Protokoll Ks 1170/2011 Kommunfullmäktige Datum: 2012-05-30 Klockan: 09:00-17:00 Plats: Sessionssalen, Rådhuset Närvarande ledamöter Lars O Molin (KD) Torgny Larsson (S) Yusuf Abdow (S) Behnaz Afshar (S) Roger Andersson (S) Allan Armaghan (S) Murad Artin (V) Lena Baastad (S) Behcet Barsom (KD) Jennie Bergström (S) Britta Bjelle (FP) Lennart Bondeson (KD) t.o.m. 153 Peter Dahlgren (S) Sara Dicksen (M) Daniel Edström (SD) Henrik Elamson (M) Lars Elamson (M) Najah Ericsson Tali (M) Thomas Esbjörnsson (S) Maria Haglund (M) Michael Horvath (MP) Margareta Johansson (S) Eghbal Kamran (M) Gun Carlestam Lewin (V) Per-Ove Karlsson (S) Elisabeth Karlsson Zuaw (S) Johan Kumlin (M) fr.o.m. 154 Åsa Kumlin Aspelin (M) Magnus Lagergren (KD) Ewa Leitzler (M) Per Lilja (S) Sofia Lindstrand (S) Jonas Millard (SD) Ingegerd Oberg (S) Gunilla Olofsson (M) Ronnie Palmén (M) Fredrik Persson (MP) Rasmus Persson (C) Ameer Sachet (S) 1
Linda Smedberg (S) Daniel Spiik (SD) Björn Sundin (S) Ulf Södersten (M) Malin Tinjan (V) Carina Toro Hartman (S) Staffan Werme (FP) Fisun Yavas (S) Jan Zetterqvist (S) Tjänstgörande ersättare Carl Anders Alsätra (M) t.o.m. 153 Ewa Andersson (S) Tomas Bergh (S) fr.o.m. 152 Sigvard Blixt (SD) Helena Bosved (MP) Eva Eriksson (S) Azita Iranipour (FP) John Johansson (S) Jessica Carlqvist (V) Lennart Carlsson (M) Pell Uno Larsson (S) fr.o.m. 157 Lasse S Lorentzon (S) Eric Svensson (M) Susann Wallin (S) Karolina Wallström (FP) Elvy Wennerström (S) t.o.m. 156 Lena Widing (C) Johan Åqvist (FP) Gunn Öjebrandt (KD) fr.o.m. 154 Närvarande ersättare Susanne Lindholm (KD) Per-Anders Lundin (M) Ulf Nilsson (SD) Laszlo Petrovics (SD) Pernilla Wikström Pehrson, sekreterare Justerat den 11 juni 2012 Lars O Molin, ordförande Daniel Edström, justerare Behcet Barsom, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 12 juni 2012. 2
125 Val av protokollsjusterare och bestämmande av tid för justering av protokollet På förslag av ordföranden uppdrogs åt Daniel Edström (SD) och Behcet Barsom (KD) med Thomas Esbjörnsson (S) och Malin Tinjan (V) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum den 11 juni kl. 15.00 på Rådhuset. 126 Anmälan av frågor och interpellationer som väckts inom beslutade tidsfrister: - Fråga från Azita Iranipour (FP) angående skolors förläggning av skolavslutning. Ärendenummer Ks 120/528 - Interpellation från Fredrik Persson (MP) med rubriken "Hur finansierar vi en industrijärnväg?" Ärendenummer Ks 558/2012 - Interpellation från Fredrik Persson (MP) med rubriken Hur menar du att demokratin ska fungera?" Ärendenummer Ks 559/2012 - Interpellation från Fredrik Persson (MP) med rubriken "Varför har vi inte fått veta något?" Ärendenummer Ks 560/2012 - Interpellation från Fredrik Persson (MP) med rubriken "Dricksvatten eller provskjutningar?" Ärendenummer Ks 561/2012 - Interpellation från Fredrik Persson (MP) med rubriken "Är det viktigt att följa reservatsbestämmelser?" Ärendenummer Ks 566/2012 - Interpellation från Helena Bosved (MP) med rubriken Tar kommunledningen elevers engagemang på allvar? Ärendenummer Ks 587/2012 - Interpellation från Ia Malmqvist (MP) med rubriken När förbättras äldreomsorgen i Örebro? Ärendenummer Ks 585/2012 - Interpellation från Helena Bosved (MP) med rubriken Varför satsar ni inte på sommarjobb för unga? Ärendenummer Ks 586/2012 127 Fråga från Murad Artin (V) med rubriken "Tar majoriteten sitt arbetsgivaransvar" Ärendenummer: Ks 342/2012 Murad Artin (V) har ställt en fråga till kommunalrådet Lena Baastad (S) med rubriken "Tar majoriteten sitt arbetsgivaransvar". Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Fråga från Murad Artin (V) Kommunfullmäktiges behandling Murad Artin (V) ställde sin fråga. Lena Baastad (S) yttrade sig. 3
Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 128 Fråga från Staffan Werme (FP) om ökade besparingar när bemanningscentrum läggs ner Ärendenummer: Ks 344/2012 Staffan Werme (FP) har ställt en fråga till kommunstyrelsens ordförande Lena Baastad (S) om ökade besparingar när bemanningscentrum läggs ner. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Fråga från Staffan Werme (FP) Kommunfullmäktiges behandling Staffan Werme (FP) ställde sin fråga. Lena Baastad (S) yttrade sig. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 129 Fråga från Ia Malmqvist (MP) om anställningstrygghet i Örebro kommun Ärendenummer: Ks 343/2012 Ia Malmqvist (MP) har ställt en fråga till kommunalrådet Lena Baastad (S) om anställningstrygghet i Örebro kommun. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Fråga från Ia Malmqvist (MP) 130 Fråga från Staffan Werme (FP) om besparingar på äldres trygghet Ärendenummer: Ks 345/2012 Staffan Werme (FP) har ställt en fråga till kommunalrådet Rasmus Persson (C) om besparingar på äldres trygghet. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars och den 25 april 2012. 4
