Protokoll Sov 42/2014 Programnämnd social välfärd Datum: 2014-10-09 Klockan: 14:00-17:00 Plats: Sessionssalen, Rådhuset Närvarande ledamöter Rasmus Persson (C) Fisun Yavas (S) Susanne Lindholm (KD) Lars Elamson (M) Jan Zetterqvist (S) Inger Carlsson (S) Ameer Sachet (S) Marie Brorson (S) Sigvard Sundkvist (KD) Ronnie Palmén (M) Martha Wicklund (V) Tjänstgörande ersättare Gunhild Wallin (C) Bodil Svensson (S) Shahroz Wanli (S) Carina Toro Hartman (S) Ersätter Anders Odel (MP) Ersätter Ulf Södersten (M) Ersätter Staffan Werme (FP) Ersätter Ewa Leitzler (M) Närvarande ersättare Margareta Ehnfors (KD) Övriga Urban Svensson Isabell Landström Urban Svensson Anna Jakobsson Anna Pettersson Liselott Bergqvist Berit Hjalmarsson Tommy Henningsson Lena Lagren Elisabeth Nordin Marie Villman Joel Larsson Verksamhetschef Programdirektör Verksamhetschef Enhetschef Utredare Utredare Projektkoordinator Förvaltningschef Personalhandläggare Ekonom Lokalstrateg Nämndadministratör 1
Joel Larsson, sekreterare Justerat den 21 oktober 2014. Rasmus Persson (C), ordförande Ronnie Palmén (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 23 oktober 2014. 141 Överenskommelse med Migrationsverket om asylplatser för ensamkommande barn Ärendenummer: Sov 253/2014 Handläggare: Urban Svensson, Anna Jakobsson Sedan den första januari i år har Migrationsverket enligt lagändring utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande asylsökande barn, UMA. I Migrationsverkets senaste prognos från juli 2014 framgår att antalet ensamkommande barn nu ökar kraftigt. Prognosen betyder att den överenskommelse Örebro kommun idag har ligger för lågt i förhållande till det så kallade fördelningstalet och att fler barn än överenskommelsen säger kommer att anvisas. Det ökande antalet barn som kommer att anvisas föranleder också enligt Socialförvaltningen ett behov av att utreda i vilken regi boendelösningar för ensamkommande barn skall tillhandahållas. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-09-18 Förslag till överenskommelse med Migrationsverket 1. Programnämnden skriver en överenskommelse med Migrationsverket enligt Länsstyrelsens fördelningstal om 16 asylplatser från och med 2014-10-15. 2
2. Programnämnden skriver en överenskommelse med Migrationsverket enligt Länsstyrelsens fördelningstal för 2015. 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda och föreslå i vilken regi boendelösningar för ensamkommande barn skall tillhandahållas. 4. Paragrafen justeras omedelbart. 142 Remiss - Rätt information på rätt plats och i rätt tid Ärendenummer: Sov 212/2014 Handläggare: Anna Pettersson, Liselott Bergqvist Örebro kommun har inbjudits att lämna synpunkter på Socialdepartementets slutbetänkande "Rätt information på rätt plats i rätt tid" SOU 2014:23. Betänkandet utreder och lämnar förslag till en mer sammanhållen och ändamålsenlig informationshantering inom och mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Utredningen föreslår två nya lagar, en socialtjänstdatalag och en hälso- och sjukvårdsdatalag. Programnämnden informeras om betänkandet på sammanträdet i oktober för att ta beslut om yttrandet på sammanträdet i november. sunderlag Rätt information på rät plats i rätt tid, SOU 2014:23 Missiv 143 Summering av utvecklingsprojekt Ärendenummer: Sov 73/2012 Handläggare: Berit Hjalmarsson Programnämnden beslutade 2012 att avsätta 10 miljoner kronor per år för utveckling och antog riktlinjer för medlens användning. Samma år godkändes 17 utvecklingsprojekt. Programnämnden har antagit projektdirektiv för samtliga projekt. Inga nya projekt beslutades 2013 och 3
2014. Merparten av projekten drivs av driftnämnderna och förvaltningarna inom programområdet, men några är Programnämndens egna och leds av Kommunledningskontoret. De flesta projekten har avslutats, men några pågår året ut. Samtliga projekt syftar till någon form av förbättring av verksamheten till nytta för medborgarna. Många av projekten har lett till utveckling av och genomförande i verksamheten, precis som avsett. