KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 11 januari 2017
Information Kan du inte närvara? Både ledamöter och ersättare ska meddela om man inte kan närvara vid sammanträdet. Anmälan sker till kommunledningskontoret@uddevalla.se eller till Annika Thorström, te!. 0522-69 61 05 alt. Anna-Lena Lundin, te!. 0522-69 60 41. Adressändring? Om du byter adress eller telefonnummer ska detta anmälas till kommunledningskontoret (e-post eller telefon se ovan). Interpellationer Ska du lämna en interpellation ska den vara inkommen till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen fore sammanträdet för att kopieras upp och lämnas ut vid sammanträdet. Ska du svara på en interpellation skall svaret vara inkommet senast kl. 12:00 dagen fore sammanträdet. Dessutom skall interpellanten få ta del av svaret senast dagen fore sammanträdet. Detta kan kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, hjälpa till med om du inte själv har möjlighet. Motioner Ny motion skalllämnas till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet för att kunna kopieras upp till sammanträdet. Motioner som inkommer senare får motionären själv kopiera upp om det skalllämnas på sammanträdet. Allergi, astma, doftöverkänslighet Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartik1ar. Ta inte med citrusfrukter och nötter! Saknar du något i kallelsen eller har andra synpunkter? Hör av dig till Annica Åberg annica.aberg@uddevalla.se alt te!. 0522-69 60 48
Kallelse Föredragningslista Kommunfullmäktige 1(2) 2017-01-02 Sammanträde Kommunfullmäktige Plats och tid Bohusläns museum kl. 17:30 onsdagen den Il januari 2017 Ordförande sekreterare Alf Gillberg Annica Åberg Föredragningslista Föredragande l. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KS 270192 2. Information om projektet Cumulvskraft Dnr KS 282780 Katarina Hansson, kultur och fritid, JO min 3. Interpellation från Henrik Sundström (M) till kultur och fritidsnämndens ordförande angående hygienen i simhallen Dnr KS 2016/00553 4. Motion från Christer Hassiebäck (UP) och Ann-Charlott Gustafsson (UP) om förbättrat företagsklimat Dnr KS 20!6/00412 5. Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om Gustafsberg Dnr KS 2016/00290 6. Samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser Dnr KS 2016/00543 7. Antagande av Kulturplan 2016-2020 för Uddevalla kommun, Kulturen i Bohusläns hjärta Dnr KS 2016/00273 8. Kultur och fritidsnämndens avropportering av kommunfullmäktiges uppdrag och mått 2015-2017 samt 2016-2018 Dnr KS 20!6/00555 9. Diplomeringsavgift för Fairtrade 2017 Dnr KS 2016/00490 10. Delårsrapport 2016-08-31 gällande Tolkförmedling Väst Dnr KS 20!6/00561
Kallelse Föredragningslista Kommunfullmäktige 2(2) 2017-01-02 Föredragningslista Föredragande Il. Ombyggnad av Kungsgatan och delar av Norra Drottninggatan Dnr KS 2016/00567 12. Avsägelse från Lars-Inge Larsson (S) för uppdraget som ledamot i stiftelsen Barnens Dag Dnr KS 2016/00556 13. Anmälningsärenden till kommunfullmäktige D nr KS 20 16/0000 l 14. Nya motioner, interpellationer, enkla frågor, medborgarförslag Dnr KS 270387 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till kommunledningskontoret@uddevalla.se eller till Annika Thorström, te!. 0522-69 6105 alt. Anna-Lena Lundin, te!. 0522-69 6041. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-12-21 344 Dnr KS 2016/00412 Motion från Christer Hassiebäck (UP) och Ann-Charlott Gustafsson (UP) om förbättrat företagsklimat Sammanfattning Uddevallapartiet har i motion lyft frågan om Uddevallas foretagsklimat, vilket får en ej framträdande roll i Svenskt näringslivs undersökning. I och med detta önskas en snar tillsättning av en oberoende utredning om svaret kring resultatet. Företagsklimatet är centralt för en väl utvecklad näringslivsverksamhet i kommunen, men metoden som svenskt näringsliv använder är yvig och det är därfor mycket svå1t att bedöma hur en utredning bäst skulle kunna motsvara det mycket svårtolkade svar som enkätens områden omfattar. Ä ven kostnadseffektiviteten är svår att värdera. Sammanfattningsvis bedöms Svensk näringslivs mätning inte vara en tillräcklig grund för ett konstruktivt förbättringsarbete eftersom undersökningen är en attitydundersökning, som i bästa fall speglar en allmän opinion och attityd till näringslivsverksamhet Svenskt näringsliv rekommenderar själva att som förbättringsarbete rekommendera ett fördjupat arbete med SKL:s insiktsmätning och medföljande processer. Uddevalla kommun har under 2016 utökat kontinuiteten och resurser för att mäta och kunna bedöma faktiska kontakter med kommunen via rekommenderad SKL metod. Christer Hassiebäck (UP) och Rolf Carlson (SD) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-14. Kommunfullmäktiges protokoll2016-09-14 208. Motion inkommen 2016-09-07. Yrkanden Christer Hassiebäck (UP) och RolfCarlson (SD): bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Christer Hassiebäcks (UP) och Rolf Carlsons (SD) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att får 2016/2017 fortsätta med lagt handlingsplanerande och resurskoncentration på fårbättringsarbetet enligt tjänsteskrivelsen, samt att därmed anse motionen besvarad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
"' ~"f,y4< <' :::J? + -~~; ~ ol\fl\"1.~ Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-12-21 forts. 344 Reservation Christer Hassiebäck (UP) och Rolf Carlson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2016-12-22 Ingemar Samuelsson (S), Carin Ramnesktir (M) Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2016-12-22 intygar Annica Åberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
"t. V,<\< ~ < t;) )' +. ~- ~ OM "!'A~ Tjänsteskrivelse 2016-11-14 1(3) D nr KS 2016/00412 Handläggare Chef Tillväxtavdelningen Anders Brunberg Telefon 0522-69 60 61 anders.brunberg@uddevalla.se Motion från Christer Hassiebäck (UP) och Ann-CharloH Gustafsson (UP) om förbährat företagsklimat Sammanfattning Uddevallapartiet har i motion lyft frågan om Uddevallas foretagsklimat, vilket får en ej framträdande roll i Svenskt näringslivs undersökning. I och med detta önskas en snar tillsättning av en oberoende utredning om svaret kring resultatet. I denna tjänsteskrivelses svar anses ämnet företagsklimat vara centralt for en väl utvecklad näringslivsverksamhet i kommunen, men metoden som svenskt näringsliv använder är yvig, därfor mycket svårt att bedöma hur en utredning bäst skulle kunna motsvara det mycket svårtolkade svar som enkätens områden omfattar. Ä ven kostnadseffektiviteten är svår att värdera. I ärendebeskrivningen motiveras detta utförligare. Sammanfattningsvis bedöms Svensk näringslivs mätning inte inneha en tillräcklig grund för ett konstruktivt förbättringsarbete, då undersökningen är en attitydundersökning, som i bästa fall speglar en allmän opinion och attityd till näringslivsverksamhel Svenskt näringsliv rekommenderar själva att som förbättringsarbete, rekommendera ett fördjupat arbete med SKL,s insiktsmätning och medföljande processer. Uddevalla kommun har under 2016 utökat kontinuiteten och resurser för attjust mäta och kunna bedöma faktiska kontakter med kommunen via rekommenderad SKL metod. Tjänsteskrivelsen vill också framhålla motionens viktiga och prioriterade innehåll. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-14. Kommunfullmäktiges protokoll2016-09-14 208. Motion inkommen 2016-09-07. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att för 2016/2017 fortsätta med lagt handlingsplanerande och resurskoncentration på forbättringsarbetet enligt tjänsteskrivelsen, samt att därmed anse motionen besvarad.
