Föredragande Virva Valle Sida/sidor 1 / 5 Anvisning till foderblandningscentraler och andra aktörer, bl.a. förmedlare, om import av animaliska biprodukter från en annan EU-medlemsstat, Norge eller Schweiz till Finland för att användas som djurfoder 1. REGISTRERING SOM IMPORTÖR (JSM förordning 977/2006 13 ) En importör av bearbetade biprodukter avsedda som djurfoder ska skriftligt ansöka om registrering som importör enligt lagen om djursjukdomar (55/1980) hos Livsmedelssäkerhetsverket (nedan Evira). Registrering krävs vid import av bl.a. följande biprodukter avsedda som djurfoder: bearbetat animaliskt protein, hydrolyserat protein, blodprodukter, animaliskt dikalciumfosfat och trikalciumfosfat, animaliskt kollagen och gelatin, mjölk, mjölkbaserade produkter, ägg och äggprodukter. Med blodprodukter avses t.ex. hemoglobinmjöl och torkat plasmapulver. Bearbetat animaliskt protein är bl.a. köttbenmjöl, benmjöl, fiskmjöl, fjädermjöl och blodmjöl. Endast biprodukter i kategori 3 enligt biproduktförordningen får importeras för utfodring av djur. Importören ska senast 10 vardagar före importen registrera sig med en fritt formulerad ansökan till enheten för djurens hälsa och välfärd under adressen: Evira, Enheten för djurhälsa och välfärd Mustialagatan 3, 00790 Helsingfors fax 0207724350 24350, e-post kirjaamo@evira.fi, kopia: aune.kahelin@evira.fi) Av ansökan ska framgå importörens namn, adress och telefnummer, den produkt som ska importeras och en beskrivning av råvaran och en eventuell bearbetning av den samt den medlemsstat som avsänt produkterna. Registreringen är i kraft till utgången av januari det kalenderår som följer på registreringen, varvid registreringen måste förnyas om importen fortgår. Registreringen är avgiftsbelagd. Både foderblandningscentralerna och förmedlarna måste vara registrerade också i enlighet med foderhygienförordningen (EG) nr 183/2005 (nedan foderhygienförordningen) 2. ANSÖKAN OM IMPORTTILLSTÅND (JSM förordning 1002/2010 19, 21 och 22 ) Biprodukter från slakt och material från fisk som är avsedda för utfodring av djur och som enligt biproduktförordningen hör till kategori 3 är tillåten endast med ett av Evira beviljat importtillstånd. Importtillstånd beviljas endast om det kan säkerställas att biprodukterna i fråga inte innebär risk för spridning av djursjukdomar. I samband med import av material från fisk ska man särskilt uppmärksamma risken för att fisksjukdomar sprids. I importtillståndet fastställer Evira nödvändiga villkor som gäller djurhälsa. De biprodukter som importeras med stöd av importtillstånd ska transporteras direkt till den godkända anläggning som har beviljats tillstånd. Importtillstånd beviljas för ett år åt gången och det måste förnyas om importen fortsätter. Ansökan om importtillstånd ska innehålla följande uppgifter: importörens
Föredragande Virva Valle Sida/sidor 2 / 5 och den mottagande anläggningens namn och adress samt övriga nödvändiga ktaktuppgifter, den mottagande anläggningens godkännandenummer, den biprodukt som importeras, den mängd som är avsedd att importeras och användningsändamål, godkännandenummer, namn och ktaktuppgifter i fråga om den avsändande anläggningen för den biprodukt som importeras, samt en utredning över att villkoren för beviljande av importtillstånd uppfylls (bl.a. en utredning över råvarorna, bearbetningsmetoderna och vilken kategori produkten hör till, hur importktrollen sköts i praktiken samt hur risken för djursjukdomar förhindras under transport, lagring och användning av produkten). Importtillståndet är avgiftsbelagt. IMPORTBEGRÄNSNINGAR Det är förbjudet att på den inre marknaden importera biprodukter och därav framställda produkter som hör till kategori 2 och som är avsedda för utfodring av djur och användning som gödselmedel, med undantag för bearbetad naturgödsel och bearbetade naturgödselprodukter enligt biproduktförordningen. I enlighet med TSEförordningen (EG) nr 999/2001 är det förbjudet att använda animaliskt protein vid utfodring av idisslare. 