SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 1/2011 1/1 Sammanträdestid Tisdagen den 8 februari 2011 kl. 13.00-14.30 Sammanträdesplats Kommungården Beslutande: Ersättare: Grankvist, Mona-Lisa Koivusalo, Mats Sjölund, Jan, frånv. Wistbacka, Inger Wassborr, Ossian Albäck-Tokou, Siv Vigård, Jan-Erik Lindgren, Markus Svartsjö, Pontus Slotte, Margareta Övriga närvarande: Lindgren, Hans-Erik Albäck, Peter Djupsjöbacka, Michael Björkgård, Karin kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens representant kommundirektör miljövårdssekreterare Paragrafer: 1-11. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Mona-Lisa Grankvist Kronoby, den 2011 Karin Björkgård Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Inger Wistbacka Kronoby, den 2011 Mats Koivusalo Intygar, underskrift, tjänsteställning Karin Björkgård, miljövårdssekreterare
KALLELSESIDA Utfärdat 1.2.2011 1/2 Sammanträdestid Tisdagen den 8 februari 2011 kl. 13.00-14.30 Sammanträdesplats Kommungården Ärendets nummer Ärende 1. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2. PROTOKOLLJUSTERING 3. SAMMANTRÄDESTIDER 2011 4. GODKÄNNANDE AV RÄKNINGAR 5. VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2010 6. BUDGET Dispositionsplan 2011 7. PROJEKT Restaurering av Lotassjön 8. MILJÖTILLSTÅND Ansökan av Mikael Björklund, djurstall 9. BESLUT Miljötillstånd för Pyymaanneva, Saapasneva och Iso- Saapasneva torvutvinningsområden/vapo Oy 10. DELGIVNINGSÄRENDEN 11. ÖVRIGA ÄRENDEN, tid och plats Tisdagen den 1 mars 2011 Kommungården Ordförande Mona-Lisa Grankvist Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Karin Björkgård, miljövårdssekreterare
1/3 1. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sammanträdets öppnande. Konstaterande av laglighet och beslutförhet. BESLUT: Sammanträdet konstaterades lagligen sammankallat och nämnden beslutför.
1/4 2. PROTOKOLLJUSTERING Miljönämnden utser två medlemmar att justera protokollet. BESLUT: Miljönämnden utsåg Inger Wistbacka och Mats Koivusalo till protokolljusterare.
1/5 3. SAMMANTRÄDESTIDER 2011 en bör besluta om sammanträdestider 2011. Ett förslag till sammanträdesdagar bifogas som bilaga 1/3 av den. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Miljönämnden beslutar att årets sammanträden hålls preliminärt de dagar som framgår av bilaga 1/3 av den. Avvikelse från schemat kan vid behov göras. Extra sammanträden kan hållas. Sammanträdena hålls huvudsakligen på dagtid kl. 13.00. Kvällsmöten kan hållas då ärendena som skall behandlas är få till antalet. Kvällsmöten börjar kl. 19.00. Sammanträdena hålls i huvudsak på kommungården eller på Maggies Grillcafé. BESLUT: Miljönämnden beslöt enhälligt enligt förslaget.
1/6 4. GODKÄNNANDE AV RÄKNINGAR skall årligen utse de personer, som på dess vägnar godkänner räkningar, såvida godkännaren inte utsetts i reglemente eller i instruktion. Namnen på de personer, vilka tilldelats denna rätt för år 2011 bör meddelas till kommunkamreren. För miljönämndens del har räkningar tidigare godkänts av miljövårdssekreterare Karin Björkgård. Reseräkningar och övriga personliga räkningar har godkänts av förmannen, tekniska direktören Tage Torrkulla. ORDFÖRANDENS FÖRSLAG: Miljönämnden beviljar miljövårdssekreterare Karin Björkgård rätt att godkänna räkningar för nämndens del. Miljövårdssekreterarens reseräkningar och övriga personliga räkningar godkänns av tekniska direktören Tage Torrkulla. BESLUT: Miljönämnden beslöt enhälligt enligt förslaget.
