1(18) Bildningsnämnden Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Harriesalen, klockan 18:00-20:00 Ajournering - ande Se sidan 2 Ersättare Se sidan 2 Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunhuset, Bildningskansliet, 2015-05-13 Paragrafer 36-47 Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Skånstad Camilla Mårtensen Nicklas Hansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-05-13 Datum för anslags nedtagande 2015-06-05 Förvaringsplats för protokollet Bildningskansliet Underskrift Pernilla Skånstad
2(18) ande Ersättare Camilla Mårtensen (FP) Leif Skytte (M) Rune Sandström (S) Mikael Elmvik (M) Patrik Bengtsson (M) Catharina Thott (M) Niklas Mansfield (C) Linda Henryson (MP) Nicklas Hansson (SD) Christer Andersson (SD) Marcus Nordqvist (S) Gunilla Tornqvist (S) 36-46 Monica Johansson (S) 36-42 David Mikhail 43-47 Gunnar Wiederhielm (M) Lovisa Svensson (M) Johan Westin (M) Jennifer Jansson (KD) Nils Nyberg (MP) Halina Erichson (SD) David Mikhail (S) 36-42 Jan Persson (V) Övriga deltagare Carina Serbinson, bildningschef Rose-Marie Bergman, utvecklingsstrateg Elisabeth Nordlund, administrativ chef Göran Larsson, kvalitetsstrateg Barbro Börjesson, skolchef grundskola Pernilla Skånstad, nämndsekreterare Gunilla Fridh, skolchef förskola Gunilla Ulfwinger, chef fritid och kultur Marcus Eriksson, chef Lärcentrum
3(18) 36 Strategi för utlåning av e-böcker Dnr: BN 2015/90 Bildningsnämnden beslutar att införa ett totalt kostnadstak per månad för e-boksutlåningen för att undvika ett totalt stopp av e-boksutlåning vid slutet av året på grund av för stora kostnadsökningar. Kävlinge kommuns bibliotek lånar, sedan 12 januari 2015, ut e-böcker under E-libs nya avtals- och prismodell. Utbudet av e-böcker har i och med den nya modellen blivit avsevärt mycket bättre och mer attraktivt för låntagarna, men kostnaderna har ökat sedan modellen infördes. Fortsätter trenden är prognosen att e-bokskostnaden för 2015 slutar någonstans mellan 210 000 kronor och 250 000 kronor. En exaktare uppskattning är svår att göra eftersom priserna numera är rörliga och kan variera från ena dagen till den andra. Förlagen kan idag sätta och ändra priser från dag till dag och de populära titlarna, som är mest attraktiva att låna, är dyrast. Budgeten för e-böcker innevarande år är 170 000 kronor (förra årets kostnad 120 000 kronor plus ett öronmärkt tillskott på 50 000 kronor). Genomsnittspriset per lån är hittills i år 35 kronor vilket kan jämföras med den gamla modellens fasta pris på 20 kronor/lån. En ökning med 75 %. Totalt prognostiseras en kostnadsökning för året med mellan 110 000 kronor och 120 000 kronor jämfört med förra årets totalkostnad på 120 000 kronor. Kävlinge har valt att ännu så länge inte tillämpa någon ytterligare begränsning i låntagarnas lånemöjligheter än den som användes i den förra prismodellen, nämligen att varje låntagare kan låna 4 e-böcker per 28 dagars period. Kävlinge gör i princip inga begränsningar i utbudet, mer än en kvalitetsinriktad gallring. Inga begräsningar har införts med avseende på de olika titlarnas pris, vilket annars vore fullt möjligt. Exempelvis skulle de dyra titlarna kunna plockas bort ur utbudet, det är dock dessa titlar som de flesta låntagare är intresserade av att låna. Det finns en mängd andra begränsningsformer som skulle kunna minska utbudet och därmed kostnaderna. Utbudet skulle dock i sådant fall bli ganska torftigt. Lite av poängen med att erbjuda e-boklån är ju just att kunna erbjuda fler låntagare möjligheter att låna populära titlar samtidigt och inte behöva stå i kö för att få låna. Begränsningar i utbudet skulle motverka detta syfte. Det finns flera tänkbara sätt att hantera denna ökade kostnadsbild: A. Budgeten för e-böcker får ett ytterligare tillskott som kompenserar för de ökade kostnaderna. B. De ökade kostnaderna för e-boksutlåning hanteras inom befintlig mediebudget, vilket innebär att i första hand budgeten för övriga vuxenmedier (e-bokslånen består till övervägande del av titlar för vuxna) minskas i motsvarande grad. C. E-boksutbudet begränsas kraftigt och endast de billigaste böckerna erbjuds. D. E-lib väljs bort hel och hållet som e-boksleverantör, alternativen idag är dock inte många. E. Ett totalt tak för lånekostnaden, exempelvis på kvartalsbasis, införs. Med årets budget, 170 000 kronor, skulle det innebära ett totaltak på 42 500 kronor/kvartal. Gränsen kan också sättas per
