Barn- och ungdomsnämnden 2013-05-15 Anmälnings- och kännedomsärenden 1. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-25, 58 - Ändringar med anledning av ny politisk majoritet i Kalmar kommun. 2. s protokoll 2013-03-18 och 2013-04-22. 3. Fråga angående höjning av lön för erfarna förskollärare samt ordförandens svar (dnr 2013/0380). 4. Skrivelse om gruppindelning Djurängens förskola och skola samt ordförandens svar (dnr 2013/0398). 5. Patientsäkerhetsberättelse för skolhälsovården i Kalmar kommun 2012 (dnr 2013/0410). 6. Skrivelse om barns situation på förskolan samt förvaltningschefens och ordförandens svar (dnr 2013/0333). 7. Skrivelse från förälder om plats på olika förskolor för syskon (dnr 2013/0426). 8. Förvaltningschefens beslut om finansiering av utökad bemanning på öppen förskola/familjecentralen i Oxhagen (dnr 2013/0431). 9. Skrivelse från brukarrådsrepresentanter år 1 Falkenbergsskolan om neddragning av tjänst samt förvaltningschefens och ordförandens svar (dnr 2013/0281). Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut april: B 18 Omprövning av beslut om tilläggsbelopp (dnr 2013/0210), beslut om tilläggsbelopp (dnr 2013/0432), C 1 Anställning, D 4 Rutinmässiga ombudgeteringar. 2. Administrativ chefs beslut mars: A 8 Tillsyn av enskild verksamhet - Förskolan Hjärtat (dnr 2013/0399). 3. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut mars: A 5 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift för person som har ekonomiskt bistånd. 4. Rektor Västra Funkaboskolan, beslut april: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2012/0361, 2012/0362, 2012/0363). 5. Rektor Kalmarsundsskolan år 6-9, beslut mars: D 12 Beslut om uthyrning av lokaler, D 6 Tecknande av hyresavtal (dnr 2013/0020). 6. Rektor Dörbyskolan, beslut januari-april: C 3 Anställning, A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran avseende belopp upp t o m 10 % av basbeloppet per år, D 12 Uthyrning av lokaler, exklusive kök och matsal, på enheten. 7. Rektor Västra Funkaboskolan, beslut april: A 3 Beslut om utökad vistelsetid på fritids (dnr 2013/0414). 8. Förskolechef Rinkabyholmsskolan, beslut februari: C 3 Anställning (dnr 2013/0140). 9. Förskolechef Rinkabyholmsskolan, beslut mars: C 3 Anställning. 10. Förskolechef Vasa skolområde, beslut april: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2013/0391). 11. Förskolechef Vasa skolområde, beslut april: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2013/0390, 2012/1377, 2012/1716). 12. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut april: A 5 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift för person som har ekonomiskt bistånd (dnr 2013/0423).
UTDRAG 1 (2) 2013-03-25 Kommunfullmäktige 58 Ändringar med anledning av ny politisk majoritet i Kalmar kommun Dnr KS 2013/0262 Handlingar Skrivelse från Johan Persson (S), Anders Andersson (C) och Bertil Dahl (V) den 27 februari 2013. Kommunstyrelsens protokoll den 5 mars 2013, 44. Bakgrund Socialdemokraterna har sedan 2012 haft en överenskommelse med Vänsterpartiet om att leda kommunen i majoritet. Denna överenskommelse gäller inte längre. Nu har Socialdemokraterna ingått en bredare överenskommelse med både Vänsterpartiet och Centerpartiet. Överenskommelsen innebär att ändringar bland kommunalråden och oppositions-råden görs. Johan Persson (S) fortsätter att vara kommunstyrelsens ordförande och är kvar som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott men avsäger sig ordförandeposterna i arbetsutskottet och i Kalmar Kommunbolag AB. Anders Andersson (C) blir kommunalråd på 60 % i stället för oppositionsråd. Han ska vidare vara ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott och i Kalmar Kommun-bolag AB. Anna Thore (MP) blir oppositionsråd i stället för kommunalråd eftersom hon inte längre tillhör majoriteten. Vidare kommer hon entledigas som ledamot i styrelsen för Kalmar Kommunbolag AB och istället väljas in som ersättare. Anette Lingmerth (S) och Bertil Dahl (V) fortsätter som kommunalråd som tidigare. Val av ordförande i Kalmar Kommunbolag AB, val av ersättare i styrelsen för Kalmar Kommunbolag AB samt val av ordförande i Kalmar Airport AB kommer ske i separata valärenden i kommunfullmäktige. Ordförandeposten i kommun-styrelsens arbetsutskott väljs av kommunstyrelsen. Johan Persson (S) kommer dock fortsättningsvis att vara ordförande i krisledningsnämnden och i styrelsen för vuxenutbildning, där arbetsutskottets ledamöter och ersättare ingår. Beslut Kommunfullmäktige beslutar: Anslaget på kommunens anslagstavla den 9 april 2013.
2 (2) Kommunfullmäktige UTDRAG 2013-03-25 1. Med ändring av kommunfullmäktiges beslut den 20 december 2010, 199, väljer kommunfullmäktige Anders Andersson (C) som kommunalråd på 0,60 och Anna Thore (MP) som oppositionsråd på 0,60 för perioden fram till den till 31 oktober 2014. Under tiden som Anna Thore ska vara föräldraledig ska Tara Braem (MP) ersätta henne som oppositionsråd. 2. Med ändring av kommunfullmäktiges beslut den 28 maj 2012, 111, beslutar kommunfullmäktige att anta följande regler för i vilken ordning som ersättare ska tjänstgöra till och med 2014: Om ledamot eller ombud inte kan närvara vid sammanträde gäller att ersättare tjänstgör i följande ordning: 1. I första hand tjänstgör ersättare som tillhör samma parti. 2. I andra hand gäller att: - vid förhinder för företrädare från S, C eller V tjänstgör ersättare som tillhör något av dessa tre partier. - vid förhinder för företrädare för M, FP eller KD tjänstgör ersättare som tillhör något av dessa tre partier. 3. I sista hand tjänstgör ersättare som tillhör annat parti. Ordningsföljden mellan ersättarna bestäms av hur lång tid de tillhört nämnden (eller motsvarande) den som varit med längst går in först. Om det visar sig att flera ersättare varit med lika länge så har den som är äldst av dessa företräde. Dessa regler gäller till och med mandatperiodens slut. De gäller i samtliga fall, utom när kommunfullmäktige bestämt annat eller om valet skett enligt lagen om proportionellt valsätt. 4. Kommunfullmäktige entledigar Anna Thore (MP) som ledamot i Kalmar Kommunbolag AB. Anna Thore (MP) kommer att väljas in som ersättare i Kalmar Kommunbolag AB. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Mats Griph Jonas Löhnn
