1 Plats och tid ande Norrtäljesalen, Kommunhuset Onsdag 27 april 2011 kl. 10.00-15.10 enligt bifogad närvarolista Övriga deltagande Utses justera Tomas Sjöberg, sekreterare Karin Thalén, förvaltningschef 39-51 Britt-Marie Ekström, biståndschef, 47-48 Anki Englund, THAB 41 Staffan Blom, Patientnämnden 40 Pia Varraihon, projektledare 46 Kristian Damlin, ekonomichef 49-51 Håkan Jonsson (s) Justeringens plats och tid 6 maj 2011 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 39-52 Tomas Sjöberg Ordförande... Hans Andersson (m) Justerare..... Håkan Jonsson (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ TioHundranämnden Datum för 2011-05-09 Datum för 2011-05-30 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet TioHundraförvaltningen Underskrift... Monica Häggkvist
2 Närvarolista Ledamöter Närv (N),Frånv (F) Närv tj.g. (NT) Paragraf / tid Ja Nej Ja Nej Hans Andersson (fp) N Lotta Lindblad-Söderman (m) N Louise Angleryd (m) F Jane Trepp (c) N Håkan Jonsson (s) N Marie-Louise Sellin (s) F Sofia Paulsson (m) N Erik Pauldin (m) F Anna-Lena Johansson (fp) F Inger Ros (s) F Monica Lindgren (s) N fr. 11.00 Bridget Wedberg (mp) N Ersättare Bo Wetterström (m) NT Kim Lützen (m) F Anna Bernmalm (m) NT Gunnar Englund (c) N Ragnar Bergsten (s) F Catarina Wahlgren (v) F Örjan Lid (m) NT Margaretha Åkerberg Kd) NT Emelie Löthgren (c) N Kjell Drotz (s) N Kajsa Elfström (s) N Ingrid Landin (mp) F
3 Register 39 Val av justerare samt tid och plats för justering 40 Information från Patientnämnden 41 Information om psykiatriverksamheterna i Tiohundra AB 42 Meddelanden: - Högsta Förvaltningsdomstolen: Protokoll, målnr 113-11 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 4325-10 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 4947-10 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 7346-10 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 1523-11 - Socialstyrelsen: Skrivelse, Förstärkt tillsyn av kommunernas och landstingens/regionernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning, daterad 2011-03-14 - Förenade Care: Projektredovisning: Anhörigprojektet Hälsolyftet - Kommunstyrelsen: Protokoll 110321, 86 - Kommunstyrelsen: Protokoll 110321, 87 - SLL: Protokollsutdrag, 110308, 60 - Hamnkompaniet: Rapport 2010 - Datainspektionen: Begäran om kompletterande information beträffande Procapita, daterad 2011-04-18 43 Ansökan om anslag år 2011 för föreläsningsverksamhet, Babels Hus/IPH 44 Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2011 Norrtälje Rödakorskrets, Rödakorsgården 45 Remissvar angående förslag om Hälso- och sjukvårdsinsatser i bostad med särskild service mm 46 Lokala riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom 47 Revidering av vägledningsdokument för handläggning av bistånd enligt SoL samt insatser enligt LSS 48 Uppsägning av länsöverenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilda boenden i annan kommun inom länet 49 Förslag till Plan för konkurrensutsättning
4 50 Månadsrapport mars 2011 51 Anmälan av delegationsbeslut 52 Förvaltningen informerar
5 THN 39 Val av justerare samt tid och plats för justering TioHundranämndens arbetsutskott beslutar utse Håkan Jonsson (s) jämte ordföranden justera dagens protokoll.