4(18) månad och hamnar då på drygt 14 000 kronor/månad. Då detta tak uppnås stoppas lånemöjligheten för alla låntagare och öppnas igen först när nästa kvartal/månad inleds. Att radikalt försämra utbudet i e-bokstjänsten för att minska kostnaderna är inte en framkomlig väg. Det sistnämnda modellen (E) är vanlig, exempelvis tillämpar det stora delregionala samarbetet Bibliotek Skåne Nordväst och Skåne Nordost biblioteken denna modell. Yrkande Leif Skytte (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Nicklas Hansson (SD) yrkar med instämmande av Rune Sandström (S) att budgeten för e-böcker får ett ytterligare tillskott som kompenserar för de ökade kostnaderna. sgång Ordförande ställer lagda yrkanden och förslag under proposition och finner att bildningsnämnden har bifallit föreliggande förslag varvid votering begärs och verkställs. Votering Följande voteringsproposition uppläses och godkänns. Ja-röst för föreliggande förslag Nej-röst för avslag Voteringsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Leif Skytte (M) Rune Sandström (S) Mikael Elmvik (M) Patrik Bengtsson (M) Catharina Thott (M) Niklas Mansfield (C) Linda Henryson (MP) Nicklas Hansson (SD) Christer Andersson (SD) Marcus Nordqvist (S) Gunilla Tornqvist (S) Monica Johansson (S) Camilla Mårtensen (FP) Summa 7 2 4
5(18) Bildningsnämnden har därmed beslutat enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning Rune Sandström (S) lämnar in protokollsanteckning enligt bilaga Bn 36/2015. sexpediering För verkställighet Jonny Norrby
6(18) 37 Öppettider på Löddeköpinge bibliotek Dnr: BN 2015/92 Bildningsnämnden beslutar följande meröppettider för Löddeköpinge bibliotek: 07.00 20.00 måndag söndag, men inte helgdagar då köpcentrat har stängt. Öppettiderna börjar gälla snarast möjligt, dock senast 1 juni 2015. I samband med att meröppet infördes på Löddeköpinge biblioteket förhandlades meröppettider med bibliotekets hyresvärd, Solkärnan i Löddeköpinge. En överenskommelse gjordes att försöka ha öppet till klockan 22.00 även om köpcentrat där Löddeköpinge bibliotek ligger stängde klockan 20.00. Försöket skulle utvärderas efter ett år. Olyckligtvis drabbades en handlare av ett inbrott under perioden och efter en genomgång av försäkringsskyddet visade det sig att nuvarande konstruktion med bibliotekets meröppet ger handlarna på köpcentrat ett sämre försäkringsskydd. Ett arbete har inletts för att hitta lösningar på detta och under tiden har bibliotekets meröppettid tillfälligtvis ändrats till klockan 20.00 då hela köpcentrat stänger. I samtal med besökare har det framkomit önskemål om att ha tillgång till biblioteket även före klockan 08.00. Efter dialog med Solkärnan har detta visat sig möjligt att lösa. Därför föreslås att Löddeköpinge bibliotekets nya meröppettider är klockan 07.00 20.00 måndag till söndag, men inte helgdagar då köpcentrat har stängt. Mellan kl. 07.00 08.00 kommer inte dagens dagstidningar att vara tillgängliga, i övrigt samma utbud som under övrig meröppettid. Yrkande Rune Sandström (S) yrkar med instämmande av Leif Skytte (M) och Nicklas Hansson (SD) bifall till föreliggande förslag. sexpediering För kännedom Löddeköpinge bibliotek För verkställighet Jonny Norrby