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-10-01 Sammanställning utvecklingsprojekt 2012-2014, 2014-09-24 144 Information om vård- och omsorgsboendet Ädelgården Ärendenummer: Sov 271/2014 Handläggare: Tommy Henningsson Muntlig information om situationen på vård- och omsorgsboendet Ädelgården. En Lex Sara-anmälan har gjorts efter att brister i vården uppmärksammats av medarbetare. Det har satt igång en utredningsprocess som grundligt granskat de brister på boendet, bland annat vad gäller dokumentation. Baserat på de brister som uppmärksammats i granskningen har en åtgärdsplan satts igång för att säkra upp processen och förhindra att samma situation upprepas. 145 Presentation av ROS-projektet Ärendenummer: Sov 191/2012 Handläggare: Lena Lagren Muntlig information om RoS-projektet. Projektet riktar sig till personer med olika kognitiva funktionsnedsättningar som har svårt att förstå och reflektera över sina känslor, vilka projektet syftar till att stödja. Projektet har bland annat handlat om att avdramatisera frågan om relationer och sexualitet och syftar till att ge personer med kognitiva 4
funktionsnedsättningar och personal rätt verktyg för att kunna arbeta förebyggande och stödjande inom områdena relationer, sexualitet och samlevnad. Projektet har varit uppdelat i två delar för att täcka in perspektiven både för personerna som har den här typen av funktionsnedsättning och för medarbetarna. Personerna har blivit erbjudna att delta i samtalsgrupper och personalen har en medarbetarutbildning tagits fram och även en policy som utarbetats för att medvetandegöra uppdraget att stödja i frågor som rör känslor, relationer och sexualitet utifrån LSS. 146 Delårsrapport 2 2014 Ärendenummer: Sov 251/2014 Handläggare: Elisabeth Nordin, Andreas Legnerot Programområde Social välfärd prognostiserar ett överskott på 5,6 mnkr vid årets slut, vilket förutsätter att nämnderna vidtar nödvändiga åtgärder. I resultatet finns intraprenadernas överskott på 10,2 mnkr. Stora problem finns inom hemvården som har ett större underskott mot budget på 25 mnkr. Åtgärder pågår men osäkerhet finns kring hur stora effekter som kan nås 2014. Effekter på de beslutade åtgärderna på 10 mnkr måste säkerställas samt specificeras. Övriga verksamheter inom programområdet bedöms klara en budget i balans, med undantag för volymökningar och ökad ärendetyngd som ger underskott mot budget inom Socialtjänsten samt Överförmyndaren. Programområdets arbete med omprövningskrav samt uppdraget förenkla, förnya och förbättra bedöms uppfyllt. Den samlade bedömningen för god ekonomisk hushållning är att fem av sex mätbara indikatorer uppnår angivna riktvärden för året. Utvecklingen för medarbetarna är positiv. Korttidssjukfrånvarons utveckling har förbättrats och bedöms nå önskat läge 2014. Arbetet med att möjliggöra rätt till heltid har påbörjats. Medarbetarenkäten visar goda resultat. Lokalutnyttjandet utvecklas väl inom programområdets verksamheter. Den ansträngda bostadssituationen i Örebro påverkar verksamheternas möjligheter att hitta bostadslösningar. Arbetet med att effektivisera lokalytan inom hemvården pågår. Arbetet med att effektivisera lokalytan inom hemvården pågår. Ofta innebär effektiviseringen att hemvårdsgrupperna samlokaliseras och lämnar en del lokaler. För gruppen ensamkommande barn och ungdomar har det länge efterfrågats fler steg i boendetrappan. Verksamheten arbetar nu tillsammans med ÖBO för att hitta olika lösningar. Efterfrågan på platser inom Förvaltningen för funktionshindrade är just nu stor. Bedömningen är nu att cirka 40 nya bostadsbeslut är att vänta under 2014. Investeringsplanen har kompletterats med beslut om ytterligare byggnation av en gruppbostad 2015. 5
sunderlag Delårsrapport med prognos 2 2014 Programnämnd social välfärd, 2014-10- 02 Verksamhetsuppdrag, 2014-10-02 Indikatorer 1. Programnämnd social välfärd antar delårsrapport med prognos 2 för 2014. 2. Delårsrapport med prognos 2 överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Programnämnden ger socialnämnderna i uppdrag att arbeta med åtgärder för att nå en ekonomi i balans vid årets slut. 4. Programnämnden ger vård- och omsorgsnämnderna i uppdrag att fortsätta arbetet med åtgärdsplaner för de enheter som uppvisar underskott. Arbetet med omställning och åtgärder för en hemvård med ekonomi i balans vid årets slut behöver intensifieras. 5. Den generella åtgärdsplanen på 10 mnkr inom Vård och omsorg behöver specificeras och rapporteras till programnämnden i november. 6. Programnämnden reviderar vård- och omsorgsnämndernas budgetramar med 700 tkr från väster till öster. Lars Elamson (M) och Ronnie Palmén (M) deltar inte i beslutet. 147 Tilläggsavtal omförhandlad hyra - Skäpplandsgården Ärendenummer: Sov 128/2012 Handläggare: Marie Villman, Elisabeth Nordin Norrlandia Care har sedan hösten 2010 ansvar för driften av vård- och omsorgsboendet Skäpplandsgården. Nuvarande avtal gäller till och med 2016-08-31. Med anledning av den renovering och ombyggnad som just nu pågår av Skäpplandsgården måste verksamheten reduceras med en plats och avtalet mellan Norrlandia Care och Örebro kommun justeras. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-10-01 6