Tjänsteskrivelse 2(3) 2016-11-14 Dnr KS Ärendebeskrivning Svenskt Näringslivs undersökning av företagsklimat är en attitydundersökning som i bästa fall speglar en allmän opinion hos näringslivet. Sådana attityder förändras oftast kortsiktigt genom ökad kommunikation/kampanjer och långsiktigt genom goda relationer där en ömsesidig respekt får växa fram i ett växelspel mellan rimliga förväntningar och leveranser av god kvalitet. För att förändra attityder krävs båda formerna, dvs kommunikativa åtgärder och långsiktigt relations byggande. Uddevalla kommun fick 2016 kommunrankingplats 230 Många av enkätfrågorna är i sig komplexa och svåra att påverka. Till de frågor där det upplevs svårt eller mer eller mindre möjligt att påverka attityden är; Enkätfråga Vägnät, tåg och flyg Skolans attityder till företagande Allmänhetens attityd till företagande Sammanfattande omdöme Kommunpolitikernas attityder till företagande Medias attityder till företagande Rankingresultat 2016 154 197 242 243 Det finns också statistik som påverkar rankingresu1tatet. Här har Uddevalla bra statistik, möjligen är det svårt att få ett bra värde, då punkten nyföretagande kopplas till förhållandet ökat antal invånare... ; statistik Entreprenader F öretagande Andel i arbete Nyföretagande Marknadsföring Kommunalskatt 251 263 Rankingresultat 2016 63 76 126 180 186 210 För de kommuner som vill utveckla sitt företagsklimat rekommenderar Svenskt Näringsliv att komplettera med andra undersökningar t. ex. den undersökning som SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, gör. Uddevalla Kommun genomför sedan en tid nöjd kund index -mätningar genom SKL och Markör. Skillnaden mellan denna och Svenskt Näringslivs mätning är att denna bygger på företagens faktiska upplevelser i sina relationer med kommunen medan den förra är en allmän attitydmätning. SKL-/Markör-mätningarna ligger till grund för ett internt förbättringsarbete och följs upp varje månad med representanter från berörda funktioner (t.ex. bygglov, brandtillsyn och serveringstillstånd). Denna tjänst har utökats under 2016 till att gälla
Tjänsteskrivelse 3(3) 2016-11-14 Dnr KS tertial uppföljningar, en viss inkörningsstörning har uppstått mellan leverantör Markör och SKL;s databas, Sedan början av oktober har ny portallanserats och som förefaller fungera väl. Fyrbodals kommunalförbund startar också upp ett delregionalt samarbete med fokus på vår delregions gemensamma utmaningar i företagsklimatet Fokuspunkter är förväntningar/attityder, kommunikation, processtöd, kompetensutveckling, förenkla helt enkelt mm. Till detta sker ett kontinuerligt kommunicerande via Näringslivstidningen och även andra kanaler som kommunens hemsida. Nedan redovisas ett urval av fler pågående kommunikativa och relationsbyggande aktiviteter för förbättrat näringslivsklimat Pågående aktiviteter 2016 för förbättrat företagsklimat För en relativt snabb resultatförbättring håller i skrivande stund en näringslivsorienterad grupp inom Tillväxtavdelningen på att utforma en kommunikationsstrategi som ska utveckla ett system av kanaler där kommunen och näringslivet kan kommunicera samt vad dessa kanaler bör innehålla. Politisk ledning, majoritet och opposition genomför ett flertal företagsbesök varje månad, tillsammans med näringslivsutvecklare, för utökad kommunikation och relation med företagare i kommunen. En välplanerad samaktivitet pågår med organisationen Företagarna. Ett trettiotal personer, fördelade på ledande politiker, företagare och tjänstemän har genomfört en heldag kring SAMspelet, där myndighetsutövning och bästa arbetssätt mellan företag och kommun förädlats. SKL-Insiktsmätning och processer, beskrivet i tjänsteskrivelsen. Förbättrade förprövningsmetoder i byggprocesser/etableringar. Samlad kommunalförbundsaktivitet, förbättrat företagsklimat, projektledning Fyrbodals kommunalförbund 2017-2019 Uppbyggnad av Medborgarcenter ger kopplingar till enklare näringslivsfrågor /) /t/1,( /~--- Peter Larsson Kommundirektör i \ l s;p-~ ~---~-=, ~~~ber~- --- Chef Tillväxtavdelningen Expediera till
Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2016-09-14 208 Dnr KS 2016/00412 Motion från Christer Hassiebäck (UP) och Ann-Charlott Gustafsson (UP) om förbättrat företagsklimat Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Vid protokollet Annica Åberg J uslerat 20 16-09-19 AlfGillberg, Gunilla Magnusson, Roger Johansson Justeringen tillkännagiven pä anslagstavlan 2016-06-19 intygar Annica Åberg Expedierat 20 16-09-21 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
NYUDDEVALlAPARTI T r:<:u:::'d'=d'=e:-!va":-,l:-::la...,.-,r-:-:<o"'m:-:-i:-:m::-cu""'n..., Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Motion...,. Förbättrat Företagsklimat 2016-09- o 7 För att en kommun skall vara attraktiv och dra till sig nya invånare krävs många saker, men tre beståndsdelar är absolut nödvändiga. 1/ Det måste finnas arbete 2/ Det måste finnas bostäder 3/ Det måste finnas kommunal service. Om vi sättn.in Uddevalla i denna kravspecifikation och börjar nerifrån, alltså med kommunal serv.ice så. är Uddevalla som de flesta kommuner idag. Ibland bättre och ibland sämre. Vi har t.ex. en delvis mycket bra skola. Vår vuxenutbildning är välkänd och uppskattad, likadant vår gymnasieutbildning som är så effektiv att den snart erbjuder utbildning för hela 4BoDal. Vad beträffar grundskola och förskola dras den av samma problem som liknande skolor runt om i landet. Vår socialtjänst är hårt ansträngd och var så redan innan de asylsökande flyktingarna kom in i bilden. Men de har naturligtvis ytterligare lagt press på socialförvaltningen. När det gäller bostäder så ligger Uddevalla, liksom många kommuner i Sverige illa till. Det behövs många nya bostäder och det snabbt. Tyvärr är dock processen att planera och sedan bygga nya bostäder en långsam och utdragen process. Men Uddevalla har under ett antal år arbetat med frågan och det börjar nu ge utdelning. Många byggen är på gång och fler skall snart börja. Vad vi skulle önska är dock att fler av de nya bostäderna är hyreslägenheter och att dessa skall kunna bebos av människor med normala inkomster. Men, arbete! För att få till nya arbeten i Uddevalla krävs att Uddevalla blir en företagsvänlig kommun och där är vi uppenbarligen mediokra eller nästan dåliga. Enligt rankingen så låg Uddevalla på 225 plats år 2015 och hade då tappad 54 placeringar sedan senaste mätning. Endast 28% av företagen tyckte att Uddevalla hade ett bra företagsklimat Detta duger naturligtvis inte!
