Kallelse och föredragningslista

Malmö stad Stadsbyggnadsnämnden 1 Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid tisdag 29 mars 2016 13:00 Plats Stadshuset, S:4033 Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Karolina Skog (MP), Ordförande Sofia Hedén (S), Vice ordförande Tomas Pettersson (M), Vice ordförande Daniel Wolski (S) Solange El-Haj (S) Mikael Andersson (V) Anders Lunderqvist (M) Simon Chrisander (L) Anders Olin (SD) Freddie Åkerblom (S) Christel Ragger (S) José Luis Munoz Pastene (S) Tobias Gustavsson (MP) Boel Pettersson (V) Evelina Mattsson (M) Darko Simic (M) Lars Hellström (L) Tonni Andersson (SD) Christer Larsson, Stadsbyggnadsdirektör Josephine Nellerup, Avdelningschef, Planavdelningen Ingemar Gråhamn, Stadsarkitekt Ewa Rannestig, Stadsingenjör Göran Blomé, Avdelningschef, Administrativa avdelningen Steffanie Esse, Kommunikationschef Krister Hjelm, Avdelningschef BoPlats Syd Johan Emanuelson, Avdelningschef, Strategiavdelningen Pernilla Mesch, Sekreterare Anna Westberg, Stadsjurist Eventuellt förhinder anmäls snarast till Pernilla Mesch

2 1. Genomgång och föredragning av aktuella ärenden 2. Protokoll från Stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2016 SBN-2016-11 Stadsbyggnadsnämnden beslutar att lägga protokollet för nämndens sammanträde den 25 februari 2016 till handlingarna. Protokoll 2016-02-25 3. Val av justerare (justering 2016-04-12) 4. Anmälan om beslut, domar, laga kraft SBN-2016-13 att lägga anmälan om beslut, domar och laga kraft till handlingarna. Beslut 5. Anmälan om delegationsbeslut till Stadsbyggnadsnämnden SBN-2016-12 att lägga anmälan om delegationsbeslut till handlingarna.

3 Delegationsbeslut Bostadsanpassning Delegation Bygglov 6. Analys av målvärden och resurser med anledning av reviderad budget 2016 SBN-2016-135 Trycket på att bygga bostäder, förskolor och skolor ökar kraftigt. Stadsbyggnadsnämnden föreslår att det beviljade utökade kommunbidraget i reviderad budget på 4 miljoner kronor ska används till att anställa personal 2 Bolots, 2 handläggare för påföljder o ingripande, 2 planarkitekter samt 1 bygglovhandläggare för lovgivning. Stadsbyggnadsnämnden har redan beslutat om nedan förändringar av målvärdena avseende möjliggörandet av bostäder, förskole- och skolplatser i detaljplaner för 2016. Den senaste befolkningsprognosen kan innebära att dessa mål behöver justeras upp ytterligare framöver. Stadsbyggandsnämnden föreslås besluta att godkänna analys av målvärden och resurser med anledning av reviderad budget 2016 G-Tjänsteskrivelse SBN 160329 Analys av målvärden och resurser med anledning av reviderad budget 2016 7. Antagande kvartersnamn 2016-03-29, DP 5270, DP 5311 och DP 5380 SBN-2016-239 Antagande av förslag till kvartersindelning och kvartersnamn. att antaga förslaget G-Tjänsteskrivelse SBN 20160329 Antagande kvartersnamn