6 THN 40 Information från Patientnämnden Staffan Blom, förvaltningschef informerar om patientnämndens arbete, organisation och om det arbete som bedrivs samt om de ärenden de handläggar.. Antalet klagomål på vården har ökat. Ärendena har blivit tyngre. 40 % av ärenden berör behandling och diagnos. Tillgänglighets- och bemötanderelaterade ärenden har minskat något. Många frågor berör valfrihet. Anmälningar om övergrepp och trakasserier har ökat kraftigt. Få ärenden handlar om geriatrik och kommunal vård. Staffan informerar också om den nya Patientsäkerhetslagen som nyligen trätt ikraft. Vårdgivare är skyldiga vidta åtgärder när vårdskada inträffat.vårdgivare är skyldiga utreda och åtgärda. Klagomålshantering flyttas från HSAN till Socialstyrelsen.
7 THN 41 Information om psykiatriverksamheterna i Tiohundra AB Anki Englund, verksamhetschef, informerar om psykiatriverksamheterna och dess nya organisation, arbetssätt, problem och samverkan med andra aktörer. För närvarande har de 580 patienter aktiva, varav 223 är unga vuxna (16-23 år). 156 patienter har diagnosen psykos.
8 AU 42 Meddelanden Tiohundranämndens arbetsutskott beslutar föreslå tiohundranämnden besluta lägga följande meddelanden till handlingarna: - Högsta Förvaltningsdomstolen: Protokoll, målnr 113-11 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 4325-10 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 4947-10 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 7346-10 - Kammarrätten i Stockholm: Dom, målnr 1523-11 - Socialstyrelsen: Skrivelse, Förstärkt tillsyn av kommunernas och landstingens/regionernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning, daterad 2011-03-14 - Förenade Care: Projektredovisning: Anhörigprojektet Hälsolyftet - Kommunstyrelsen: Protokoll 110321, 86 - Kommunstyrelsen: Protokoll 110321, 87 - SLL: Protokollsutdrag, 110308, 60 - Hamnkompaniet: Rapport 2010 - Datainspektionen: Begäran om kompletterande information beträffande Procapita, daterad 2011-04-18
9 THN 43 Dnr THN 11-39 805 Ansökan om anslag år 2011 för föreläsningsverksamhet, Babels Hus/IPH TioHundranämnden beslutar bevilja Intresseföreningen för psykisk hälsa, IPH- Arbetsgruppen för Babels Hus, bidrag om 50 000 kr för föreläsningsverksamhet hösten 2011, Babels Hus samt arbetsgruppen för Babels Hus efter genomförd Babels Hus föreläsningar, skickar in ekonomisk redovisning och en verksamhetsberättelse beträffande dessa. Reservation Socialdemokraternas ledamöter och tjänstgörande ersättare samt Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Håkan Jonssons och Bridget Wedbergs yrkande. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och kanslichef Tomas Sjöberg, daterad 2011-04-11. Bakgrund Ärendet avser ansökan om bidrag om 80 000 kr för föreläsningsverksamhet Babels Hus 2011. Arbetsgruppen för Babels Hus har sedan 20 år tillbaka under hösten arrangerat olika program i Norrtälje för sprida information och kunskap om psykiatrin och socialpsykiatrin. Det har oftast varit föreläsningar där föreläsarna på olika sätt har anknytning till psykiatrin. Arbetsgruppen för Babels Hus planerar just nu för 5 föreläsningar 2011. Tjänstemannaberedning TioHundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2011-04-11 Tiohundranämnden beslutar bevilja Intresseföreningen för psykisk hälsa, IPH- Arbetsgruppen för Babels Hus, bidrag om 40 000 kr för
10 THN 43,forts Dnr THN 11-39 805 föreläsningsverksamhet hösten 2011, Babels Hus samt arbetsgruppen för Babels Hus efter genomförd Babels Hus föreläsningar, skickar in ekonomisk redovisning och en verksamhetsberättelse beträffande dessa. Politisk beredning Ärendet har behandlats på TioHundranämndens arbetsutskott den 14/4-2011. ande sammanträde Yrkanden Håkan Jonsson (S) med instämmande av Bridget Wedberg (MP): - Bifall till ansökan, d.v.s. 80.000 kr Hans Andersson (FP): - Bifall till arbetsutskottets förslag, d.v.s. 50.000 kr. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall eller avslag på Håkan Jonssons mfl. yrkande och Hans Anderssons yrkande och finner Tiohundranämnden beslutat bifalla Hans Andersson yrkande, d.v.s. arbetsutskottets förslag. Exp: Tomas Sjöberg, för handläggning