Om vi vill behålla dejöretag vi har idag och dess~tom öka det med nya företa~ så måste Uddevalla bli avsevärt bättre. Det borde vara en självklarhet att vi skal.l sträva mot plats nr. ett. Med nya företag får vi nya arbeten vilket är en absolut nödvändighet för att staden skall expandera. Uddevallapartiet har ett antal förslag som vi vet kommer att underlätta för nya företag, men innan vi kommer att motionera om dem vill vi att Uddevalla kommun låter göra en ordentlig genomgång och undersökning av varför vi ligger så lågt och att denna undersökning görs av en utredare utifrån. Vi vill att utredarna skall.ha möjlighet att undersöka allt som kon påverka rankinge n. Allt från f:!v. ointresserade tjänstemän, via byråkratisk stelbenthet eller njugghet från politiker. Uddevallapartiet vill alltså; Att Uddevalla kommun snarast tillsätter en oberoende utredning om varför vi ligger så lågt i rankingen som företagsvänlig kommun. vf/141 tfft~fl/ #;1~ 1 Ann-Charlott Gustafsso'K Christer Hassiebäck
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-12-21 345 Dnr KS 2016/00290 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om Gustafsberg Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Uddevallapartiet genom Ann-Charlott Gustafsson att Uddevalla kommun ska stärka Gustafsbergs attraktionskraft. Tillsammans med Gustafsbergsstiftelsen vill partiet att man utvecklar Strandpromenadens delsträckor till en tydligare enhet, att det någonstans vid infarten till Gustafsberg skapas en "port" eller "gateway" som markerar var området börjar och med tydlig information om platsen. Slutligen vill man att kommunen använder den genuina miljön till olika arrangemang för att ytterligare lyfta områdets historiska betydelse för kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden har remitterats motionen och förvaltningen har stämt av föreslaget svar med såväl kultur och fritid som Gustafsbergstiftelsen. Förvaltningen konstaterar att många av motionens förslag håller på att realiseras; bland annat är omskyltning gjord, en ny informationsfolder har tryckts och motionärens "gateway" är troligen snart ett faktum. Med anledning av genomförda och pågående insatser föreslår samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad. Christer Hassiebäck (UP) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-30. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2016-11-1 O 444. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-10-12. Utredning Bodele m.m. daterad 2016-04-11. Kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-08!55. Motion!rån Ann-Charlott Gustafsson, 2016-06-14. Yrkanden Christer Hassiebäck (UP): bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Christer Hassiebäcks (UP) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla forslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bes! u ta att med ovan anse motionen besvarad. Reservation Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till fönnån för eget yrkande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 2016-11-30 1(1) Dnr KS 2016/00290 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon 0522-69 60 75 markus.hurtig@uddevalla.se Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om Gustafsberg Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Uddevallapartiet genom Ann-Charlotte Gustafsson att Uddevalla kommun ska stärka Gustafsbergs attraktionskraft. Tillsammans med Gustafsbergsstiftelsen vill partiet att man utvecklar Strandpromenadens delsträckor till en tydligare enhet, att det någonstans vid infarten till Gustafsberg skapas en "port" eller "gateway" som markerar var området börjar och med tydlig information om platsen. slutligen vill man att kommunen använder den genuina miljön till olika arrangemang för att ytterligare lyfta områdets historiska betydelse för kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden har remitterats motionen och samhällsbyggnadsförvaltningen har stämt av föreslaget svar med såväl kultur och fritid som Gustafsbergstiftelsen. Förvaltningen konstaterar att många av motionens förslag håller på att realiseras; bland annat är omskyltning gjord, en ny informationsfolder har tryckts och motionärens "gateway" är troligen snart ett faktum. Med anledning av genomförda och pågående insatser föreslår samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-30. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll2016-11-10 444. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-1 0-12. Motion från Ann-Charlott Gustafsson, diarieförd 2016-06-14. Utredning Bodele m.m. daterad 2016-04-11. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med ovan anse motionen besvarad. 1?t1L----- Peter Larsson Kommundirektör /f.~ Utredare Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden Ann-Charlotte Gustafsson (UP)
Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2016-11-10 444 Dnr SBN 2016/00385 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om Gustafsberg. Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Uddevallapartiet genom Ann-Charlotte Gustafsson att Uddevalla kommun ska stärka Gustafsbergs attraktionskraft. Tillsammans med Gustafsbergsstiftelsen vill partiet att man utvecklar Strandpromenadens delsträckor till en tydligare enhet, att det någonstans vid infarten till Gustafsberg skapas en "port" eller "gateway" som markerar var området börjar och med tydlig information om platsen. Slutligen vill man att kommunen använder den genuina miljön till olika arrangemang för att ytterligare lyfta områdets historiska betydelse för kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden har remitterats motionen och förvaltningen har stämt av föreslaget svar med såväl kultur och fritid som Gustafsbergstiftelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar att många av motionens förslag håller på att realiseras; bland annat är omskyltning gjord, en ny informationsfolder har tryckts och motionärens "gateway" är troligen snart ett faktum. Med anledning av dessa genomförda och pågående insatser så föreslår Samhällsbyggnadsförvaltningen att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-10-12 Motion från Ann-Charlott Gustafsson, diariefört 2016-06-14 Kommunfullmäktiges beslut, daterat 2016-06-08 Utredning Bodele m m, daterad 2016-04-11 Yrkanden Christer Hassiebäck (UP) yrkar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingama mot Christer Hassiebäcks (UP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med förslaget i handlingarna. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Reservation/Protokollsanteckning Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad l (3) 2016-10-12 Dnr SBN 2016/00385 Handläggare Utredare Stefan Björling Telefon 0522-69 61 32 stefan. b j orling@uddevalla. se Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om Gustafsberg. SammanfaHning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Uddevallapartiet genom Ann-Charlotte Gustafsson att Uddevalla kommun ska stärka Gustafsbergs attraktionskraft. Tillsammans med Gustafsbergsstiftelsen vill partiet att man utvecklar Strandpromenadens delsträckor till en tydligare enhet, att det någonstans vid infarten till Gustafsberg skapas en "port" eller "gateway" som markerar var området börjar och med tydlig information om platsen. Slutligen vill man att kommunen använder den genuina miljön till olika arrangemang för att ytterligare lyfta områdets historiska betydelse för kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden har remitterats motionen och förvaltningen har stämt av föreslaget svar med såväl kultur och fritid som Gustafsbergstiftelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar att många av motionens förslag håller på att realiseras; bland annat är omskyltning gjord, en ny informationsfolder har tryckts och motionärens "gateway" är troligen snart ett faktum. Med anledning av dessa genomförda och pågående insatser så föreslår Samhällsbyggnadsförvaltningen att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-10-12 Motion från Ann-Charlott Gustafsson, diariefört 2016-06-14 Kommunfullmäktiges beslut, daterat 2016-06-08 Utredning Bodele m m, daterad 2016-04-11 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Inledningsvis ska sägas att en stor utredning som letts av kommunledningskontoret och kultur och fritid (där samhällsbyggnadsförvaltningen också aktivt deltagit) har utfört en så kallad områdesplanering för området. Denna pekar ut 20 olika utvecklingsförslag för området som ligger i linje med motionens intentioner. Det handlar om tillgängliggörandet av området, upprustning av gångstigar, nya promenaderbryggor längs Rödön och Lindesnäs m m.
Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 2(3) 2016-10-12 D nr SBN 2016/003 85 Vad gäller samhällsbyggnadsförvaltningen så är den ansvarig för förvaltningen av själva Strandpromenaden, kringliggande markytor från Svenskholmen till Bodeleån och marinan vid Rö dön. Övriga delar av området förvaltas av Gustafsbergstiftelsen (där kommunpolitiken, inte samhällsbyggnadsförvaltningen, är en part). Badplatserna på Sörkullen, Bodele och Lindesnäs samt marinan på Gustafsberg är kultur och fritids ansvar. Kultur och fritid hyr också Bodelefålten och ytorna för Landbadet av stiftelsen där stor idrotts- och annan fritidsverksamhet utövas. Vad gäller motionens förslag menar vi att samhällsbyggnadsförvaltningen har utfört en hel del insatser under 2016 i motionens anda. Strandpromenaden har skyltats om i sin helhet inför l 0-årsjubileet. Vid Rödön och i Gustafsberg, samt vid Svenskholmen har alla informationsskyltar bytts ut och ersatts med nya kartor och ny information om området. Förvaltningen har bekostat en ny informationsfolder om Strandpromenaden som finns på t ex Turistbyrån. Just nu planeras också en uppskyltning av Kuststigen mellan Rödön och Kampenhof. En hundbadplats har anordnats av kultur och fritid vid Bodele och bron över Bodelbäcken har reparerats i samband med vandalisering. Tillsammans med handikapprörelsen i kommunen har förvaltningen också gjort en trygghetsvandring (hösten 20 15) som under året resulterat i en del insatser ur tillgänglighetsapsekt. Fler är att vänta under kommande år och ett uppdrag har getts gata och park att se över möjligheterna att bredda och förbättra promenaden mellan Sörkullen och ångbåtsbryggan i Gustafsberg. Det arbetet har inte påbörjats. Utöver detta pågår en utredning om marinornas framtid på förvaltningen. Utredningen rör hur vi ska på marinornas framtid (i detta fall rör det Skeppsviken, Gustafsberg och Rödön), vem som ska äga och driva dem. Arbetet utförs i samarbete med kultur och fritid och slutredovisas i nämnden under hösten/vintern 2016. Förvaltningen har också utfört beläggningsarbeten på vägen från avfarten in mot Gustafsberg under hösten 2016. Slutligen kan nämnas att ett arbete med att se över om broarna över Bodelebäcken (kring fälten) kan förbättras sker på kultur och fritid. I denna diskussion förs också ett resonemang om att röja den stig som löper längs ån västerut mot Linnes källa. Eventuell förlängning av denna, mot Bodele och Strandpromenaden, samt mot Emaus diskuteras också mellan kultur och fritid och samhällsbyggnadsförvaltningen. Med detta anser förvaltningen att motionens förslag gällande enhetlighet är tillgodosedd. En "port" eller "gateway" i området och förbättrade informationsinsatser menar förvaltningen åligger Gustafsbergsstiftelsen. Denna ide är förmodligen på väg att realiseras då stiftelsen efter ansökan hos Thordenstiftelsen, Länsstyrelsen och Uddevalla kommun (kommunstyrelsen) erhållit bidrag i motionens anda på totalt 190tKr. Tillsammans med egna medel uppgår denna budget till ca 240tKr och kan komma att användas till skapandet av den önskade "gatewayen" och förbättrade informationsinsatser.
Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 2016-10-12 3(3) Dnr SBN 2016/00385 Vad gäller forslagets beslutssats om att fler kommunala arrangemang ska förläggas till området är det i forsta hand är en fråga for andra förvaltningar än samhällsbyggnadsforvaltningen. Redan idag har kultur och fritid förlagt en del av nationaldagsfirandet till Gustafsberg. Man är också inblandade i stora evenemang som Oddebollen och Junicupen, bland mycket annat. Gustafsbergsstiftelsen själv ordnar med sina aktiviteter, t ex Gustafsbergsdagarna. Samhällsbyggnadsförvaltningen ansvar i detta är mer av stödjande karaktär, inte genomförande. Vi kan t ex vara behjälpliga med avspärrningsmaterial, bajamajor och annan kringservice. Carina J o hans son Förvaltningschef Stefan Björling Utredare Expediera till Kommunledningskontoret Kultur och Fritid Ann-Charlott Gustafsson
l Utredning Bodele mm, 2016-04-11 Bakgrund Kultur och fritidsnämnden har givit sin förvaltning i uppdrag att ta fram en plan för rekreation och fritid/motion inom Bodeleområdet. Samhällsbyggnadsnämnden har i sitt styrkort formulerat strategien: Utveckla attraktiva mötesplatser, områden och stråk för aktiviteter. Nämnden har därefter givit förvaltningen uppdraget: Samverka i utvecklingen av Bodele, Skeppsviken och Gustavsberg. För dessa båda uppdrag har bildats en arbetsgrupp under ledning av kommunledningskontoret och med medverkan av berörda förvaltningar med uppdraget att ta fram underlag enligt nämndemas beslut ovan. Arbetsgruppen har därefter utvidgat den geografiska ytan till Skeppsviken - Lindesnäs då hela detta område "hänger ihop" och att det är viktigt med en helhetsbild. Gustafsbergsstiftelsen har också givits möjlighet att lämna synpunkter under arbetet Målsättning Förslag till målsättningar Området skall vara ett attraktivt område för rekreation och möten, där också enskilda näringsidkare ges möjlighet att stödja helhetsupplevelsen för besökare, oavsett ålder. Området bör öppnas upp och bättre tillgängliggöras för allmänheten Arbete Arbetsgruppen har inventerat och sammanställt gällande avtal mellan kommunen och Gustafsbergsstiftelsen. Vidare har tidigare förslag inom området sammanställts och värderats. En översiktlig kostnadsberäkning har gjorts. Förslag Ingen ny bebyggelse (bostäder, hotell, camping mm) föreslås inom området då en av målsättningarna anger rekreation, motion och tillgänglighet för allmänheten Lokalisering av förslagen redovisas sist i denna textsammanfattning men en mer genomarbetad ide för hela området och med exempel på utformningar redovisas i särskild fil med modellbilder och "film". Gällande avtal mellan kommunen och Gustafsbergsstiftelsen bör samlas hos en part inom kommunen. Förslagen kan översiktligt sammanfattas l. Bodelefålten, kommunens mark. Gräsytorna bibehålls för motion och friluftsliv. Under vintern anläggs spår om snöförhållandena tillåter. Ingen belysning.
2 2. Bodeleån Bef bro behöver rivas och ersättas med ny tillgänglighetsanpassad bro 3. Bodeleån Utmed den östra delen av Bodeleån (öster om infarten till Gustafsberg/Lindesnäs) finns en etablerad gångstig i ravinen, stigen beskrivs i kommunens Natur och kulturguide, pkt 41. Avsikten är att göra den västra delen av ån på motsvarande sätt mer tillgänglig och binda ihop områdena. För detta krävs röjning av viss markvegetation mm. 4. Handikappbad. Ett väl tillgängligt handikappsanpassat bad behövs i området utmed Strandpromenaden. Läge och omfattning får vidare diskuteras 5. Toaletter En översyn av bef toaletter och service/underhåll behöver ske. 6. Toaletter Nya toaletter som är öppna vintertider behöver anläggas. Antal och lokalisering diskuteras vidare. 7. Lekredskap vid badplatser Badplatserna behöver göras mer attraktiva för barn. Någon form av lekredskap kan vara aktuella. Antal och lokalisering diskuteras vidare. 8. Kallbadhus Kallbadhus är en gammal ide som är intressant att studera vidare. Ambitionsnivå och lokalisering. Särkullen eller "Norrkullen" kan vara tänkbara alternativ. Kostnader och lokalisering får utredas vidare. 9. Landbadet Under 2016 rustas befbassäng upp så att den kan användas 5-10 år 10. Landbadet När be f bassäng ånyo är utsliten och inte lämplig för användning får utredas om ev ny inriktning på badet. Underhand har ett mer familjeinriktat bad nämnts. Exempel på utformning redovisas i den digitala presentationen 11. Landbadet Befpersonalbyggnad och förråd är "anskrämlig" och skulle behöva rivas. Ny byggnad föreslås när nytt landbad anläggs. Kan tidigareläggas? 12. Rödön Rödön är en attraktiv bad och rekreationsplats. Tidigare har varit möjligt att på en enkel brygga/spång promenera längs vattenbrynet. För att återskapa attraktiviteten och förlänga Strandpromenaden föreslås att en brygga/spång anläggs berget nära vattenbrynet. Den kan vara relativt smal och som en förbindelse mellan de "gångbara" avsnitten på naturmark. 13. Rödön - Lindesnäs. Strandpromenaden kan förlängas utmed vattenbrynet mellan Rödön och Lindesnäs för att därefter kopplas till gångvägen till Sundstrands bebyggelse. På sikt ger detta även möjlighet med förlängning av strandpromenaden ut till Sundstrand. 14. Norrkullen Med "norrkullen" menas kommunens delvis utarrenderade område mellan Bodeleån och Bodele badplats. Området är idag svårtillgängligt för allmänheten men har en utmärkt potential för bad, lek och rekreation. Här föreslås att området öppnas upp för allmänheten med bryggor och landgångar och genom gallring och rensning skapar tillgänglighet till vattenlinjen