1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna ett reviderat avtal med Norlandia Care om vård- och omsorgsboendet Skäpplandsgården, med de förändringar som föreslås i tjänsteskrivelsen. Avtalet gäller från och med 1 januari 2015 till och med 31 augusti 2016. 2. Finansiering av kostnadsökningen under 2015-2016 sker med medel från programnämndens internbudget. Yrkande Martha Wicklund (V) yrkar att få lämna ett särskilt yttrande till protokollet. 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna ett reviderat avtal med Norlandia Care om vård- och omsorgsboendet Skäpplandsgården, med de förändringar som föreslås i tjänsteskrivelsen. Avtalet gäller från och med 1 januari 2015 till och med 31 augusti 2016. 2. Finansiering av kostnadsökningen under 2015-2016 sker med medel från programnämndens internbudget. 3. Martha Wicklund (V) får lämna ett särskilt yttrande till protokollet. Martha Wicklund (V) deltar inte i beslutet. 148 Revidering av investeringsprogram Ärendenummer: Sov 117/2014 Handläggare: Elisabeth Nordin, Marie Villman Ärendet hanterar revidering av investeringsprogram 2014-2018 på ett antal punkter. Vid nybyggnationer tas preliminära tidplaner och kostnader fram för respektive objekt, bland annat för att göra driftkostnadsbedömningar. Desto närmare man kommer ett genomförande desto säkrare bedömningar kan göras och av den anledningen föreslås ett antal justeringar i investeringsprogrammet. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-10-02 Investeringsprogram/ekonomisk plan med bedömning för åren 2015-2018 samt revidering 2014 - Reviderat investeringsprogram 2015-2018 med driftskostnadskonsekvenser för år 2014 och bedömning för år 2015-2018 antas. 7
Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 149 Ansökan om utvecklingsstöd - Bryggan Örebro Ärendenummer: Sov 211/2014 Föreningen Bryggan Örebro ansöker om 45 000 kronor i ettårigt utvecklingsstöd för 2014 för att utveckla föreningens lokal på Slottsgatan 13A i Föreningarnas Hus. För att anpassa lokalen efter verksamheten och möjliggöra för enskilda samtal och samvaro mellan föräldrar och barn. sunderlag Ansökan Redogörelse för ansökan Ekonomiskt resultat 2013, ekonomisk plan 2014-2016 Årsmötesprotokoll 2014 Verksamhetsberättelse 2013 Verksamhetsplan 2014-2016 Protokoll - Konstituerande styrelsemöte Revisionsberättelse Stadgar Föreningsutskottets förslag till Programnämnd social välfärd - Föreningen Bryggan Örebro beviljas 45 000 kronor i ettårigt utvecklingsstöd för 2014 för att utveckla verksamhetens lokal. - Enligt föreningsutskottets förslag. 150 Anmälan av beslut enligt delegation Ärendenummer: Sov 58/2014 Nämnden har enligt kommunallagen rätt att ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar, dvs. delegera beslutanderätten i vissa ärenden. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämnden och protokollföras. Presidium har ägt rum 26 september. 8
sunderlag Sammanställning över delegationsbeslut PN 9 oktober Kompletterande sammanställning över delegationsbeslut PN 9 oktober - Anmälan tas till protokollet. 151 Skrivelser m.m. Ärendenummer: Sov 62/2014 Skrivelser, huvudsakligen sådana som inte diarieförs, som kommit in sedan förra sammanträdet, protokoll från KPR, samverkansgrupp m.fl. sedan förra sammanträdet anmäls till programnämnden. sunderlag Lista över inkomna skrivelser till PN 9 oktober Kompletterande lista över inkomna skrivelser till PN 9 oktober - Anmälan tas till protokollet. 152 Programdirektören informerar Ärendenummer: Sov 156/2014 Handläggare: Isabell Landström VINNOVA har lämnat besked om att fortsätta medfinansiera projektet Testbädd Örebro Smarta äldre som kommunen är projektägare till, men som drivs gemensamt med Örebro läns landsting, Örebro universitet och Örebro Science Park. VINNOVA beslutade att ge fortsatt medfinansiering för 2015 och 2016. 9