11 THN 44 Dnr THN 11-37 805 Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2011 Norrtälje Rödakorskrets, Rödakorsgården TioHundranämnden beslutar bevilja Norrtälje rödakorskrets Rödakorsgården verksamhetsbidrag för år 2011 med totalt 310 000 kr; Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och kanslichef Tomas Sjöberg daterad 2011-04-05. Bakgrund Rödakorsgården har i februari 2011 inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag för år 2011. Föreningen ansöker om totalt 310 000 kr. Ur ansökan och årsberättelsen 2010 från Rödakorsgården kan man läsa föreningen har fokus på verksamheter av stödjande och social karaktär, många inom ramen för TioHundranämndens ansvarsområden. Tjänstemannaberedning TioHundraförvaltningen förslår i tjänsteutlåtande daterat 2011-04-05 TioHundranämnden beslutar bevilja Norrtälje rödakorskrets Rödakorsgården verksamhetsbidrag för år 2011 med totalt 310 000 kr. Politisk beredning Ärendet har behandlats på TioHundranämndens arbetsutskott den 14/4-2011. Exp: Tomas Sjöberg, för handläggning
12 THN 45 Dnr THN 10-193 748 Remissvar angående förslag om Hälso- och sjukvårdsinsatser i bostad med särskild service mm TioHundranämnden beslutar godkänna TioHundraförvaltningen förslag till remissvar och skicka det till KSL Underlag för beslut. Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och ekonomichef Kristian Damlin, daterad 2011-04-05 Bakgrund Förslag från Kommunförbundet Stockholms län (KSL) om 11 i Principöverenskommelsen från 1994 mellan SLL (Stockholms läns landsting) och KSL skall upphöra gälla samt en modell för hur det skall se ut fram till principöverenskommelsen upphör. Hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS utförs idag av Stockholms läns landsting utan kostnad för kommuner enligt 11 i den sk Principöverenskommelsen från 1994. Skrivelse har inkommit till KSL från Lidingö stad som framfört egen kommunal hälso- och sjukvårdsorganisation skulle kunna förbättra tillgänglighet, kontinuitet och samordning och ett flertal kommuner har hemställt om medicinskt ansvarig sjuksköterskas ansvar i 11 principöverenskommelsen stryks. Tjänstemannaberedning TioHundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2011-04-05 TioHundranämnden beslutar godkänna TioHundraförvaltningen förslag till remissvar. Politisk beredning Ärendet har behandlats på TioHundranämndens arbetsutskott den 14/4-2011. Exp: KSL Gunilla Thornberg, för kännedom
13 THN 46 Dnr THN 11-55 739 Lokala riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom TioHundranämnden beslutar anta förslaget till Lokala riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén, FoUU-chef Yvonne Lindholm och projektledare Pia Varrailhon, daterad 2011-04-06. Muntlig föredragning av Pia Varrailhon.. Bakgrund Socialstyrelsen antog i maj 2010 nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom. Stockholms läns landsting har därutöver även ett regionalt vårdprogram för demens. Framför allt de nationella, men även de regionala riktlinjerna utgör grunden för förslaget till lokala riktlinjer. Syftet med de lokala riktlinjerna är med utgångspunkt från de nationella och regionala riktlinjerna tydliggöra ansvarsfördelning och innehåll i vård- och omsorgsprocesserna i Norrtälje. Tjänstemannaberedning TioHundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2011-04-06 TioHundranämnden beslutar anta förslaget till Lokala riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom. Politisk beredning Ärendet har behandlats på TioHundranämndens arbetsutskott den 14/4-2011 Exp: Yvonne Lindholm och Pia Varrailhon, för handläggning