sunderlag Fråga från Staffan Werme (FP) Kommunfullmäktiges behandling Staffan Werme (FP) ställde sin fråga. Rasmus Persson (C) yttrade sig. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 131 Fråga från Malin Tinjan (V) med rubriken "När prioriteras gående på Kungsgatan" Ärendenummer: Ks 346/2012 Malin Tinjan (V) har ställt en fråga till kommunalrådet Björn Sundin (S) med rubriken "När prioriteras gående på Kungsgatan". Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Fråga från Malin Tinjan (V) Kommunfullmäktiges behandling Malin Tinjan (V) ställde sin fråga. Björn Sundin (S) yttrade sig. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 132 Fråga från Fredrik Persson (MP) med rubriken "Annonskampanj för stadstrafiken" Ärendenummer: Ks 495/2012 Fredrik Persson (MP) har ställt en fråga till Björn Sundin (S) med rubriken "Annonskampanj för stadstrafiken". sunderlag Fråga från Fredrik Persson (MP) Kommunfullmäktiges behandling Fredrik Persson (MP) ställde sin fråga. Björn Sundin (S) yttrade sig. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 5
133 Fråga från Fredrik Persson (MP) med rubriken "När färdigställs hyrcykelsystemet?" Ärendenummer: Ks 496/2012 Fredrik Persson (MP) har ställt en fråga till Björn Sundin (S) med rubriken "När färdigställs hyrcykelsystemet?" sunderlag Fråga från Fredrik Persson (MP) Kommunfullmäktiges behandling Fredrik Persson (MP) ställde sin fråga. Björn Sundin (S) yttrade sig. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 134 Interpellation från Staffan Werme (FP) om kommunala fotbollsklubbar Ärendenummer: Ks 169/2012 Staffan Werme (FP) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Björn Sundin (S) om kommunala fotbollsklubbar. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 29 februari 2012 37, den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Staffan Werme (FP) Svar från Björn Sundin (S) Kommunfullmäktiges behandling Staffan Werme (FP) ställde sin fråga i interpellationen. Björn Sundin (S) yttrade sig och hänvisade till avgivet svar. Behcet Barsom (KD), Eva Eriksson (S), Fredrik Persson (MP), Azita Iranipour (FP), Rasmus Persson (C), Yusuf Abdow (S), Najah Ericsson Tali (M) och Britta Bjelle (FP) yttrade sig i interpellationsdebatten. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 135 Interpellation från Michael Horvath (MP) om HBTQplan för Örebro kommun Ärendenummer: Ks 170/2012 Michael Horvath (MP) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Lennart Bondeson (KD) om HBTQ-plan för Örebro kommun. 6
Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 29 februari 2012 38, den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Michael Horvath (MP) Svar från Lennart Bondeson (KD) Kommunfullmäktiges behandling Michael Horvath (MP) ställde sin fråga i interpellationen Lena Baastad (S) yttrade sig och hänvisade till avgivet svar. Sigvard Blixt (SD), Fisun Yavas (S), Malin Tinjan (V), Susann Wallin (S), Karolina Wallström (FP), Fredrik Persson (MP), Pell Uno Larsson (S), Behcet Barsom (KD) yttrade sig i interpellationsdebatten. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 136 Interpellation från Maria Haglund (M) om flytt av elever och personal från Wadköpings utbildningscenter Ärendenummer: Ks 167/2012 Maria Haglund (M) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Thomas Esbjörnsson (S) angående flytt av elever och personal från Wadköpings utbildningscenter. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 29 februari 2012 40, den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Maria Haglund (M) Svar från Thomas Esbjörnsson (S) Kommunfullmäktiges behandling Maria Haglund (M) ställde sin fråga i interpellationen Thomas Esbjörnsson (S) yttrade sig och hänvisade till avgivet svar. Karolina Wallström (FP), Fredrik Persson (MP) och Staffan Werme (FP) yttrade sig i interpellationsdebatten. Kommunfullmäktige beslutade att frångå ärendet. 7
