FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2007-06-26 Sammanträdestid 08.30-10.20 NÄRVARANDE Ledamöter Mari-Louise Wernersson (c), ordförande Gerry Norberg (s), 2:e vice ordförande Anders Treschow (m), 1:e vice ordförande Lena Dygården (s) Ingemar Johansson (c) Ersättare Lars Fagerström (fp) Fredrik Johansson (s) Leif Eskelid (ap) Eva Olofsson (kd) Övriga förtroendevalda Ulla Rickardsson (c) 268-270 Tjänstemän Sabina Andersson, utredare/informatör Rolf Landholm, kommunchef, 275-276 Johan Cedergren, markingenjör, 268 Emma Johansson, fysisk planerare, 269 Merit Thuresson, markhandläggare, 270 Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef 268 271 Cecilia Zryd, verksamhetsutvecklare, 272 Ingemar Alenäs, kommunekolog, 272-273 Ingmar Kärrsten, kvalitetsstrateg, 274 Paragrafer 268-276 Justering Underskrifter Ordföranden samt Gerry Norberg Sekreterare.. Sabina Andersson Ordförande.. Mari-Louise Wernersson Justerare Gerry Norberg Protokollet justerat 2007-07-03 och anslaget 2007-07-03. Underskrift Sabina Andersson 1 (8)
268 Försäljning av fastigheten Östra Gärdet 1:3 samt köp av fastigheten Kilen 1. Dnr 2007-S0453 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt med Per-Olof Ringström avseende försäljning av fastigheten Östra Gärdet 1:3. 2 Godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt med AB Stig Ringström och son avseende köp av fastigheten Kilen 1. sunderlag Förslag till köpekontrakt Stadsbyggnadskontorets yttrande 2007-06-26 Upprättande av köpekontrakt för försäljning av Östra Gärdet 1:3 samt upprättande av köpekontrakt för köp av Kilen 1. Ringström har för avsikt att flytta sin måleriverksamhet och affär från Kilen 1 till Östra Gärdet 1:3. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett köpekontrakt med Per-Olof Ringström enligt vilket Ringström köper fastigheten Östra Gärdet 1:3 för en köpeskilling om 800 000 kronor. Köpeskillingen är reducerad från normal taxa på grund av befintliga och tillkommande belastningar på fastigheten (servitut och ledningsrätt för FAVRAB:s och FEAB:s ledningar) vilka begränsar möjligheterna att nyttja fastigheten. Vidare gäller ett arrendekontrakt (nr 200 434) vilket köparen övertar och får kostnader för att lösa i förtid samt rivningskostnader för befintliga byggnader. Kvadratmeterpriset uppgår efter reduceringarna till ca 70 kronor. Vidare har ett köpekontrakt upprättats med AB Stig Ringström & son. Enligt detta köper Falkenberg kommun fastigheten Kilen 1 där Ringström fram tills nu haft sin verksamhet. Köpeskillingen är satt till 4 650 000 kronor. (Bil 268) 269 Detaljplan för Ullared 2:2 m fl (GeKå s camping) delning av planområde. Dnr 2001-SBK0230 1 Den nordöstra delen av detaljplan för Ullared 2:2 m fl lyfts ur rubricerat planarbete och behandlas som en separat detaljplan, 2 Planhandlingar för detta mindre område upprättas och snarast ställs ut. 2 (8)
3 Samrådsredogörelse för resterande del av detaljplan för Ullared 2:2 m fl upprättas och behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott. sunderlag Stadsbyggnadskontorets yttrande, daterat 2007-06-18 Samrådsredogörelse för aktuell del av planområdet, daterat 2007-06-18 Detaljplan för Ullared 2:2 (GeKå s camping) har varit föremål för samråd. Stadsbyggnadskontoret har under samrådet för detaljplan för Ullared 2:2 fått indikationer på att planarbetet kan bli komplicerat och dra ut på tiden. Aktuell del av planområdet är av stor betydelse för projekteringen av den nya bron över Högvadsån. För att denna del av detaljplanen ska bli klar och inte sinka brobygget föreslår stadsbyggnadskontoret att aktuell del lyfts ur detaljplanen för campingen och istället behandlas som en separat detaljplan. Då detaljplanen redan varit föremål för samråd kan det aktuella området skickas på utställning. Övervägande Då aktuell del av detaljplanen är viktig för projekteringen av den nya bron över Högvadsån föreslår stadsbyggnadskontoret att den behandlas som en separat detaljplan. 270 Avtal om anläggningsarrende på Skogstorp 1:43. Dnr 2007-S0488 1 Avtal om anläggningsarrende på del av Skogstorp 1:43 med Falkenberg Energihandel AB med en arrendetid av 5 år godkännes. sunderlag Stadsbyggnadskontorets yttrande daterat 2007-06-25. Falkenberg Energihandel AB har inkommit med förfrågan om uppförande av två st vindkraftverk på del av Skogstorp 1:43. Stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag på avtal om anläggningsarrende att gälla från 2007-07-01. Arrendetiden utgör 5 år och förlängs därefter med ett år i sänder om uppsägning ej sker senast sex månader före den löpande arrendetidens utgång. Arrendeavgiften är 3% av värdet på den producerade elkraften, dock minst 32.000 kronor/år. Falkenberg Energihandel AB har fått bygglov för tillfällig åtgärd i fem år. Falkenbergs Vatten- och Renhållnings AB, som arrenderar den aktuella marken, har i nytt avtal, tecknat 2007-05-30, godkänt uppförande av vindkraftverk inom arrendestället. 3 (8)