1/7 5. VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2010 Varje nämnd skall årligen inlämna verksamhetsberättelse, vilken utgör en del av kommunens officiella bokslut. Verksamhetsberättelsens speciella uppgift i kommunen är att klarlägga hur de verksamhetsmål och ekonomiska mål som fullmäktige har godkänt uppfyllts. Förslag till verksamhetsberättelse för miljönämnden 2010 att fogas till kommunens bokslut ses som bilaga 1/5 av den. En längre berättelse till nämnden presenteras i bilaga 2/5 av den. Uppgifterna om ekonomiskt utfall är preliminära och har skrivits med kursiv stil. Siffrorna uppdateras senare, när bokslutet är klart. Verksamhetsberättelsen för Mellersta Österbottens miljöhälsovård år 2010 (tillsvidare endast på finska) bifogas till föredragningslistan som bilaga 3/5 av den. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Miljönämnden godkänner verksamhetsberättelsen 2010 i enlighet med bilagorna 1 och 2/5 av den, samt antecknar verksamhetsberättelsen för Mellersta Österbottens miljöhälsovård år 2010 för kännedom. Uppgifter om ekonomiskt utfall delges nämnden då bokslutet är klart. BESLUT: Miljönämnden beslöt enhälligt enligt förslaget.
1/8 6. BUDGET Dispositionsplan 2011 Efter att fullmäktige godkänt budgeten bör nämnderna för varje uppgiftsområde uppgöra dispositionsplaner vilka motsvarar fullmäktigebesluten. erna bör organisera sina verksamhetsformer så att målen kan uppnås inom beviljad nettoram. Miljönämndens verksamhet omfattar uppgiftsområdena miljövård samt miljö- och hälsoskydd, det senare med underområdena hälsoövervakning och veterinärvård. Miljö- och hälsoskyddet överfördes 1.1.2010 till Mellersta Österbottens miljöhälsovårdsorganisation, med Karleby stad som värdkommun. Miljönämndens uppgifter, målsättning samt godkänd budget 2011 framgår av bilaga 1/6 av den. Fullmäktige har minskat budgetens nettobelopp med 15 747 från nämndens förslag. Godkänt nettobelopp är 277 711, vilket var den givna ramen för år 2011. Orsaken till att nämnden överskred ramen i sitt budgetförslag var att kostnaderna för miljöhälsovården uppskattades bli högre. Anslaget kunde minskas då miljöhälsovårdens budget år 2011 blev klar. Kronoby kommuns andel visade sig då vara 20 446 lägre än beräknat. Förslag till dispositionsplan ses som bilaga 2/6 av den. Dispositionsplanen följer i huvudsak nämndens förslag till budget för år 2011, som godkändes 25.8.2010. Vissa ändringar har gjorts. Kontonas ordningsföljd och rubricering har uppdaterats i enlighet med kommunens bokföringsprogram. Lönebikostnaderna har justerats enligt givna direktiv från ekonomikansliet. Mindre höjningar i anslagen har gjorts där behov på basen av bokföringsrapporten 31.12.2010 eller andra uppgifter torde finnas. Ett nytt anslag på 3 000 för eventuella nya projekt föreslås. Inga utgifter för pågående projekt är planerade till i år. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Miljönämnden godkänner dispositionsplanen för miljövård samt miljö- och hälsoskydd (hälsoövervakning och veterinärvård) i enlighet med bilaga 2/6 av den. BESLUT: Miljönämnden beslöt enhälligt enligt förslaget. Konstaterades med hänvisning till dispositionsplanen, som Mellersta Österbottens miljöhälsovård för sin del har godkänt 26.1.2011, att utgifterna för miljöhälsovården torde bli ännu lägre än beräknat år 2011.
