SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg E6.20, Söderleden, trimningsåtgärder Sisjömotet Göteborgs stad och Mölndals stad, Västra Götalands län Vägplan, 2015-03-25 Projektnummer: 139060
Trafikverket Postadress: 405 33 Göteborg E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Väg E6.20, Söderleden, trimningsåtgärder Sisjömotet Författare: Structor Mark Göteborg AB Dokumentdatum: 2015-03-25 Ärendenummer: TRV 2015/310 Version: 1.0 Kontaktperson: Carl Dalman, Trafikverket Omslagsfoto: Structor Mark Göteborg AB Tryck: Majornas Grafiska AB
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörda kommuner 5 Mölndals stad 5 Göteborgs stad 6 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 6 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 7 Göteborgs stad, Kretslopp och Vatten 7 Swedegas AB 7 Skanova 7 Göteborg Energi Fjärrvärme 8 Göteborg Energi Gas 8 Skanska Fastigheter Göteborg AB 8 Västtrafik AB 9 Räddningstjänsten Storgöteborg 9 Polismyndigheten 9 Statens geotekniska institut (SGI) 10 Samråd med allmänheten 10
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Den här samrådsredogörelsen behandlar yttranden och synpunkter som kommit in till Trafikverket efter förstudieskedet. Skriftliga yttranden och synpunkter finns diarieförda hos Trafikverket. För yttranden och synpunkter som kommit in fram till och med förstudieskedet hänvisas till Förstudie Beslutshandling, daterad 2009-06-23. Under förstudieskedet inkomna yttranden och synpunkter finns i sin helhet diarieförda under ärendenummer PP20 2008:61853. Sammanfattning Under förstudieskedet hölls flera samråd med myndigheter, kommuner och kommunalförbund. Två samråds hölls med allmänheten, vara av det ena var ett mer informellt möte på Frölunda Torg den 6 september 2008. Ett mer traditionellt samråd hölls den 17 september 2008 i Folkets Hus i Mölndal. Länsstyrelsen i Västra Götaland fattade den 6 maj 2009 beslut om att projektet inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan. Under hösten 2014 har samråd hållits med Mölndals stad, Göteborgs stad och länsstyrelsen. Även möten med ledningsägare har hållits under hösten 2014. Ett samrådsmöte med enskilt berörda har hållits den 22 januari 2015 i fullmäktigesalen i Mölndals kommunhus. Samtliga informerade gavs möjlighet att lämna synpunkter på tillgängligt material på Trafikverkets webbplats senast den 5 februari 2015. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-01-08. Samrådskrets Samrådskretsen har definierats utifrån Trafikverkets rutiner och ledningsdokument. De som berörs av detta projekt är fastigheter där mark eller utrymme tas i anspråk, nyttjanderätt 4
eller annan särskild rätt till fastighet eller utrymme som tas i anspråk, övriga intressenter, länsstyrelse, kommun, myndigheter, lokala organ, föreningar med flera. En fastighet berörs av indragning av väg och några fastigheter planeras få ändrad utfart till allmän väg. Av projektet berörs inga samfällda mark- och vattenområden där mark eller utrymme tas i anspråk, inte heller några gemensamhetsanläggningar och därmed jämställda vägsamfälligheter och vägföreningar. Inga fastigheter med bostadsbyggnader utan bullerdämpande åtgärder utsätts för buller över riktvärden för vägtrafikbuller/trafikbuller. Projektet har bedömts inte kunna anses medföra betydande miljöpåverkan, varför samråd med utökad krets inte har varit aktuellt. Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Den 1 december 2014 har tidigt samråd med länsstyrelsen i Västra Götaland hållits. Trafikverket redogjorde för de åtgärder som föreslås. Angränsande projekt, Fässbergsdalen med sina natur- och kulturvärden samt dagvattenhantering och den grundvattenförekomst som finns vid Sisjömotet diskuterades. Trafikverket redogjorde för befintliga tillstånd för de tre vattendragen Stora ån, Lillån och Balltorpsbäcken. Länsstyrelsen kan i dagsläget inte ge besked omanmälan om vattenverksamhet för arbetena i vattendragen är tillräckligt. Länsstyrelsen meddelade den 22 januari 