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 1 (14) Plats och tid Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum, kl 13.00-15.50 Närvarande Underskrifter Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Jeanette Kennerfalk, Lärarförbundet Yvonne Håkansson, Lärarförbundet Kaj Jonsson, Lärarnas Riksförbund Karin Nilsson, Lärarnas Riksförbund Charlotte Karlsson, Kommunal Magnus Appert, Kommunhälsan, 1-5... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Charlotte Karlsson, justerare 1 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte två övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll går igenom protokollet från den 15 februari 2013. 3 Kommunhälsan a) Projekt kring röstutbildning En logoped från Sahlgrenska akademin vid Göteborgs universitet har hört av sig om Kalmar kommuns intresse av att medverka i ett projekt om röstutbildning för lärarna. Kommunhälsan meddelar att de inte har för avsikt att delta i projektet.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 2 (14) b) Internutbildning Praktisk rehabilitering Magnus Appert påminner om internutbildningen Praktisk rehabilitering. Utbildningen riktar sig till chefer på alla nivåer och centrala fackliga representanter. 4 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik Statistiken daterad 2013-01-31 och 2013-02-28 är utskickad till centrala samverkansgruppen. Personalutvecklare Lars-Gunnar Åman redovisar statistik från Försäkringskassan: - sjukfall Kalmar kommun perioden 2012-02--2013-02, - andel pågående sjukfall vid Kalmar kommun 2013-02-08 fördelat per diagnosgrupp, - sjukfrånvaro i % av arbetad tid för år 2012 per kommun i Kalmar län, - antal tillsvidareanställda personer med sex eller fler sjukfrånvarotillfällen under ett kalenderår (åren 2003-2012). 5 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2012 Arbetsgivaren är skyldig att varje år följa upp hur det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerat på arbetsplatsen samt göra en skriftlig sammanställning av ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud som inträffat i arbetet. Dessutom kräver skollagen att nämnden informeras om skador som elever råkat ut för. Kommunhälsan har skickat ut en enkät som chefer, skyddsombud/arbetsplatsombud och andra med arbetsmiljöuppgifter har fyllt i. Kommunhälsan har sedan sammanställt förvaltningarnas svar i rapporten Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet - barn- och ungdomsförvaltningen 2012. Förutom Kommunhälsans rapport ingår i uppföljningen en redovisning av anmälda arbetsskador i Kalmar kommun 2012 samt en redovisning av skador och tillbud barn och elever 2012. Uppföljningen ska nu vara underlag för diskussion på respektive enhets lokala samverkansgrupps möte och eventuella förbättringsområden bör komplettera enheternas målområden med åtgärder utifrån medarbetarenkäten. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 3 (14) 6 Rekrytering till förskolepoolen Avsikten har varit att rekrytera två förskollärare per nätverk till förskolepoolen. Arbetsgivaren avvaktar emellertid med rekrytering av en förskollärare till ett nätverk eftersom berörd chef i nuläget endast anser sig ha behov av en förskollärare i förskolepoolen. 7 Svar på medborgarförslag om multiarena på Falkenbergsskolan Ett medborgarförslag har lämnats in av fritidshemspersonal och fritidshemsbarn på Falkenbergsskolan med önskemål om att en multiarena uppförs på Falkenbergsskolans skolgård. Barn- och ungdomsförvaltningen har mottagit ärendet och handlagt ärendet i samråd med kultur- och fritidsnämnden. Förslagsställaren tycker att det är dags att satsa på de yngre barnen i detta område och att barn och ungdomar skulle få en naturlig och bra samlingsplats under skoltid och på fritiden. Ett antal multiarenor har uppförts och kommer att uppföras på våra 6-9 skolor i kommunen inom ramen för tidigare tilldelade medel. Under 2013 färdigställs en ny sporthall på skolområdet och under 2015 kommer en ny skolbyggnad färdigställas för grundsärskola. Kostnaden för att anlägga en multiarena ligger på ca 700-900 tkr inklusive markberedning, belysning samt förbindelsestråk. Till detta tillkommer kostnader för årligt underhåll och skötsel. Att även anlägga en multiarena på Falkenbergsskolan ser vi som ett bra förslag. Barn- och ungdomsnämndens avsikt är att uppförandet av multiarena på Falkenbergsskolan finns med i framtida diskussionen kring investeringar. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att förvaltningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om multiarena på Falkenbergsskolan. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 4 (14) 8 Jämställdhetsprogram för barn- och ungdomsförvaltningen år 2013 och uppföljning av jämställdhetsplanen för år 2012 Jämställdhetsprogrammet innehåller 2013 års jämställdhetsarbete med barn och ungdom samt 2013 års jämställdhetsplan för medarbetare. Som bilaga till programmet finns uppföljning av 2012 års jämställdhetsarbete med barn och ungdom, uppföljning av 2012 års jämställdhetsplan för medarbetare samt statistik gällande personal och lön uppdelat på kön. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa jämställdhetsprogram för barn- och ungdomsförvaltningen år 2013 samt att godkänna uppföljningen av jämställdhetsplanen för år 2012. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget. 9 Yttrande över Utbildningsdepartementets remiss "Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning" Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att lämna yttrande över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76). Synpunkter Barn- och ungdomsnämnden instämmer i utredningens förslag. Utredningens förslag ger en ökad tydlighet kring och tillgänglighet till likvärdig utbildning med hänsyn taget till olika elevers skilda behov, omständigheter och förutsättningar. Följande förtydligande efterfrågas: 3.5.2 Socialnämnden ska samråda med skolhuvudmannen Samverkan mellan skola, socialförvaltning och barnpsykiatri behöver understrykas. Detta då elever i samhällsvård ofta befinner sig i en svår traumasituation, vilket även påverkar elevens förmåga att tillgodogöra sig utbildning. För att skapa bättre förutsättningar för placerade barn att tillgodogöra sig insatser, få utbildning och för att stärka skyddande faktorer runt eleven ser vi nödvändigheten av ett ökat samarbete även med barnpsykiatrin.