1(16) Plats och tid Sessionssalen i kv Värjan klockan 9.00-12.15 ande Mikael Edlund (S) ordförande Sara Karlsson (S) ej beslutande 145 Joel Johansson (S) ersätter Erik Unnerdal (S) Börje Eriksson (V) ersätter Eva Alström (S) Ingerth Haglund (S) Göran Melin (S) Camilla Holmgren (S) Claes-Göran Gustafsson (KD) ersätter Maud Ekman (V) Eva Schmekel (M) Börje Sennerö (FP) ersätter Oliwer Mamcarz (M) Wiveca Böös (M) Tyrgils Saxlund (M) Arne Jonsson (C) Gert Johansson (FP) Utses att justera Wiveca Böös (M) Justeringens plats och tid I Värjan måndagen den 27 september 2010 Paragrafer 140-151 Underskrifter... Sekreterare Kristina Hasselkvist Ordförande Justerande... Mikael Edlund... Wiveca Böös Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatu m Stadsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp 2010-09-27 Anslaget tas ner 2010-10-19 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadsbyggnadsförvaltningen, Nämndsekreterare, Värjan...Kristina Hasselkvist...
2(16) Övriga närvarande Gunnar Persson förvaltningschef Björn Sjölund planchef Johan Sjöström fysisk planerare 140 Anna Ahlstrand planarkitekt 140-141, 144 Björn Sigsjö fysisk planerare 140-144 Rebecca Juslin bygglovingenjör 140-145 Mervi Nyqvist ekonomichef 146-151 Ivan Andic trafikplanerare 146-151 Karin Ermegård landskapsarkitekt 140-145 Kristina Hasselkvist nämndsekreterare Christina Laurell nämndsekreterare
3(16) SBN/2010:182 140 Detaljplan för del av kv Vinkelhaken med flera Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för del av kvarteret Vinkelhaken med flera godkänns. Ärendebeskrivning Den 25 februari 2009 brandskadades stora delar av Hotell Statt i Eskilstuna. Befintliga detaljplaner reglerar tydligt höjd, utbredning och markanvändning, vilket medför att en ny detaljplan behöver upprättas som helt eller delvis kommer att ersätta de två befintliga planerna. Fastigheterna är bebyggda och belägna centralt i Eskilstuna mellan Fristadstorget och Hamngatan. En ny detaljplan skulle utreda möjligheten till en eller flera nya byggnader av publik karaktär på platsen. Planavdelningen
4(16) SBN/2010:239 141 Detaljplan för Torshälla 5:3 med flera (Bjällersta) Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för Torshälla 5:3 (Bjällersta) godkänns. Ärendebeskrivning Syftet är att utreda möjligheten till förtätning av bostäder i ett redan befintligt bostadsområde. Planområdet är beläget i Bjällersta, Torshälla. Det skulle kunna komma att innebära en förtätning med förslagsvis enfamiljshus och parhus, där naturen fortfarande får spela en viktig roll. Planavdelningen
5(16) SBN/2010:379 142 Detaljplan för del av Hällby 2:161 Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för del av Hällby 2:161 godkänns. Ärendebeskrivning Vid kombiterminalen behöver järnvägsspåren och ytorna för uppställning av containers utökas för att kapaciteten ska kunna förbättras. För att göra detta behöver ett planlagt naturområde på cirka 2 hektar tas i anspråk för logistikverksamheten. En utbyggnad kommer att innebära förändringar i bullerexponering vid bostäder öster om Hällbyvägen. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Bedömningen som gjorts i planbeskedet är att det är angeläget att pröva åtgärder för att få kombiterminalen mer effektiv. Om terminalens kapacitet kan ökas, kan fler varor transporteras till och från Eskilstuna på ett energieffektivt och mer hållbart sätt. Dock kan en utbyggnad av terminalen ge ökade lokala miljöeffekter, främst i form av ökat buller. Planarbetet innebär i ett inledande skede att föreslagen markanvändning och åtgärder prövas mot ekologiska, ekonomiska och sociala förhållanden och konsekvenser. Planavdelningen
