Rapportnummer PTS-ER-2011:3 Datum 2011-01-26 Internationellt arbete Svenskt medlemskap i Internationella teleunionens råd (ITU Council) 2010-2014
Svenskt medlemskap i Internationella teleunionens råd (ITU Council) 2010-2014 Rapportnummer PTS-ER-2011:3 Diarienummer 09-10995 ISSN 1650-9862 Författare Anders Jönsson Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm 08-678 55 00 pts@pts.se www.pts.se Post- och telestyrelsen 2
Förord Enligt regleringsbrevet för 2010 har PTS ålagts att i samband med årsredovisningen för detta år lämna en slutrapport avseende hur Post- och telestyrelsen verkat för ett svenskt medlemskap i Internationella teleunionens råd (ITU Council). Catarina Wretman Ställföreträdande generaldirektör Post- och telestyrelsen 3
Innehåll Förord 3 1 Inledning 6 1.1 Regeringsuppdraget 6 2 Bakgrund 7 2.1 ITU 7 2.2 ITU:s råd 7 2.3 Nordiskt samarbete 7 2.4 Rotationsprincipen 7 3 Arbetet med kandidaturen 8 3.1 Samarbete inom CEPT 8 3.2 Informationsmateriel 8 3.3 Kontakter med andra länder 8 3.4 Nordiska rotationsprincipen 9 4 Resultat 10 4.1 Kandidater 10 4.2 Resultat 10 4.3 Sammanfattning 10 Post- och telestyrelsen 4
1 Inledning 1.1 Regeringsuppdraget Regeringen uppdrog den 26 november 2009 (N2009/8883/ITP) åt Post- och telestyrelsen (PTS) att verka för fortsatt svenskt medlemskap i Internationella teleunionens råd (ITU Council) 2010 2014. Enligt uppdraget ska Sverige kandidera som företrädare för det nordiska ITUarbetet (NITU) och lämna en slutrapport i samband med årsredovisningen för 2010. Post- och telestyrelsen 6
2 Bakgrund 2.1 ITU Internationella Teleunionen (ITU) är ett av Förenta Nationernas (FN) specialorgan. ITU bildades 1865 och har idag 192 medlemmar. Sverige är medlem av ITU sedan 1866. 2.2 ITU:s råd Rådet möts normalt en gång per år och har till uppgift att, mellan fullmaktskonferenserna, styra ITU på uppdrag av fullmaktskonferensen inom de ramar som fastställts. Rådet väljs av fullmaktskonferensen för perioden fram till kommande fullmaktskonferens (normalt fyra år)och består av maximalt 25 % av ITU:s medlemsstater. Dessa är indelade i fem regioner där Sverige tillhör region B (Västeuropa) som har åtta platser i rådet. Under perioden 2006-2010 var Region B representerat av Frankrike, Italien, Sverige, Portugal, Schweiz, Spanien, Turkiet och Tyskland. Rådets sammansättning, uppgifter etc framgår mer i detalj bl.a. av Artikel 10 i konstitutionen och Artikel 4 i konventionen. 2.3 Nordiskt samarbete De nordiska länderna har sedan lång tid tillbaka haft ett samarbete kring ITU och ITU:s råd och roterat en kandidatur mellan sig. Tidigare har Sverige, Danmark och senast Norge representerat Norden i ITU: s råd (Sverige fram till 1992, Danmark 1992 2002 och Norge 2002-2006). 2.4 Rotationsprincipen Det finns ingen formell rotationsprincip inskriven i ITU:s konstitution och konvention. Vid PP-02 antogs Rekommendation 6 om rotation av medlemskapet i rådet. Det var en kompromiss mellan de som föredrar en mer omfattande rotation av rådsmedlemskapet och de som anser sig vara självskrivna i rådet. I rekommendationen konstateras att alla medlemsländer kan bidra till ITU:s arbete genom medlemskap i rådet men att detta inte kan uppfyllas om det inte finns en viss rotation. Det finns vad PTS känner till endast en annan region där det sker en rotation av kandidaturen till rådet på samma sätt som i Norden. Det gäller ett antal länder i Västindien och norra Sydamerika. Post- och telestyrelsen 7