1/9 7. PROJEKT Restaurering av Lotassjön En anhållan om muddring av Lotassjön har 3.9.2010 inlämnats till miljönämnden. Anhållan är undertecknad av 69 personer. I skrivelsen sägs Vi anhåller om att Lotassjö, som finns i Terjärv kommundel i Högnabba muddras. Sjön håller på att växa igen och blågröna alger förekommer. Det går inte att simma i sjön mera sommartid. Lotassjön är en näringsrik sjö, där algblomning förekommer regelbundet och igenväxning pågår. Behovet av åtgärder för att förbättra sjöns tillstånd är uppenbart. Restaurering av vattendrag kräver dock noggrann planering. Om felaktiga metoder används kan resultatet i värsta fall bli att läget försämras ytterligare. Muddring torde inte vara en lösning på lång sikt. Näringsämnen kan frigöras ur sedimentet och bidra till att igenväxningen och algblomningen ökar. Försurningseffekter kan uppstå. Större muddringsprojekt kräver dessutom tillstånd från regionförvaltningsverket, vilket är tidskrävande och kostsamt. Möjliga åtgärder som inte kräver tillstånd kan däremot vara slåtter av växtligheten samt bortfiskande av mörtfiskar. Belastningskällorna kan kartläggas och näringstillförseln till sjön minskas. Även här krävs planering och sakkunskap för att åtgärderna ska vidtas på rätt sätt och vid rätt tidpunkt. Under diskussion med andra miljötjänstemän i januari 2011 framkom att staden Jakobstad och Pedersöre kommun har föreslagit ett gemensamt EU-projekt gällande restaurering av små vattendrag för den senare delen av programperioden 2007-2013. Det fanns då ännu möjlighet att meddela intresse att delta i projektet till Ely-centralen. Att delta med Lotassjön som delprojekt skulle vara en möjlighet att med små medel kunna utreda vilka åtgärder som lämpar sig bäst för att förbättra situationen i sjön, och eventuellt få en del av åtgärderna verkställda med EU-medel. Tidtabellen var knapp, Ely-centralen ville ha in uppgifter om projektet Lotassjön senast i månadsskiftet januari-februari, med löfte om att kommunen förbinder sig att stå för 25 % av kostnaderna. Efter kontakt med ordföranden sände miljövårdssekreteraren 28.1.2011 in en projektbeskrivning med följebrev, i vilket meddelades Kronoby kommuns intresse att delta i projektet och möjlighet att bidra med 3 000 detta år. Totalkostnaderna uppskattades till 12 000. Projektbeskrivningen och följebrevet ses som bilaga 1/7 av den. Finansieringsbeslut torde göras under vårvintern. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Miljönämnden godkänner att miljövårdssekreteraren å tjänstens vägnar har anmält intresse att delta i EU-projektet gällande restaurering av små vattendrag, med Lotassjön som delprojekt. Miljönämnden godkänner också att 3 000 från konto 4743 EU- och övriga projekt används för ändamålet i år. Miljönämnden inväntar finansieringsbeslut och vidtar inga andra åtgärder med anledning av ortsbornas skrivelse i detta skede. BESLUT: Miljönämnden beslöt enhälligt enligt förslaget.
1/10 Dnr: MILJ 13/2010 8. MILJÖTILLSTÅND Ansökan av Mikael Björklund, djurstall Mikael Björklund ansöker om i 28 miljöskyddslagen avsett miljötillstånd för utvidgning av verksamhet som omfattar nötkreaturshushållning, med inriktning på köttproduktion. Verksamheten är belägen på lägenheten Björklund RNr 4:9 i Söderby by i Kronoby kommun, adress Jeussbyvägen 110, 68500 Kronoby. Skyldighet att söka miljötillstånd Miljöskyddsförordningen 1 punkt 11 a). Placering Verksamheten är belägen på oplanerat, jordbruksdominerat område. Inom en radie på 400 m från gården ligger 10 bebodda bostadshus. Avståndet från det befintliga djurstallet till sökandens föräldrars bostadshus är ca 40 m. Den närmaste utomstående grannens bostadshus ligger på ca 50 meters avstånd från platsen där ett nytt djurstall skall byggas. Följande bostadshus finns på ca 80 meters avstånd. Från de befintliga flytgödselbehållarna är avståndet till den närmaste utomstående grannens bostadshus 75-85 m. Från den nya gödselbehållaren blir avståndet ca 90 m till den närmaste grannens bostadshus. De närmaste grannarna idkar inte djurhållning själva. En granne som bor på ca 160 m avstånd har hästar. Avståndet från den större befintliga flytgödselbehållaren till Jöusbäcken är ca 170 m. Från den nya gödselbehållaren blir avståndet till bäcken ca 120 m. Verksamhetens placering framgår av bilaga 1 och 2/8 av den. Verksamhetens nuläge I den gamla ladugården finns i nuläget plats för 40 mjölkkor, 20 kvigor, 20 köttnöt och 10 kalvar < 6 mån. Utgödslingen sker som flytgödsel och lagras i två flytgödselbehållare (370 och 680 m 3 ). Flytgödselbehållarna saknar tak. De fylls på nerifrån. Planerade åtgärder Produktionsinriktningen ändras från mjölk- till köttproduktion. Ett nytt djurstall byggs på Jeussbyvägens östra sida, med plats för 195 köttnöt i åldern 6-21 mån. (115 st. 12-21 mån., 80 st. 6-12 mån.) Den befintliga ladugården byggs om till kalvstation, med plats för 80 kalvar < 6 mån. Utgödslingen sker fortsättningsvis som flytgödsel. En ny öppen flytgödselbehållare med en lagringsvolym på 2 500 m 3 byggs på den östra sidan om det nya djurstallet. De befintliga flytgödselbehållarna (370 och 680 m 3 ) kommer även i fortsättningen att användas för lagring av gödseln. Vid behov finns tillgång till en hyresbehållare (500 m 3 ). Strax intill den gamla ladugården byggs en spannmålssilo (320 m 3 ) samt en plansilo med två avdelningar (totalt 2 200 m 3 ) för ensilagefoder. En sluten behållare byggs för lagring av pressvätska från plansilon.