137 Interpellation från Karolina Wallström (FP) om gymnasieskolans lokaler Ärendenummer: Ks 168/2012 Karolina Wallström (FP) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Thomas Esbjörnsson (S) om gymnasieskolans lokaler. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 29 februari 2012 41, den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Karolina Wallström (FP) Svar från Thomas Esbjörnsson (S) Kommunfullmäktige beslutade att bordlägga ärendet 138 Interpellation från Staffan Werme (FP) om de ekonomiska konsekvenserna av en nedläggning av Wadköpings utbildningscenter Ärendenummer: Ks 166/2012 Staffan Werme (FP) har inlämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lena Baastad (S) om de ekonomiska konsekvenserna av en nedläggning av Wadköpings utbildningscenter. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 29 februari 2012 42, den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Staffan Werme (FP) Svar från Lena Baastad (S) 139 Interpellation från Michael Horvath (MP) om åtgärder för att säkerställa politikens inflytande i Örebro kommun Ärendenummer: Ks 171/2012 Michael Horvath (MP) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Lena Baastad (S) om åtgärder för att säkerställa politikens inflytande i Örebro kommun. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 29 februari 2012 43, den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. 8
sunderlag Interpellation från Michael Horvath (MP) Svar från Lena Baastad (S) 140 Interpellation från Ia Malmqvist (MP) om nedläggning av Naturskolan Ärendenummer: Ks 173/2012 Ia Malmqvist (MP) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Thomas Esbjörnsson (S) om nedläggning av Naturskolan. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 29 februari 2012 44, den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Ia Malmqvist (MP) Svar från Thomas Esbjörnsson (S) 141 Interpellation från Staffan Werme (FP) om konferensanläggningen i Ånnaboda Ärendenummer: Ks 286/2012 Staffan Werme (FP) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Björn Sundin (S) om konferensanläggningen i Ånnaboda. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Staffan Werme (FP) Svar från Björn Sundin (S) 142 Interpellation från Kent Persson (M) om Örebro kommuns personalpolitik Ärendenummer: Ks 290/2012 Kent Persson (M) har inlämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lena Baastad (S) om Örebro kommuns personalpolitik. 9
Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Kent Persson (M) Svar från Lena Baastad (S) 143 Interpellation från Murad Artin (V) om investering i lagerbyggnad vid Örebro flygplats Ärendenummer: Ks 292/2012 Murad Artin (V) har inlämnat en motion till kommunalråd Lennart Bondeson (KD) om investering i lagerbyggnad vid Örebro flygplats. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Murad Artin (V) Svar från Lennart Bondeson (KD) 144 Interpellation från Karolina Wallström (FP) om Örebro kommuns mottagning av nyanlända barn och ungdomar Ärendenummer: Ks 293/2012 Karolina Wallström (FP) har inlämnat en interpellation till ordföranden i programnämnd Barn och utbildning Thomas Esbjörnsson (S) om Örebro kommuns mottagning av nyanlända barn och ungdomar. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Karolina Wallström (FP) Svar från Thomas Esbjörnsson (S) 10
145 Interpellation från Daniel Granqvist (M) om förbud att parkera cyklar Ärendenummer: Ks 288/2012 Daniel Granqvist (M) har inlämnat en interpellation till Tekniska nämndens ordförande Ulrika Sandberg (S) om förbud att parkera cyklar. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Daniel Granqvist (M) Svar från Ulrika Sandberg (S) 146 Interpellation från Azita Iranipour (FP) om handlingsplan mot hedersrelaterat våld Ärendenummer: Ks 291/2012 Azita Iranipour (FP) har inlämnat en interpellation till ordföranden i programnämnd Social välfärd Rasmus Persson (C) om handlingsplan mot hedersrelaterat våld. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Azita Iranipour (FP) Svar från Rasmus Persson (C) 147 Interpellation från Maria Haglund (M) om dialog inför beslut om flyttning av program från Wadköpings utbildningscenter Ärendenummer: Ks 289/2012 Maria Haglund (M) har inlämnat en interpellation till ordföranden i programnämnd Barn och utbildning Thomas Esbjörnsson (S) om dialog inför beslut om flyttning av program från Wadköpings utbildningscenter. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. 11
