13.03.2014 18 Sammanträdestid: Torsdagen 13.03.2014, kl. 10.00-11.40 Sammanträdesplats: Vanha Paukku, Lapua Beslutande Borgmästars, Yvonne Forsblom, Greger Käldman, Leif Lindfors, Ralf Wiklund, Senja ordförande. viceordf Övriga närvarande Svenfors, Stefan Liljedahl-Lund, Yvonne Lasén Mikael kommundirektör sekreterare, planläggare ersättare Paragrafer 18-30 Underskrifter Greger Forsblom ordförande Yvonne Liljedahl-Lund sekreterare Protokolljustering Leif Käldman Ralf Lindfors Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 21.3.2014, intygar Yvonne Liljedahl-Lund, planläggare
13.03.2014 19 18 Sammanträdets öppnande s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 19 Val av två protokolljusterare Till protokolljusterare valdes: Leif Käldman och Ralf Lindfors 20 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Föredragninglistan godkändes i föreliggande form.
13.03.2014 20 Dnr: 394 /2005 21 Ändring av detaljplanen i Bennäs för kvarter TY 50 Detaljplanen för Bennäs för kvarter TY 50 ändras på anhållan av Oy Elho Ab. Industritomten förstoras genom att en del av VL-området ändras till tomtmark för industri. I planen bibehålls dock ett VL-område mellan industriområdet och bostadstomten som ligger närmast området som ändras. Ett utkast till ändring av detaljplanen har varit framlagt för hörande under tiden 19.2-5.3.2014 och rågrannarna informerades om planändringen brevledes. Möjlighet till bemötande från rågrannar har givits till och med den 12 mars 2014. Planförslaget framläggs till offentligt påseende och utlåtanden inbegärs. s beslut: Godkändes enligt förslag.
13.03.2014 21 Dnr: 102 /1997 22 Ändring av delgeneralplanen för Slätkulla En byggrätt flyttas på markägarens begäran från delgeneralplanen med rättsverkan för norra delen av Ytteresse till delgeneralplanen med rättsverkan för Slätkulla. Ett utkast till planändring har varit framlagt för hörande under tiden 19.2-5.3.2014. Berörda parter informerades om planärendet per brev. Möjlighet till bemötande från rågrannar har givits till och med den 12 mars 2014. Planförslaget framläggs till offentligt påseende och utlåtanden inbegärs. s beslut: Godkändes enligt förslag.
13.03.2014 22 23 Revidering av delgeneralplan med rättsverkningar för Lövö by Dnr: 256 /2013 Ett preliminärt utkast till revidering av delgeneralplanen för Lövö by har utarbetats. Planutkastet innehåller totalt 77 obebyggda byggrätter. Av dessa finns 38 i den gällande planen och 39 är nya och baserar sig på en utökad dimensionering. En beskrivning över planutkastet samt tidtabell för arbetet bifogas föredragningslistan. tar ställning till det presenterade planutkastet och besluter om dimensioneringen för planutkastet. s beslut: godkände dimensioneringen i utkastet till revidering av delgeneral-planen för Lövö. konstaterar även att: - Att ett ungefärligt läge för banområdet skall anges i planen. - Planläggaren diskuterar möjligheten till infart till travbansområdet med Mikko Uljas vid Ramboll. (TY-område med begränsad handel) - Planutkastet presenteras för markägare med omnämnda korrigeringar.