1/11 Uppgifter om verksamheten Djuren hålls inomhus året runt. Avloppsvattnet från det nya djurstallet (WC-vatten) leds till en sluten behållare (5 m 3 ). I den befintliga ladugården finns ingen WC. Uppgifter om övrigt avloppsvatten framgår inte av ansökan. Båda djurstallen har maskinell ventilation. Ensilagefoder lagras i den nya plansilon. Pressvätskan leds till en sluten behållare. För spridning av gödsel står 86,5 ha åker till förfogande, varav 54 ha är egen och 12,5 ha är arrenderad. Spridningsavtal finns på 20 ha. Av den egna åkermarken är 23 ha nyodling som tas i bruk under år 2011. Gården har två egna bränslecisterner, vars volymer är 3000 resp. 2000 l. Cisternerna är utrustade med låsmekanism. På gården finns andra oljeprodukter högst 200 l, som förvaras i gårdsverkstad. Döda djur skickas till destruktionsanläggning. Avfall förs till Ekorosk. Hushållsvatten fås via kommunalt vattenledningsnät och distribueras av Andelslaget Söderby Vatten. Trafik till och från lägenheten sker i form av djur-, foder- samt gödseltransport. Ärendets behandling Ansökan har kungjorts på Kronoby kommuns officiella anslagstavla under tiden 8.12.2010-7.1.2011. De närmaste grannarna har delgivits kungörelsen per brev 3.12.2010. Under fatalietiden (30 dagar) har inga skriftliga anmärkningar inkommit. Utlåtande har inbegärts av Mellersta Österbottens miljöhälsovård med anledning av ansökan. Utlåtande har inlämnats 20.12.2010, bilaga 3/8 av den. Sökanden har beretts möjlighet att avge bemötande med anledning av utlåtandet. Inget bemötande har inlämnats. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Miljönämndens avgörande Miljönämnden beviljar Mikael Björklund miljötillstånd enligt 28 miljöskyddslagen, för nötkreaturshushållning som omfattar köttproduktion på lägenheten Björklund RNr 4:9 i Söderby by i Kronoby kommun, adress Jeussbyvägen 110, 68500 Kronoby. Miljötillståndet gäller uppfödning av nötkreatur motsvarande max. 195 köttnöt 6-21 mån. samt 80 kalvar < 6 mån. Djurstallen och gödsellagren är placerade i förhållande till grannlägenheterna såsom framgår av bilagda situationsplan och kartor.
1/12 Tillståndsbestämmelser För verksamheten gäller följande tillståndsbestämmelser: 1. Den gödsel som uppkommer i verksamheten skall lagras som flytgödsel i vattentäta flytgödselbehållare. För lagring av gödseln behövs en lagringskapacitet för 12 månader för 195 köttnöt (15 m 3 /djur) samt 80 kalvar < 6 mån (4 m 3 /djur), dvs. minst 3 245 m 3. 2. Avloppsvatten från WC skall ledas till ett slutet system eller behandlas på annat sakenligt sätt i enlighet med Statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät (542/2003). Övrigt avloppsvatten från djurstallet skall ledas till en flytgödselbehållare. 3. Flytgödselbehållarna skall för att minska luktolägenheterna fyllas på nerifrån. De skall förses med flytande täckning och vid behov med fast tak, t.ex. presenning. Flytgödseln skall röras om så lite som möjligt, och temperaturen skall hållas så låg som möjligt. 4. Gödselbrunnar utan tak bör inhägnas enligt Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsdirektiv. Stängslen skall underhållas så att risken för att människor eller djur hamnar i brunnarna minimeras. Utrymme bör reserveras för nederbörd (30 cm per år) om gödselbehållarna är utan tak. 5. Gödselns lagringsutrymmen bör tömmas grundligt en gång per år, varvid deras skick bör granskas. Eventuella bristfälligheter skall åtgärdas omedelbart. Lagring, transport och övrig hantering av gödsel skall skötas så att det inte uppstår risk för förorening eller så att grannarna orsakas oskäligt besvär. Om gödsel kommer ut på gården eller på vägen bör gödseln omedelbart avlägsnas och området städas. Vid behov skall kalk eller annat lämpligt material spridas för att förhindra uppkomst av lukt och flugor. 6. För en sakenlig gödselspridning skall finnas tillgång till egen, arrenderad eller avtalad åkermark; 1 ha per 2,7 köttnöt 12-24 mån., 1 ha per 3,5 köttnöt 6-12 mån. samt 1 ha per 11 kalvar < 6 mån., dvs. för 115 köttnöt 12-21 mån., 80 köttnöt 6-12 mån.samt 80 kalvar < 6 mån. minst 72,8 ha. 7. Spridning av gödsel skall utföras i enlighet med bestämmelserna i Statsrådets förordning om begränsning av utsläpp i vattnen av nitrater från jordbruket (931/2000). Om gödsel sprids på åker i växande vall och avståndet till bostadshus är under 50 m bör man använda spridningsmetoder som omedelbart nedmyllar gödseln, t.ex. spridningsvagn med nedmyllningsaggregat eller motsvarande metoder. Spridningstidpunkten bör väljas så att olägenheterna för grannarna är minsta möjliga vid spridning av gödsel. 8. Pressvätska från ensilagetillverkning (0,15 m 3 /ton färskt foder) skall tas tillvara i en vattentät brunn och direkt spridas som gödsel eller lagras i en av flytgödselbehållarna, på ett sätt så att pressvätskan inte förorsakar förorening av yt- eller grundvatten.