3 15. Norrkullen. En naturlik aktivitetspark skapas i anslutning till bef Strandpromenad. Lekredskap och enkla träningsmöjligheter. 16. Svenskholmen Särskild studie genomförs för Svenskholmen. Exempel redovisas på presentationsfilmen. Ej detaljplanelagd idag. Behov av detaljplan får värderas utifrån vad som föreslås bli genomfört. 17. Skeppsviken Vid de gamla cisternerna kan ev "ställplats" för husbilar anläggas i avvaktan på framtida annan användning. Samhällsbyggnad utreder vidare. 18. Gästhamn Det finns ett visst behov av gästplatser för båtar vid Gustafsberg. För att möjliggöra detta vid befbrygga krävs förstärkningsåtgärder. Utreds vidare. 19. Nabrinken Kultur o Fritid har påtalat ett behov av att göra den mer lättillgänglig från Strandpromenaden (i samma nivå samt kanske ett bryggdäck över stenskravlet i strandkanten). 20. Strandpromenaden Uppdatering och förnyelse av skyltar Sammanställning i tabellform, översiktlig kostnadsbedömning och förslag till ansvarfördelning Var Förslag Kostnad, bedömnim~: Ans v l Bodelefålten skidspår vintertid, ej bel. Inom bef driftbudget KulF 2 Bodeleån Nybro I= l 800 tkr, 100 tkr/år Kul F 3 Bodeleån Gångstig Inom bef driftbudget Kul F 4 Handikappbad Diskuteras vidare Utreds Kul F 5 Toaletter Förbättrad service Inom bef driftbudget KulF 6 Toaletter Vintertoaletter Inom bef driftbudget Kul F 7 Badplatserna Lekredskap I= l 000 tkr, l 00 tkr/år KulF 8 Sörkullen/N orrkullen Kallbadhus I= 2 000 tkr, ambnivå? Kul F 9 Landbadet Reinvestering 2016 5 600 tkr, beslutat i Kf KulF lo Landbadet Familjebad, särskild skiss 15 000-30 000 tkr, amb.? Kul F 11 Landbadet Förråd, personalbyggnad Utreds Kul F 12 Rödön Promenadbryggaruntom I= 6 000 tkr, mkt osäker Kul F 13 Rödön- Lindesnäs Strandpromenad, förl. I= lo tkr/lm, mkt osäker SB 14 Norrkullen Bryggor och landgångar I= lo tkr/lm, mkt osäker SB 15 Norrkullen Aktivitetspark I= l 000 tkr = l 00 tkr/år? KulF 16 Svenskholmen Särskild skiss Utreds SB 17 Skeppsviken ställplats I= l 200 tkr, inkl V A SB 18 Gustafsberg Mindre gästhamn, stabilitet Utreds SB 19 Nabrinken Mer lättillgänglig Utreds, geoteknik mm SB 20 Strandpromenaden Utbyte och förnyelse skyltar Bef underhåll SB Några av förslagen kräver mer detaljerad utredning
4 Vidare hantering Arbetsgruppen har översiktligt diskuterat prioritering av åtgärdsförslagen ovan men avstår i detta skede att lämna konkret fårslag. Orsaken är att forst bör helhetsbilden diskuteras och fårankras inom politiken och ev andra intressenter. Därefter sker gemensam prioritering och inarbetande i investerings- och driftbudgetar. Arbetsgruppen fareslår dock att åtgärder som kan genomfåras inom befintlig budget snarast genomfors. T ex uppgradering av och service av toaletter (pkt 5 och 6), gångstig utmed del av Bodeleån (pkt 3), skidspår vintertid (pkt 1), utbyte och fåmyelse av informationsskyltar utmed Strandpromenaden (pkt 20). För andra punkter krävs en närmre kostnadsutredning. Frågan om hur kommunen skall ställa sig till hantering av de fritidshus som finns på kommunens i området klargörs efter det att beslut tagits om inriktning på hela utredningsområdet Utredningen överfårs härmed till Kultur och fritidsfårvattningen får redovisning och vidare handläggning. 2016-04-11 LeifBörjesson Kommunledningskontoret
Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2016-06-08 155 Dnr KS 2016/00290 Motion från Ann-CharloH Gustafsson (UP) om Gustafsberg Beslut Kornmunfullmäktige beslutar att remittera motionen till sarnhällsbyggnadsnärnnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2 O 16-06-13 Alf Gill berg, Gösta Dahlberg, Ewa Espling Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2016-06-13 intygar Annica Åberg Expedierat 20 16-06-14 Ann-Charlott Gustafsson Samhällsbyggnadsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Motion om Gustavsberg. Gustavsberg är en pärla i det Bohuslänska landskapet. En pärla och en stor tillgång. För Uddevallaborna är Gustafsberg vad Skansen är för stockholmarna och det är ett område i kommunen där vi har både juridisk och moralisk skyldighet att vårda och utveckla. -! i Gustavsberg fick ett lyft när Strandpromenaden kom till. Uddevallaborna började gå, jogga och cykla ut till Gustavsberg och vidare ut till Lindesnäs. Och Strandpromenaden är numer nästan ovärderlig för uddevallabornas trivsel och välbefinnande. Men Strandpromenaden består av olika sektioner. Vi har den del som hänger över vattnet och som är den del som är mest känd, men vi har också en sträcka över Bodele ut mot Gustavsberg och slutligen har vi sträckan genom Gustavsberg och ut till Lindesnäs. Uddevallapartiet vill att dessa delar av Strandpromenadens blir mer en sammanhängande enhet. Vad som krävs för att knyta ihop dessa delar av Strandpromenaden till EN enhet är vi övertygade om att det finns kunskap och erfarenhet att hämta hos Gustavsbergsstiftelsen, men också inom Uddevalla kommun. När man kommer körvägen in mot Gustafsberg så finns där en hänvisningsskylt som anger åt vilket håll Gustavsberg ligger. Men för turisten eller den som inte känner området- när "börjar" Gustavsberg? Uddevallapartiet vill att det någonstans utefter den vägen finns en plats där man känner att nu kör vi in på Gustavsberg. Där skall också finnas informationstavlor om vad som finns på området och hur man kan få ytterligare information. Självklart skall detta arbete utföras i fullt samarbete med Gustavsbergsstiftelsen. Uddevallapartiet vill också att Uddevalla kommun i samarbete med Gustavsbergsstiftelsen planerar och genomför aktiviteter och evenemang på området. Att inte använda detta välskötta parkområde med all sin historiska tyngd till flertalet av de evenemang och arrangemang som pågår i Uddevalla är synnerligen oklokt och historielöst. Bränder och rivningslystnad har tagit bort mycket av Uddevallas historia. Gustavsberg är därför vår port till historien och som sådan är Gustavsberg viktig för Uddevalla. Uddevallapartiet vill alltså Att det av Strandpromenadens sträckor från Svenskholmarna till Lindesnäs skapas en sammanhängande enhet. Att Det någonstans på infartsvägen skapas en "port" eller på annat sätt markeras var Gustavsberg börjar och att där finns informationstavlor över området. Att Uddevalla kommun verkligen använder den genuina miljön när kommunen har aktiviteter och evenemang Och givetvis- Att allt detta sker i fullt och respektfullt samarbete med Gustavsbergsstiftelsen För Uddevallapartiet tb - ~tfr-k/?~ Ann-Charlott Gustafsson 2016-06- D 7.