13.03.2014 23 24 Utlåtande över skyddsplan för grundvattenområden i Pedersöre, Nykarleby och Jakobstad Österbottens vatten och miljö r.f. anhåller om utlåtande angående den skyddsplan som uppgjorts för grundvattenområden samt för en preliminär restaureringsplan för marktäktsområden i Pedersöre, Nykarleby och Jakobstad. Skyddsplan Skyddsplanen har utarbetats under åren 2012-2013 inom ett projekt som delfinansierats av Europeiska regionala utvecklingsfonden (75 %) tillsammans med kommunerna (25 %). Österbottens vatten och miljö r.f. har fungerat som projektkoordinator medan Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral har fungerat som övervakare och sakkunnig. Geolog Erika Liesegang har gjort upp planen och en styrgrupp med representanter från kommunerna samt olika intressegrupper har tagit del av planearbetet. Skyddsplanen för grundvattnet är ett riktgivande verktyg för sammanjämkandet av skyddet för grundvattenresurserna och markanvändningen på grundvattenområdena. I planen har kartlagts de riskfaktorer som finns inom grundvattenområdena och presenterats behövliga åtgärdsrekommendationer för att skydda grundvattnet samt tryggande av områdets goda status även i fortsättningen. I planen utvärderas vilka risker som bosättningen, avloppsvatten, jord- och bergsvärme, oljecisterner, marktäkt, väghållning och trafik, jordbruk, kreaturskötsel, pälsproduktion, skogsbruk, dikningar, travbanor och häststall, företagsverksamhet, distributionsstationer för bränslen, transformatorer, skjutbanor, avstjälpningsplatser och nedskräpning, gravgårdar samt vindkraftverk kan utgöra för grundvattnet. För samtliga verksamheter har det angetts rekommendationer på åtgärder om hur man som fastighetsägare på grundvattenområdet kan minimera riskerna som de nämnda verksamheterna orsakar. Grundvattenområden I Pedersöre finns 11 grundvattenområden. Av dessa hör 8 st. till grundvattenområde som är viktigt för vattenförsörjning klass I (Härmäläbacken, Norråbacken, Kvärnåbacken, Korpunbacken, Storkamp, Östermossbacken A och B, Myllykangas och Åvist). Till grundvattenområde som lämpar sig för vattenförsörjning klass II hör 3 st. grundvattenområden (Sandåsen, Sandnäset och Hedet). Vid 4st. av dessa grundvattenområden finns vattentäkter som försörjer bostäderna på området med hushållsvatten (Korpunbacken, Storkamp, Östermossbacken och Åvist), medan 2 st. grundvattenområden fungerar som reservvattentäkter (Norråbacken och Kvärnåbacken). Verksamheter inom grundvattenområdena På alla grundvattenområden finns jord- och/eller skogsbruk. Kreaturskötsel bedrivs på Härmäläbacken, Östermossbacken och Åvist. På alla områden förutom Norråbacken, Kvärnåbacken och Myllykangas finns bosättning. Pälsproduktion har bedrivits på Sandnäset, Östermossbacken och Åvist grundvattenområden. Marktäktsverksamhet i större skala har bedrivits på Sandåsen, Sandnäset och Hedet. På Härmäläbackens område finns häststall och travbana samt ett mindre transportföretag. Transformatorer
13.03.2014 24 finns på Härmäläbacken, Sandåsen, Sandnäset, Östermossbacken och Åvist. Mindre nedskräpade områden finns på flera grundvattenområden. Restaurering av marktäktsområden På Pedersöre, Nykarleby och Jakobstads grundvattenområden finns inga ikraftvarande marktäktstillstånd. I samband med projektet konstaterades att sammanlagt finns det 50 st. gamla grustäkter på Pedersöre kommuns grundvattenområden. Av dessa har 6 st. marktäkter bedömts som omöjliga att restaurera på grund av att de är djupa och vidsträckta (Sandåsen och Hedet) och för 4 st. har bedömts att restaureringsbehovet är stort (Sandåsen, Sandnäset och Hedet). Marktäktsområden i närskyddszonerna kring vattentäkter eller undersökta vattentäktsplatser, som har ansetts vara i särskilt behov av iståndsättning för att trygga vattenförsörjningen är 19 st. (Sandåsen, Sandnäset, Hedet och Östermossbacken A). Övriga områden har bedömts som att restaureringsbehovet är måttligt. Potentiella restaurerings- och eftervårdsåtgärder har uppgjorts för de olika områdena. Information om skyddsplanen Skyddsplanen har presenterats för allmänheten vid ett informationstillfälle i Bennäs 23.4.2013. De kommentarer och anmärkningar som inkommit efter tillfället har sänts till Södra Österbottens NTM-central, som är den myndighet vilken kan ta ställning till grundvattenområdenas gränsdragning. Skyddsplanen kommer att fungera som ett verktyg inom kommunens olika organ och utgöra ett arbetsredskap inom bland annat markplaneringen samt vid myndigheternas tillståndsprövningar. Skyddsplanen bör även finnas tillgänglig för allmänheten för att ge information om grundvattenförhållandena och grundvattnets skyddsbehov. En guide speciellt ämnad för fastighetsägare håller på att utarbetas, vilken på projektets eller kommunens bekostnad bör sändas till alla fastighetsägare inom grundvattenområdena. s beslut: Godkändes enligt förslag.