271 Köp av fastigheten Hjortsberg 3:3. Dnr 2007-S0547. KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna köp av fastigheten Hjortsberg 3:3 till en köpeskilling på 2,1 miljon kr. Köp av fastigheten Hjortsberg 3:3 i enlighet med riktlinjer givna vid mötet. Fastigheten Hjortsberg 3:3 är en bebyggd bostadsfastighet som är belägen på Kristineslätt. Tomtarealen är 2 390 kvm. Taxeringsvärdet 998 000 kr (2006). Bostadsbyggnaden uppfördes 1974, har direktverkande el och är ansluten till det allmänna va-nätet. Fastigheten är ej detaljplanelagd. Fastigheten redovisades i planprogrammet för hela Kristineslätt (2002) som en befintlig bostadsfastighet. Fastigheten är till försäljning via mäklare. 272 Förvaltningsplan 2007-2009 för Västerhavets vattendistrikt - Samarbete för bättre vatten. Dnr 2007-KS0173 1 Anta arbetsgruppens yttrande och vidarebefordra det som kommunens yttrande till Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt. sunderlag Arbetsprogram för Västerhavets vattendistrikt 2007-2009, inkom 2007-05-04. Vattendirektivsgruppens yttrande daterat 2007-06-18. Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt har tagit fram en samrådshandling om planeringen av arbetet med vattenförvaltningen. Samrådshandlingen har skickats ut för samråd fram till den 1 augusti 2007. De frågor som man särskilt vill ha svar på är följande: Är det tydligt hur du får den information du vill ha? Är det tydligt hur och när du kan påverka arbetet? Är det tydligt hur vattenförvaltningsarbetet är tänkt att fungera? Hur vill du att vattenförvaltningsarbetet ska genomföras? 4 (8)
I kommunen finns en vattendirektivsgrupp bestående av representanter från stadsbyggnadskontoret, miljö- och hälsoskyddskontoret samt Falkenbergs Vatten & Renhållnings AB. Vid vissa tillfällen har även kommunchefen och Ätrans vattenvårdsförbund deltagit. Avsikten med gruppen är att samordna det interna arbetet med den nya vattenförvaltningen. Vattendirektivsgruppen har granskat det arbetsprogram för Västerhavets vattendistrikt som Vattenmyndigheten skickat ut för samråd och har enats om vissa synpunkter på programmet. Övervägande/Yttrande Följande synpunkter på arbetsprogrammet för Västerhavets vattendistrikt 2007-2009 har framkommit i kommunens vattendirektivsgrupp. Arbetsprogrammet förslår ett helt nytt sätt att arbeta på, vilket innebär att det inte finns någon praktisk erfarenhet att falla tillbaka på. Den nya organisationen med vattenråd mm är inte heller helt genomförd. Detta innebär att arbetet beskrivs på en mycket teoretisk nivå. Hur man får den information man vill ha, hur man kan påverka arbetet eller hur vattenförvaltningsarbetet är tänkt att fungera i praktiken är pga ovanstående inte tydligt. Särskilt otydligt är arbetsprogrammet när det gäller de avrinningsområden som inte har vattenvårdsförbund idag. Arbetet med den nya vattenförvaltningen befinner sig fortfarande på ett stadium där organisation för samverkan byggs upp och där finansieringsfrågorna inte är lösta. Arbetsprogrammet borde beröra dessa delar mer än vad som görs. Tyngdpunkten i det föreslagna arbetsprogrammet är snarare en beskrivning av lagstiftningen och myndigheternas organisation. Ett arbetsprogram kan förväntas vara mer konkret. I arbetsprogrammet förutsätts kommunerna ta ett samordningsansvar vad gäller samverkan mellan olika organisationer. Detta är inte något som en kommun kan åta sig innan finansieringsfrågan är löst. Naturligtvis borde varje kommun ha ett intresse av att delta i samverkansprocessen, men det är orimligt att lägga ansvaret för samordning på kommunerna utan att ange hur detta ska finansieras. Avslutningsvis ett par kommentarer till själva texten i dokumentet. Vattendirektivet gäller för kustvatten, ytvatten och grundvatten. När det gäller den inledande beskrivningen i avsnittet om vattenförhållandena nämns inte grundvatten, vilket hade varit naturligt att göra. Vattnets betydelse som dricksvatten borde också uppmärksammas mer i arbetsprogrammet. 273 Information om vattenråd för Ätran. Dnr 2006-KS0380 1 Anteckna informationen till protokollet. Ett Vattenråd för Ätrans avrinningsområde har bildats och information lämnas om den planerade verksamheten framöver. 5 (8)