~\',V4< ~ <' o + --v ) ~ o 111M.". ';» Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-12-21 346 Dnr KS 2016/00543 Samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser Sammanfattning Ansvaret för de kommunala småbåtshamnarna är i nuläget delat mellan samhällsbyggnadsnämnden och kultur och fritidsnämnden. I motion till kommunfullmäktige toreslog gruppledarna för Centerpartiet, Moderaterna, Folkpmtiet och Kristdemokraterna att ägandet, underhållet och driften av samtliga småbåtshamnar med tillhörande båtplatser skulle drivas i en sammanhållen organisation. I motionen föreslogs också att ansvaret bör samlas på samhällsbyggnadsnämnden som därmed också får ansvaret för att fastställa avgifterna för uthyrningen av båtplatser. Samhällsbyggnadsnämnden och kultur och fritidsnämnden har var för sig tidigare svarat på motionen och bad då om att få torlängd tid för att se över och arbeta fram ett konkret förslag för beslut om framtida drift och underhåll, investeringar och uthyrning i kommunens hela småbåtshamnsverksamhet Denna önskan bifölls av kommunfullmäktige i mars 2016 som därmed ansåg motionen besvarad. Samhällsbyggnadsnämnden och kultur och fritidsnämnden har tagit fram ett torslag enligt kommunfullmäktiges uppdrag som baseras på en utredning genomförd i samverkan mellan de båda nämndernas förvaltningar. Förslaget innebär att ansvaret för samtliga kommunala småbåtshamnar överförs till samhälls byggnadsnämnden. Ansvaret föreslås stadfåstas i nämndens reglemente. Kommunfullmäktige har i beslut 2015-05-13 delegerat rätten att besluta om båtplatsavgifter till nämnden. Detta föreslås nu införas i reglementet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-24. Förslag till reviderat reglemente för samhälls byggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll2016-11-10 445. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-10-12 Gemensam småbåtshamnsutredning, i samarbete mellan samhällsbyggnads- och kulturoch fritidsförvaltningen 2016-10-12. Kultur och fritidsnämndens protokoll 2016-11-17 136. Kultur och fritids tjänsteskrivelse 2016-10-26. Kommunfullmäktiges protokoll 2016-03-09 52. Kommunledningskontorets tjänsteskrivele 2016-02-03. Kommunfullmäktiges protokoll2015-05-13 125. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att till samhällsbyggnadsnämnden överföra de kommunala småbåtshamnar som kultur och fritidsnämnden ansvarar för, Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-12-21 forts. 346 att till samhällsbyggnadsnämnden delegera beslut om avgiftsnivåer för båtplatser i de kommunala småbåtshamnarna, att med verkan från och med 20 17-01-0 l tillägga följande i reglemente för samhällsbyggnadsnämnden: l Allmänna uppgifter svara för de kommunala småbåtshamnarna. 2 Delegering från kommunfullmäktige besluta om avgifter för båtplatser i de kommunala småbåtshamnarna. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2016-12-22 Ingemar Samuelsson (S), Carin Ramneskär (M) Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2016-12-22 intygar Annica Åberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
"\)~v""< <) <-!;;) )' + -~ ~ o lit M-~ Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 2016-11-24 1(2) Dnr KS 2016/00543 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon 0522-69 60 75 markus.hurtig@uddevalla.se Samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser Sammanfattning Ansvaret för de kommunala småbåtshamnarna är i nuläget delat mellan samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. I motion till kommunfullmäktige föreslog gruppledarna för Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna att ägandet, underhållet och driften av samtliga småbåtshamnar med tillhörande båtplatser skulle drivas i en sammanhållen organisation. I motionen föreslogs också att ansvaret bör samlas på samhällsbyggnadsnämnden som därmed också får ansvaret för att fastställa avgifterna för uthyrningen av båtplatser. Samhällsbyggnadsnämnden och kultur och fritidsnämnden har var för sig tidigare svarat på motionen och bad då om att få förlängd tid för att se över och arbeta fram ett konkret förslag för beslut om framtida drift och underhåll, investeringar och uthyrning i kommunens hela småbåtshamnsverksamhet Denna önskan bifölls av kommunfullmäktige i mars 2016 som därmed ansåg motionen besvarad. Samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden har tagit fram ett förslag enligt kommunfullmäktiges uppdrag som baseras på en utredning genomförd i samverkan mellan de båda nämndernas förvaltningar. Förslaget innebär att ansvaret för samtliga kommunala småbåtshamnar överförs till samhällsbyggnadsnämnden. Ansvaret föreslås stadtastas i nämndens reglemente. Kommunfullmäktige har i beslut 2015-05-13 delegerat rätten att besluta om båtplatsavgifter till nämnden. Detta föreslås nu införas i reglementet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-24. Förslag till reviderat reglemente för samhälls byggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2016-11-1 O 445. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-10-12 Gemensam småbåtshamnsutredning, i samarbete mellan samhällsbyggnads- och kulturoch fritidsförvaltningen 2016-10-12. Kultur- och fritidsnämndens protokoll2016-11-17. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-10-26. Kommunfullmäktiges protokoll 2016-03-09 52, rörande motion om samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser. Kommunledningskontorets tjänsteskrivele 2016-02-03.
Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 2016-11-24 2(2) D nr KS 2016/00543 Kommunfullmäktiges protokoll2015-05-13 125. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att till samhällsbyggnadsnämnden överföra de kommunala småbåtshamnar som kultur och fritidsnämnden ansvarar för, att till samhällsbyggnadsnämnden delegera beslut om avgiftsnivåer för båtplatser i de kommunala småbåtshamnarna, att med verkan från och med 2017-01-01 tillägga följande i reglemente för samhällsbyggnadsnämnden: l Allmänna uppgifter svara för de kommunala småbåtshamnarna. 2 Delegering från kommunfullmäktige besluta om avgifter för båtplatser i de kommunala småbåtshamnarna. /./:{ /./ f'({t;;' l r'eter Larssoh---- - Kommundirektör Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Författningssamlingen
UaFS Blad Reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden Utöver det som föreskrivs i kommunallagen samt i Riktlinjer för styrning och ledning i Uddevalla kommun gäller följande bestämmelser. Nämnden har att förverkliga kommunens vision och verka för samverkan och helhetssyn för ett optimalt resursutnyttjande. Nämnden arbetar kontinuerligt med ständiga förbättringar och utveckling av den egna verksamheten. Organisation Samhällsbyggnadsnämnden består av 13 ledamöter och 7 ersättare. Nämndens verksamhetsområde Föreslagen tillkommande text är l Allmänna uppgifter I samhällsbyggnadsnämndens allmänna uppgifter ingår bl.a. att: vara förmedlingsorgan för den statliga lån- och bidragsverksamheten på bostadsförsörjningens område i den mån dessa uppgifter inte uppdragits åt annan nämnd, ha det övergripande ansvaret för kommunens samtliga lokaler genom att bl. a. vara part vad gäller alla frågor som rör hyresförhållanden och stå som hyresgäst avseende externt förhyrda lokaler. Dock ej extern förhyrning av bostäder där vård- och omsorgsverksamhet bedrivs, underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom i den mån uppgiften inte givits åt annan, uppföra byggnader i den mån uppgiften inte givits åt annan, verkställa förvärv och försäljning av fastigheter samt upplåtelse med tomträtt om inte annat organ ålagts dessa uppgifter, genomföra exploateringen av mark för bostäder och andra verksamheter i den mån uppgiften ej åvilar annan, handha ärenden rörande utarrendering, uthyrning och andra upplåtelser av fastigheter då uppgifterna inte åvilar annan, fullgöra kommunens ansvar för renhållningsverksamheten, handlägga frågor om upplåtelse av salutorg och allmänna platser, svara för kommunens skyldigheter som huvudman för allmänna platser, väghållare och gatumyndighet samt för bidragsgivningen till enskild väghållning, svara för den kommunala trafikövervakningen, svara för den kommunala järnvägen, svara för Backarna flygfält, ===::::> *y~'@.'!qr~4~j~!'lmmtrn~1~"v!r~lii~! fi~!~. bevaka kommunens intressen i ärenden angående fastighetsbildning, fastighets bestämning, detalj planläggning, byggnadsväsen, gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar samt i andra ärenden som är jämförliga med dessa samt ärenden enligt miljö balken, uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommunen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om planläggning, byggande och fastighetsbildning, att verka för en god byggnadskultur samt en god stads- och landskapsmilj ö, - att handlägga och toreträda kommunen vid tillståndsärenden för vindkraft, att övervaka efterlevnaden av alllagstiftning som berör verksamheten och med stöd av lagarna meddela föreskrifter och beslut,