13.03.2014 25 25 Revidering av delgeneralplan med rättsverkningar för Forsby by Kommunstyrelsen beslöt den 3 december 2012 att revidera delgeneralplanen för Forsby by. Delgeneralplanen med rättsverkningar för Forsby by godkändes av kommunfullmäktige den 19 mars 2007. Planläggningsbeslutet kungjordes samtidigt som ett program för deltagande och bedömning gällande planärendet framlades under tiden 2.1-16.1.2013. I programmet för deltagande och bedömning redogjordes noggrant över innehållet i planutkastet. I planen har beaktats möjligheten att skapa ett nytt bostadsområde söder om bykärnan strax österom landsväg 741. I planföreslaget har medtagits redan formellt behandlade och godkända små ändringar av den ursprungliga delgeneralplanen. Området på vilken en industrihall byggts reserveras som ett TY område i planen. Planbestämmelserna har uppdaterats så att bestämmelsen rörande planens rättsverkan hänvisar till rätt (MBL 44 ). Planbestämmelserna har samordnats med stadganden i kommunens reviderade byggnadsordning. Bestämmelserna har förenhetligats med motsvarande områden. Bestämmelsen för områden som är värdefulla med tanke på bybilden har ändrats så att den motsvarar den godkända planen för Nederpurmo. Ett planförslag har varit framlagt till påseende under tiden 20.11-20.12.2013. Under påseendetiden har inga skriftliga anmärkningar inlämnats. Utlåtanden har begärts av NTM-centralen, Österbottens museum, hälsoinspektionsbyrån, byggnadsnämnden, tekniska nämnden, miljövårdsnämnden och Österbottens räddningsverk. Österbottens museum konstaterat i sitt utlåtande att skyddsbestämmelsen för områden som är värdefulla med tanke på bybilden bör kompletteras med att museimyndigheten bör beredas tillfälle att avge utlåtande innan ansökningarna om tillstånd gällande skyddsobjekt avgörs. NTM-centralen påpekar att en gräns bör utmärkas för strandzonen enligt MBL 72 för att förtydliga behandlingen av bygglov mellan markanvändningslagen 44 och 72. Övriga som givit utlåtanden förordade planförslaget i föreliggande form. Föreslår att planförslaget ändras i enlighet med Österbottens museum och NTMcentralen utlåtanden. Planförslaget framläggs till offentligt påseende på nytt och markägare som berörs av skyddsbestämmelser meddelas om detta brevledes.
13.03.2014 26 s beslut: Godkändess enligt förslag med tillägget att det i skyddsbeteckningen för skolbyggnaden bör nämnas att skolan bör kunna renoveras och tillbyggas.
13.03.2014 27 26 Utvecklande av Bennäs centrumområde Vid senaste sammanträde diskuterade planläggningssektionen Bennäs centrum och möjligheten att utveckla detta ytterligare som sådant. En idétävling skall utlysas kring vissa delar av centrumområdet och formerna och omfattningen bör bestämmas innan ärendet förs vidare. Besöket vid Vanha Paukku i Lappo ger förhoppningsvis inspiration inför projektet. diskuterar hur projektet kunde utformas och beslutar om en preliminär tidtabell. s beslut: konstaterade att sektionen först bekantar sig med Vanha Paukku och att ärendet därför hänskjuts till följande sammanträde.