EU införde år 2000 Vattendirektivet med innebörden att framtida tillgång på dricksvatten skall säkras samt att vattnet och dess kvalitet skyddas och förbättras. Direktivet omfattar vatten i sjöar, vattendrag och hav samt grundvatten. Arbetet skall inte som idag bedrivas avgränsat av kommun-, läns-, eller landsgränser, utan efter avrinnings eller område. Ätrans vattenvårdsförbund har ansvarat för uppföljning av tillståndet i Ätran och dess biflöden sedan 70-talet. Med målet att höja ambitionsnivån och utveckla verksamheten har under våren Vattenråd för Ätrans avrinningsområde bildats. Den befintliga organisationen, dess resurser och nätverk tas tillvara samtidigt som nya medlemmar/organisationer bjuds in att delta. Vattenrådet är en frivillig sammanslutning av aktörer inom berört huvudavrinningsområdet, i det här fallet Ätrans huvudavrinningsområde, som gemensamt strävar efter att nå ett helhetsperspektiv på områdets vattentillgångar. Förslag till åtgärder ska vara vattenmyndigheten tillhanda i slutat av 2008. 274 Rapport från Kvalitetsnätverk Västkust; jämförelser av informationen till medborgarna. Dnr 2007-KS0209 1 Remittera rapport från Kvalitetsnätverk Västkust om kommunernas information till medborgarna till samtliga nämnder för synpunkter och förslag till åtgärder 2 Yttrandena skall lämnas senast 2007-10-01 sunderlag Kvalitetsnätverk Västkust; rapport om informationsgivningen till medborgarna Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting 2007-06-07 Yttrande från kommunledningskontoret 2007-06-14 / Sveriges Kommuner och Landsting har med skrivelse 2007-06-07 överlämnat rapport från Kvalitetsnätverk Västkust angående informationen till medborgarna på hemsida och genom tryckta broschyrer m m. Kvalitetsnätverk Västkust består av kommunerna Ale, Falkenberg, Kungälv, Partille, Stenungsund, Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg. Västkust är en modell för de kvalitetsnätverknätverk som SKL etablerat i landet. En stor nationell satsning pågår f n med målsättningen att flertalet av landets kommuner skall ingå i liknande grupperingar för kvalitetsjämförelser. I västkustnätverket kommer i fortsättningen även Borås och Mark att ingå och därmed berörs ca 440 000 medborgare. 6 (8)
Övervägande Den rapport som nu redovisas är annorlunda upplagd än vad som normalt är fallet, dels för att den inte innehåller någon kostnadsdel, och dels för att den berör i princip samtliga verksamheter. Den vanliga handläggningsgången av nätverkets rapporter är att de remitteras till berörd nämnd/verksamhet för bedömning av ev åtgärder med anledning av det som framkommit i undersökningen. I detta fall föreslås dock att samtliga nämnder får yttra sig. Rapporten har redovisats i kommunens 24h-grupp och kommer sannolikt att tas upp där igen när yttrandena föreligger. Yrkanden Gerry Norberg yrkar att första beslutspunkten ändras så att ordet eventuellt tas bort. Anders Treschow instämmer i yrkandet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Gerry Norbergs yrkande. 275 Medborgarenkät 2007. Dnr 2006-KS0378 KS föreslå kommunstyrelsen besluta 1 Falkenbergs kommun skall delta i SCB:s medborgarundersökning hösten 2007 2 Kostnaden, 68 000 kr, skall täckas genom anslaget för oförutsett sunderlag Erbjudande från SCB, Statistiska Centralbyrån, om genomförande av medborgarenkät Yttrande från kommunledningskontoret 2007-06-14 Kommunledningskontoret har framlagt förslag om att kommunen skall delta i SCB:s medborgarundersökning hösten 2007. /Övervägande SCB började göra medborgarundersökningar av denna typ hösten 2005 och genomför dem två gånger per år. Ca hälften av landets kommuner har deltagit vid minst ett tillfälle. Undersökningen görs under rubriken Vad tycker du om din kommun och innebär att frågor ställs till ett statistiskt urval av vuxna invånare beträffande åsikter om kommunens verksamheter, om kommunen/regionen som plats att bo och leva på samt om möjligheter till inflytande. Falkenberg har hittills inte deltagit i dessa undersökningar, även om frågan övervägts vid ett par tillfällen. Kommunledningskontoret föreslår nu att kommunen anmäler sitt deltagande i medborgarenkät hösten 2007. Kostnaden är 68 000 kr (exkl moms). Det kan vara lämpligt att upprepa undersökningen vid något tillfälle om 1-2 år för att kunna göra jämförelser, men beslut om det kan tas senare. (Bil 275) 7 (8)
276 Anmälningar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser, daterad 2007-06-26. (Bil 276) 8 (8)