7(18) 38 Lokalhyror för kulturlokaler Dnr: BN 2015/91 Bildningsnämnden beslutar följande hyresnivåer för kulturlokaler från och med 1 januari 2016: Lilla Kulturhuset Mejerigränden 40 kronor/timme för föreningar i kommunen Bassängen 40 kronor/timme för föreningar i kommunen Kävlinge Kulturscen 40 kronor/timme för föreningar i kommunen De gamla riktlinjerna och priserna för lokaler inom socialtjänsten och bildning från 2010 behöver revideras och kompletteras, gällande Bassängen, Kävlinge kulturscen och Lilla kulturhuset Mejerigränden. Enligt nuvarande regler, som enbart innefattar Bassängen och Kävlinge kulturscen, får teaterföreningarna vara gratis på Kävlinge kulturscen. Inga andra föreningar har hyresfrihet och numera finns det aktiva föreningar inom både musik, kulturhistoria och konst, med flera. Lilla kulturhuset Mejerigränden har varit hyresfri det första verksamhetsåret från sommaren 2014 till sommaren 2015. Hyrorna för kulturlokalerna kan likställas med hyrorna för idrottshallar. Idag betalar föreningar inom kommunen 40 kronor/timme. Ovanstående lokaler kan inte hyras av privatpersoner. et innebär att även att teaterföreningar kommer att betala en hyra på kulturscenen vilket är en förändring från nuvarande regler för uthyrning av lokaler (Kn 2/10). Kulturevenemang är ofta inte åldersspecifika utan lockar en blandad publik. Till exempel går föräldrarna med barnen till en barnteaterföreställning och mor- och farföräldrarna tar med sig barnbarn till en konstutställning. När hyresnivån sätts ska man ta i beaktan bidragsnivån till föreningarna så att det i möjligaste mån undviks att hyrorna urholkar föreningarnas möjligheter att bedriva verksamhet. Föreslagen hyresnivå skulle vid nuvarande bokningsfrekvens ge följande utfall för dessa föreningar: Förening Verksamhetsbidrag 2015 Lokalhyra enligt förslag/termin Kävlinge Riksteaterförening Musikföreningen i Kävlinge 50 000 kronor 22 timmar = 880 kronor Kävlinge kulturscen 12 timmar = 480 kronor Mejerigränden 30 000 kronor 76 timmar = 3 040 kronor Mejerigränden Teater Oscar 4 000 kronor 91 timmar = 3 640 kronor Kävlinge kulturscen 20,5 timmar = 820 kronor Bassängen Kävlinge Konstforum 0 126 timmar = 5 040 kronor Mejerigränden Coloriterna 0 18 timmar = 720 kronor Mejerigränden Folkets Park Kävlinge 18 000 kronor 5 timmar = 200 kronor Bassängen
8(18) Föreslagen hyresnivå ger också föreningar som har stort behov av tid för iordningställande att kunna boka för detta. sunderlag Riktlinjer och priser för uthyrning av kommunens verksamhetslokaler (Kn 2/10) Yrkande Nicklas Hansson (SD) yrkar med instämmande av Leif Skytte (M) bifall till föreliggande förslag. sexpediering För kännedom Kundtjänst Lena Nilsson Mats Svedberg
9(18) 39 Ledarpris 2015 Dnr: BN 2014/214 Bildningsnämnden beslutar att Bengt Salomonsson (OK Silva) och Marie Markholm (OK Silva) tilldelas Kävlinge kommuns ledarpris 2015 i lika delar. Kommunen delar årligen ut ett ledarpris. Tidigare benämnt ledarstipendium. Ledarpriset är ett stöd och uppmuntran till föreningsledare, aktiv i en av bildningsnämndens registrerade föreningar. Prissumman kan delas upp på flera pristagare. Föreslagna till Kävlinge kommuns ledarpris 2015 är: 1. Jacob Dahlberg, Kävlinge scoutkår 2. Ulf Svensson, Lödde Kanotklubb 3. Lina Larsson, LL Dance Studio 4. Lindhart Karlsson, Kävlinge Furulund brottarklubb 5. Lena Andersson, Kävlinge Furulund brottarklubb 6. Mia W Ericsson och David Höst, SMU Kävlinge-Furulunds scoutkår 7. Bengt Salomonsson, OK Silva 8. Matilda Dahlqvist, Kävlinge Gymnastikförening 9. Jörgen Fredriksson, Dösjebro IF 10. Marie Markholm, OK Silva 11. Sten Månsson, Harrie FF sunderlag Inkomna handlingar Bn 2014/214 Stadgar för årets ledarpris Kf 56/2015:5 Lista över mottagare för stipendier Yrkande Leif Skytte (M) yrkar med instämmande av Rune Sandström (S) och Nicklas Hansson (SD) att Bengt Salomonsson (OK Silva) och Marie Markholm (OK Silva) tilldelas Kävlinge kommuns ledarpris 2015. sgång Ordförande ställer lagt yrkande och förslag under proposition och finner att bildningsnämnden bifallit föreliggande förslag.