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 5 (14) 3.5.3 Utbildningsdokument för placerade elever Utredningen föreslår att ett utbildningsdokument skall utformas av elevens hemkommun för barn som vistas i ett hem för vård och boende men inte för särskild undervisning på sjukhus. Vid längre tids särskild undervisning på sjukhusskola finns det ett värde av ett liknande utbildningsdokument. 3.5.4 Hemkommunens uppföljningsansvar Utredningens förslag tydliggör hemkommunens uppföljningsansvar för skolpliktig elev som bereds vård på HVB och har sin skolgång i annan skola än hemkommunens, samt för elever som får utbildning som anordnas av Statens institutionsstyrelse eller får särskild undervisning på sjukhusskola. Det behöver dock förtydligas, om beslut om särskild undervisning för en elev som får sjukhusvård, ska fattas av hemkommunens/hemskolans rektor. Skall ett sådant beslut även ange om den särskilda undervisningen skall ges av hemskolan eller av sjukhusskolan? 6.2.4 Ändring av förordningen om statsbidrag till särskilda insatser på skolområdet Nuvarande skollag och utredningen tydliggör att det är den kommun där sjukhuset ligger som har ansvar för att anordna särskild undervisning på sjukhuset. Statliga anslag genom SPSM täcker idag en del av anordnande kommuns kostnader för denna undervisning. Det är positivt att utredningen föreslår att statliga anslag även ska utgå för elever i grundsärskola, specialskolan, gymnasiesärskola och gymnasieskola. Då reglerna för interkommunal ersättning inte är avsedda att tillämpas för ersättning av resterande kostnader för kommun, som anordnar särskild undervisning på sjukhus, särbehandlas dessa kommuner ekonomiskt. I Kalmar är ca 50 % av eleverna, som får särskild undervisning på sjukhusskolan, bosatta i Kalmar kommun. 6.1 Särskild undervisning vid sjukhus och en motsvarande institution För att elever, som får särskild undervisning, ska få en så likvärdig undervisning som andra elever är det viktigt att undervisningen ges av en utbildad och legitimerad lärare och att denna lärare omfattas av kommunens fortbildningsinsatser. Utredningen lämnar öppet om det statliga anslaget ska ökas eller att elevernas hemkommuner ska ersätta en del av undervisningen på sjukhuset. Kalmar kommun förordar att det statliga anslaget ökas. Författningsförslag 7 kap 21 a Uttrycket Rektorn för elevens skolenhet används. Klargörande behövs om det med detta avses rektorn i hemkommunen eller rektorn i den kommun där HVB eller sjukhus är beläget.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 6 (14) Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna yttrandet till Utbildningsdepartementet som yttrande över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget. 10 Yttrande över motion (FP) - "Vi investerar i barnen" Folkpartiet Liberalerna föreslår kommunfullmäktige att - Barn- och ungdomsförvaltningen får i uppdrag att utreda merkostnader och konsekvenser av en utökad barnomsorgsgaranti i förskolan. - Pröva om sådana investeringar i barnens framtid kan finansieras inom ramen för den sociala investeringsfonden. - Uppmuntra anställda till forskning. Barnomsorgsgaranti skulle då utformas som ett kontrakt med kriterier där föräldrar kompenseras för t ex utebliven förskoleplats, om barn med särskilda behov inte får stöd eller om barngrupperna är för stora. Förslaget om barnomsorgsgaranti har tidigare lyfts av (FP) i samband med kommunfullmäktiges beslut om Budget 2011 och ekonomisk planering 2012-2013. Synpunkter på motionen Inflytande Motionen syftar bland annat till att ge föräldrar och barn ett större inflytande över kvaliteten i förskolan. Den nya skollagen och läroplan för förskolan ger stora möjligheter till inflytande. Föräldrar ska ha möjlighet att inom ramen för de nationella målen vara med och påverka verksamheten. I Kalmar finns ett väl utvecklat och strukturerat sätt att arbeta med inflytande på olika nivåer. En sådan metod är föräldraenkäter där resultatet analyseras ( Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten ) och utvecklingsområden tas fram. Ett annat forum är de brukarråd/föräldraråd som finns på varje enhet. Där finns möjligheter till synpunkter/inflytande över verksamheten på enhetsnivå. Det kan röra sig om ekonomi, organisation eller resursfördelning inom enheten. Ramverket är dock alltid de ekonomiska förutsättningarna och det nationella uppdraget för förskolan.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 7 (14) Barnomsorgsgaranti och kriterier Barnomsorgsgaranti skulle enligt motionen utformas som ett kontrakt med kriterier där föräldrar kompenseras för t ex utebliven förskoleplats, om barn med särskilda behov inte får stöd eller om barngrupperna är för stora. Utebliven barnomsorgsplats Utgångspunkten är att alla barn i Kalmar erbjuds plats inom skollagens tidsram dvs 4 månader. Detta följs upp varje år och förskolan byggs kontinuerligt ut för att motsvara efterfrågan i varje område. Det kan dock vara så att föräldrar ibland erbjuds plats på en annan förskola än den man önskar eller av andra skäl väljer att avvakta i väntan på plats. I andra fall kan det vara så att föräldern anger önskat datum för plats vid ett ungefärligt datum t ex 1 januari. I praktiken kan det då innebära några dagar senare. Detta gör att det kan vara svårt att exakt avgöra när en barnomsorgsgaranti faller ut. Barn i behov av särskilt stöd Den pedagogiska verksamheten ska anpassas till alla barn i förskolan. Barn i behov av särskilt stöd ges också särskilda rättigheter i skollag och läroplan. I Kalmar innebär detta att det finns fastställda rutiner för hur pedagogisk kartläggning görs och hur handlingsprogram utformas. Insatserna är unika för varje barn och utformas i samråd med föräldrarna. Det kan handla om mer personal på en avdelning, placering i en mindre barngrupp eller specialpedagogiska insatser. Det ligger dock i sakens natur att förskola och föräldrar inte alltid är överens om insatsernas omfattning. Eftersom varje barn är unikt och insatserna därför olika är det knappast möjligt att göra dessa insatser mätbara inom en barnomsorgsgaranti. Barngruppens storlek Det finns inga fastställda tal för hur stora barngrupper skall vara. Skollagen anger att barngrupperna skall ha en lämplig sammansättning och storlek. Det innebär att barngrupperna kan och ska vara olika utifrån barnens ålder, om det finns barn med särskilda behov eller lokalernas beskaffenhet. Variationerna är stora och kan förändras över tid. Det finns alltså ingen rätt storlek på barngruppen som skulle kunna användas som kriterie i en barnomsorgsgaranti. När det gäller mätning av barngruppernas storlek finns egentligen bara genomsnittsmåttet för hela kommunen. Detta kan användas för att se utveckling över tid eller för jämförelse med andra kommuner. Måttet fungerar inte som likare i jämförelse mellan enskilda avdelningar eller förskolor.