2015 att anmälan om vattenverksamhet är tillräckligt. Trafikverket noterar detta. Samråd med berörda kommuner Mölndals stad Den 9 september 2014 hölls samråd med Mölndals stad. Under detta möte presenterade kommunen kort sina planer för Sisjömotet och Söderleden. Vägförslagets förutsättningar gicks igenom, bland annat är dagvattenhanteringen problematisk. Kommunen, som äger nästan all mark som berörs av projektet, är positiv till åtgärden. Den 22 oktober 2014 deltog representant från Mölndals stad, Tekniska förvaltningen, i ett teknikmöte om avvattning. Dagvattenhanteringen för Söderleden och en ny lösning av densamma samt Mölndals stads dagvattenhantering diskuterades. Trafikverkets projekt kommer innebära avvattning mot Stora ån. En utredning från DHI kopplad till Mölndals stads framtida exploatering av Fässbergsdalen har dock visat att Stora ån inte har kapacitet att ta emot mer avrinning utan att ny vattendom kommer att krävas. Vid Sisjömotet finns en grundvattenförekomst för vilken en riskutvärdering ska göras. Trafikverkets projekterande konsult kommer att närmare studera lösningar för hur dagvattnet ska hanteras. 5
Göteborgs stad Trafikverket har haft ett samrådsmöte med Trafikkontoret på Göteborg stad den 12 september 2014. Syftet med mötet var att stämma av projektet i och kring Sisjömotet. Göteborgs stad stämmer av Trafikverkets beställning internt och återkommer till Trafikverket. Även tidplanen för projektet gicks igenom på mötet. Ytterligare ett samrådsmöte med kommunen har hållits den 15 oktober 2014. På mötet diskuterades utformningen, bland annat kommunens behov av anslutningar från cirkulationsplatsen Norra Långebergsgatan till avfarten, markförläggning av högspänningsledning. Avstämning mot kommunens detaljplan gjordes samt tidplanen för hela projektet. Göteborgs stad meddelar den 6 februari 2015 att man inte har några fler synpunkter i dagsläget utan är nöjda med överenskommen utformning. Trafikverket noterar detta. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Ett samrådsmöte hölls den 22 januari 2015 i fullmäktigesalen i Mölndals stads kommunhus. Brev med inbjudan skickades ut till fastighetsägare som berörs av markintrång och till övriga organisationer och myndigheter. Annons om mötet var införd i Göteborgs-Posten och Mölndals-Posten, båda den 15 januari 2015, samt i Tidningen Sydväst den 17 januari 2015. Till brevet bifogades planläggningsbeskrivningen. På projektsidan på Trafikverkets webbplats fanns sedan tidigare beslutshandlingen från förstudieskedet tillgänglig samt trafikförslag. På mötet redogjordes för planläggningsprocessen och vägförslaget. Efter samrådsmötet tillgängliggjordes den powerpointpresentation som visades på mötet, protokoll samt illustrationskartor. Följande synpunkter framfördes: Fråga: Hur är siffrorna för trafikmängder framräknade? Svar Trafikverket: Det är årsmedeldygnstrafik (ÅDT), dvs. trafik under ett normalmedeldygn. Fråga: Vad kostar detta? Svar Trafikverket: Det är inte färdigkalkylerat, men tidigare studier visar på under 100 miljoner kronor. Fråga: Vad ska man förvänta i kapacitetsökning? Hur mycket kan man korta ned köerna med dessa åtgärder? Svar Trafikverket: Vi gör simuleringar. Vi planerar inte att göra uppföljning av kapaciteten inom projektet. Fråga: Blir det additionskörfält längs med hela Söderleden efter detta projekt? Svar Trafikverket: Nu bygger vi additionskörfält i båda riktningarna mellan Sisjömotet och Fässbergsmotet samt i västgående riktning mellan Fässbergsmotet och Åbromotet. På den sistnämnda sträckan finns det redan additionskörfält i norrgående riktning. I Sisjömotet blir additionskörfälten genomgående, men inte vid Fässbergsmotet. 6