1/13 9. Döda djur (animaliskt högriskavfall) skall utan dröjsmål föras till en destruktionsanläggning med tillstånd för behandling och återvinning av döda djur. Annan behandling av animaliskt högriskavfall är tillåten i enlighet med 5 Jord- och skogsbruksministeriets förordning om behandling av animaliskt avfall (1022/2000, ändring 6/2001). Lagring av döda djur skall ske i ändamålsenliga lagringsutrymmen så att lagringen inte förorsakar hälsorisk, luktolägenhet eller osnygghet. Skadedjur bör förhindras att ta sig in i lagringsutrymmet. 10. Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) skall föras till en mottagningsplats för problemavfall. Övrigt avfall skall sorteras och tas omhand i enlighet med kommunens avfallshanteringsbestämmelser. Avfall som uppkommer bör lagras ändamålsenligt så att avfallet inte ger upphov till nedskräpning eller förorening av ytvatten, grundvatten eller mark och inte heller orsakar andra olägenheter. 11. Flytande bränsle och kemikalier bör lagras och hanteras på ett sådant sätt att olägenheter för hälsan eller risk för förorening av ytvatten, grundvatten eller mark, eller annan skada på miljön inte uppkommer. 12. Miljönämnden skall underrättas om väsentliga förändringar i verksamheten. Miljönämnden skall även underrättas ifall verksamheten avbryts för längre tid eller upphör helt, samt ifall byte av verksamhetsidkare sker. För ändringar som ökar utsläppen eller deras konsekvenser och för andra väsentliga ändringar av verksamheten krävs nytt tillstånd. Motivering Tillstånd krävs för verksamhet som medför risk för förorening av miljön (miljötillstånd). Nytt tillstånd krävs för ändringar som ökar utsläppen eller deras konsekvenser och för andra väsentliga ändringar av verksamheten. För att tillstånd skall kunna beviljas krävs att verksamheten, med beaktande av tillståndsvillkoren och verksamhetens placering, inte medför olägenhet för hälsan, betydande förorening av miljön eller risk för sådan, förorening av mark eller grundvatten, eller sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. L angående vissa grannelagsförhållanden. Tillstånd skall förenas med behövliga villkor om åtgärder för att hindra, minska eller utreda förorening samt risken för eller olägenheterna av förorening. Villkor gällande gödsellagringen, -hanteringen och spridningen, avloppsvatten- och avfallshanteringen samt bränsle- och kemikaliehanteringen (1-2, 4-11) har getts för att hindra förorening av mark och vattendrag. Villkor gällande gödsel-, avfalls-, bränsle- och kemikaliehanteringen (3-5, 7 samt 9-11) har även getts för att hindra att verksamheten förorsakar grannarna oskäligt besvär eller olägenhet för hälsan. Genom villkor har tillståndsinnehavaren ålagts att lämna uppgifter som behövs för tillsynen (12). Utlåtandet från Mellersta Österbottens miljöhälsovård har beaktats i tillståndsbestämmelse 2, 3, 5, 7, 9, 10 och 11. Enligt miljöministeriets anvisningar för behandling av miljötillstånd 29.6.2009 bör ett nytt djurstall av den storlek som ansökan gäller (468 djurenheter), som byggs utanför driftscentrum, ha ett skyddsavstånd till närmaste störbara objekt på 170-250 m, beroende på omständighe-