sunderlag Interpellation från Maria Haglund (M) Svar från Thomas Esbjörnsson (S) 148 Interpellation från Staffan Werme (FP) om kostnader för Västerporten i Örebro AB Ärendenummer: Ks 285/2012 Staffan Werme (FP) har inlämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lena Baastad (S) om kostnader för Västerporten i Örebro AB. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Staffan Werme (FP) Svar från Lena Baastad (S) 149 Interpellation från Hans Holberg (V) om återinförande av pedagogiska luncher Ärendenummer: Ks 294/2012 Hans Holberg (V) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Thomas Esbjörnsson (S) om återinförande av pedagogiska luncher. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012 och den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Hans Holberg (V) Svar från Thomas Esbjörnsson (S) 150 Interpellation från Larz Lundberg (FP) om kommunens näringslivsarbete Ärendenummer: Ks 296/2012 Larz Lundberg (FP) har inlämnat en interpellation till kommunalrådet Lennart Bondeson (KD) om kommunens näringslivsarbete. 12
Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 28 mars 2012, den 25 april 2012 och 30 maj 2012. sunderlag Interpellation från Larz Lundberg (FP) Svar från Lennart Bondeson (KD) 151 Interpellation från Lars Elamson (M) om varsel inom Praktikcentrum Ärendenummer: Ks 411/2012 Lars Elamson (M) har inlämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lena Baastad (S) om varsel av personer med offentligt skyddade anställningar inom Praktikcentrum. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 april 2012. sunderlag Interpellation från Lars Elamson (M) Svar från Lena Baastad (S) 152 Anmälan av motioner som inte är färdigberedda Ärendenummer: Ks 386/2012 Enligt kommunallagen 5 kap. 33 ska en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta, och vad som har kommit fram vid beredningen, anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Kommunledningskontoret har den 28 mars 2012 upprättat en förteckning över motioner som inte är slutligt färdigberedda. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 25 april 2012 att bordlägga ärendet. sunderlag Sammanställning av inte slutbehandlade motioner 28 mars 2012 13
Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Anmälan läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade att lägga anmälan till handlingarna. 153 Projekt Klimatsmart energi, vindkraftsutbyggnad Ärendenummer: Ks 843/2011 En förstudie har genomförts för att utreda förutsättningarna för utbyggnad av vindkraft för att nå målsättningarna om tillförsel av förnybar elenergi i Örebro kommuns klimatplan. Förstudiens slutsats är att Örebro kommun bör investera i och äga vindkraftverk. I första hand motiveras detta av att kommunala investeringar behövs för att nå de högt ställda klimatmålen då utbyggnadstakten annars bedöms blir för låg. Ett annat tungt skäl är att investeringar i vindkraft är ekonomiskt lönsamma för kommunen och frigör medel för övrig kommunal verksamhet. Ett tredje argument är att det garanterar ett lokalt ägande vilket ökar acceptansen för vindkraftsutbyggnad. Vindkraftverken bör om möjligt främst vara placerade lokalt på grund av att det dels stärker Örebro varumärken som en grön och hållbar kommun samt att det leder till fler arbetstillfällen i regionen (grönt företagande). Vissa investeringar kan dock göras utanför regionen dels för att snabbt komma igång med vindkraftsutbyggnad och dels om den ekonomiska kalkylen för investering utanför regionen är avsevärt bättre än för lokalt byggande. Vad gäller ägarstruktur är bedömningen att Örebro och Kumla kommun bör bilda ett gemensamt aktiebolag för vindkraft. Bolaget bör vara konstruerat så att andra intressenter enkelt kan köpa in sig både inom offentlig sektor och privat näringsliv. Vindkraftsbolaget bör vidare bilda en ekonomisk förening (vindkraftskooperativ) där privatpersoner och mindre företag kan bli delägare. Kommunerna bör samtidigt som ovanstående aktiviteter, via aktiva insatser, försöka stötta och underlätta för andra lokala initiativ kring vindkraft som ligger utanför kommunernas ägarintressen. Förstudien har genomförts i nära samarbete med Kumla kommun. Kommunstyrelsen har för egen del, vid sitt sammanträde den 17 april 2012, uppdragit åt kommundirektören att, med slutsatserna i Slutrapport Klimatsmart energi- vindkraftutbyggnad förstudie 2012-03-06 med bilagor som grund, ta fram förslag på ägardirektiv och bolagsordning för ett nytt vindkraftsbolag. Arbetet ska samordnas med Kumla kommun. Vidare fick kommundirektören i uppdrag att genomföra de åtgärder som står till Örebro kommuns förfogande för att ett nytt vindkraftsbolag ska vara i drift senast 2012-12-31. 14