6(16) SBN/2010:380 143 Detaljplan för Kjula-Blacksta 1:5 med flera Start av arbetet med att ta fram en detaljplan för Kjula-Blacksta 1:5 med flera godkänns. Ärendebeskrivning Befintlig detaljplan från 2003 behöver modifieras för att lösa vissa praktiska problem nu när nya företag ska etablera sig inom planområdet. Det kan handla om in- och utfarter, lokalgators och parkmarkens placering i förhållande till de ytbehov som uppstår. En viss utvidgning av planområdet ska också prövas. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Konsekvenserna är beroende av vilken verksamhet som etablerar sig. Är det logistik är chanserna goda att det innebär en rationalisering av godsflöden, vilket i allmänhet innebär ökad energieffektivitet. Den gällande detaljplanen kom till för att avväga olika intressen vid en framtida exploatering. Den avvägningen gäller även vid en ny plan. Eftersom genomförande-tiden löper till 2018, kan det bara bli fråga om mindre planändringar av praktisk natur. Planavdelningen
7(16) SBN/2010:57 144 Detaljplan för del av Slagsta 1:13 (Fabriksgatan) med flera Detaljplanen för del av Slagsta 1:13, (Fabriksgatan) med flera handläggs med enkelt planförfarande istället för med normalt planförfarande då planen har en begränsad sakägarkrets. Ärendebeskrivning Syftet med planen är att undersöka möjligheten till en utvidgning av fastigheterna Nimbusen 1, Nasaren 7 och 9 mot Fabriksgatan och därmed skapa utrymme för en hallbyggnad på fastigheten Nasaren 9. Syftet med planen är även att utreda möjligheten till en cirkulationsplats i områdets norra del, en cykelväg väster om Fabriksgatan och söder om Nimbusen samt en ny fastighet för biogasmacken i anslutning till Fabriksgatan. Då planens syfte inte skapar någon större förändring från nuläget, den har en liten sakägarkrets och den är av föga intresse för allmänheten, skulle handläggningen av planen förenklas och förkortas med hjälp av enkelt planförfarande istället för normalt planförfarande. Planavdelningen
8(16) SBN/2010:377 145 Fristaden 1:6 Bygglov för tillbyggnad av restaurang (vinterträdgård) dnr Bygg 631/2010 Bygglov beviljas enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen (PBL). Samråd om detaljutformning och utvändig kulörsättning ska hållas med utsedd handläggare på byggavdelningen. Avgift tas ut med 3 600 kronor enligt taxa för plan- och byggverksamheten i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 13 december 2007 147. Jäv På grund av jäv deltar inte Sara Karlsson (S) i beslutet och beredningen av detta ärende. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 2 september och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Kraven i 3 kap PBL bedöms bli uppfyllda. Bedömningen är att tillbyggnaden är ett positivt inslag i stadsbilden som förbättrar ett mörkt hörn. I samband med byggnationen kommer entrèn till restaurangen utformas på ett sådant sätt att den uppfyller kraven på tillgänglighet. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär uppförande av en vinterträdgård med en byggnadsarea på cirka 30 m². Tillbyggnaden byggs på allmän platsmark, invid fastigheten Växlaren 14. För området gäller detaljplan 2-371, fastställd 1979.