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 8 (14) Sammanvägda synpunkter om barnomsorgsgaranti Alla barn har en laglig rätt till plats i förskola 4 månader efter att föräldern anmält behov av plats. Detta uppfylls i Kalmar. Att i övrigt ta fram kriterier som berättigar till kompensation är svårt att åstadkomma, så att krav på transparens och förutsägbarhet uppfylls. Ett sådant system ställer krav på att det går att fastställa vad som är rätt insats, eller vad som är rätt barngruppsstorlek, i varje given situation. Barngruppsstorlek och personaltäthet utformas inom den givna ekonomiska ramen. Det innebär t ex att om förskolechefen ökar personaltätheten på en avdelning så minskar det i motsvarande omfattning på en annan. Kvalitetshöjningar i form av generellt minskade barngrupper eller ökad personaltäthet blir därmed en ren resursfråga till förskolan som helhet. Sociala investeringsfonden Kommunfullmäktige beslutade i september 2012 om en social investeringsfond. 40 mkr skulle betalas ut till en stiftelse med inriktning att stödja forskning, utveckling och förebyggande socialt arbete. I dagsläget, februari 2013, är inte fondens ändamål och stadgar fastställda. Det går därmed inte att säga om denna fond skulle kunna användas för kvalitetshöjningar i förskolan eller till forskning som syftar till att utveckla förskolans kvalitet. Denna fråga måste hänskjutas till framtida beslut om fondens ändamål. Uppmuntra till forskning Kompetensutveckling för förskolans personal sker i dag dels via nationella insatser, Förskolelyftet dels som fortbildningsinsatser på lokal nivå. Förskolelyftet anordnas som uppdragsutbildningar på högskolor och universitet. Kurserna ges på distans och omfattar 7,5 högskolepoäng. Frågan om att uppmuntra till eller stödja forskning kring förskolan kan vara intressant i samband med att ändamålet för den sociala utvecklingsfonden utarbetas. I Kalmar finns också tydliga karriärvägar (utöver statliga satsningar) för personal som arbetar i förskola och skola. Syftet är att ta till vara skickliga lärare och förskollärare som har stor kompetens, för att vidareutveckla verksamheten. Tanken är också stimulera till utveckling inom den egna tjänsten.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 9 (14) Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta: - Att avslå Folkpartiet liberalernas motion i den del som avser att ge barnoch ungdomsförvaltningen i uppdrag att utreda kostnader och konsekvenser av en utökad barnomsorgsgaranti. - Att barn- och ungdomsförvaltningens yttrande kring användningen av den sociala investeringsfonden och att uppmuntra anställda till forskning skall utgöra svar på motionen. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget. 11 Svar på revisorernas rapport Granskning av upphandling och avtal med externa utövare samt tillämpning i praktiken PwC, kommunal sektor, har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av upphandling och avtal med externa utövare samt tillämpning i praktiken. Rapporten har överlämnats till barn- och ungdomsnämnden för beaktande och begäran om svar till den 30 mars 2013. Svaret nedan består av nämndens redogörelse för vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av rapporten. Svaret är strukturerat utifrån revisorernas iakttagelser och bedömningar. Revisionell bedömning Revisorerna skriver: Vi bedömer att den interna kontrollen av skolskjutstrafiken bör stärkas. Vi anser att en skriftlig överenskommelse bör upprättas mellan kommunen och landstinget avseende skolskjutstrafiken. Avtalet bör bland annat reglera kostnadsnivå, krav på kvalité, statistikuppgifter, uppföljning, kommunens och medborgarnas rätt till insyn samt revisorernas rätt till uppgifter. Iakttagelser Revisorerna skriver: I praktiken sköter landstinget kommunens skolskjutsverksamhet och samordnar den med den ordinarie kollektivtrafiken. Landstinget fakturerar kommunen kostnaderna för skolskjutstrafiken. År 2012 uppgick dessa kostnader totalt till ca 22 mnkr. Skriftlig överenskommelse mellan Kalmar kommun och landstinget saknas.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 10 (14) Yttrande Fram till 31 december 2012 har barn- och ungdomsförvaltningen hanterat den praktiska delen av skolskjutsverksamheten. Den 1 januari 2013 överfördes hela ansvaret för skolskjutsverksamheten till barn- och ungdomsnämnden. Under senaste månaderna, i samband med övertagandet av ansvaret för skolskjutsverksamheten, har planeringssekreterare på barn- och ungdomsförvaltningen genomfört en ny genomlysning av verksamheten samt identifierat behoven. Samtal pågår med Kalmar Länstrafik och en överenskommelse kommer att upprättas före 1 maj 2013. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att överlämna svaret till kommunens revisorer. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget. 12 Utveckling och finansiering av Teknikcentrum Sedan flera år bedriver Vasa skolområde verksamheten Teknikcentrum på Stensbergs förskola. Stensbergs förskola arbetar med att inspirera barnen i teknik och naturkunskap genom experiment, laborationer och upplevelser. Teknikcentrum, som är en integrerad del av avdelningarna på Stensbergs förskola, tar emot barngruppsbesök från förskolor i Kalmar kommun och studiebesök kvällstid för personal inom förskoleverksamheten. Då Teknikcentrum bedrivs integrerat i ordinarie verksamhet finns begränsningar i hur stor verksamheten kan vara. Bedömningen som görs är att dagens volym på verksamheten är så stor den kan vara utifrån de ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningarna. Enligt besöksstatistiken finns en större efterfrågan på Teknikcentrums tjänster än vad tillgången medger. Genom att finansiera ytterligare 50 % tjänst ökar Teknikcentrums möjligheter att möta efterfrågan. Dels med utökade barngruppsbesök, dels utökat antal studiebesök på kvällarna, men framförallt med att pröva en uppsökande verksamhet där Teknikcentrum kan komma ut till andra förskolor och bedriva verksamhet där. Efter samråd beslutar förvaltningschefen: - att finansieringen till Teknikcentrum ökas till 60 % tjänst årligen, - att tillföra riktade medel för kompetensutveckling till Teknikcentrums pedagoger på 10 000 kr för 2014,