sunderlag Slutrapport Klimatsmart energi- vindkraftutbyggnad förstudie 2012-03-06 med bilagor Kommunledningskontorets skrivelse den 27 mars 2012 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Ett nytt vindkraftsbolag (AB) ska bildas tillsammans med Kumla kommun. Bolaget ska vara öppet så att andra intressenter enkelt kan köpa in sig både inom offentlig sektor och privat näringsliv. Bolaget ska även bilda en ekonomisk förening (vindkraftskooperativ) där privatpersoner och mindre företag kan bli delägare. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att svara för Örebro kommuns ägarroll i bolaget. Staffan Werme och Yngve Alkman, båda (FP) och Kent Persson, Marcus Bäckström och Henrik Elamson, samtliga (M), reserverade sig mot beslutet, till förmån för yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Yrkande Lennart Bondeson (KD), Fredrik Persson (MP), Rasmus Persson (C), Peter Dahlgren (S) och Murad Artin (V) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Haglund (M), Staffan Werme (FP), Daniel Edström (SD), Henrik Elamson (M), Johan Åqvist (FP), Sigvard Blixt (SD) och Britta Bjelle (FP) yttrade sig och yrkade avslag på kommunstyrelsens förslag. Proposition Sedan debatten förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena under proposition. Ordföranden fann därvid övervägande ja vara avgivet till förmån för kommunstyrelsens förslag. Votering begärdes och verkställdes. Ja-röster avgavs av Yusuf Abdow (S), Behnaz Afshar (S), Ewa Andersson (S), Roger Andersson (S), Allan Armaghan (S), Murad Artin (V), Lena Baastad (S), Behcet Barsom (KD), Tomas Bergh (S), Jennie Bergström (S), Lennart Bondeson (KD), Peter Dahlgren (S), Eva Eriksson (S), Thomas Esbjörnsson (S), Michael Horvath (MP), John Johansson (S), Margareta Johansson (S), Gun Carlestam Lewin (V), Jessica Carlqvist (V), Elisabeth Karlsson Zuaw (S), Per-Ove Karlsson (S), Torgny Larsson (S), Per Lilja (S), Sofia Lindstrand (S), Lasse S Lorentzon (S), Lars O Molin (KD), Ingegerd Oberg (S), Fredrik Persson (MP), Rasmus Persson (C), Ameer Sachet (S), Linda Smedberg (S), Daniel Spiik (SD), Björn Sundin (S), Malin Tinjan (V), Carina Toro Hartman (S), Susann Wallin (S), Elvy Wennerström (S), Lena Widing (C), Fisun Yavas (S) och Jan Zetterqvist (S). Nej-röster avgavs av Carl Anders Alsätra (M), Britta Bjelle (FP), Sigvard Blixt (SD), Sara Dicksen (M), Daniel Edström (SD), Henrik Elamson (M), 15
Lars Elamson (M), Najah Eriksson Tali (M), Maria Haglund (M), Azita Iranipour (FP), Eghbal Kamran (M), Lennart Carlsson (M), Åsa Kumlin Aspelin (M), Ewa Leitzler (M), Jonas Millard (SD), Gunilla Olofsson (M), Ronnie Palmén (M), Eric Svensson (M), Ulf Södersten (M), Karolina Wallström (FP), Staffan Werme (FP) och Johan Åqvist (FP). Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Daniel Edström (SD), Jonas Millard (SD) och Sigvard Blixt (SD) reserverade sig mot beslutet och inlämnade en skriftlig reservation. Reservationen bifogas protokollet. 154 Avgifter för koncerninterna lån och borgen Ärendenummer: Ks 317/2012 Kommunfullmäktige beslutade 2009-11-18 att införa en ny årlig avgift för kommunal borgen till kommunens majoritetsägda bolag från och med år 2010. Borgensavgiften fastställdes till 0,35 % på den borgen som bolagen utnyttjar vid varje årsskifte. Från och med 2010-05-01 tillämpar kommunen ett räntetillägg på 0,35 % för koncerninterna lån till kommunens bolag inom ramen för den finansiella samordningen. Avsikten är att kommunens avgift för koncerninterna lån och borgen ska neutralisera den konkurrensfördel som de kommunala bolagen får vid sin upplåning genom stöd från kommunen. Kommunledningskontoret har utarbetat en ny modell för beräkning av marknadsmässiga avgifter för koncerninterna lån och borgen till kommunens bolag. Modellen baseras på de marknadsmässiga priser för upplåning till kommunen och kommunala bolag med olika kreditvärdighet som noteras på certifikats- och obligationsmarknaden. Kommunfullmäktige ska fastställa avgiftsnivåer för koncerninterna lån och borgen till bolagen i samband med beslut om budget för kommande år. Finanskommittén tillstyrkte 2012-02-27 förslaget till ny modell för beräkning av avgifter för koncerninterna lån och borgen. sunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2012-03-20. Utredningsrapport från SKL, SABO och Kommuninvest om beräkning av kommunal borgensavgift daterad 2011-12-22. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Örebro kommun fastställer avgifter för koncerninterna lån och borgen till kommunens majoritetsägda bolag enligt kommunledningskontorets förslag. Detta innebär att avgiften är 0,25 % för Örebrobostäder och Futurum Fastigheter, 0,35 % för Örebroporten Fastigheter och 0,50 % för övriga rörelsedrivande bolag. De nya avgifterna ska gälla från 2012-06-01. 16
