Sjöfartsverkets författningssamling SJÖFS 2005:19 SFH 4.1 Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om anmälningsplikt, informationsskyldighet och rapporteringsskyldighet i vissa fall
Innehåll Tillämpningsområde...3 Definitioner...4 Anmälan...6 Ankomstanmälan...6 Avgångsanmälan...6 Hur uppgifterna skall lämnas...6 Områden med obligatoriska fartygsrapporteringssystem...6 Anmälan av farligt eller förorenande gods...7 Avlastarens skyldigheter...7 Anmälan om farligt eller förorenande gods som transporteras ombord...7 Ankomstanmälan...7 Avgångsanmälan...7 Hur uppgifterna skall lämnas...7 Undantag för tidtabellsbunden trafik...8 Nationell trafik...8 Internationell trafik...8 Rapportering av tillbud och olyckor till sjöss...8 Förhandsanmälan om avlämning av avfall...9 Kompletterande uppgifter...9 Anmälan om hinder för rapportering eller för mottagning av rapporterade uppgifter...10 Bilaga 1. Ankomst- och avgångsanmälan...11 Bilaga 2. Deklaration av farligt eller förorenande gods som skall lastas ombord...13 Bilaga 3. Uppgifter om farligt eller förorenande gods...15 Bilaga 4. Rapportering av tillbud och olyckor till sjöss...17 1
Sjöfartsverkets författningssamling Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om anmälningsplikt, informationsskyldighet och rapporteringsskyldighet i vissa fall; beslutade den 14 november 2005. SJÖFS 2005:19 Utkom från trycket den 25 november 2005 SFH 4.1 Sjöfartsverket föreskriver 1 följande med stöd av 3 kap. 11 och 7 kap. 2 förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg, 22 förordningen (1982:923) om transport av farligt gods, 2 kap. 1 sjötrafikförordningen (1986:300) samt 2 kap. 7 fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) och beslutar följande allmänna råd. Tillämpningsområde 1 Syftet med dessa föreskrifter är att fastställa vilka uppgifter som är obligatoriska att lämna i vissa situationer och på vilket sätt detta skall ske. 2 2 Dessa föreskrifter gäller, om inte annat anges, fartyg med en bruttodräktighet av minst 300. 3 3 Endast om det särskilt anges gäller dessa föreskrifter örlogsfartyg, militära hjälpfartyg eller andra fartyg som ägs eller används av en medlemsstat och används för allmännyttiga och ickekommersiella ändamål, fiskefartyg, traditionsfartyg och fritidsbåtar vars längd understiger 45 meter, och bunker under 5 000 ton, proviantförråd och utrustning som används ombord på fartygen. 1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG av den 27 juni 2002 om inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i gemenskapen och om upphävandet av rådets direktiv 93/75/EEG (EGT L 208, Celex 32002L0059) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/59/EG om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester (EGT L 332, Celex 32000L0059), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG (EGT L 324, Celex 32002L0084). 2 2002/59/EG, artikel 2. 3 2002/59/EG, artikel 2. 3
Definitioner 4 4 I dessa föreskrifter används begrepp med följande betydelser. adress namn och kommunikationsförbindelser som gör det möjligt att vid behov upprätta kontakt med fartygsoperatören, person som har fått rätt att lämna information på fartygsoperatörens vägnar, Sjöfartsverket eller annan föreskriven myndighet, eller någon annan ansvarig person eller annat ansvarigt organ som har tillgång till detaljerade uppgifter om fartygets last avlastare person som ingår ett godstransportavtal med en transportör eller i vars namn eller på vars vägnar ett sådant avtal ingås BC-koden IMO:s internationella kod för säkerheten vid transport av fast gods i bulk, i gällande lydelse behöriga myndigheter myndigheter och organisationer som medlemsstaterna har utsett för att ta emot och vidarebefordra uppgifter som anmäls i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG av den 27 juni 2002 om inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i gemenskapen och om upphävandet av rådets direktiv 93/75/EEG 5 farligt gods fartyg fartygsoperatör I Sverige är Sjöfartsverket den behöriga myndigheten. ämnen, material och föremål som täcks av IMDGkoden, farliga flytande ämnen som tas upp i kapitel 17 i IBC-koden, fasta ämnen som avses i bilaga B till BC-koden, och gods som vid transport omfattas av vissa villkor enligt punkt 1.1.3 i IBC-koden eller punkt 1.1.6 i IGCkoden alla typer av havsgående fartyg, inklusive bärplansfartyg, svävare, undervattensfarkoster och flytande anordningar som används till sjöss fartygs ägare, redare eller driftsansvarig 4 2002/59/EG, artikel 3 och 2000/59/EG, artikel 2. 5 EGT L 208, Celex 32002L0059. 4