Fråga: För vilket år var trafikberäkningar gjorda? Svar Trafikverket: Prognosen är för år 2020. Synpunkt: Det borde komma mer störningar från andra sträckor. Svar Trafikverket: Det pågår planering för mer kollektivtrafik och för Västlänken. Ökningen av bilismen är inte linjär. Gnistängstunneln är ett separat projekt. Det finns inga projekt att bygga ut Västerleden och öka kapaciteten där. Man är inriktad på att flytta över resande till kollektivtrafik. Siffran 80 000 fordon bygger på ett antagande av exploateringen i Sisjömotet. Fråga: Hur mycket mer trafik tål den nya utformningen för att situationen ska bli som den är idag? Hur mycket trafik är det idag? 70 000? Svar Trafikverket: Det kan vi inte svara på. Det vi gör nu är trimningsåtgärder, punktåtgärder. Känslighetsanalyser kan göras. Fråga: Ska det inte byggas en ny väg söder om Söderleden som binder ihop Mölndal och Göteborg? Svar Trafikverket: Det är ett kommunalt projekt. Svar från annan åhörare (politiker Mölndals kommun): Den vägen kommer att gå ungefär över golfbanan. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Göteborgs stad, Kretslopp och Vatten Den 15 december 2014 och 30 januari 2015 har ledningsägarmöte hållits med Förvaltningen Kretslopp och Vatten (KoV) på Göteborgs stad. KoV har vatten- och dagvattenledningar vid Sisjömotet som påverkas av de åtgärder som föreslås i projektet. Ledningar som berörs ska läggas om alternativt kommer åtgärder vidtas för att skydda ledningarna. Swedegas AB Ledningsägaremöte har hållits den 15 december 2014 och den 22 januari 2015 med Swedegas. Swedegas har en gasledning som går parallellt med Söderleden och som på ett ställe korsar leden öster om Sisjömotet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har säkerhetsföreskrifter gällande gasledningar. Också Swedegas själva har krav på avstånd till ledningen. Gasledningen måste vara i drift och avbrott får inte ske. Om gasledningen måste läggas om krävs tillfällig ledning under byggtiden, vilket är både komplicerat och kostsamt. Av den anledningen kommer Swedegas att ansöka om dispens. Ledningar som berörs ska läggas om alternativt kommer åtgärder vidtas för att skydda ledningarna. Skanova Ett allmänt ledningsägarmöte hölls den 15 december 2014 med Skanova Tele där Trafikverket redogjorde för projektet och tidplanen. 7
Skanova Tele har telekablar som går genom Sisjömotet längs ramperna på norra sidan och som korsar Söderleden vid något tillfälle. Telekablar är även lagda längs norra sidan av Söderleden och genom trafikplatserna. Ledningar som berörs ska läggas om alternativt kommer åtgärder vidtas för att skydda ledningarna. Göteborg Energi Fjärrvärme Ett allmänt ledningsägarmöte hölls den 15 december 2014 med Göteborg Energi Fjärrvärme där Trafikverket redogjorde för projektet och tidplanen. Göteborg Energis fjärrvärmeledningar bör inte påverkas av ombyggnationen. Göteborg Energi Gas Ett ledningsägarmöte hölls med Göteborgs Energi Gas den 22 januari 2015. Trafikverket redogjorde för projektet och tidplanen. Göteborg Energi har en gasledning som idag korsar Söderleden strax öster om Sisjömotet. Ledningen ligger i ett skyddsrör under Söderleden. Säkerhetsföreskrifter diskuterades. Göteborg Energis gasledning går i skyddsrör och bör ej påverkas av ombyggnationen. Skanska Fastigheter Göteborg AB Trafikverket har den 2 februari 2015 samrådit med Skanska Fastigheter Göteborg AB som genom sitt dotterbolag Mölndals-Katten & Co KB äger, tillsammans med AB Eklandamark, fastigheten Mölndal Eklanda 1:102. Skanska arrenderar idag ut marken till Sisjö Golfklubb. På mötet redogjorde Trafikverket för förslaget, tidplan samt vägrätt och nyttjanderätt under byggtid. Trafikverket gav ut broschyrer, arbetsmaterial och kartor. Mölndals planer för området diskuterades också. Skanska Fastigheter inkom den 6 februari med synpunkter på förslaget. Skanska vill att Sisjömotet redan nu dimensioneras för trafikutveckling för framtida exploatering i och med deras expansionsplaner i Norra Balltorp och Lunnagården. Som vägförslaget ser ut nu tas inte höjd för denna kommande utbyggnad, vilket man betraktar som en stor brist. Söder-/Västerleden är utpekad som riksintresse då den utgör huvudförbindelsen mellan Göteborgs hamn och södra Sverige. Leden fungerar också som omledningsväg för trafiken på E6 genom Göteborg. Trafikverket