10(18) 40 Friskvårdspris 2015 Dnr: BN 2015/59 Bildningsnämnden beslutar att Viveca Maxelius Rosdahl och Jimmy Rosdahl (Kävlinges cykelentusiaster) tilldelas Kävlinge friskvårdspris 2015. Kommunen delar årligen ut ett friskvårdspris. Priset delas ut för särskilt uppmärksammade insatser inom området och för aktivt och engagerat arbete inom friskvård. Priset delas ut till person/personer som är eller har varit bosatta eller verksamma inom Kävlinge kommun eller har annan särskild anknytning till kommunen. Priset kan även tilldelas juridiska personer och ideella föreningar verksamma inom kommunen. Pristagare beslutas av bildningsnämnden. Prissumman kan delas upp på flera pristagare. Föreslagna till Kävlinge kommuns friskvårdspris 2015 är: 1. Viveca Maxelius Rosdahl och Jimmy Rosdahl, Kävlinges cykelentusiaster sunderlag Bildning inkomna handlingar Bn 2015/59 Stadgar för årets friskvårdspris Kf 56/2015:4 Lista över mottagare för stipendier Yrkande Rune Sandström (S) yrkar med instämmande av Leif Skytte (M) bifall till föreliggande förslag. sexpediering För kännedom Heidi Viman
11(18) 41 E-förslag om fler idrottshallar Dnr: BN 2014/303 Bildningsnämnden godkänner bilagd utredning och tjänsteskrivelsen som svar på e-förslaget. I oktober 2014 inkom ett e-förslag om att bygga fler idrottshallar i kommunen. Enligt riktlinjerna för e- förslag, ska ärendet behandlas av nämnd efter det att förslaget uppnått 100 namnunderskrifter. Kommundirektören fick, i samband med budgetfullmäktige i november, i uppdrag att se över behovet av idrottslokaler i kommunen. Bildningskansliet har utrett frågan och utredningen tillsammans med denna tjänsteskrivelse bör kunna utgöra ett svar till förslagslämnaren. Utredningen kommer att återrapporteras till kommunstyrelsen som fattar beslut om vidare hantering. Utredningen visar att det idag finns färre idrottshallar per kommuninvånare än under 1990-talet. Antalet elever på skolorna har ökat och antalet aktiva i föreningarna har ökat. Ökningen varierar dock mellan kommunens olika områden. Störst behov av idrottshall finns i Löddeköpinge, där efterfrågan är större än tillgång både dag- och kvällstid. Även i Kävlinge finns en ökad efterfrågan av halltider på kvällar. Dialog i frågan kommer att ske med berörda parter. sunderlag E-förslag BN 2014/303 Återrapportering av e-förslag att se över behovet av idrottshallar i kommunen sexpediering För kännedom Lena Nilsson Marie Göransson
12(18) 42 Ansökan om godkännande av utökning av enskild förskoleverksamhet Dnr: BN 2015/101 Bildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Kävlinge församling om tillfällig utökning av förskoleverksamhet 2015-08-01 till och med 2016-06-30, under förutsättning av andra myndigheters godkännande. Kävlinge församling ansöker om att tillfälligt 2015-08-01 till och med 2016-06-30 utöka sin verksamhet med 24 barn. Församlingen bedriver idag en verksamhet som omfattar 60 inskrivna barn. Kommunen ska godkänna och lämna bidrag till enskilda förskolor om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. Verksamheten ska uppfylla de krav som anges i 2 kap. 5 skollagen. Kraven innebär att det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek. Lokalerna ska vara ändamålsenliga. Om enskild verksamhet helt eller till väsentlig del flyttas, ska beslutet om godkännande upphävas. Om huvudman avser att fortsätta den ändrade eller flyttade verksamheten måste ett nytt godkännande sökas. Kävlinge församling har under många år bedrivit förskoleverksamhet i kommunen och uppfyller enligt den tillsyn som genomförts de krav som framgår av 2 kap. 5 i skollagen beträffande god kvalitet och säkerhet. Innan verksamheten kan starta krävs även beslut från andra myndigheter, bland annat bygglov och godkännande av Miljönämnden. sunderlag Ansökan om godkännande av utökning av enskild förskoleverksamhet Yrkande Leif Skytte (M) yrkar med instämmande av Nicklas Hansson (SD) och Rune Sandström (S) bifall till föreliggande förslag.