3 Arbetet med kandidaturen 3.1 Samarbete inom CEPT Inom CEPT sker numera ingen samordning av kandidaturer vare sig till elected officials eller rådet utan endast ett informationsutbyte mellan medlemmarna. PTS har inom CEPT informerat om att Sverige kandiderar till rådet som representant för de nordiska länderna. 3.2 Informationsmateriel Under 2010 tog PTS fram en broschyr med detaljerade uppgifter om den svenska kandidaturen och vad Sverige avser att uppnå i rådet. The Swedish commitment As a member of the ITU Council, Sweden will: support the ITU in focusing on its core activities in order to ensure that the ITU remains the preeminent telecommunication organisation in the world support all three sectors so that they can conduct efficient operations well-suited to their aims and to meet the needs of members cooperate with the ITU to focus on the possibilities of ICT from the perspective of edemocracy support ITU efforts to protect children in cyberspace, as children are a key group of users shaping the knowledge society through the Internet promote the adaptation of the ITU s working methods to deal with the rapid changes Denna broschyr användes bl.a. i samband med besök på PTS och vid ITU:s utvecklingskonferens. Broschyren har vidare använts av Näringsdepartementet och Utrikesdepartementet i kontakter med andra länder. 3.3 Kontakter med andra länder Näringsdepartementet och Utrikesdepartementet har som en del av arbetet med den svenska kandidaturen uppvaktat andra länder och informerat om den svenska kandidaturen och i förekommande fall förhandlat om röstbyte mellan Sverige och andra länder i valen till rådet. Under ITU:s fullmaktskonferens (PP-10) fortsatte den svenska delegationen kontakterna med andra länder för att slutföra flera av de röstbyten som påbörjats före konferensen. Detta arbete bedrevs i nära samarbete med övriga Post- och telestyrelsen 8
nordiska länder som också genomförde röstbyten i syfte att säkerställa stöd för den svenska kandidaturen. Utöver röstbyten lämnade också ett stort antal länder ensidiga löften om att stödja den svenska kandidaturen till ITU:s råd. 3.4 Nordiska rotationsprincipen Efter diskussioner inför PP-10 framkom det att det hos de övriga nordiska länderna inte längre finns något intresse för att fortsätta den nordiska rotationsprincipen efter den nu aktuella tidsperioden (2010-2014). Det betyder att inget annat nordiskt land är intresserat av att kandidera till ITU:s råd för efterföljande perioder. Post- och telestyrelsen 9
4 Resultat 4.1 Kandidater Totalt nio medlemmar kandiderade till de åtta platserna för Region B. De som kandiderade var Frankrike, Grekland, Italien, Portugal, Schweiz, Spanien, Sverige, Turkiet och Tyskland. 4.2 Resultat Valet till rådet ägde rum den 11 oktober 2010 under ITU:s fullmaktskonferens. Resultatet blev att Sverige valdes in som representant för region B med 126 röster. Nedan redovisas antalet röster för de länder som valdes in i rådet. Inom parentes finns siffrorna från valet vid fullmaktskonferensen 2006. Land antal röster Schweiz 141 (133) Spanien 138 (134) Italien 136 (123) Frankrike 135 (140) Tyskland 130 (132) Sverige 126 (132) Turkiet 125 (120) Grekland 109 (-) Portugal erhöll endast 102 röster och valdes därmed inte in i rådet. 4.3 Sammanfattning Sverige valdes in i Internationella teleunionens råd för perioden 2010 2014 i enlighet med uppdraget. Då inget intresse finns från övriga nordiska länder att kandidera föreslår PTS att den nordiska rotationsprincipen upphör efter den nu aktuella perioden. Post- och telestyrelsen 10