3. KRAV FÖR IMPORTEN (Biproduktförordningen, JSM förordning 977/2006 15 ) Vid import av biprodukter avsedda som djurfoder ska bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel (förordning om animaliska biprodukter) samt bestämmelserna i Kommissiens förordning (EU) nr 142/2011 (förordning om genomförande) följas. Bifogat skickar vi en tillämpningsguide om handel på den inre marknaden med animaliska biprodukter och därav framställda produkter som innehåller en sammanställning av biproduktförordningens krav för handel på den inre marknaden. Biproduktförordningen med ändringar finns på webben på adress: http://wwwb.mmm.fi/el/laki/h/default.html (punkt H 26 och 26a). Vid import av biprodukter avsedda som djurfoder ska följande krav iakttas: 1) Produkten ska ha framställts i en bearbetningsanläggning för kategori 3-material som har godkänts och står under tillsyn i enlighet med biproduktförordningen. 2) De biprodukter som används vid framställningen ska komma från slaktdjur som kstaterats vara tjänliga som människoföda i enlighet med gemenskapens lagstiftning eller från sådana slaktdjur som inte uppvisat tecken på sjukdomar som smittar till människor eller djur. 3) Biprodukterna ska ha bearbetats med bearbetningsmetod 1-5 eller 7 enligt biproduktförordningen eller med en annan metod som garanterar att produkten uppfyller de mikrobiologiska kraven för salmella och enterobakterier enligt biproduktförordningen. Produkten måste transporteras och identifieras enligt biproduktförordningen. 4) Produkten ska åtföljas av ett handelsdokument enligt bifogad mall. Såväl den avsändande anläggningens som den mottagande anläggningens godkännandenummer enligt biproduktförordningen ska framgå av handelsdokumentet. Handelsdokumentet ska uppgöras i minst tre exemplar. Originalet ska åtfölja försändelsen till den slutliga bestämmelseplatsen och mottagaren ska behålla det. Producenten och den ansvariga för transporten ska
Föredragande Virva Valle Sida/sidor 3 / 5 vardera behålla en kopia. Handelsdokumenten ska sparas i minst två år och på begäran visas upp för myndigheterna. 4. FÖRHANDSANMÄLAN (JSM förordning 977/2006 14 ) Importören ska senast 24 timmar före införseln lämna Evira en skriftlig förhandsanmälan om att produkter kommer att anlända. Om dagen före införseln inte är en vardag, ska förhandsanmälan göras senast föregående vardag. Förhandsanmälan ska göras om bearbetat animaliskt protein, animaliskt hydrolyserat protein och om blodprodukter som härrör från djur och som är avsedda för utfodring av djur samt om biprodukter från slakt och material från fisk som hör till kategori 3 enligt biproduktförordningen. Av förhandsanmälan ska framgå vilka produkter importförsändelsen innehåller, mängden produkter, avgångsplats, bestämmelseplats och importdatum. Importören av produkten ska lämna Eviras enhet för jordbrukskemi en skriftlig förhandsanmälan med e-post till adress rehututi@evira.fi eller med fax till numret 0207725298. Också en mall för förhandsanmälan finns som bilaga. Den aktör som beviljats importtillståndet eller för vilken registreringen är antecknad är ansvarig för att förhandsanmälan görs. 5. ANVÄNDNING AV SYSTEMET TRACES När det gäller bearbetat animaliskt protein ska en anmälan alltid göras till systemet TRACES. Bestämmelseplatsens behöriga myndighet ska via systemet TRACES underrätta ursprungsplatsens behöriga myndighet om att var och en försändelse har anlänt. Avsändarlandets tjänsteveterinär som granskar det parti som skickas iväg gör en anmälan i systemet TRACES om varje exportparti innan det sänds till Finland. I Finland ska den tjänsteveterinär som övervakar destinatisanläggningen granska varje försändelse och rapportera granskningsresultatet till systemet TRACES genast efter utförd granskning. Då får den behöriga myndigheten i ursprungsmedlemsstaten underrättelse om att sändningen tagits emot i bestämmelseplatsen. Ytterligare informati om systemet TRACES och användningen av programmet finns på Livsmedelssäkerhetsverkets webbplats under adress: http://www.evira.fi/portal/fi/elaimet/tuti_ja_vienti/traces/ För säkerställandet av övervakningen rekommenderar Evira att importören om möjligt ber avsändarlandets aktör och myndighet föra in informati i systemet TRACES också om försändelser av andra produkter. 