13(18) Dnr: BN 2015/102 43 Satsning för högre måluppfyllelse i årskurs 7-9 läsåret 2015/2016 Bildningsnämnden finansierar satsningen för högre måluppfyllelse i årskurs 7-9 och under läsåret 2015/2016, genom nämndens budgetöverskott från 2013. Inom ramen för Framtidens skola och det pågående skolutvecklingsarbetet kan vi konstatera att vi har elever som inte når målen i ALLA ämnen. Måluppfyllelsen idag ligger på ca 82 % för elever i årskurs 7-9, vilket inte är godtagbart eftersom det finns högre ambitioner än så. Med en riktad insats under ett års tid finns det möjligheter att öka intensiteten i undervisningen enligt bilagd handlingsplan samt att intensifiera utvecklingsarbetet. Insatsen ska riktas till de elever som bedöms ligga i riskzonen för att inte nå minst betyget E i alla ämnen (17 ämnen). Insatsen har en projekttid på ett år (läsåret 2015/2016) och består av en specialpedagogisk tjänst (100 %) på respektive 7-9 skola. Därefter ska insatsen ingå som en naturlig del i undervisningen, avseende både kunskaper kring arbetsätt och didaktiska metoder, såväl som ett kollegialt lärande för hela skolan gällande elever som har svårigheter att nå målen i alla ämnen. Utvärdering ska ske efter läsårets slut. Bildningsnämnden har ett budgetöverskott från 2013 på drygt 1 600 tkr. Förslagsvis finansieras de båda specialpedagogiska tjänsterna i denna satsning samt berättigade resurser till friskolorna, med hjälp av detta överskott. Den totala kostnaden uppgår till ca 1 400 tkr. sunderlag Handlingsplan gällande elever som riskerar att inte nå målen Yrkande Leif Skytte (M) yrkar med instämmande av Nicklas Hansson (SD) och Rune Sandström (S) bifall till föreliggande förslag. sexpediering För kännedom Rektorer Nämndekonom
14(18) För verkställighet Rektorer årskurs 7-9
15(18) 44 Meddelanden - delegationsprotokoll Dnr: BN 2015/2 Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Bildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Följande delegationsprotokoll meddelas: Delegationsbeslut för område förskola 41 52/2015 Delegationsbeslut för område grundskola 53 56/2015 Delegationsbeslut för bildningskansliet 28 33/2015 Delegationsbeslut för område fritid och kultur 1 2/2015 Delegationsbeslut för område Kävlinge Lärcentrum 32 46/2015 sunderlag Sammanställning delegationsbeslut,
16(18) 45 Meddelanden - inkomna skrivelser Dnr: BN 2015/3 Redovisning över inkomna skrivelser godkänns. från kommunfullmäktige 54/2015, Årsredovisning för Kävlinge kommun 2014 från kommunfullmäktige 56/2015, Revidering av priser och stipendier Inkommen skrivelse om samarbetsavtalet mellan Kävlinge kommun och Landskrona kommun, BN 2015/100
17(18) 46 Information från bildningskansliet Gunilla Ulfwinger svarar på eventuella frågor utifrån kvalitetsrapport för Fritid och kultur. Marcus Eriksson svarar på eventuella frågor utifrån kvalitetsrapporter för Lärcentrum. Gunilla Ulfwinger informerar om Regional kulturplan. Carina Serbinson redogör för återrapportering av direktivet om utredning gällande ökad personaltäthet inom förskola och skola. Carina Serbinson redogör för återrapportering av direktivet om styrgruppen för Fritid och kultur. Gunilla Fridh informerar om förslag till förändrad ledningsorganisation för förskolan. Barbro Börjesson informerar om Öppna jämförelser grundskola 2015. Restaurangguiden White Guide Junior släppte i veckan nomineringarna till White Guide Junior 2015. Kävlinge kommun är nominerad i sex av totalt nio kategorier: Årets skolrestaurang, Årets skolmatskommun, Årets seniormåltid, Årets skolmatspolitiker, Årets gastronomiska rektor samt Årets måltidschef.
18(18) 47 Information och frågor från ordförande och ledamöter Rune Sandström föreslår att bildningskansliets informationsmaterial framöver ska skickas ut i samband med kallelsen. Camilla Mårtensen och Nicklas Mansfield har deltagit i invigningen av Slöjdfokus i Kävlinge 2015. Camilla Mårtensen har tillsammans med Nils Nyberg och Veronica Wikner deltagit i föreningsträff. Camilla Mårtensen har tillsammans med Rose-Marie Bergman deltagit i SKL:s nätverksträff (Sveriges Kommuner och Landsting). Camilla Mårtensen informerar om Kulturmiljöpris 2015. Pristagare utses gemensamt av kommunstyrelsens och bildningsnämndens presidier. Årets pristagare är Olof Samuelsson.