stöd och hjälp. Socialnämnden bör härvid särskilt beakta att kvinnor som är utsatta för våld eller övergrepp i hemmet kan vara i behov av stöd och hjälp för att ändra sin situation. Riksdagen fattade beslut om ett tillägg i 5 kap 11 som innebär att barn som bevittnat våld är offer för brott och kan var i behov av stöd och hjälp. Socialnämndens olika verksamhetsområden träffar både barn och vuxna som utsatts för brott och som är i behov av stöd och hjälp. Under de senaste åren har brottsoffer uppmärksammats genom att verksamheten arbetat fram metoder och rutiner för att erbjuda stöd och hjälp. Socialnämnden har i ett omfattande arbete tagit fram rutiner om hur stödet ska utformas till kvinnor och barn som lever/levt i relationer där våld förekommer. Det arbetet har resulterat i att verksamheten erbjuder stöd till alla kvinnor och barn som drabbats. Vidare deltar Ronneby kommun i ett projekt med två av länets övriga kommuner som rör medling. Kommunerna kommer fr o m 2008, enligt lag, att tvingas erbjuda medling till förövare och brottsoffer. Därutöver erbjuds stöd och hjälp i den ordinarie verksamheten då enskilda ansöker om direkt hjälp i samband med brott. Hjälp kan också erbjudas i samband med annan ansökan t ex ekonomiskt bistånd som härrör sig till att man blivit utsatt för brott. Justeras Utdragsbestyrkande 145

13 nämnden forts Brottsofferjouren som frivilligorganisation gör ett betydelsefullt arbete för människor som utsatts för brott och det är viktigt att jouren får möjlighet att klara det arbetet på ett sätt som gynnar de människor de möter samt att de stödpersoner som knutits till jouren känner att de har stöd för sitt arbete. Brottsofferjourens ideella arbete får ses som ett värdefullt komplement till det arbete som utförs av socialnämndens olika verksamheter. Socialnämnden föreslås besluta att överlämna ovanstående synpunkter till kommunstyrelsen inför fortsatt handläggning och beslut. Socialnämnden beslutar att överlämna ovanstående synpunkter till kommunstyrelsen inför fortsatt handläggning och beslut. Exp Kommunstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 146

14 Nämnden Inkomna skrivelser Riksförbundet Frivilliga Samhällsmedborgare meddelar att Östra Blekinge GMF har valt att säga upp sitt medlemskap i Riksförbundet Frivilliga Samhällsarbetare. Från Revisorerna Granskning av upphandlingsrutiner i Ronneby Kommun. Länsstyrelsen Blekinge län beslut om förlängning av projekt Nykter trafik Blekinge till samt föra över kronor till Länsstyrelsen Blekinge för kännedom att tillsyn kommer att ske på Apelgårdens HVB-hem Listerby den 30 januari Sveriges kommuner och Landsting cirkulär 2006:74 Ersättningar till kontaktperson och kontakt/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år Cirkulär 2006:75 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enl SoL för år Cirkulär 2006:76 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. Socialnämnden beslutar att notera inkomna skrivelser till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 147

15 Nämnden Delegationsbeslut, redovisning. Förelåg protokoll från arbetsutskottets sammanträde Delegationsbeslut Delegationsbeslut inom individ- och familjeomsorgen för oktober Alkohollagen Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap Manus Wernström Bergslagskorgen, för servering av spritdrycker, vin och starköl, Waterget AB, Teknikvägen 4, Ronneby, företagsfest den 2 o 3 november Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av föreliggande delegationsbeslut. Justeras Utdragsbestyrkande 148

16 Nämnden Delgivningar Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Kommunfullmäktiges protokoll Kommunfullmäktiges protokoll Kommunfullmäktiges protokoll 186 Anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i Socialnämnden, Claes Diurhuus, m, samt nyval. Justeras Utdragsbestyrkande 149

17 Nämnden Övriga frågor Ledamöterna Kristina Valtersson och Ewa Svensson informerar från deras politikerbesök hos socialbidragssektionen. De var med vid sektionens morgonsamling samt vid klientbesök. Ledamoten Leif Johansson ställer frågan angående anmälan om hedersrelaterat brott. Verksamhetschef Eira Bring informerar att verksamheten tar detta på största allvar och handlägger sådana ärenden med stor omsorg. Socialnämnden beslutar att notera övriga frågor till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 150

18 Nämnden Övriga frågor Ordförande Ingrid Karlsson ger verksamhetschef Eira Bring i uppdrag att sammanställa en skrivelse till Kommunstyrelsen om Ronneby kommuns riktlinjer gällande Drogprogrammet. Exp Eira Bring Justeras Utdragsbestyrkande 151