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att under året pröva behovet av att justera avgiftsnivån för bolagen om det har skett större förändringar av prisskillnaden mellan kommuner och kommunala bolag vid upplåning på certifikats- och obligationsmarknaden. Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. 155 Motion från Kent Persson (M) och Maria Haglund (M) om att införa rätt till heltid inom Örebro kommuns verksamheter Ärendenummer: Ks 585/2011 Kent Persson (M) och Maria Haglund (M) har lämnat en motion där kommunstyrelsen föreslås besluta att utreda och införa rätten till heltid inom Örebro kommuns verksamheter. Syftet är att Örebro kommuns ska vara en attraktiv arbetsgivare som erbjuder goda anställningsvillkor till sina medarbetare. Under 2012 genomförs en bemanningsrevision i syfte att klarlägga brister och potentialer i hur personalresursen nyttjas. Revisionen ska kartlägga den befintliga grundbemanningen, om den är optimalt dimensionerad, samt identifiera möjliga lösningar för att inrätta fler tillsvidareanställningar på heltid. I budget 2012 finns 600 000 kr avsatta för att genomföra bemanningsrevision. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 april 2012. sunderlag Motion från Kent Persson (M) och Maria Haglund (M) Kommunledningskontorets skrivelse den 27 februari 2012 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Kent Perssons (M) och Maria Haglunds (M) motion om att införa rätt till heltid inom Örebro kommuns verksamheter är besvarad. Yrkande Lena Baastad (S) och Maria Haglund (M) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Karolina Wallström (FP) yttrade sig och yrkade att motionen skulle avslås. Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. 17
Reservation Samtliga ledamöter i folkpartiet liberalerna reserverade sig mot beslutet. 156 Motion från Fredrik Persson (MP), Ia Malmqvist (MP), Lotta Sörman (MP) och Michael Horvath (MP) om Solcellspark i Örebro Ärendenummer: Ks 1181/2011 Fredrik Persson (MP), Ia Malmqvist (MP), Lotta Sörman (MP) och Michael Horvath (MP) har motionerat om Solcellspark i Örebro. Motionärerna föreslår att Örebro kommun ska verka för att bygga en solcellspark tillsammans med företag, privatpersoner och energibolag. Solcellsparken bör drivas som en ekonomisk förening där privatpersoner och företag kan köpa solcellsandelar. Investeringar i vindkraft är betydligt mer ekonomiskt lönsamma än investeringar i solel vilket gör att även kostnaden per sparad kg CO2 blir betydligt lägre vid investeringar i vindkraft än i solel. Erfarenheter från andra håll i landet, bland annat Sala-Heby, visar att det finns ett visst intresse för att investera i solel även om det idag inte är ekonomiskt lönsamt. Med dessa slutsatser som grund bör kommunen idag i första hand verka för att investeringar i lokalt ägd vindkraft kommer till stånd, där en ekonomisk förening för företag och privatpersoner är en viktig del. Som nästa steg bör kommunen, när de ekonomiska förutsägningarna är bättre, verka för att investeringar i lokalt ägd solel kommer till stånd, där en ekonomisk förening för företag och privatpersoner är en viktig del. Kontakt med relevanta elhandelsbolag bör tas för att se över möjligheterna för ett bättre pris på ny solel. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 april 2012. sunderlag Motion om solcellspark i Örebro Kommunledningskontorets skrivelse den 13 februari 2012 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att: - Följa utvecklingen av de ekonomiska förutsättningarna för solel. - Kontakta relevanta elhandelsbolag för att se över möjligheterna för avtal med bättre pris på ny solel. - Ansvara för att en ny prövning av förslaget sker när de ekonomiska förutsättningarna för solel är bättre, dock senast om två år. 18