9(16) Upplysningar Bygglovet avser tillbyggnadens användningssätt, läge och yttre utformning enligt de ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet. Tekniska egenskaper och invändig planlösning prövas inte i samband med bygglov. Kommunen är fastighetsägare varför ett civilrättsligt avtal ska föreligga innan byggnadsåtgärderna kan påbörjas. Eskilstuna Energi & Miljö Elnät AB vill påminna om att det finns två kabelskåp i direkt anslutning till tänkt vinterträdgård. Innan igångsättande av arbetena ska kabelanvisning begäras och beställas på telefon 016-710 13 28. Bygganmälan med tillhörande handlingar och uppgift om kvalitetsansvarig ska lämnas in till stadsbyggnadsnämnden senast tre veckor innan arbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. XXXXX
10(16) SBN/2010:257 146 Yttrande över motion om riktlinjer för snöröjning Förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles. Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utvärdera snöröjningen under vintern 2009/2010, samt ta fram riktlinjer gällande snöröjning för kommande vintrar. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över motionen i skrivelse den 10 september 2010. Iha Frykman (M) och Kjell-Erik Israelsson (M) har inlämnat en motion daterad 25 mars 2010 (SBN/2010:257). Motionsskrivarna anser att det är viktigt att snöröjningen under vintern 2009/2010 utvärderas ur en tillgänglighets- och miljöaspekt. Riktlinjer för snöröjning inför kommande vintrar ska tas fram, dessa ska även gälla bortfraktning av snömassor med en kompletterande miljökonsekvensbeskrivning. Efter utförd utredning gällande vintern 2009/2010, kommer riktlinjer för vinterväghållningen att ses över och vid behov kompletteras/förändras. Utvärderingen beräknas vara klar under oktober månad. Kommunstyrelsen Gatuavdelningen
11(16) SBN/2010:360 147 Stadsbyggnadsnämndens delårsrapport 2 - januari - augusti 2010 Delårsrapport 2 - januari-augusti 2010 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämndens och stadsbyggnadsförvaltningens verksamhet under perioden januari-augusti 2010 har delvis påverkats av den ekonomiska krisen 2009-10 som medförde krav på återhållsamhet och ökad ekonomisk effektivitet. Verksamheten följs dock i stort sett och redovisas i delårsrapporten. Vissa avvikelser finns framför allt när det gäller försening av olika projekt. Perioden har förutom höga kostnader för vinterväghållningen präglats av en återhämtning av ekonomin, som bland annat medfört en ökad aktivitet på plan- och investeringssidan. Inom kommunen genomförs just nu också många förändringar i arbetssätt (IT, lönehantering, intranät, upphandlingsrutiner m.m.) vilket medfört administrativt merarbete under perioden, som vi hoppas skall ge goda effektivitetsvinster på längre sikt Budgetdifferensen för perioden, från och med januari till och med augusti 2010, är 13,6 miljoner kronor. Flera av verksamheterna är säsongs- och väderberoende varför periodens resultat kan verka något missvisande. Nämnden har förutom en viss ramökning för året 2010 en förväntan på sig att leverera en ekonomi i balans. Årsprognosen visar att nämndens resultatmål för helåret är möjligt att nå. Ett krismedvetande i förvaltningen inplanterades under förra året vilket medfört fortsatt återhållsamhet med förbrukningsmaterial, kurser, konferenser, studieresor m.m.
12(16) De förändringar som inträffat under perioden jämfört med budget är att vinterväghållningen blivit avsevärt dyrare än väntat (cirka 9.1 miljoner kronor) på grund av den kalla och snörika vintern. Kompensation är begärd av kommunstyrelsen och vi räknar med att det kommer att ske. Nya regler för projektavdelningen. Även här är kompensation begärd av kommunstyrelsen och bedömningen är att det sker även här. Trafikavdelningen har fått nya kostnader (parkeringsmoms, krav på nya biljettautomater) och intäkter (kv. Vulkanen har öppnats för parkering) som sammanvägt ger en kostnadshöjning om cirka 2 miljoner kronor. Genom besparingar och ökade intäkter inom andra delar av förvaltningen är dock en ekonomi i balans möjlig och trolig. Kommunstyrelsen Ekonomienheten
13(16) SBN/2010:3 148 Delegationsrapport planavdelningen 2010 Delegationsrapporten för juli 2010, daterad den 1 september 2010, anmäls och läggs till handlingarna. Planavdelningen
14(16) SBN/2010:36 149 Delegationsrapport trafikavdelningen 2010 Delegationsrapporten för juli 2010, daterad den 26 augusti 2010, anmäls och läggs till handlingarna. Trafikavdelningen
15(16) SBN/2010:56 150 Delegationsrapport byggavdelningen 2010 Delegationsrapporten för juli 2010, daterad den 23 augusti 2010, anmäls och läggs till handlingarna.
16(16) SBN/2010:67 151 Delegationsrapport personal 2010 Delegationsrapporten för juni 2010, med komplettering för maj 2010, daterad den 23 augusti 2010, anmäls och läggs till handlingarna. Personal- och informationsenheten