fiskefartyg alla fartyg som är utrustade eller används i kommersiellt syfte för att fånga fisk eller andra levande tillgångar ur havet fritidsbåt företag förorenande gods GC-koden godstransportenhet hamnoperatör IBC-koden IGC-koden IMDG-koden IMO INF-koden MARPOL 73/78 olycka SOLAS 1974 alla fartyg, oavsett typ och framdrivningssätt, avsedda för sport- eller fritidsändamål företag enligt definitionen i regel 1.2 i kapitel IX i SOLAS 1974 olja enligt definitionen i annex 1 i MARPOL 73/78, skadliga flytande ämnen enligt definitionen i annex II i MARPOL 73/78 samt skadliga ämnen enligt definitionen i annex III i MARPOL 73/78 IMO:s internationella kod för konstruktion och utrustning av fartyg för transport av flytande gaser i bulk, i gällande lydelse fordon för vägtransport av gods; godsvagn; fraktcontainer; tankbil; järnvägsvagn eller flyttbar tank fysisk eller juridisk person som i egenskap av hamnägare eller på uppdrag av denna svarar för verksamheten i hamnen IMO:s internationella kod för konstruktion och utrustning av fartyg som transporterar farliga kemikalier i bulk, i gällande lydelse IMO:s internationella kod för konstruktion och utrustning av fartyg för transport av flytande gaser i bulk, i gällande lydelse IMO:s internationella kod om transport av förpackat farligt gods till sjöss, i gällande lydelse den internationella sjöfartsorganisationen (International Maritime Organization) IMO:s internationella kod för säker fartygstransport ombord på fartyg av bestrålat kärnbränsle, plutonium och högaktivt radioaktivt avfall i behållare i förpackad form, i gällande lydelse 1973 års internationella konvention om förhindrande av förorening från fartyg med 1978 års protokoll, allt i gällande lydelse olycka i enlighet med IMO:s internationella kod för utredning av olyckor och tillbud till sjöss internationell konvention om säkerheten för människoliv till sjöss med tillhörande protokoll, allt i gällande lydelse 5
traditionsfartyg alla slags historiska fartyg och kopior av dem inklusive sådana som har byggts för att uppmuntra och främja traditionella färdigheter och sjömanskap, vilka tillsammans utgör levande kulturella minnesmärken, och som handhas enligt traditionella principer för sjömanskap och teknik Anmälan Ankomstanmälan 5 6 För fartyg som är på väg till en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium skall fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna de uppgifter som anges i bilaga 1 till Sjöfartsverket minst 24 timmar före ankomst, senast när fartyget lämnar föregående hamn, om sjöresan kommer att vara mindre än 24 timmar, eller om anlöpshamnen inte är känd eller om den ändras under resan, så snart som dessa uppgifter är tillgängliga. Avgångsanmälan 6 För fartyg som avgår från en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium skall fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna de uppgifter som anges i bilaga 1 till Sjöfartsverket. Hur uppgifterna skall lämnas 7 Uppgifterna skall överföras elektroniskt till Sjöfartsverket på det sätt Sjöfartsverket generellt anvisar om inte annat följer av 21. Områden med obligatoriska fartygsrapporteringssystem 8 7 Befälhavare på alla svenska fartyg som passerar in i ett område med ett obligatoriskt fartygsrapporteringssystem antaget i enlighet med regel 11/V i SOLAS 1974 skall efterleva detta system i enlighet med de relevanta riktlinjer och kriterier som har utarbetats av IMO. Systemet skall efterlevas genom att befälhavaren rapporterar de begärda uppgifterna utan att detta 6 2002/59/EG, artikel 4.1. 7 2002/59/EG, artikel 5.1 och SOLAS, regel V/11.7. 6