1/14 terna. Ett kortare avstånd kan godkännas bl.a. om området är jord- och skogsbruksområde, inga planerade bostadsområden finns i närheten, ansökan gäller utvidgning av befintlig verksamhet, utvidgningen sker i riktning bort från närmaste störbara objekt, ventilationsluften avleds högt upp, ansökan gäller nötkreatur eller hästar, eller bosättningen i närheten är belägen ovanom djurstallet med avseende på vanligaste vindriktning. Det rekommenderade skyddsavståndet till närmaste störbara objekt underskrids för fem bebodda bostadshus, varav ett tillhör sökandens föräldrar. En av grannarna, på 160 m avstånd, har hästar. De andra grannarna idkar inte djurhållning. De närmaste husen ligger på ca 40, 50 och 80 m avstånd från djurstallen. Avståndet från flytgödselbehållarna till närmaste bostadshus är ca 75-90 m. Trots att det rekommenderade skyddsavståndet underskrids då det gäller de närmaste grannarna, kan beviljande av tillstånd ändå motiveras med att platsen är utpräglad jordbruksbygd. Ansökan gäller utvidgning av befintlig verksamhet omfattande nötkreaturshushållning. Inga klagomål har gjorts gällande den tidigare verksamheten. Inga anmärkningar har inlämnats med anledning av ansökan. I miljötillståndet har ställts krav på att flytgödselbehållarna skall förses med flytande täckning och vid behov med fast tak för att säkerställa att luktolägenheter inte uppstår. Flytgödseln skall fyllas på nerifrån och röras om så lite som möjligt. Temperaturen skall hållas så låg som möjligt. Med beaktande av tillståndsvillkoren och verksamhetens placering, bedömer miljönämnden att verksamheten inte medför oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. L angående vissa grannelagsförhållanden, eller förorsakar andra följder som avses i 42 miljöskyddslagen. Med beaktande av djurstallets läge har annonsering om offentliggörandet av kungörelsen ansetts vara uppenbart onödig. Tillämpade lagrum Miljöskyddslagen (86/2000) 6, 7, 8, 28, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 81, 96, 97, 105 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 7, 11, 16, 17, 18, 19 Lagen angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920) 17 Avfallslagen (1072/1993) 6, 15, 19 Statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät (542/2003) Statsrådets förordning om begränsning av utsläpp i vattnen av nitrater från jordbruket (931/2000) Därtill har tagits i beaktande följande: Miljöministeriets direktiv för miljövård inom djurhushållning 29.6.2009 Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar (JSM-BBA C4/10.1.2002) Förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (EG 1774/2002) Jord- och skogsbruksministeriets förordning om behandling av animaliskt avfall (1022/2000, ändring 6/2001)
1/15 Beslutets giltighet Detta beslut är i kraft tillsvidare. Tillståndsinnehavaren bör före 31.12.2021 inlämna en ny ansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i detta tillstånd, eller sådana bestämmelser om beslutets giltighetstid eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. Om verksamheten inte påbörjats inom fem år efter att tillståndet vunnit laga kraft eller verksamheten avbryts för minst 5 år förfaller tillståndet. Tillkännagivande av beslutet Detta tillståndsbeslut ges efter anslag xx.xx.2011. Miljötillståndsavgift Detta miljötillstånd är avgiftsbelagt. Avgiften fastställs, enligt Kronoby kommuns vid tidpunkten för anhängiggörandet gällande taxa för miljötillståndsavgifter, till 900. Övriga av tillståndsansökan förorsakade kungörelsekostnader uppbärs enligt kommunens faktiska kostnader. Sökande av ändring Ändring i detta beslut får sökas genom besvär riktat till Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsskriften med bilagor skall tillställas den myndighet som beviljat tillståndet. Besvärsrätt har den vars rätt eller fördel saken kan beröra, en registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att förbättra miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder, den kommun där verksamheten är placerad eller en annan kommun inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder, den regionala miljöcentralen samt de kommunala miljövårdsmyndigheterna i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten, samt en annan myndighet som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvär över behandlingsavgiften anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Besvär skall anföras inom 30 dagar från den dag då beslutet har getts. Besvärstidens sista dag är xx.xx.2011. Delgivning av beslutet Sökanden Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral Byggnadsnämnden i Kronoby kommun Mellersta Österbottens miljöhälsovård
1/16 BESLUT: Miljönämnden beslöt enhälligt enligt förslaget.