14 THN 47 Dnr THN 11-74 009 Revidering av vägledningsdokument för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) TioHundranämnden beslutar godkänna följande reviderade dokument: -Vägledning vid handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) till äldre och till personer med funktionsnedsättning -Vägledning vid handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) till personer med psykisk funktionsnedsättning -Vägledning vid handläggning av insatser enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS uppdra till TioHundraförvaltningen föreslå vägledning för hur handläggning av ärenden som rör parboende i särskilda boenden ska ske. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén, biståndschef Britt-Marie Ekström, daterad 2011-04-05. Bakgrund Ovan nämnda vägledningsdokument togs fram under våren 2007 och erse tidigare riktlinjer antagna av Omsorgsnämnden, Norrtälje kommun. I denna revidering 2011 har TioHundranämndens nya vision och värdegrund samt nyheter p g a lagändringar 2011 inarbetats. Ett avsnitt gäller de nya regler i SoL och LSS som gäller från 1 maj 2011 och innebär förändringar för bosättningskommunens och vistelsekommuners ansvar i vissa fall. Tjänstemannaberedning TioHundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2011-04-05
15 THN 47,forts Dnr THN 11-74 009 TioHundranämnden beslutar godkänna följande reviderade dokument: -Vägledning vid handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) till äldre och till personer med funktionsnedsättning, -Vägledning vid handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) till personer med psykisk funktionsnedsättning -Vägledning vid handläggning av insatser enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Politisk beredning Ärendet har behandlats på TioHundranämndens arbetsutskott den 14/4-2011 Exp: Britt-Marie Ekström, för handläggning
16 THN 48 Dnr THN 11-75 739 Uppsägning av länsöverenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilda boenden i annan kommun inom länet TioHundranämnden beslutar säga upp länsöverenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flytt till särskilda boenden i annan kommun/stadsdel inom länet Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén, biståndschef Britt-Marie Ekström och bitr. biståndschef Jim Salamon, daterad 2011-04- 14. Muntlig föredragning av Britt-Marie Ekström. Bakgrund Kommunerna Stockholms län har sedan 2002 en överenskommelse som reglerar betalningsansvaret för äldre personer som önskar flytta från en kommun till en annan inom länet. KSL:s kansli har i en utredning, daterad 100209, rekommenderat de kommuner som ingår i överenskommelsen överenskommelsen ska upphöra gälla från den 1 januari 2011. KSL:s styrelse har dock inte ännu fat något beslut i frågan. Tjänstemannaberedning TioHundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2011-04-14 TioHundranämnden beslutar säga upp länsöverenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flytt till särskilda boenden i annan kommun/stadsdel inom länet. Politisk beredning Ärendet har behandlats på TioHundranämndens arbetsutskott den 14/4-2011. Exp: KSL Britt-Marie Ekström, för handläggning
17 THN 49 Dnr THN 11-65 019 Förslag till Plan för konkurrensutsättning TioHundranämnden beslutar med redaktionella ändringar, godkänna plan för konkurrensutsättning i samband med beslut om kommande förfrågningsunderlag skapa sammanhållna vård- och omsorgskedjor i enlighet med TioHundranämndens verksamhetsplan ge förvaltningschef i uppdrag återkomma med tidplan för genomförande av plan för konkurrensutsättning Reservation Socialdemokraternas ledamöter och tjänstgörande ersättare samt Miljöpartiets ledamot reserverar sig mot beslutet till förmån för Håkan Jonssons (S) och Bridget Wedbergs (MP) yrkande. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och ekonomichef Kristian Damlin, daterad 2011-04-07. Muntlig föredragning av Kristian Damlin. Bakgrund TioHundranämnden har i samband med verksamhetsplan 2011-2012 beslutat om ta fram en konkurrensutsättningsplan Tjänstemannaberedning TioHundraförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2011-04-07 TioHundranämnden beslutar godkänna plan för konkurrensutsättning samt ge förvaltningschef i uppdrag återkomma med tidplan för genomförande av plan för konkurrensutsättning