påverkar skyldigheten att lämna de ytterligare uppgifter som en medlemsstat kräver i enlighet med IMO:s resolution A.851(20) 8. Anmälan av farligt eller förorenande gods Avlastarens skyldigheter 9 9 Fartygets befälhavare eller fartygsoperatören får inte låta lasta farligt eller förorenande gods på ett fartyg utan att dessförinnan ha fått en deklaration från avlastaren med de uppgifter som framgår av bilaga 2. Det åligger avlastaren att försäkra sig om att lasten stämmer överens med vad som har angetts i deklarationen. Anmälan om farligt eller förorenande gods som transporteras ombord Ankomstanmälan 10 10 För fartyg, oavsett storlek, som från lastningshamnen är på väg till en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium med farligt eller förorenande gods skall fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna de uppgifter som anges i bilaga 3 till hamnoperatören och Sjöfartsverket senast vid avgång från lastningshamnen, eller så snart som destinationshamnen eller ankarplatsen är känd om denna information inte är tillgänglig vid avgången. Avgångsanmälan 11 11 För fartyg, oavsett storlek, som avgår från en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium med farligt eller förorenande gods skall fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren senast vid avgången lämna de uppgifter som anges i bilaga 3 till Sjöfartsverket. Hur uppgifterna skall lämnas 12 Uppgifterna enligt 10 och 11 skall överföras elektroniskt till Sjöfartsverket på det sätt Sjöfartsverket generellt anvisar om inte annat följer av 21. Därigenom anses dessa uppgifter ha anmälts även till hamnoperatören. 8 A.851(20), General principles for ship reporting systems and ship reporting requirements, including guidelines for reporting incidents involving dangerous goods, harmful substances and/or marine pollutants. 9 2002/59/EG, artikel 12. 10 2002/59/EG, artikel 13.2. 11 2002/59/EG, artikel 13.1. 7
Undantag för tidtabellsbunden trafik Nationell trafik 13 12 Fartyg som går i tidtabellsbunden nationell trafik kan genom särskilt beslut undantas från kraven i 10 och 11 på följande villkor: Den som bedriver trafiken skall upprätta och kontinuerligt uppdatera en lista över berörda fartyg och överlämna den till Sjöfartsverket. För varje sjöresa skall de uppgifter som anges i bilaga 3 hållas tillgängliga för Sjöfartsverket. Den som bedriver trafiken skall inrätta ett internt system som säkerställer att nämnda uppgifter utan dröjsmål kan överföras elektroniskt till Sjöfartsverket på det sätt Sjöfartsverket anvisar. Om något av villkoren inte längre uppfylls, skall Sjöfartsverket återkalla rätten till undantag för det berörda företaget. Allmänna råd När man upprättar ett internt system för de uppgifter som avses i 13 bör man lämpligen följa vad som föreskrivs i 8 Sjöfartsverkets föreskrifter (1999:15) om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg. Internationell trafik 14 13 Fartyg som går i internationell, tidtabellsbunden trafik mellan två eller flera stater, varav minst en är en medlemsstat, kan genom särskilt beslut undantas från kraven i 10 och 11 på följande villkor. Den som bedriver trafiken skall upprätta och kontinuerligt uppdatera en lista över berörda fartyg och överlämna den till berörda, behöriga myndigheter. För varje sjöresa skall de uppgifter som anges i bilaga 3 hållas tillgängliga för de behöriga myndigheterna. Den som bedriver trafiken skall inrätta ett internt system som säkerställer att nämnda uppgifter utan dröjsmål kan överföras elektroniskt till behöriga myndigheter på det sätt myndigheten anvisar. Alla berörda medlemsstater, inklusive berörda kuststater, skall samarbeta vid beviljandet av undantag för den berörda trafiken. Om något av villkoren inte längre uppfylls, skall berörda medlemsstater återkalla rätten till undantag för det berörda företaget. Rapportering av tillbud och olyckor till sjöss 15 14 Bestämmelser om krav på rapportering av tillbud eller olycka som påverkar fartygets sjösäkerhet eller på annat sätt äventyrar sjösäkerheten finns i 6 kap. 14 sjölagen (1994:1009), 20 förordningen (1990:717) om 12 2002/59/EG, artikel 15.1. 13 2002/59/EG, artikel 15.2. 14 2002/59/EG, artikel 17.1. 8