1/17 Dnr: MILJ 2/2009 9. BESLUT Miljötillstånd för Pyymaanneva, Saapasneva och Iso-Saapasneva torvutvinningsområdenvapo Oy Regionförvaltningsverket i Södra Finland har 9.12.2010 beviljat Vapo Oy miljötillstånd för torvproduktion på Pyymaanneva i Evijärvi och Lappajärvi, samt på Saapasneva i Evijärvi och Iso-Saapasneva i Lappajärvi kommuner. Beslutet omfattar översyn av tillståndsvillkoren i tillståndet från 2002 samt miljötillstånd för utvidgning av Pyymaanneva torvproduktionsområde. Sökanden hade även ansökt om tillstånd att inleda verksamheten på Pyymaanneva trots att ändring möjligtvis söks. På Pyymaanneva (ca 216 ha) och Saapasneva (ca 41 ha) har torvproduktion pågått sedan år 1980. Utvidgningsområdet på Pyymaanneva är 44,9 ha. Iso-Saapasneva (68 ha) är i iståndsättningsskedet, där har ännu inte egentlig torvtäkt påbörjats. Verksamheten på Saapasneva planeras att fortsätta till år 2020, på de övriga områdena till år 2035. Projektområdet befinner sig på Kronoby ås tillrinningsområde. Dräneringsvattnet från torvproduktionsområdena avleds via Vallinpuro och Sammaloja till Raisjoki, därifrån det rinner vidare till Svartsjön i Småbönders och småningom till Kronoby å. Avståndet till Svartsjön är ca 10-18 km. Områdenas placering framgår av kartan i bilaga 1/9 av den. Miljönämnden gav ett utlåtande om miljötillståndsansökan 24.3.2009 17. Miljönämnden ansåg i sitt utlåtande att miljötillstånd kan beviljas, förutsatt att följande synpunkter beaktas i tillståndsvillkoren: 1. Belastningen från torvproduktionsområdena på vattendragen bör minimeras genom att använda bästa tillgängliga teknik. Förutom de vattenskyddsåtgärder som föreslås i ansökan anser miljönämnden att kemisk rening av dräneringsvattnet från de områden som är i iståndsättningsskede bör användas. 2. Vattenflödet från torvproduktionsområdena bör regleras så att vattenföringen i vattendragen nedanför inte påverkas negativt. 3. Kontroll av vattenkvaliteten bör ske regelbundet även i Svartsjön. I övrigt bör miljötillståndet till tillämpliga delar förenas med tidigare gällande tillståndsvillkor. Motivering Kronoby å klassificeras som en eutrofierad å med höga halter av näringsämnen och humus, samt återkommande surhetsproblem. Med sitt sjösystem i Terjärv har ån dock ett högt rekreationsvärde, och stora satsningar har gjorts för att förbättra förhållandena i och kring ån. Genom projekt har belastningen minskats, åtgärder mot försurningen har vidtagits, en fisktrappa har byggts och forsrestaurering planeras för att förbättra förutsättningarna för ett livskraftigt fiskbestånd. Simstränder har upprustats med EU-medel. Nyreglering planeras för att få ett jämnare vattenflöde i ån. I nuläget varierar vattenföringen kraftigt.
