Kommunhuset, Administrativ service

1(15) Plats och tid Kommunhuset, rum Tällberg, kl. 8.30 Beslutande Ledamöter Karin Nyström (S), ordförande Bertil Andersson (C), 1.e vice ordförande Pär Andersson (KD) Per Florén (FP)) Tjänstgörande ersättare "[Skriv ersättare här]" Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare "[Skriv ersättare här]" Tjänstemän Byggchef Jonas Slars Tillsynschef Olle Ryberg Sekreterare Emmi Enoksson Övriga "[Skriv övriga närvarande här]" Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Paragrafer 1-6 Ordförande Karin Nyström Justerare Bertil Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-04-02 Datum då anslaget tas ned 2013-05-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Administrativ service Underskrift Emmi Enoksson

2(15) Ärendelista 1 Dnr LOV 13/16-1 Anordnande av barnskidlift, strandskyddsdispens, ALVIK 94:1... 3 2 Dnr LOV 12/286-1 Uppförande tak över båten vevkulla, Edshult 1:36... 5 3 Dnr LOV 13/48-1 Tillbyggnad Turistbyrå, NORET 61:1... 7 4 Dnr 2013-037 Förslag till beslut om avgift för extra offentlig livsmedelskontroll, NORET 62:3... 9 5 Dnr 2013-040 Yttermo 3:20, förslag till beslut om riskklassificering av livsmedelsanläggning... 11 6 Dnr 2013-072 Förslag till beslut om avgift för extra offentlig livsmedelskontroll... 14

3(15) 1 Dnr LOV 13/16-1 Anordnande av barnskidlift, strandskyddsdispens, ALVIK 94:1 Beskrivning av ärendet Ansökan avser bygglov utanför planlagt område Strandskydd råder enligt 7 kap 13 Miljöbalken (MB) Byggnadsförbud råder enligt 7 kap 16 MB. Åtgärden innebär uppförande av en ny barnskidlift i Granbergets skidanläggning. Samråd har skett med Länsstyrelsen Dalarna angående markplanering och inga invändningar ur natur- eller kulturmiljösynpunkt föreligger. Tillsynschef Olle Ryberg tillstyrker att strandskyddsdispens beviljas eftersom liften skall uppföras på samma plats som den gamla skidliften, området är därför redan ianspråktaget för avsett ändamål. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2013-01-22 Situationsplan 2013-01-22 Yttranden Ärendet har remitterats till Olle Ryberg och Åsa Rydell. Bifogas beslutet. s beslut 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL. 2. Strandskyddsdispens beviljas. Eftersom det är svårt att ange tomtplats för utbredningen av skidliften får det område som redovisats i handlingarna utgöra det ianspråktagna området för den sökta åtgärden. 3. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig. Namn: Jan-Erik Stors Adress: Bergsängs backar 65, 793 90 Leksand Motivering till beslut Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap MB samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap PBL och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt 9 kap 31 PBL. Forts.

4(15) 1 forts. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap 18c kan anföras att aktuell åtgärd placeras på ett idag redan ianspråktaget område. Upplysning Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd bifogas beslutet. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av starbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. Utskottet för samhällsbyggnads beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 8050 kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Länsstyrelsen Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.

5(15) 2 Dnr LOV 12/286-1 Uppförande tak över båten vevkulla, Edshult 1:36 Beskrivning av ärendet Ansökan avser bygglov och strandskyddsdispens inom planlagt område. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. Ansökan avser uppförande ett tak över båten vevkulla som avses att placeras intill dykarklubbens klubbstuga intill Leksandsbron. Området är idag ett välbesökt och öppet allemansrättsligt område med möjlighet för rekreation. Placeringen av båten vevkulla med tillhörande tak ökar det allemansrättsliga nyttjandet av strandområdet. Båten vevkulla har ett stort kulturhistoriskt värde för allmänheten och avhåller således inte allmänheten från att nyttja strandområdet. Strandskydd råder enligt 7 kap 13 Miljöbalken (MB). Byggnadsförbud råder enligt 7 kap 16 MB. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2012-10-04 Ritning 2012-10-04 Situationsplan 2012-10-04 s beslut 1. Bygglov beviljas med stöd av stöd 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. 2. Strandskyddsdispens beviljas. Som tomt får tas i anspråk den yta byggnaden upptar på marken. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs och att följande handlingar ska lämnas in till byggavdelningen som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Intyg om utförd lägeskontroll. Motivering av beslut Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt 9 kap 30 PBL. Forts.

6(15) 2 forts. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap 18c kan anföras att aktuell åtgärd är ett angeläget allmänt intresse eftersom båten vevkulla är av stort kulturhistoriskt värde för bygden. Upplysning Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av starbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. Utskottet för samhällsbyggnads beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 4450 kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Länsstyrelsen Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.