undersökning av olyckor samt Sjöfartsverkets kungörelse (SJÖFS 1991:5) om rapportering av sjöolyckor och anmälan om sjöförklaring. 16 15 Befälhavaren på ett fartyg som färdas inom svenskt sjöterritorium och Sveriges ekonomiska zon skall omedelbart rapportera följande till Sjöfartsverket: observationer av förorening från fartyg genom olja eller annat skadligt ämne, påverkan på fartyg eller fartygs utrustning genom tillbud eller olycka så att otillåtet utsläpp har skett, och risk för utsläpp av olja eller annat skadligt ämne som kan utgöra ett hot mot Sveriges kust eller därmed sammanhängande intressen. 17 16 Om rapporteringen avser det egna fartyget skall befälhavaren upprätta en rapport med de uppgifter som framgår av bilaga 4. Om rapporteringen avser ett annat fartyg än det egna fartyget skall rapporten om möjligt innehålla följande uppgifter: tidpunkt för observationen, det rapporterande fartygets identitet och position för observationen, väder-, vind-, sjö- och strömförhållanden vid observationen, och beskrivning av föroreningens art, utseende, omfattning och utbredning. Förhandsanmälan om avlämning av avfall 18 Fartyg som skall anlöpa svensk hamn och som enligt Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:8) om åtgärder mot förorening från fartyg skall förhandsanmäla avlämning av avfall skall göra detta genom att uppgifterna överförs elektroniskt till Sjöfartsverket på det sätt Sjöfartsverket generellt anvisar om inte annat följer av 21. Därigenom anses dessa uppgifter ha anmälts även till den som ansvarar för hamnens mottagningsanordning. Anmälan skall göras minst 24 timmar före ankomst till hamnen eller senast när fartyget lämnar föregående hamn om resan varar mindre än 24 timmar. Om information avseende nästa hamn blir tillgänglig mindre än 24 timmar före ankomsten, skall anmälan göras så snart hamnen är känd. 19 Anmälan skall innehålla de uppgifter som framgår av bilaga 3 Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:8) om åtgärder mot förorening från fartyg. Kompletterande uppgifter 20 På begäran av Sjöfartsverket eller Kustbevakningen skall befälhavaren komplettera anmälan enligt 5, 6, 10, 11 och 17. 15 2002/59/EG, artikel 17.1. 16 2002/59/EG, artikel 17.2. 9
Anmälan om hinder för rapportering eller för mottagning av rapporterade uppgifter 21 Om varken fartygsoperatören, dess ombud eller befälhavaren på fartyget har möjlighet att elektroniskt överföra uppgifter på det sätt Sjöfartsverket generellt anvisar, skall detta skriftligen anmälas till Sjöfartsverket, som därefter beslutar hur anmälan skall ske. 22 Om hamnoperatören eller den som ansvarar för hamnens mottagningsanordning saknar möjlighet att ta del av anmälda uppgifter via Sjöfartsverkets system skall detta skriftligen anmälas till Sjöfartsverket. Sjöfartsverket beslutar därefter hur uppgifterna skall vidarebefordras. 1. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2006. Genom författningen upphävs Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2004:8) om anmälningsplikt, informationsskyldighet och rapporteringsskyldighet i vissa fall. 17 2. Bestämmelserna i 21 och 22 gäller i ett år efter det att denna författning trätt i kraft. Beslut som är fattade med stöd av 21 och 22 upphör därefter att gälla. På Sjöfartsverkets vägnar JOHAN FRANSON Torbjörn Edenius (Sjöfartsinspektionen) 17 SJÖFS 2004:8 tas ut ur författningshandboken. Utgivare: Jan-Olof Selén, Sjöfartsverket, Norrköping ISSN 0347-531X 10
Bilaga 1 Bilaga 1. Ankomst- och avgångsanmälan För fartyg som är på väg till eller avgår från en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium skall fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna följande uppgifter till Sjöfartsverket: 1. fartygets namn, signalbokstäver, IMO-nummer och MMSI-nummer 2. destinationshamn 3. beräknad ankomsttid till destinationshamnen eller bordningsplatsen för lots och beräknad avgångstid från destinationshamnen 4. antal personer ombord 5. fartygets djupgående. 11