2. Fredrik Perssons (MP), Ia Malmqvists (MP), Lotta Sörmans (MP) och Michael Horvaths (MP) motion om Solcellspark i Örebro är besvarad, med hänvisning till ovanstående. Mot beslutet reserverade sig Staffan Werme (FP), Fredrik Persson (MP) och Murad Artin (V) till förmån för yrkande om bifall till motionen. Yrkande Peter Dahlgren (S), Behcet Barsom (KD) och Björn Sundin (S) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Fredrik Persson (MP), Murad Artin (V), Staffan Werme (FP), Johan Åqvist (FP) och Daniel Spiik (SD) yttrade sig och yrkade bifall till motionen. Rasmus Persson (C) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet att kommunfullmäktige uppdrar åt programnämnd Samhällsbyggnad att till kommunstyrelsen återkomma med en inventering över lämplig sollcellslösning. Proposition Då debatten förklarats avslutad ställdes proposition på yrkandena enligt av fullmäktige godkänd propositionsordning. Ordföranden fann övervägande ja vara avgivet för bifall till kommunstyrelsens förslag. Därefter ställdes Rasmus Perssons (C) tilläggsyrkande under proposition. Ordföranden fann övervägande ja vara avgivet för bifall till tilläggsyrkandet Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: - Kommunfullmäktige uppdrar åt programnämnd Samhällsbyggnad att till kommunstyrelsen återkomma med en inventering över lämplig sollcellslösning. Reservation Samtliga ledamöter i Miljöpartiet, Folkpartiet och Vänsterpartiet reserverade sig mot beslutet. 157 Motion från Folkpartiet liberalernas fullmäktigegrupp genom Staffan Werme (FP) och Larz Lundberg (FP) angående försäljning av Storstenshöjden Ärendenummer: Ks 899/2011 Kommunfullmäktige har beslutat att försälja Alpinanläggningen Storstenshöjden. Överlåtelsen har ännu inte genomförts. Motionärerna hemställer att fullmäktige beslutar att genomföra försäljningen. 19
sunderlag Motion från Staffan Werme (FP) och Larz Lundberg (FP) med rubriken fullfölj försäljningen av Storstenshöjden. Kommunledningskontorets skrivelse av den 20 mars 2012. Särskilt yttrande från Murad Artin (V) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Motionen anses, med hänvisning till avgivet svar, besvarad. Yngve Alkman (FP) och Kent Persson, Marcus Bäckström och Henrik Elamson, samtliga (M), reserverade sig mot beslutet till förmån för yrkande om att ärendet i första hand skulle återremitteras med motiveringen att motionssvaret behöver utvecklas för att kunna sägas besvara motionen, och i andra hand att motionen skulle bifallas. Yrkande Björn Sundin (S) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Staffan Werme (FP) yttrade sig och yrkade i första hand återremiss på motionssvaret och i andra hand bifall till motionen. Fredrik Persson (MP), Henrik Elamson (M), Murad Artin (V) och Jonas Millard (SD) yttrade sig och yrkade återremiss på motionssvaret. Björn Sundin (S) yttrade sig och yrkade, med ändring av sitt tidigare yrkande, bifall till återremissyrkandet. Proposition Sedan debatten förklarats avslutad konstaterade ordföranden att yrkandena justerats så att endast yrkande om återremiss förelåg. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera motionen till kommunstyrelsen. 158 Motion från Folkpartiet liberalernas fullmäktigegrupp genom Staffan Werme (FP) och Larz Lundberg (FP) angående försäljning av Kilsbergen Konferens och Lodge AB Ärendenummer: Ks 898/2011 Styrelsen för Örebro Rådhus AB har uppdragit åt VD Staffan Isling att förbereda en försäljningsprocess av det kommunala bolaget Kilsbergen Konferens och Lodge AB (Bolaget). Försäljningen har ännu inte genomförts. Motionärerna hemställer att fullmäktige beslutar att genomföra försäljningen. 20
sunderlag Motion från Staffan Werme (FP) och Larz Lundberg (FP) med rubriken Fullfölj försäljningen av Kilsbergen Konferens och Lodge. Skrivelse från kommunledningskontoret av den 21 mars 2012 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Motionen anses, med hänvisning till avgivet svar, besvarad. Yngve Alkman (FP), Kent Persson, Marcus Bäckström och Henrik Elamson, samtliga (M), reserverade sig mot beslutet, till förmån för yrkande om att ärendet i första hand skulle återremitteras med motiveringen att motionssvaret behöver utvecklas för att kunna sägas besvara motionen, och i andra hand att motionen skulle bifallas. Fredrik Persson (MP) reserverade sig mot beslutet, till förmån för yrkande om bifall till motionen. Yrkande Björn Sundin (S) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Staffan Werme (FP) yttrade sig och yrkade i första hand återremiss på motionssvaret och i andra hand bifall till motionen. Murad Artin (V), Fredrik Persson (MP) och Henrik Elamson (M) yttrade sig och yrkade återremiss på motionssvaret. Proposition Då debatten förklarats avslutad ställde ordföranden yrkandena under proposition. Ordföranden fann därvid att yrkande om återremiss vunnit bifall enligt kommunallagens regler om minoritetsåterremiss. Motiveringen till återremissyrkandet lyder: "Svaret på motionen ska redovisa bedömningarna som gjorts utifrån motionens yrkanden". Kommunfullmäktige beslutade att återremittera motionen till kommunstyrelsen med angiven motivering. 159 Motion från Michael Horvath (MP) om att Örebro kommun ska ansluta sig till Mayors for peace Ärendenummer: Ks 624/2011 Ärendet om Mayors for Peace väcktes i form av en motion till kommunfullmäktige i juni 2011. Mayors for Peace är ett nätverk av städer som kämpar för en kärnvapenfri värld. Michael Horvath, Miljöpartier de gröna föreslår att Örebro kommun ska ansluta sig till nätverket. 21