7(15) 3 Dnr LOV 13/48-1 Tillbyggnad Turistbyrå, NORET 61:1 Beskrivning av ärendet Ansökan avser tillbyggnad av torgkiosken med anledning av att turistbyrån vill etablera sig på platsen. Byggnaden upptar en yta om 39 m 2. Åtgärden avviker från detaljplanen genom att tillbyggnaden sker på mark som i detaljplanen som antogs 1940, utpekas som allmän plats/torg. Avvikelsen bedöms vara acceptabel med tanke på nuvarande användning av platsen och bedöms inte innebära någon betydande olägenhet för omgivningen. En ansökan om planändring av gällande detaljplan bör inlämnas till samhällsbyggnad om åtgärden avser att bli permanent i framtiden. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2013-02-19 Ritning 2013-02-19 Situationsplan 2013-02-19 Yttranden Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökningen, inga synpunkter har inkommit. Brandkåren har yttrat sig i ärendet. Brandskyddsbeskrivning ska föreligga vid det tekniska samrådet. s beslut 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas att gälla i 5 år från den dag som bygglovet vinner laga kraft i enlighet med 9 kap 33 plan- och bygglagen (PBL). Liten avvikelse medges från gällande detaljplan. 2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig. Motivering av beslut Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. Åtgärden strider mot detaljplanen. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov i enlighet med 9 kap 33 PBL. Upplysning Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Forts.

8(15) 3 forts. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd bifogas beslutet. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av starbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. Utskottet för samhällsbyggnads beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 10714 kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.

9(15) 4 Dnr 2013-037 Förslag till beslut om avgift för extra offentlig livsmedelskontroll, NORET 62:3 Beskrivning av ärendet 2013-01-15 inkom en anmälan om att en allergiincident hade skett. En lärarvikarie hade serverat laktosfri mjölk till en förskoleelev med mjölkproteinallergi. Eleven hade fått en allergisk reaktion som avhjälpts med medicinering på skolan. Vid tillsynsavdelningens allergiutredning inhämtades uppgifter på specialkostintyg och elevintyg. Intervjuer gjordes med de två klasslärarna, varav en var vikarie, förälder och rektor. Utredningen gjordes för att kontrollera rutiner vid den livsmedelsverksamhet som Lärande och stöd ansvarar för. Utifrån de uppgifter som framkom vid dokumentationskontroller och intervjuer gjordes bedömningen att det fanns brister i skolans rutiner beträffande hantering av livsmedel till allergiker, instruktioner till vikarier och åtgärder vid allergiincidenter, se kontrollrapport daterad 2013-01-31. Sammanfattning: tillsynsavdelningen har, utöver den planerade kontrollen, lagt ned 6,75 timmar på livsmedelskontroll på grund av en allergiincident och ska därför ta ut en avgift motsvarande timtaxan multiplicerad med den tid som lagts ned på den extra offentliga kontrollen, enligt 28 i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av foder- och livsmedelslagstiftningen och enligt kommunens taxa för Samhällsbyggnadsutskottet. Sektorns/avdelningens bedömning Bedömning görs att bristande efterlevnad av lagstiftningen har påvisats och att avgift för extra offentlig kontroll därför ska tas ut i enlighet med artikel 28 i förordning (EG) nr 882/2004. s beslut 1. i Leksands kommun beslutar att för extra offentlig kontroll av nedanstående anläggning ta ut en avgift på 6075 kronor. Anläggning Namn: Sammilsdalskolan* Adress: Parkgatan Fastighetsbeteckning: NORET 62:3 Forts.

10(15) 4 forts. Ansvarig livsmedelsföretagare Namn: Leksands Kommun, Lärande och stöd Adress: Ort: 793 80 Leksand Orgnr: 212000-2163 Beslutet skall gälla även om det överklagas. Detta beslut har fattats med stöd av artikel 28 i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd och 11 förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel samt 33 livsmedelslagen (2006:804) och enligt beslut om taxa för Samhällsbyggnadsutskottet beslutad av kommunfullmäktige. Information Den avgift som tas ut för handläggning av ärendet baseras på timavgift enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa, för närvarande 900 kr/tim. Beslutet expedieras till Lärande och Stöd Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.

11(15) 5 Dnr 2013-040 Yttermo 3:20, förslag till beslut om riskklassificering av livsmedelsanläggning Beskrivning av ärendet För närvarande innebär förslaget att företaget kommer att få betala en årlig avgift på 9000 kr. Avgiften kommer att tas ut fr.o.m. 2013 och t.o.m. det år anmälan om upphörande inkommer till tillsynsavdelningen. Kontrollmyndigheten skall enligt förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel ta ut avgifter för livsmedelskontrollen enligt en taxa som kommunfullmäktige skall fastställa. Kommunfullmäktige i Leksands kommun har 2012-11-26, 114 fastställt en timtaxa på 900 kr/timme. De avgifter som kontrollmyndigheterna skall ta ut är dels årlig kontrollavgift för livsmedelskontrollen dels avgifter för extraordinär kontroll och dels avgifter för godkännande och registrering av livsmedelsanläggningar. De årliga kontrollavgifternas storlek skall motsvara full kostnadstäckning. Kontrollmyndigheten skall placera in verksamheterna i klasser baserade på risk och erfarenhet (riskklassning) enligt ett system som kommunfullmäktige beslutat om. Kommunfullmäktige i Leksands kommun har 2006-11-27 beslutat att tillämpa den riskklassificeringsmodell som har tagits fram av Livsmedels-verket. Ett företags årliga kontrollavgift baseras där på det antal kontrolltimmar som klassningen ger multiplicerat med timavgiften. Samtliga företag kommer att placeras i erfarenhetsklass B det år verksamheten påbörjas. Denna klass kan sedan komma att ändras efter inspektion av anläggningen. Vägledningen om riskklassificering finns på livsmedelsverkets hemsida www.slv.se (klicka på livsmedelsföretag och därefter på vägledningar och branschriktlinjer). Sektorns/avdelningens bedömning Tillsynsavdelningen har 2013-01-21 kommunicerat förslag till beslut. Inget yttrande har inkommit. Beslutet har baserats på följande underlag: Forts.