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 11 (14) - att Teknikcentrum därmed ska utöka sin verksamhet med besök på andra förskolor, - att finansieringen görs under tiden 2013-07-01--2014-06-30, - att en utvärdering ska göras. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förvaltningschefens beslut. 13 Redovisning av enheternas tillgång till skolbibliotek I den nya skollagen från juli 2011 finns en ny paragraf som saknar motsvarighet i 1985 års skollag. Den innebär en skyldighet för alla skolhuvudmän att anordna sin verksamhet så att eleverna har tillgång till skolbibliotek för att stimulera skolelevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen. Hur detta anordnas måste kunna variera från skolenhet till skolenhet. Planeringssekreterare Katarina Sandberg redovisar på vilket sätt eleverna inom barn- och ungdomsförvaltningen har tillgång till skolbibliotek, hur medel till skolbibliotek fördelas samt till vad skolbiblioteksresurserna används. Dessutom redovisas förslag till förbättringsåtgärder för 2013. 14 Förslag till reviderad policy för öppna förskolorna i Kalmar kommun Planeringssekreterare Liselott Göth-Hallgren presenterar förslag till reviderad policy för öppna förskolorna i Kalmar kommun. Revideringen är gjord bl a utifrån uppdraget att öka mångfalden. Barn- och ungdomsnämnden förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 24 april 2013. 15 Rekrytering av förskolechef Förskolan Rockneby Förvaltningschef Mats Linde beslutar att Eva Willberg erbjuds tjänsten som förskolechef för Förskolan Rockneby. Tillträdesdatum blir den 1 augusti 2013. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förvaltningschefens beslut.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 12 (14) 16 Nulägesrapport barn- och ungdomsnämndens uppdrag med utgångspunkt från Bergakommissionens slutrapport Utifrån Bergakommissionens slutrapport beslutade kommunfullmäktige den 18 juni 2012 om ett antal insatser för kommunen. Administrativ chef Emad Soukiyh ger en nulägesrapport om arbetet med de uppdrag som barn- och ungdomsnämnden fått ansvar för eller är involverade i som samverkanspart. 17 Lägesrapport utvecklingstjänster/utvecklingslärare Den 27 februari 2013 beslutade förvaltningschef Mats Linde om inrättande av 23 utvecklingstjänster/utvecklingslärare med en omfattning på mellan 10-40 % per tjänst. Ett kompletteringsbeslut avseende två ytterligare utvecklingstjänster inom förskolan fattades den 12 mars 2013 (en person ämnesansvarig svenska 20 % samt en person ämnesansvarig matematik 20 %). På hemsidan finns internannonser utlagda till respektive tjänst. Sista ansökningsdag till tjänsterna är den 25 mars 2013. Rekryteringen beräknas vara klar i mitten av maj. 18 Karriärvägar/karriärskartan Den så kallade karriärskartans syfte är att tydliggöra och visa de karriärvägar för lärare och fritidspedagoger som redan finns och är på väg att skapas. Lärarförbundet, med instämmande av Lärarnas Riksförbund, efterlyser samverkan kring tjänsten arbetslagsledare funktionsbeskrivning, var i karriärskartan ska tjänsten finnas? Arbetsgivaren kommer att kalla berörda fackliga organisationer till överläggning i ärendet. 19 Statliga karriärtjänster för lärare Från och med den 1 juli 2013 införs två nya karriärtjänster inom skolan för lärare. Den ena kallas förstelärare, den andra kallas särskilt yrkesskicklig lärare med forskarutbildning (lektor). Karriärtjänsterna ska göra läraryrket mer attraktivt och säkra god undervisning för elever.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 13 (14) Skickliga lärare är en viktig faktor för att eleverna ska nå goda studieresultat. Tanken är att lärare med karriärtjänster huvudsakligen ska undervisa. På så sätt ska reformen trygga god undervisning för elever samtidigt som skickliga lärare får en möjlighet att avancera. Reformen gäller alla skolformer utom förskola. En förstelärare är legitimerad gäller från och med 1 januari 2014, kan genom dokumentation redovisa minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning inom ramen för en eller flera anställningar inom skolväsendet, har visat en särskilt god förmåga att förbättra elevernas studieresultat och har ett starkt intresse för att utveckla undervisningen, även i övrigt av huvudmannen bedöms som särskilt kvalificerad för undervisning och uppgifter som hör till undervisningen. En särskilt yrkesskicklig lärare med forskarutbildning (lektor) är legitimerad gäller från och med 1 januari 2014, har avlagt en examen på forskarnivå, har under minst fyra års tjänstgöring som lärare i skolväsendet visat pedagogisk skicklighet (lärare som har undervisat på universitet eller högskola undantas). Huvudmän skapar karriärtjänsterna och bestämmer själva om tjänsternas antal, utformning, tillsättning och lön. Huvudmän kan söka statsbidrag för löneökningen till tjänsterna. Antal tjänster vi kan söka bidrag för fördelas utifrån antal elever. Vi kommer att söka bidrag för så många förstelärare vi bara kan. Däremot kommer vi inte att söka bidrag för någon lektorstjänst. Arbetsgivarens bedömning är att de personer som får tjänst som utvecklingslärare även kommer att vara förstelärare. Lärarförbundet uttalar att det är viktigt att alla lärare ges möjlighet att söka tjänsterna som förstelärare. 20 Vaktmästarorganisationen En diskussion har tidigare förts med Kommunal och serviceförvaltningen om att serviceförvaltningen ska överta vaktmästarorganisationen. Ärendet har lyfts vid chefsmötet den 28 februari 2013. Slutsatsen från chefernas diskussion är att det bästa för verksamheten är att vaktmästarorganisationen fortsätter att tillhöra barn- och ungdomsförvaltningen.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-03-18 14 (14) Serviceförvaltningen kommer även fortsättningsvis att köpa vissa vaktmästartjänster. Serviceförvaltningen går därför, tillsammans med berörd vaktmästare, igenom vilka arbetsuppgifter det handlar om. 21 Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Extern rekrytering av förskolechef för Rinkabyholmsskolan kommer att påbörjas så fort som möjligt. Ett arbete pågår med att säkerställa att alla enheter har samma namn i samtliga datasystem. En begränsning i hur många tecken som kan användas finns varför förskolorna i Lindsdal hädanefter kommer att heta Förskolan Lindeberga-Sjöängen respektive Förskolan Pulpeten-Smedjan. I samband med att Täljstenen fr o m den 1 augusti 2013 övergår till Förskolan Ögonstenen förändras också upptagningsområdet och blir gemensamt för Förskolan Björkenäs och Förskolan Ögonstenen. 