6. IMPORTKONTROLL (JSM förordning 977/2006 15 och 18 ) Det importerade materialet, dess identifikatier och de medföljande importhandlingarna ska omedelbart efter importen ktrolleras av importören på bestämmelseplatsen. Ktrollen utförs av importören eller den pers som ansvarar för importen på bestämmelseplatsen. Importör är den anläggning för vilken registreringen är antecknad eller importtillståndet är beviljat, dvs. en förmedlare eller
Föredragande Virva Valle Sida/sidor 4 / 5 själva foderblandningscentralen. Om ktrollören kstaterar att importhandlingarna eller identifikatierna inte uppfyller importkraven eller att de är bristfälliga, eller om produkten misstänks sprida en smittsam sjukdom, ska produkterna omedelbart isoleras och ktrollören ska anmäla ärendet till den tjänsteveterinär som övervakar anläggningen. I en sådan situati ska produkten hållas åtskild från andra produkter tills tjänsteveterinären har fattat beslut om användningen av produkten. Produkten ska åtföljas av en skriftlig försäkran som avsändaren utfärdat på avreseplatsen, ett handelsdokument eller ett annat dokument med informati om den berörda produkten. Utöver kraven i förhandsanmälan ska i tydlig och lättläst form framgå också den avsändande anläggningens godkännandenummer enligt biproduktförordningen vid sidan av anläggningens namn, biproduktkategorin och djurarten eller djurarterna för det animaliska material som använts i slutprodukten, materialets bearbetningsmetod enligt biproduktförordningen samt uppgifter om vilken djurart som kommer att utfodras med materialet. Uppgifterna lämnas på finska, svenska eller engelska. Med stöd av jord- och skogsbruksministeriets förordning om ktroller som skall utföras på Europeiska gemenskapens inre marknad i syfte att bekämpa djursjukdomar (977/2006) kan en tjänsteveterinär utföra ktroller enligt 18 i förordningen på bestämmelseplatsen eller under transporten. 7. IMPORTFÖRTECKNING (JSM förordning 977/2006 20 ) Importören ska föra bok över alla importförsändelser han har mottagit. Förteckningen ska sparas i minst två års tid och i fråga om bearbetat animaliskt protein i fem års tid. Av förteckningen ska följande framgå: 1) ankomstdag 2) försändelsens innehåll (produkt och mängd) 3) avgångsland, avgångsplats och avsändare 4) bestämmelseort eller bestämmelseorter enligt produktkategori, 5) persen som utför importktrollen och 6) eventuella följande mottagare, om importören har överlåtit produkter vidare. 8. ÖVERLÅTELSE AV IMPORTERADE PRODUKTER (Foderhygienförordningen 183/2005 artikel 5, punkt 6, biproduktförordningen 1774/2002, artiklarna 7, 8 och 23) Bearbetade animaliska biprodukter får endast levereras till lagringsanläggningar, användare eller slutanvändare som är registrerade enligt foderhygienförordningen och godkända enligt biproduktförordningen. En användare är till exempel en foderblandningscentral och en slutanvändare en fodercentral på gård. Biprodukter från slakt och material från fisk får endast överlåtas till anläggningar som är godkända enligt biproduktförordningen. BILAGOR JSM förordning 977/2006, ändrad genom JSM förordning 1003/2010 JSM förordning 1002/2010 Blankett för förhandsanmälan Tillämpningsguide IV Handelsdokument
Föredragande Virva Valle Sida/sidor 5 / 5 Den uppdaterade natiella lagstiftningen finns på webbadressen: http://www.mmm.fi/sv/index/framsida/djur/lainsaadanto.html Den uppdaterade EU-lagstiftningen finns på webbadressen: http://eur-lex.europa.eu/sv/index.htm Den uppdaterade foderlagstiftningen finns på Eviras webbadress: http://www.evira.fi/portal/fi/elaimet/rehut/lainsaadanto/