12(15) 5 forts. Uträkning av kontrolltid enligt livsmedelsverkets modell för riskklassificering: Riskfaktor Riskbedömning Riskpoäng Verksamhet Högrisk 45 Omfattning Mycket liten(i) 15 Känsliga konsumentgrupper Barn under 5 år 10 Summa poäng: 70 Riskklass: 4 Tidsjustering 0.0 Erfarenhet B Kontrolltidstillägg 0 Total årlig kontrolltid: 10.0 s beslut 1. i Leksands kommun beslutar att riskklassificera nedanstående anläggning enligt följande: Riskklass 4 Erfarenhet B Kontrolltidstillägg 0 Tidsjustering 0.0 Total årlig kontrolltid: 10.0 Anläggning YTTERMO 3:20 Förskolan Källan Källberget Källbacksvägen 23 Ansvarig livsmedelsföretagare Leksands Kommun Verksamhetsstöd O Service, Kostavd 793 80 Leksand 212000-2163 Beslutet gäller tills vidare. Beslutet skall börja gälla även om det överklagas.

13(15) 5 forts. Detta beslut har fattats med stöd av 5-6 förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och 33 livsmedelslagen (2006:804) samt enligt kommunfullmäktiges beslut 2012-11-26, 114. Beslutet expedieras till Verksamhetsstöd och service, kostavd. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.

14(15) 6 Dnr 2013-072 Förslag till beslut om avgift för extra offentlig livsmedelskontroll Beskrivning av ärendet 2013-01-29 inkom en anmälan om att en allergiincident hade skett. En vikarie i förskolepersonalen hade serverat mat som innehöll mjölk till två förskoleelever med mjölkproteinallergi, vilket upptäcktes av kostpersonalen. Det visade sig att barnen inte fick någon allergisk reaktion. Vid tillsynsavdelningens allergiutredning inhämtades uppgifter på specialkostintyg och listor i köket samt ute på avdelningen. Intervjuer gjordes med kökspersonalen, två vikarier och en förälder till de allergiska barnen. Vid incidenttillfället var samtliga i förskolepersonalen vikarier. Utredningen gjordes för att kontrollera rutiner vid den livsmedelsverksamhet som Lärande och stöd ansvarar för. Utifrån de uppgifter som framkom vid dokumentationskontroller och intervjuer gjordes bedömningen att det fanns brister i förskolans rutiner beträffande hantering av livsmedel till allergiker, instruktioner till vikarier och åtgärder vid allergiincidenter, se kontrollrapport daterad 2013-02-22. Sammanfattning: tillsynsavdelningen har lagt ned 2,25 timmar på livsmedelskontroll på grund av en allergiincident och skall därmed enligt 28 i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av foder- och livsmedelslagstiftningen och enligt kommunens taxa för Samhällsbyggnadsutskottet ta ut en avgift motsvarande timtaxan multiplicerad med den tid som lagts ned på den extra offentliga kontrollen Sektorns/avdelningens bedömning Bedömning görs att bristande efterlevnad av lagstiftningen har påvisats och att avgift för extra offentlig kontroll därför ska tas ut i enlighet med artikel 28 i förordning (EG) nr 882/2004. s beslut 1. i Leksands kommun beslutar att för extra offentlig kontroll av nedanstående anläggning ta ut en avgift på 2025 kronor. Anläggning Namn: Förskolan Mosippan, avd. Lärkan/Svalan* Adress: Lissmohedsvägen 94-96 Fastighetsbeteckning: ÖVERMO 16:22 Forts.

15(15) 6 forts. Ansvarig livsmedelsföretagare Namn: Leksands Kommun, Lärande och stöd Adress: Ort: 793 80 Leksand Orgnr: 212000-2163 Beslutet skall gälla även om det överklagas. Detta beslut har fattats med stöd av artikel 28 i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestäm-melserna om djurhälsa och djurskydd och 11 förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel samt 33 livsmedelslagen (2006:804) och enligt beslut om taxa för Samhällsbyggnadsutskottet beslutad av kommunfullmäktige. Information Den avgift som tas ut för handläggning av ärendet baseras på timavgift enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa, för närvarande 900 kr/tim. Beslutet expedieras till Lärande och stöd Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.