18 THN 49,forts Dnr THN 11-65 019 Politisk beredning Ärendet har behandlats på TioHundranämndens arbetsutskott den 14/4-2011. ande sammanträde Yrkanden Håkan Jonsson (S): - 1:a hand återremiss för en konsekvensanalys, i 2:a hand avslag Bridget Wedberg (MP): - tilläggssats: om möjligt säkra det finns kompatibla journalsystem Hans Andersson (FP): - Bifall till arbetsutskottets förslag samt följande tillägg: i samband med beslut om kommande förfrågningsunderlag skapa sammanhållna vård- och omsorgskedjor i enlighet med TioHundranämndens verksamhetsplan Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på bifall eller avslag på Håkan Jonssons återremissyrkande och finner TioHundranämnden beslutat avslå yrkandet, d.v.s. ärendet ska behandlas på dagens sammanträde Härefter ställer ordföranden proposition på bifall eller avslag på Håkan Jonssons avslagsyrkande och Hans Anderssons yrkande och finner TioHundranämnden beslutat bifalla Hans Anderssons yrkande. Härefter ställer ordföranden proposition på bifall eller avslag på Bridget Wedbergs tilläggsyrkande och finner TioHundranämnden beslutat avslå Bridget Wedbergs yrkande. Exp: Karin Thalén och Kristian Damlin, för handläggning
19 THN 50 Dnr THN 11-47 042 Månadsrapport mars 2011 TioHundranämnden beslutar med godkännande överlämna månadsrapporten för mars till kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Karin Thalén och ekonomichef Kristian Damlin, daterad 2011-04-13 Månadsrapport mars 2011. Muntlig föredragning av Karin Thalén och Kristian Damlin. Bakgrund Resultatet för perioden uppgår till 15 Mkr och prognosen för helåret uppgår till ett +/-0-resultat. Förvaltningen föreslår i nuläget inga besparingsåtgärder då prognosen för helåret visar en ekonomi i balans. Exp: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen
20 THN 51 Anmälan av delegationsbeslut Tiohundranämnden beslutar godkänna och lägga delegationsbeslut enligt aktbilagor nedan till handlingarna Bilaga 28, 2011 LSS 110323-110423 Bilaga 29, 2011 SoL kap 4 110323-110413 Bilaga 30, 2011 SoL kap 8 2 110325-110421 Bilaga 31 2011 Riksfärdtjänst 5, 110323-110413 Bilaga 32, 2011 Bostadsanpassningsbidrag 110328-110426
21 THN 52 Förvaltningen informerar Förvaltningschef Karin Thalén: - Branschråd med våra utförare har startat. Första möte ägde rum den 13/4 med ca 25 utförare. Avsikten är ha dessa möten 3 gånger per år. Syftet är öka dialogen mellan beställare och utförare samt lyfta gemensamma utvecklings- och uppföljningsfrågor. - Revisorerna kommer genomföra 2 revisioner under våren: Demensvården samt kvalitetssäkring och riskanalys för verksamheter som bedrivs i entreprenadform. Den 3 maj vill de träffa förvaltningen. - Datainspektionen genomförde under våren/sommaren 2010 en granskning avseende hantering av personuppgifter (PUL) i våra datasystem. Nu har det inkommit en begäran från Datainspektionen om kompletterande information. - Den första utgåvan av THN Nytt har rönt stor uppskning. Nyhetsbrevet kommer distribueras efter varje nämndsammanträde. - Det pågår ett arbete med dela upp hemsidan med TioHundra AB. WWW.tiohundra.se ska läggas under Norrtälje kommuns hemsida. - Projektet En lättare framtid har avslutat och utvärderas för närvarande. En rapport kommer presenteras till sommaren. - Invigning av Familjens Hus äger rum den 29/4 kl 11.00 - Temavecka Socialpsykiatriskt forum äger rum v. 19 med paneldeb med inbjudna politiker den 10/5 kl. 17.30.