13.03.2014 28 Dnr: 272 /2009 27 Revidering av delgeneralplan med rättsverkan för Lillby En delgeneralplan med rättsverkan för Lillby godkändes av kommunfullmäktige den 24 maj 2010. I planen reserverades 82 nya byggnadsplatser för boende. Efter godkännandet av planen har några av dessa blivit bebyggda. Trots att det finns ett rätt stort antal obebyggda bostadstomter inom Lillby delgeneralplaneområde finns det behov av ett kommunalt bostadsområde i byn. Orsaken till detta är att många av bostadstomterna finns i närheten av större djurgårdar samt att markägare gärna behåller bostadstomterna för eget framtida behov och ogärna säljer bostadstomterna. Revideringen av Lillby delgeneralplan gäller i huvudsak en utvidgning av planområdet över Högbacken och angränsande områden samt mindre nödvändiga korrigeringar i planen som helhet. har begärt offert av HN-Consult för en revidering av delgeneralplanen i form av samarbete så att delar av arbetet genomförs av kommunens tjänstemän och delar av arbetet genomförs av konsulten. Den givna offerten var 7 500, moms 0 %. Föreslår att kommunstyrelsen beslutar revidera delgeneralplanen för Lillby och i revideringen planera kommunens markområde på Högbacken för boende samt att HN- Consult anlitas för delar av arbetet. s beslut: Godkändes enligt förslag.
13.03.2014 29 Dnr: 271 /2009 28 Revidering av delgeneralplan med rättsverkningar för Östensö by En delgeneralplan med rättsverkan för Östensö by godkändes av kommunfullmäktige den 29 augusti 2011. Vid godkännandet av planen fanns 92 nya byggnadsplatser reserverade för boende. Efter godkännandet av planen har några av dessa tagits ibruk. Trots att det finns ett rätt stort antal obebyggda bostadstomter inom Östensö delgeneralplaneområde finns det behov av ytterligare bostadstomter i byn. Orsaken till detta är att det finns efterfrågan på bostadstomter i byn men mycket få är till salu. Revideringen av Östensö delgeneralplan gäller i huvudsak reservering av kommunens markområde för boende i delgeneralplanen för att kunna uppgöra detaljplan för området. En del mindre korrigeringar görs samtidigt i planen. har begärt offert av HN-Consult för en revidering av delgeneralplanen i form av samarbete så att delar av arbetet genomförs av kommunens tjänstemän och delar av konsulten. Den givna offerten var 6 500, moms 0 %. Föreslår att kommunstyrelsen beslutar att låta revidera delgeneralplanen för Östensö by och att HN-Consult anlitas för delar av arbetet. s beslut: Godkändes enligt förslag.
13.03.2014 30 Dnr: 271 /2009 29 Uppgörande av detaljplan inom Östensö by Det område som kommunen inskaffat i Östensö by inköptes i avsikten att användas för boende. Området som ligger på båda sidor Östensövägen är totalt något över 30 ha och består av skogsmark och odlade områden. har begärt offert av HN-Consult för uppgörande av detaljplan på så sätt att delar av arbetet genomförs av kommunens tjänstemän och delar av arbetet genomförs av konsulten. Den givna offerten var 11 500, moms 0 %. Föreslår att kommunstyrelsen beslutar uppgöra detaljplan över kommunens markområde i Östensö by och att HN-Consult anlitas för delar av arbetet. s beslut: Godkändes enligt förslag.
13.03.2014 31 30 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 21-26 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer ----------- Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: Kommunstyrelsen i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer --------- Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: 27-29 Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
13.03.2014 32 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar 2013 dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.
13.03.2014 33