1/18 Trots att torvproduktionen på Pyymaanneva, Saapasneva och Iso-Saapasneva har pågått en längre tid och utsläppen av näringsämnen och humus från vissa områden redan har minskat, medför ibruktagandet av nya områden igen en ökad belastning på vattendragen nedanför. Torvproduktionens andel av den totala belastningen är liten, men utgör ändå en tilläggsbelastning på ett redan hårt belastat vattendrag. I motiveringarna till Västra Finlands miljötillståndsverks beslut 3.6.2002 sägs att den bästa reningseffekten då det gäller fasta partiklar uppnås med flödesreglering, en metod som sökanden avser att använda. För näringsämnenas del uppnås den bästa reningseffekten med hjälp av kemisk utfällning. Med hänvisning till 4 miljöskyddslagens princip om bästa tillgängliga teknik är det därför motiverat att kräva kemisk rening av dräneringsvattnet från de nya områden som tas i bruk. Tekniska och ekonomiska förutsättningar i enlighet med 43 miljöskyddslagen torde finnas om kravet begränsas till att gälla endast de delar av produktionsområdet som befinner sig i iståndsättningsskede. Regionförvaltningsverket har inte beviljat tillstånd att inleda verksamheten på Pyymaanneva innan beslutet vinner laga kraft. I övrigt har miljötillstånd beviljats med tillståndsvillkor som gäller vattenskyddsåtgärder, utsläpp till luft, buller, upplagring, avfall, störningstillstånd och andra exceptionella situationer, kontroll och övervakning (inverkan på vattendrag och fiskbestånd), underhåll, ersättningar, samt avslutande och eftervård. Beslutet har inte översatts till svenska. Kemisk rening av dräneringsvattnet har inte krävts på någon del av området. Regionförvaltningsverket har bedömt att vattenskyddsåtgärderna som skall vidtas motsvarar bästa tillgängliga teknik (bl.a. översilningsfält, våtmarksdammar, flödesregleringsdammar). Vattenflödet skall regleras med hjälp av dammar, inga särskilda bestämmelser har getts gällande vattenföringen i vattendragen nedanför torvproduktionsområdena. Tillståndsinnehavaren skall dock inom driftskontrollen följa med nederbördsläget. Verksamhetens inverkan på vattendragen skall kontrolleras i enlighet med ett program som skall inlämnas till Ely-centralen inom tre månader efter att beslutet har vunnit laga kraft. I samband med godkännandet av kontrollprogrammet fastställs provtagningspunkterna. Tillståndet gäller för Saapasnevas del till 31.12.2021, för de övriga områdena tills vidare. Tillståndsinnehavaren skall senast 30.9.2020 lämna in en miljötillståndsansökan för justering av tillståndsvillkoren för Pyymaanneva och Iso-Saapasneva. Besvärstiden för sökande av ändring i beslutet har gått ut 10.1.2011. Inga besvär har lämnats in. MILJÖVÅRDSSEKR.:S FÖRSLAG: Miljönämnden antecknar beslutet till kännedom. BESLUT: Miljönämnden beslöt enhälligt enligt förslaget.
1/19 10. DELGIVNINGSÄRENDEN i Utlåtande om plan för avloppsvattensystem o Petri och Anne Läspä, Nedervetil i ns och fullmäktiges sammanträdestider 2011 i i i i i i Mellersta Österbottens miljöhälsovård o Protokoll från sammanträde 15.12.2010 Pöyry Finland Oy, Etelä-Pohjanmaan Vesitutkijat Oy, Österbottens vattenskyddsförening r.f. o Avloppsvattenkontroll, Oy Geson Ab, 11.11 och 19.11.2010, samt slamundersökning 28.10.2010 o Avloppsvattenkontroll, Terjärv Frys Ab, under avtappningsperioden 20.9-30.9 och 8.10-8.11.2010 o Avloppsvattenkontroll, Ab Terjärv Vatten och Avlopp Oy, 12.-13.1.2011 (pumpstationen) o Avloppsvattenkontroll, Ab Kronoby Vatten och Avlopp Oy, 12.1.2011 (reningsverket) o Resultat från den kontrollenliga undersökningen av Larsmo- och Öjasjön år 2009 Anmälan om lagring av gödsel i stack, 3 st. Ab Ekorosk Oy o Kommunens avfallsmängder år 2010 Jakobstadsnejdens Natur r.f. o Projekt Stare/Rapport om undersökningarna år 2010 Kommunförbundet o Den kommunala miljövårdsmyndighetens handbok för förtroendevalda i Miljöutskottets betänkande om avloppsvatten i glesbygden 25.1.2011 (MiUB 18/2010) BESLUT: Antecknades för kännedom.
1/20 11. ÖVRIGA ÄRENDEN Inga övriga ärenden behandlades.
1/21 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 4, 7 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är Miljönämnden i Kronoby kommun PB 22 (Säbråvägen 2) 68500 KRONOBY Paragrafer: 4, 7 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen, PB 118, 00131 HELSINGFORS. Paragrafer: Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.
1/22 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43) 65101 VASA Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: 8 Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstid 30 dagar, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 89 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.