ska bevaka att Söder-/Västerleden bidrar till en god transportkvalitet och god nåbarhet mellan Göteborgs hamn, Volvobolagen och andra regioner då framkomligheten för godstransporterna bl.a. till och från Göteborgs hamn är av stor vikt för hela landet. I dag fungerar Söder/Västerleden också i hög grad som lokalgata. Trafikverket, Göteborgs och Mölndals kommuner är överens om att ytterligare detaljplaner som får påverkan på Söder-/Västerleden inte kan antas om inte ytterligare åtgärder genomförs för att säkra riksintresset. Detta framgår bl.a. i det medfinansieringsavtal för Sisjömotet som slutits mellan Trafikverket och Göteborgs Stad. 8
Trafikverket har varit tydligt med att Mölndal och Göteborgs kommuner behöver ta fram konkreta förslag för hur de ska lösa lokaltrafiken vid ny planerad bebyggelse, till exempel genom ett parallellt vägnät och lokala tvärförbindelser över leden. Trafikverket har också påpekat att andelen kollektivtrafik behöver öka i stråket samt att det behövs bättre förutsättningar för cykel. Västtrafik AB Västtrafik har inga synpunkter på vägplanerna men understryker vikten av att framkomligheten för kollektivtrafiken säkerställs under byggnation. Västtrafik vill även framöver delta i samrådsprocessen kring kollektivtrafikfrågor. Efter att Västtrafik har tagit del av skisser på förslaget samt på telefon fått förklarat för sig hur kollektivtrafiken påverkas, uppger Västtrafik att man inte känner sig bekymrad över planerade ombyggnader. Busshållplatsen på Södra Långebergsgatan behövs inte och bussarna kan trafikera Stora Åvägen och Sisjövägen enligt Trafikverkets förslag. Trafikverket noterar yttrandet. Trafikverket har skickat skisser till Västtrafik samt kontaktat Västtrafik per telefon för att visa hur föreslagna åtgärder påverkar kollektivtrafiken. I och med ombyggnation av cirkulationsplatsen vid Södra Långebergsgatan kommer det inte längre vara möjlighet att köra direkt från den och västerut mot Sisjömotet som idag. Detta kommer att påverka busslinjer 182 och 186 som kör från leden via cirkulationsplatsen och Södra Långebergsgatan till hållplatsen "Sisjö Kullegata" och omvänt. Linjerna 182 och 186 får istället trafikera Sisjövägen och Stora Åvägen mot samma busshållplats. Trafikverket skickar skisser som visar hur busslinjernas körväg ser ut idag och hur de kommer att se ut efter ombyggnad. Busslinjerna 182 och 186 kommer att påverkas i riktning mot Marklandsgatan och Frölunda torg, eftersom den befintliga cirkulationsplatsen i Södra Långebergsgatans norra ände byggs om och inte kommer att kunna leda trafik direkt tillbaka till Sisjövägen som idag. Linje 88 vänder idag i cirkulationsplatsen. Denna rörelse kommer att vara möjlig även efter ombyggnad. Räddningstjänsten Storgöteborg Räddningstjänsten bedömer att skyddsavstånd kring Sisjömotet vid ombyggnad inryms enligt FÖP99. Räddningstjänsten påtalar att samråd bör ske med Swedegas som har gasledning inom aktuellt område. Trafikverket noterar yttrandet. Samråd med Swedegas pågår. Polismyndigheten Polismyndigheten har inget att erinra. Trafikverket noterar detta. 9
Statens geotekniska institut (SGI) Tillgängligt underlag är översiktligt men SGI förutsätter att geoteknisk utredning kommer att tas fram. SGI bedömer dock att grundvattenproblematiken är väl beskriven på översiktlig nivå. SGI påtalar vikten av att geotekniska förutsättningar beaktas i vägplanen eftersom det finns lera med delvis mycket stor mäktighet i området. Trafikverket noterar synpunkterna. Arbete med framtagande av tekniskt PM geoteknik pågår. Samråd med allmänheten Inga skriftliga synpunkter har inkommit från allmänheten. Carl Dalman projektledare Underlag Protokoll från samrådsmöte 22 januari 2015, TRV 2015/310 Inkomna yttranden och synpunkter, TRV 2015/310 Minnesanteckningar ledningsägarmöten, TRV 2015/310 Minnesanteckningar från samrådsmöte med Skanska, TRV 2015/310 10
Trafikverket, 405 33 Göteborg. Besöksadress: Kruthusgatan 17. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se