UaFS Blad att samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda, vilkas arbete och intressen berör nämndens verksamhet, att lämna råd och upplysningar i frågor som rör nämndens verksamhet. Därtill skall nämnden ta till vara de möjligheter lagen ger att forenkla och underlätta ärenden för enskilda. 2 Uppgifter enligt speciallagstiftning Samhällsbyggnadsnämnden fullgör kommunens: uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet och har den närmaste kontrollen över byggnadsverksamheten enligt plan- och bygglagen. Nämnden fullgör också de övriga uppgifter som enligt annan lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom plan- och byggnadsväsendet, uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt de övriga uppgifter som enligt lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och_ hälsoskyddsområdet, dock ej enligt alkohollagen, lag om handel med vissa receptfria läkemedel och tillsyn över tobaksforsäljning enligt tobakslagen, uppgifter inom miljö- och naturvårdsplanering, trafikuppgifter som avses i l lagen (1978 :234) om nämnden for vissa trafikfrågor, handlägga ärenden angående ersättning for gatukostnader m.m. Nämnden har vidare att: hantera ärenden enligt l O- Il lagen om lägenhetsregister (2006:378), handlägga ärenden med stöd av Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, utgöra hamnmyndighet för den allmänna hamnen, godkänna lantmäteriförrättning. 3 Delegering från fullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden ska besluta i följande grupper av ärenden: antagande, upphävande eller ändring av detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse, påkalla fastighetsreglering enli&rt fastighetsbildningslagen, påkalla forrättning enligt anläggningslagen, ingå borgen till stöd for bostadsförsörjningen, dock ej för lån till de allmännyttiga bostadsforetagen, köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel och upplåtelse av tomträtt upp till ett värde av l 00 basbelopp samt på kommunens vägnar godkänna till kommunen överlämnade gåvobrev rörande fast egendom for samma ändamål, for kommunens räkning förvärva eller överlåta fastighet eller fastighetsdel, där förvärvet eller överlåtelsen sker för att genomfora fastställd detaljplan i vad avser mark för gata, väg eller annan allmän plats samt på kommunens vägnar godkänna till kommunen överlämnade gåvobrev rörande fast egendom for samma ändamål, ===> ~g l~r~';l?'m:z~\f'gifl!~f,rto~'~fiffi1~1 ~rxll~~2:1t'q~tj:n%tt~s m~~'~r$~m~~!y~~j Överlåten beslutanderätt får inte användas i ärenden av principiell beskaffenhet
UaFS eller annars av större vikt för kommunen. Blad
UaFS Blad 4 Ärenden som nämnden enligt kommunallagen 3 kap. 5 är förhindrad att handlägga Samhällsbyggnadsnämnden är, enligt kommunallagen 3 kap. 5 förhindrad att bestämma om rättigheter eller skyldigheter för kommunen i ärenden där nämnden fåreträder kommunen som part. Nämnden får inte heller utöva i lag eller annan fårfattning föreskriven tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver. Dessa ärenden ska istället avgöras av kommunstyrelsen. 5 Förvaltningsorganisation Samhällsbyggnadsnämnden biträds av förvaltningarna miljö och stadsbyggnad och tekniska kontoret. Ordföranden är nämndens fåreträdare gentemot förvaltningschefen i operativa frågor. Ordfårandens befogenheter framgår av delegationsregler.
Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2016-11-10 445 Dnr SBN 2015/00438 Samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser Sammanfattning I en tidigare motion till Uddevalla kommunfullmäktige föreslog gruppledarna för Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna att ägandet, underhållet och driften av samtliga småbåtshamnar med tillhörande båtplatser skulle drivas i en sammanhållen organisation. I motionen föreslogs också att ansvaret bör samlas på samhällsbyggnadsnämnden som därmed också får ansvaret för att fastställa avgifterna för uthyrningen av båtplatser. Samhällsbyggnadsnämnden och kultur och fritidsnämnden har var för sig tidigare svarat på motionen och bad då om att få förlängd tid för att se över och arbeta fram ett konkret förslag för beslut om framtida drift och underhåll, investeringar och uthyrning i kommunens hela småbåtshamnsverksamhet Denna önskan bifölls av kommunfullmäktige som därmed ansåg motionen i sig besvarad. Det vidare arbetet är nu slutfört och vi levererar därmed ett gemensamt utredningsresultat som både förvaltningarna ställer sig bakom. Utredningen ska antas av båda förvaltningarnas nämnder under november månad, innan delar av svaret också går till kommunfullmäktige för beslut. Beslutsunderlag Gemensam småbåtshamnsutredning, i samarbete mellan samhällsbyggnads- och kulturoch fritidsförvaltningen, daterad, 2016-1 0-12 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-10-12 Kommunfullmäktiges beslut rörande motion om samlad organisation for ägande och drift av kommunala båtplatser, daterat 2016-03-09 Tjänsteskrivele från kommunledningskontoret rörande motion, daterad 2016-02-03 Beslut samhällsbyggnadsnämnden, daterat 2016-01-26 Beslut kultur- och fritidsnämnden, daterat 2016-01-21 Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, daterad 2015-12-21 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-11-20 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta att i reglementet överföra ansvaret för de kommunala småbåtshamnarna från kultur och fritidsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden att toreslå kommunfullmäktige att delegera beslut om avgiftsnivåer för båtplatser i de kommunala småbåtshamnarna till samhällsbyggnadsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 2016-11-10 Forts. 445 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att foreslå kommunfullmäktige att besluta att i reglementet överföra ansvaret för de kommunala småbåtshamnarna från kultur och fritidsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att delegera beslut om avgiftsnivåer for båtplatser i de kommunala småbåtshamnarna till samhällsbyggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att besluta att denna forändring träder i kraft från och med l januari 20 l 7 att: uppdra åt samhällsbyggnadsforvallningen att i samråd med kultur och fritidsnämnden avveckla kommunens ägande och ansvar for de manna anläggningarna på Mollön och Ranneberg att uppdra åt samhällsbyggnadsforvallningen att i samarbete med kultur och fritidsforvallningen gemensamt utarbeta en utvecklingsplan for småbåtshamnarna på Rödön, Gustafs berg, Skeppsviken och Bäveån. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat 2016-11-16 Gunilla Magnusson Anna-Lena Heydar Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2016-11-16 intygar Sebastian Johansson Expedierat 2016-11-17 Samhällsbyggnad Kommunfulhnäktige Kultur och fritid Justerandes signatur Utdrags bestyrkand e
Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(2) 2016-10-12 Dnr SBN 2015/00438 Handläggare Utredare Stefan Björling Telefon 0522-69 61 32 stefan.bjorling@uddevalla.se Samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser Sammanfattning I en tidigare motion till Uddevalla kommunfullmäktige föreslog gruppledarna för Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna att ägandet, underhållet och driften av samtliga småbåtshamnar med tillhörande båtplatser skulle drivas i en sammanhållen organisation. I motionen föreslogs också att ansvaret bör samlas på samhällsbyggnadsnämnden som därmed också får ansvaret för att fastställa avgifterna för uthyrningen av båtplatser. Samhällsbyggnadsnämnden och kultur och fritidsnämnden har var för sig tidigare svarat på motionen och bad då om att få förlängd tid för att se över och arbeta fram ett konkret förslag för beslut om fi amtida drift och underhåll, investeringar och uthyrning i kommunens hela småbåtshamnsverksamhet Denna önskan bifölls av kommunfullmäktige som därmed ansåg motionen i sig besvarad. Det vidare arbetet är nu slutfört och vi levererar därmed ett gemensamt utredningsresultat som både förvaltningarna ställer sig bakom. Utredningen ska antas av båda förvaltningarnas nämnder under november månad, innan delar av svaret också går till kommunfullmäktige för beslut. Beslutsunderlag Gemensam småbåtshamnsutredning, i samarbete mellan samhällsbyggnads- och kulturoch fritidsförvaltningen, daterad, 2016-10-12 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-10-12 Kommunfullmäktiges beslut rörande motion om samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser, daterat 2016-03-09 Tjänsteskrivele från kommunledningskontoret rörande motion, daterad 2016-02-03 Beslut samhällsbyggnadsnämnden, daterat 2016-01-26 Beslut kultur- och fritidsnämnden, daterat 2016-01-21 Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, daterad 2015-12-21 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-11-20 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta att i reglementet överföra ansvaret för de kommunala småbåtshamnarna från kultur och fritidsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden
Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 2016-10-12 2(2) Dnr SBN 2015/00438 att föreslå kommunfullmäktige att delegera beslut om avgiftsnivåer för båtplatser i de kommunala småbåtshamnarna till samhällsbyggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att besluta att denna förändring träder i kraft från och med l januari 2017 att: uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att i samråd med kultur och fritidsnämnden avveckla kommunens ägande och ansvar för de kommunala marinorna på Mollön och Ranneberg att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att i samarbete med kultur och fritidsförvaltningen gemensamt utarbeta en utvecklingsplan för småbåtshamnarna på Rödön, Gustafsberg, Skeppsviken och Bäveån. Ärendebeskrivning Ärendet beskrivs i det till ärendet bifogade dokumentet "Gemensam småbåtshamns utredning". Kortfattat beskriver denna nuläget, men också kultur- och fritidsförvaltningens och samhällsbyggnadsbyggnadsförvaltningens gemensamma syn på förslaget om en samla organisation och drift av kommunala båtplatser, framtida förvaltning och ansvaret för uthyrningen av båtplatser. Carina Johansson Förvaltningschef Stefan Björling Utredare Expediera till Kommunledningskontoret Kultur och Fritid Hamnkapten gata och park
2016-10-12 Samhällsbyggnadsförvaltningens och kultur och fritidsförvaltningens gemensamma utredning om framtida förvaltning av kommunala småbåtshamnar Utförd av Anna Reinhard och Bengt Alm (kultur och fritid) och Stefan Björling och Jerry Fors (samhällsbyggnad) Dagens situation I det tidigare motionssvaret som finns bilagt denna tjänsteskrivelse finns en utförlig beskrivning av dagens situation och vad som skett sedan avtalet med ProMarina sades upp för nästan två år sedan. Förvaltningarna har därför koncentrerat sitt arbete på att se framåt. Ambitionen har varit att hitta den bästa formen för hur drift, underhåll och uthyrning bäst bedrivs framåt, ur såväl ett kund- som internt verksamhetsperspektiv. Konkret handlar det om ett ansvar som idag fördelar sig på följande vis: Småbåtshamn Rödön Skeppsviken SödraKajen Norrakajen Ångbåtskajen Gustafsberg Ranneberg Mollön Antal båtplatser 286 165 59 23 8 30 95 60 Ansvar Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Kultur och Fritid Kultur och Fritid Kultur och Fritid Förvaltningarnas gemensamma bedömning Efter diskussioner mellan samhällsbyggnad och kultur och fritid är förvaltningarna nu överens om att en samlad småbåtshamnverksamhet är ett bra förslag. Förvaltningarna delar också motionärernas uppfattning om att dess organisatoriska placering bör utgöras av samhällsbyggnadsförvaltningen och önskar genomföra denna förändring från l januari 2017. Förvaltningarna vill också betona att vissa grundläggande och fritidspolitiska principer kommer att råda i det framtida arbetet. Från kultur och fritids sida har man sett ett kommunalt fritidspolitiskt värde i att driva småbåtshamnarna. Tillgången till båtplatser till rimliga priser bedöms vara viktigt för Uddevalla kommuns profil som en maritim stad. Likaså vill vi att det erbjuds en variation i båtplatsernas storlek för att säkerställa att så många som möjligt ska kunna bruka de kommunala småbåtshamnarna och ges en möjlighet att uppleva sjö livet. Detta synsätt vill båda förvaltningarna fortsatt säkra tillsammans. Dessutom behöver kommunfullmäktige fatta ett beslut om förändrade reglementen för att omfördela ansvaret för småbåtshamnarna och för vem som sätter avgifterna för de kommunala båtplatserna. Utifrån detta vill vi att nämnden medvetandegörs om att vår framtida verksamhet i de kommunala småbåtshamnarna kommer att bedrivas utan att kommunala skattemedel tillförs och att verksamheten också omfattar tillbörligt underhåll och önskvärd och nödvändig (t ex genom lagstiftningsförändringar) utveckling av verksamheten. Vi vill också, utifrån ett förändrat ansvar att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige:
Att reglementet för kultur och fritidsnämnden respektive samhällsbyggnadsnämnden justeras så att ansvaret för småbåtshamnarna och avgifterna för båtplats i de kommunala småbåtshamnarna förs över från kultur och fritidsnämnden till samhälls byggnadsnämnden. Förvaltningarnas gemensamma syn på småbåtshamnarnas utveckling Kultur och fritid- och samhällsbyggnadsförvaltningen delar uppfattningen att båtliv och närheten till havet är en viktig identitetskapande faktor för vår stad. Vi vill fortsätta denna utveckling. Vi tror att Uddevalla kommuns småbåtshamnverksamhet skulle må bra av högre standard, större spännvidd, ökad service och ett tydligt utvecklingsperspektiv. Därför menar vi att det när samhällsbyggnadsnämnden övertar samtliga småbåtshamnar också finns skäl att ta ett helhetsgrepp på hur kommunen vill bedriva verksamheten och i vilka småbåtshamnar det fritidspolitiska och allmänna intresset är tillräckligt stort för att det ska kunna betraktas som en kommunal angelägenhet. Förvaltningarnas gemensamma grundtanke är att de småbåtshamnar som forvaltas i kommunal regi ska hålla hög standard och erbjuda en god kringliggande infrastruktur i form av parkeringsmöjligheter, el och vatten, toaletter, sjösättningsmöjligheter, varierade storlekar på båtplatserna med mera. Inte minst ska de småbåtshamnar som drivs i kommunal regi upplevas som offentliga. De ska äga ett allmännyttigt intresse där de fritidspolitiska värdena är stora och möjliga att utveckla. Utifrån detta anser bägge förvaltningarna att samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden också uppdrar att snarast inleda arbetet med att avveckla ägandet av Mollöns och Rannebergs marinor. Ingen av dessa marinor kan sägas uppfylla det allmännyttiga intresset utan är av lokalt intresse. På Mollön råder dessutom komplicerade servitutsrättigheter till båtplatser för de boende som begränsar antalet offentligt uthyrbara platser. Förslaget betyder att vi snarast återupptar arbetet med att i första hand överlåta anläggningarna till en ideell, eventuellt nybildad, bryggförening. Möjligheterna till en sådan överlåtelse är avstämd med ekonomiavdelningen. Däremot behöver ytterligare detaljer som bedömning av eventuella restvärden, köpeskilling och avtal om överlåtelse mellan kommunen och annan juridisk person diskuteras vidare mellan de bägge ingående parterna. Kultur och fritids- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därmed att kommunens hela småbåtshamnsverksamhet koncentreras till marinorna Rödön, Gustafsberg, Skeppsviken och Bäveåns kajer. I fallet Gustafsberg har en förfrågan till stiftelsen gått om intresset att överta anläggningen, med svaret att man föredrar en fortsatt kommunal drift. Här menar båda förvaltningarna att det finns stora allmänna intressen som ytterligare skulle kunna förstärkas och utveckla bilden av Uddevalla som maritim stad. Och det möjliggör att skapa ett attraktivt alternativ till de betydligt dyrare, mer havsnära, småbåtshamnarna längs det bohuslänska kustbandet. Redan idag ser vi effekterna av många marinors höga priser och krav på att t ex vinterförvaringen sker på samma plats. Intresset ökar för Uddevallas småbåtshamnar. Ä ven om vi inte tror oss kunna konkurrera med t ex Lysekil och Smögen, menar vi att Uddevalla i ett bohuslänskt perspektiv kan utgöra ett viktigt fritidspolitiskt alternativ där fler människor får möjligheten att njuta av båtlivet till rimliga kostnader. Hur når vi vårt mål?