Idén om samarbetet mellan städerna kom från Hiroshimas dåvarande borgmästare Takishki Araki 1982. Det främsta syftet med nätverket är att stärka solidariteten mellan alla städer och sprida kunskap om vikten att utrota kärnvapen och säkra freden i världen. För att uppnå detta arbetar man bland annat med fattigdomsbekämpning, miljöförstöring, flyktingfrågor, brott mot mänskliga rättigheter och andra frågor som kan utgöra ett hot mot världsfreden. Städerna som blir medlemmar skall engagera sig aktiv mot kärnvapen och arrangera olika aktiviteter för att nå målen. Styrelsemedlemmarna i organisationen väljs av medlemsstäderna och årsstämman är vart fjärde år. Medlemskapet är gratis och i november 2011 beräknades medlemmarna uppgå till 5053 städer i 151 länder, varav 22 svenska städer. Kontakt har tagits med några svenska medlemsstäder. Norrköpings kommun gick med i nätverket hösten 2011 utifrån ett medborgarförslag som en symbolhandling för fredssträvan i världen. Stockholm, Göteborg och Lindesbergs kommun visar att engagemanget är mycket vagt från medlemsstäderna. Erfarenheten är att idén med nätverket är bra i teorin men i övrigt finns mycket bristfällig vetskap om något konkret arbete. Inom Örebro kommun pågår arbete av global karaktär som på olika sätt tangerar ärendet. Det gäller genomförandet av FN:s millenniemål, framtagande av strategi för internationellt arbete samt inrättande av särskild beredning under kommunfullmäktige om mänskliga rättigheter i vid bemärkelse. Bedömningen är att arbete till stor del redan pågår inom de områden som nätverket förespråkar varför det kan synas rimligt att genom medlemskap stödja nätverkets ambitioner. KS beslutade 2009-05-18 att ställa sig bakom genomförandet av FN:s millenniemål. Kommunfullmäktiges presidium har gett kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till en Internationell strategi för Örebro kommun (Ks 848/2011). Förslag om organisation för frågor om mänskliga rättigheter är under beredning. sunderlag Motion från Michael Horvath (MP) Kommunledningskontorets skrivelse den 19 mars 2012 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Motionen bifalles. Kommunfullmäktiges behandling Lena Baastad (S), Michael Horvath (MP) och Karolina Wallström (FP) yttrade sig och yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. 22
160 Inkomna frågor och interpellationer Det antecknades att inga frågor och interpellationer inkommit. 161 Anmälda motioner Vid sammanträdet anmäldes följande motioner - av Daniel Edström (SD) med rubriken "Motion om vindkraft till Örebro kommunfullmäktige", ärendenummer Ks 636/2012 - av Jonas Millard (SD) och Daniel Edström (SD) med rubriken "Införande av tjänsten "hederssamordnare", ärendenummer Ks 598/2012 - av Jonas Millard (SD), Daniel Edström (SD) och Daniel Spiik (SD) med rubriken "Färre papperspoliser i Örebro kommun, ärendenummer Ks 658/2012 Kommunfullmäktige beslutade att motionerna remitteras till kommunstyrelsen. 162 Anmälan av revisionsrapporter Följande rapporter anmäls som inkomna: - Granskning av årsredovisningen för år 2011, ärendenummer Ks 490/2012 - Granskning av intern kontroll för år 2011, ärendenummer Ks 489/2012 - Granskning av intern kontroll inom försörjningsstödet, ärendenummer Ks 492/2012 - Granskning av uppföljning och utvärdering av elevernas kunskapsutveckling i grundskolan, ärendenummer Ks 491/2012 Kommunfulläktige beslutade att lägga rapporterna till handlingarna. 163 Vissa val m.m. Ärendenummer: Ks 625/2012 Från valberedningen har inkommit en framställan den 30 maj 2012. Framställan intas som bilaga till protokollet. sunderlag Framställan från valberedningen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta enligt valberedningens förslag. 23
Kommunfullmäktiges behandling Valberedningens ordförande Torgny Larsson föredrog ärendet och kompletterade detta med yrkande att fullmäktige utser Krister Eriksson (M) som ny ersättare i Tekniska nämnden efter Adam Leitzler (M) för återstoden av mandatperioden. Kommunfullmäktige beslutade enligt valberedningens reviderade förslag. 24