22 Övriga frågor a) Nya e-postadresser Samtliga lärare har bytt e-postadress från @edu.kalmar.se till @kalmar.se. I samband med bytet måste de mappar läraren skapat i den gamla mailboxen flyttas till den nya mailboxen. Lärarförbundet vill att arbetsgivaren undersöker om IT-enheten kan hjälpa till med att flytta mapparna. Arbetsgivaren undersöker frågan. b) Mailutskick Lärarförbundet undrar om Kalmar kommun har någon policy eller liknande för massutskick via adressboken i Outlook. Arbetsgivaren tar med sig frågan.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 1 (13) Plats och tid Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum, kl 13.00-15.45 Närvarande Underskrifter Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Jeanette Kennerfalk, Lärarförbundet Yvonne Håkansson, Lärarförbundet Karin Nilsson, Lärarnas Riksförbund Sofie Dahlberg, Vision Charlotte Karlsson, Kommunal Magnus Appert, Kommunhälsan, 1-4... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Jeanette Kennerfalk, justerare 1 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte två extra informationsärenden och fyra övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll går igenom protokollet från den 18 mars 2013. Utifrån en fråga från Lärarförbundet vid sammanträdet den 18 mars meddelar arbetsgivaren att IT-enheten inte kan hjälpa till med att flytta lärarnas mappar från den gamla mailboxen till den nya. Arbetsgivaren kommer att återkomma med svar på Lärarförbundets fråga om Kalmar kommun har någon policy eller liknande för massutskick via adressboken i Outlook.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 2 (13) 3 Kommunhälsan Magnus Appert informerar om internutbildningen Elarbeten och elsäkerhet som genomförs vid olika tidpunkter under året. Målgrupp är vaktmästare, tekniker, fastighetsskötare och andra som i sin tjänst kan komma att utföra icke behörighetskrävande elarbeten. Inga speciella förkunskaper krävs. Kursledare är Hans Danielsson, Lars Kaggskolan. Erland Patriksson kommer att gå i pension den 1 juni 2013. En ny företagsläkare har anställts fr o m den 1 september 2013. 4 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik Statistiken daterad 2013-03-28 delas ut. Personalutvecklare Lars-Gunnar Åman informerar om frånvaro (dagar och tillfällen) perioden november 2012 - februari 2013. 5 Kalla Fakta Planeringssekreterare Malin Neander informerar om förändringar i broschyren Kalla Fakta 2008-2012 mot föregående år. I broschyren står att särskolans personaltäthet för 2012 är 8,5. Rätt personaltäthet ska vara 1,44. Broschyren ger en bild av hur enheterna ser ut idag och i ett historiskt perspektiv. Endast kvalitetssäkrad statistik har använts och den innehåller inga analyser eller kommentarer. Tanken är dels att rektorer och förskolechefer ska se andra enheter och kunna jämföra, dels att broschyren ska fungera som underlag för verksamhetsdialoger och läroplansdialoger. 6 Mattidernas förläggning i skolmatsalarna Fr o m läsåret 2012/2013 är målsättningen att skolornas lunchservering ska börja tidigast kl 11.00 och att ingen ska börja äta senare än kl 12.45. Planeringssekreterare Clas Wolke redogör för de förändringar av skolornas lunchtid som skett i jämförelse med höstterminen 2012.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 3 (13) De skolor som fortfarande börjar servera lunch före kl 11.00 anger främst kapacitetsbrist i matsalen som orsak. 7 Medarbetarenkät 2012 En sammanställning av enheternas målområden och åtgärder redovisas. uppmanar rektor för Lindsdalsskolorna respektive Östra Funkaboskolan att så fort som möjligt meddela åtgärder för fastställda utvecklingsområden. Utifrån sammanställningen beslutar förvaltningschef Mats Linde om följande två övergripande utvecklingsområden och tre åtgärder för barn- och ungdomsförvaltningen: Arbetsbelastning - Fortsätta samtalsserien om lärarnas arbetssituation. - Genomföra förändringar i enlighet med de samtalen. Samarbete - Fortsätta arbetet med lära av varandra under 2013. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förvaltningschefens beslut. 8 Sjukhusskolan Sjukhusskolan är indelad i två delar; BUP som avser barn- och ungdomspsykiatrin och SOMA som avser övriga delar av länssjukhuset. SOMA är idag bemannad med två lärare. Arbetsgivaren gör utifrån antal barn i behov av undervisning på sjukhuset, såväl inlagda barn som barn i dagvården, bedömningen att undervisningen i sin helhet skulle kunna hanteras av hemskolan. Förslaget är att bemanna SOMA med en lärare. Lärarnas Riksförbund uttalar att arbetsgivaren bör avvakta med beslut i ärendet då en förändring i skollagen är aktuell som kan påverka beslutet. Lärarnas Riksförbund påpekar vidare, med instämmande av Lärarförbundet, risken med ensamarbete.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 4 (13) Arbetsgivaren meddelar att man inte har för avsikt att avvakta med beslut i ärendet och att kvarvarande anställd kommer att tillhöra ett arbetslag på Falkenbergsskolan. Förvaltningschef Mats Linde beslutar att minska budgeterade medel för Sjukhusskolan med 500 000 kronor. Lärarförbundet uttalar att de anser att beslutet fattas för fort och att det nu är viktigt med tydlighet från ansvarig chef om organisation m m. 9 Lokalförändringar och upptagningsområde för Förskolan Ögonstenen/Förskolan Björkenäs Täljstenen tillhör idag Förskolan Björkenäs. En sammantagen bedömning visar emellertid att Förskolan Ögonstenen har bättre förutsättningar, både utifrån närhet till andra avdelningar och utifrån geografiskt läge i övrigt, att organisera och bemanna Täljstenen. I samband med övergången förändras också upptagningsområdet och blir gemensamt för Förskolan Björkenäs och Förskolan Ögonstenen. Förskolecheferna har därmed ett gemensamt ansvar för placering av de barn som bor i området. Det gemensamma upptagningsområdet omfattar och är lika som för Kalmarsundsskolan F-5. Förvaltningschef Mats Linde beslutar att avdelningarna Täljstenen, Norrlidsvägen 60-64, fr o m den 1 augusti 2013 organiseras i enheten Förskolan Ögonstenen, att Förskolan Björkenäs och Förskolan Ögonstenen ska ha ett gemensamt upptagningsområde. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förvaltningschefens beslut. 10 Nya enhetsnamn fr o m 1 juli 2013 Enhetsnamnen ska spegla barn- och ungdomsförvaltningens organisation och vara lika oavsett det datasystem de används i. Anledningen är att en hel del information från olika system samutnyttjas.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 5 (13) Barn- och ungdomsnämnden har beslutat om flera nya enheter fr o m den 1 juli 2013. I samband med det har en översyn gjorts av enhetsnamn och namnstandard i barn- och ungdomsförvaltningen. Syftet är att få enhetlighet i samtliga administrativa system. De enhetsnamn som ska användas är: Förvaltningskontoret Barkestorpsskolan Djurängsskolan Dörbyskolan Falkenbergsskolan Förskolan Björkenäs Förskolan Lindeberga-Sjöängen Förskolan Pulpeten-Smedjan Förskolan Rinkabyholm Förskolan Rockneby Förskolan Smedby Förskolan Trollet Förskolan Vallmon Förskolan Ögonstenen Kalmarsundsskolan Lindsdalsskolorna Lindöskolan Rinkabyholmsskolan Rocknebyskolan Särskolan i Kalmar Trekantenskolan Vasa skolområde Västra Funkaboskolan Åbyskolan Östra Funkaboskolan Förvaltningschef Mats Linde beslutar att enheternas namn ska förändras till ovanstående, att ge förvaltningskontoret i uppdrag att genomföra nödvändiga åtgärder så att de olika administrativa systemen uppdateras i enlighet med det. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förvaltningschefens beslut.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 6 (13) 11 Lärarnas arbetsperiod läsåret 2014/2015 Barn- och ungdomsnämnden beslutade i april 2010 (justering i oktober 2010) att fastställa läsårstiderna för läsåren 2011/2012-2015/2016 enligt förslag från Regionförbundet i Kalmar län. Inför framtagandet av läsårstider fr o m läsåret 2016/2017 har Lärarnas Riksförbund, med instämmande av Lärarförbundet, tidigare skickat med frågan om det är möjligt att starta och avsluta läsåren mitt i veckan. Lärarnas arbetsperiod följer elevernas läsårstider. Förvaltningschef Mats Linde beslutar att fastställa nedanstående arbetsperiod för lärarna läsåret 2014/2015. Lärare Börjar Slutar Arbetsdagar utöver elevernas skolår Ht 2014 Ti 12/8 Fr 19/12 Ti 12/8 - må 18/8 (5 dagar) Må 27/10 - on 29/10 (3 dagar) Vt 2015 On 7/1 On 17/6 Må 15/6 - on 17/6 (3 dagar) Arbetsperioden omfattar 194 arbetsdagar + de fem lovdagar för eleverna som rektor fastställer Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förvaltningschefens beslut. 12 Dokumenthanteringsplan för central respektive lokal administration Barn- och ungdomsnämnden har 1992-11-18 och 1993-06-16 beslutat om dokumenthanteringsplaner för sin verksamhet. Planerna har härefter reviderats vid ett flertal tillfällen. Planerna sammanfattar gallrings- och arkivregler för dokument inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde. Revideringen av dokumenthanteringsplanerna har skett i samråd med kommunarkivarie Marie Johansson. Merparten av de förändringar som gjorts i dokumenthanteringsplanerna beror på nya dokument som tillkommit i och med ny skollag fr o m juli 2011.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 7 (13) Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna de nya gallringsfrister som anges i dokumenthanteringsplanen för central respektive lokal administration. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget. 13 Remissvar på Folkhälsopolitisk plan för Kalmar län 2013-2016 Förslag till folkhälsopolitisk plan för Kalmar län 2013-2016 har tagits fram. En politisk styrgrupp med representanter från länets kommuner och landstinget har enats om tre målområden som det länsövergripande folkhälsoarbetet ska fokuseras kring. Dessa tre är: Delaktighet och inflytande i samhället. Barn och ungas uppväxtvillkor. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel. Kalmar kommun har fått förslaget på remiss. Samtliga nämnder/styrelser ges möjlighet att framföra synpunkter som kommer att beaktas i kommunens yttrande över förslaget. Yttrande Barn- och ungdomsnämnden anser att förslaget till folkhälsopolitisk plan för Kalmar län 2013-2016 är bra. Nämnden har inga synpunkter. Dock förutsätter nämnden att redan befintliga enkäter såsom Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten och CAN-enkäten samt redan tillgänglig statistik via skolhälsovården nyttjas som underlag till indikatorerna som nämns i planen. Vidare anser nämnden att rapporteringen av data bör ske via Hypergene. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att överlämna svaret till kommunens strateg för social hållbarhet. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 8 (13) 14 Reviderad policy för barn- och ungdomsförvaltningens öppna förskolor Barn- och ungdomsförvaltningen fick i september 2012 i uppdrag av barnoch ungdomsnämndens presidium att undersöka och ta fram en plan för hur vi kan öka mångfalden (barn med annat modersmål) på öppna förskolorna. Förvaltningens pedagogiska rådgivare har träffat ansvariga förskolechefer för de tre öppna förskolorna inom barn- och ungdomsförvaltningen för en dialog kring hur tillvägagångssättet för att ta fram denna plan skulle gå till. Ett möte med pedagoger för barn- och ungdomsförvaltningens öppna förskolor samt en representant för öppna förskolan i Ljungbyholm anordnades därefter. Vid detta möte togs förslag på åtgärder fram för att genomföra uppdraget. Chefer och pedagoger har under processen med framtagandet av handlingsplanen haft en kontinuerlig dialog med rådgivaren då även statistik på närvaro på öppna förskolan och verksamhetsberättelser tittats på. I samband med detta arbete gjordes även en översyn av den policy för öppna förskolan som funnits sedan 2003. Handlingsplanen presenterades för presidiet. Arbetet fortsatte med att arbeta ihop den skrivna handlingsplanens åtgärder med en ny reviderad policy för öppna förskolan. Syftet med detta nya dokument är att ha ett styrdokument där öppna förskolans uppdrag förtydligas. Framtagandet av detta dokument har skett i samarbete och dialog mellan pedagogisk rådgivare, förskolechefer och pedagoger. Den öppna förskolan ingår idag, på de flesta ställena, i ett familjecentrum där samarbetet mellan de olika professionerna är av yttersta vikt för att öka jämställdhet och mångfald på öppna förskolan och hela familjecentrumet. Denna medvetenhet och ambition finns nu beskrivet på ett tydligare sätt i den nya policyn. Genom de nätverksskapande aktiviteter som erbjuds familjer och den information som ges får de en större kunskap om övrig förskoleverksamhet i kommunen vilket leder till att man söker sig till den verksamheten. Detta i sin tur innebär att utanförskapet minskar och en högre måluppfyllelse nås när de börjar i skolan. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta reviderad policy för barn- och ungdomsförvaltningens öppna förskolor.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 9 (13) Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget. 15 Yttrande över Utbildningsdepartementets remiss - Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att lämna yttrande över förslaget Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång (DS 2013:6). Förvaltningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande över remissen. Sammanfattning: Barn- och ungdomsnämnden välkomnar förslaget som ger huvudmän ökad tydlighet gällande effektiv och adekvat utbildning för nyanlända elever. Förslaget ger eleverna bättre förutsättningar att fullfölja sin grundskoleutbildning. Barn- och ungdomsnämnden ställer sig dock frågande till avgränsningen gällande vilka elever som definieras som nyanlända i de lägre årskurserna. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna yttrandet till Utbildningsdepartementet som yttrande över remissen Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång. Arbetstagarrepresentanterna har inte något att invända mot förslaget. 16 Projekt Utbildning för nyanlända elever i Kalmar kommun Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om projektet Utbildning för nyanlända elever i Kalmar kommun. Projektets mål är att ta fram ett eller flera förslag på organisation anpassad till ny lagstiftning. Förslag på ny organisation gäller förberedelseklass, studiehandledning och modersmålsstöd samt modersmålsundervisning. Genom översynen av nuvarande organisation och förslag på ny organisation utifrån ny lagstiftning vill arbetsgivaren höja kvalitén på undervisningen för nyanlända och samordna våra insatser i form av modersmålsundervisning, studiehandledning, modersmålsstöd samt undervisning i förberedelseklass. Utgångspunkten är att resurser i nuvarande organisation omgrupperas i ny organisation.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 10 (13) Projektets styrgrupp består av Mats Linde, Emad Soukiyh och Mattias Ask. Referensgrupp är pedagogiska arbetsgruppen och i projektgruppen ingår Anders Kamstad, Anette Swenninger, Marita Fransson, Lena Thor, Lena André och Gunilla Olausson. Projektledare är modersmålssamordnare Richard Wykman. Ärendet ska vara en stående punkt från maj och året ut på Kalmarsundsskolans, Barkestorpsskolans och Dörbyskolans lokala samverkansgruppers sammanträden samt på pedagogiska arbetsgruppens sammanträden. Målet är att förvaltningschef Mats Linde ska fatta beslut i ärendet senast december 2013 och att den nya organisationen ska börja gälla i augusti 2014. Lärarnas Riksförbund, med instämmande av Lärarförbundet, anser att projektgruppen bör utökas med en lärare från förberedelseklass. Arbetsgivaren tar med sig frågan. 17 Resursskolan Gösbäck Förvaltningschef Mats Linde har för avsikt att initiera ett projekt avseende organiseringen av kommunens resursskolor. Ärendet återkommer när ett projektdirektiv upprättats. 18 Central elevhälsa Administrativ chef Emad Soukiyh ger en lägesrapport vad gäller väntetider för skolläkarbesök samt psykologutredningar. Skolläkarbesök - ca två veckor. Psykologutredningar - ca tre månader med undantag för akuta ärenden. 19 Specialpedagogiskt resurscentrum Sedan hösten 2012 har ett arbete pågått för att bilda ett specialpedagogiskt resurscentrum som ytterligare en insats för att stödja huvudprocessen och nå högre måluppfyllelse. Tanken på ett sådant resurscentrum väcktes då specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) sökte lokaler för etablering av verksamhet i Kalmar.
Barn- och ungdomsförvaltningen 2013-04-22 11 (13) Syftet med detta centrum och samlokalisering med SPSM var att samla olika kompetenser och erfarenheter i samma lokaler och därmed öka förutsättningarna för samverkan vilket skulle leda till en kvalitetshöjning av verksamheten och ge möjlighet att arbeta ur ett tvärvetenskapligt perspektiv. SPSM har nu meddelat att en samlokalisering med Kalmar kommun inte längre är aktuell vilket gör att förutsättningarna ändras helt. De nya förutsättningarna gör att en stor del av syftet med erfarenhetsutbyte och arbete ur ett tvärvetenskapligt perspektiv faller. Vidare har egna överväganden visat på att egen etablering utan SPSM saknar en viktig del av syftet som vi avsåg från början och blir betydligt dyrare ekonomiskt. Förvaltningskontoret har utifrån detta dragit slutsatsen att inte gå vidare med planen på att etablera ett specialpedagogiskt resurscentrum. Elevhälsan uppdrag, organisation och arbete har granskats av kommunens revisorer. Utifrån revisorernas granskningsrapport kommer elevhälsaorganisationen i stort att ses över. Barn- och ungdomsnämnden kommer att behandla ärendet vid sitt sammanträde den 15 maj 2013. 20 Internrekrytering Barn- och ungdomsförvaltningen vill på olika sätt, oavsett skäl, underlätta för medarbetare att byta arbetsställe inom förvaltningen. Ställningstagandet bygger på att intern rörlighet är bra för utvecklingen av såväl organisation, som för verksamheten, som för individen. Den praktiska hanteringen av en internrekrytering måste därför underlätta rörligheten. Förvaltningschef Mats Linde presenterar följande rutin för att underlätta intern rörlighet: Tidpunkt för byte av enhet fastställs efter överenskommelse mellan chef för avlämnande enhet och chef för mottagande enhet. Om överenskommelse ej nås fastställs tidpunkt av chef för mottagande enhet inom tidsintervallet 6-12 veckor efter att mottagande chef skrivit under anställningsbeslutet. Den senare tidpunkten sätts till 12 veckor (3 månader) för att korrespondera med normal uppsägningstid. Den tidigaste tidpunkten sätts till 6 veckor för att säkerställa att chefen för avlämnande enhet ska kunna skaffa vikarie. Ärendet återkommer för samråd före beslut vid centrala samverkansgruppens sammanträde i maj.