Bilaga 2 Bilaga 2. Deklaration av farligt eller förorenande gods som skall lastas ombord Fartygets befälhavare eller fartygsoperatören får inte låta lasta farligt eller förorenande gods på ett fartyg utan att dessförinnan ha fått en deklaration från avlastaren med följande uppgifter: 1. officiell transportbenämning på det farliga eller förorenande godset 2. UN-nummer om sådana finns 3. klasser och i förekommande fall riskgrupper i enlighet med IMDGkoden, IBC-koden och IGC-koden och, i förekommande fall, fartygsklass enligt INF-koden 4. mängden farligt eller förorenande gods och, om det fraktas i andra godstransportenheter än tankar, identifieringsnummer på dessa 5. adress där detaljerad information om lasten kan fås. 13
Bilaga 3 Bilaga 3. Uppgifter om farligt eller förorenande gods För fartyg, oavsett storlek, som från lastningshamnen är på väg till en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium med farligt eller förorenande gods skall fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna nedanstående uppgifter till hamnoperatören och Sjöfartsverket. För fartyg, oavsett storlek, som avgår från en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium med farligt eller förorenande gods skall fartygsoperatören, fartygsoperatörens ombud eller befälhavaren lämna nedanstående uppgifter till Sjöfartsverket senast vid avgången. Allmänna uppgifter 1. fartygets namn, signalbokstäver, IMO-nummer och MMSI-nummer 2. destinationshamn 3. för fartyg som lämnar en svensk hamn eller ankarplats: beräknad avgångstid från avgångshamnen eller bordningsplatsen för lots och beräknad ankomsttid till destinationshamnen 4. för fartyg som kommer från en hamn utanför Sverige på väg till en svensk hamn eller ankarplats: beräknad ankomsttid till destinationshamnen eller bordningsplatsen för lots 5. antal personer ombord Lastuppgifter 6. officiell transportbenämning på det farliga eller förorenande godset 7. UN-nummer om sådana finns 8. klasser och i förekommande fall riskgrupper i enlighet med IMDG-, IBC-koden och IGC-koden och, i förekommande fall, fartygsklass enligt INF-koden 9. mängden sådant gods och placering ombord och, om det fraktas i andra godstransportenheter än tankar, identifieringsnummer på dessa 10. en bekräftelse på att det ombord finns en förteckning, ett manifest eller en ändamålsenlig lastplan som närmare beskriver det farliga eller förorenande gods som transporteras och dess placering på fartyget 11. adress där detaljerad information om lasten kan fås 15
Bilaga 4 Bilaga 4. Rapportering av tillbud och olyckor till sjöss Om rapporteringen av tillbud och olyckor till sjöss avser det egna fartyget skall befälhavaren upprätta en rapport med nedanstående uppgifter. Uppgifter som en första rapport, om möjligt, skall innehålla 1. fartygets namn, signalbokstäver, IMO-nummer, MMSI-nummer, registerbeteckning, nationalitet, typ och storlek (dödvikt) 2. typ av last och lastmängd 3. tidpunkt för händelsen (UTC) 4. fartygets geografiska position, kurs, fart, planerade rutt och destinationshamn då händelsen inträffade 5. väder-, vind- och sjöförhållanden 6. kort beskrivning av händelsen 7. vilken radiofrekvens eller kanal som passas ombord Uppgifter som den första rapporten, om möjligt, skall kompletteras med 8. möjlighet att läktra de skadliga ämnen som finns ombord 9. om fartyget har begärt eller fått assistans 10. närmare uppgifter om fartygets tillstånd och skadans omfattning 11. lastämnenas officiella transportbenämning 12. en bekräftelse på att det ombord finns en förteckning, ett manifest eller en ändamålsenlig lastplan som närmare beskriver det farliga eller förorenande gods som transporteras och dess placering på fartyget 13. namn och adress till fartygets redare, befraktare och närmaste mäklare 14. orsaken till utsläppet 15. uppskattning av mängd, koncentration och beskaffenhet av de skadliga ämnen som har släppts ut, släpps ut eller som befaras kunna komma att släppas ut 16. i förekommande fall beskrivning av förpackningar och identifieringsmärken och, om möjligt, namn på avsändare, mottagare eller tillverkare 17. vilka åtgärder som har vidtagits eller som planeras beträffande utsläppet och fartygets framförande 18. vind-, sjö- och strömförhållanden som påverkar utsläppet samt bedömning av utsläppets rörelse och utbredning på havsytan 17