4 Kvarter Erlandsro mfl Kvarter Haglet mfl Kvarter_Wowragården 8. Redovisning av samhällsekonomisk analys - utveckling av Norra Hamnen 9. Information - Ny föreskrift från arbetsmiljöverket. AFS 2015:4 organisatorisk och social arbetsmiljö 10. Motion av Anders Skans (V) om att göra en solkarta för Malmö STK-2015-1405 SBN-2015-1592 Stadsbyggnadskontoret har påbörjat arbetet med att ta fram en solkarta över Malmö. att framföra var stadsbyggnadskontoret har anfört nedan samt att föreslå att motionen härmed anses besvarad. Motion av Anders Skans (V) om att göra en solkarta för Malmö Tjänsteskrivelse SBN 20160225 Motion av Anders Skans (V) om att göra solkarta för Malmö STK-2015-1405 Yttrande över Motion av Anders Skans (V) om att göra en solkarta för Malmö STK- 2015-1405 11. Yttrande till länsstyrelsen angående överklagat rivningsföreläggande på fastigheten Äran 5 SBN-2015-276 Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 19 mars 2015 att förelägga Guno Roslund, ägare till fastigheten Äran 5, att riva gårdshus på fastigheten. Föreläggandet förenades med vite om 500 000 kr. Guno Roslund har överklagat beslutet och stadsbyggnadsnämnden har nu beretts

5 tillfälle att yttra sig över vad som anförts i överklagandet samt i de kompletterande skrivelser som ingetts till länsstyrelsen. att avge yttrande till länsstyrelsen i enlighet med stadsbyggnadskontorets förslag. Underrättelse med möjlighet till yttrande senast den 2 mars 2016 G-Tjänsteskrivelse,yttrande till länsstyrelsen angående överklagat rivningsföreläggande på fastigheten Äran 5 12. Yttrande över betänkande planprocessutredningen, Bättre samarbete mellan stat och kommun vid planering och byggande (SOU 2015:109) SBN-2016-223 Planprocessutredningen (SOU 2015:109) har haft i uppdrag att utreda och föreslå åtgärder som syftar till att öka den kommunala planläggningen för bostadsbebyggelse och antalet kommunala markanvisningar. Genom tilläggsuppdrag har utredningen även studerat frågan om kommunernas möjlighet att ställa detaljerade krav i detaljplan, förutsättningar för bättre planberedskap samt behovet av effektivisering av de statliga myndigheternas medverkan i planprocessen. Stadsbyggnadskontoret föreslår att Stadsbyggnadsnämnden tillstyrker utredningens förslag med de kommentarer som framgår av redogörelsen för ärendet nedan. Stadsbyggnadskontoret vill framför allt att resonemanget kring beslutsutrymme i samband med lovgivningen blir kraftfullare så att kommunerna med en större säkerhet kan flytta delar av kravställningen beträffande utformningen av bebyggelse från detaljplaneskedet till lovskedet. Stadsbyggnadsnämnden har inte tillsänts remissen utan lämnar svar på densamma på eget initiativ. att till Regeringen översända Stadsbyggnadskontorets synpunkter på betänkandet i enlighet med detta yttrande G-Tjänsteskrivelse SBN 160329 Yttrande över Planprocessutredningens betänkande SOU 2015-109 Planprocessutredningen, Bättre samarbete mellan stat och kommun

6 13. Remiss från Region Skåne - Strategi för den hållbara gods- och logistikreg-ionen, STK-2016-142 SBN-2016-188 Region Skåne har till Malmö stad översänt utredningen Strategi för den håll-bara gods- och logistikregionen. Syftet med utredningen är att skapa förutsättningar för en utveckling som bidrar till en hållbar regional tillväxt. Stadsbyggnadskontoret, gatukontoret och fastighetskontoret avlämnar ett samordnat yttrande. Det är ett välkommet och på många sätt väl genomarbetat dokument som Region Skåne har utarbetat. En ökad konkretiseringsgrad hade dock gjort strategierna mer operativa. att i yttrande till kommunstyrelsen framföra vad kontoret nedan anfört. Tjänsteskrivelse SBN 2016-03-29 Remiss från Region Skåne angående Strategi för den hållbara gods- och logistikregionen Yttrande Remiss från Region Skåne angående Strategi för den hållbara gods- och logistikregionen Missiv - Strategi för den hållbara gods- och logistikregionen Remissversion december 2015 - Strategi för den hållbara gods- och logistikregionen 14. Remiss från Region Skåne - Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050, STK-2016-157 SBN-2016-166 Region Skåne har arbetat fram ett utkast till Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050. Utkastet ligger till grund för en dialog med bl.a. Skånes kommuner för samsyn kring regionens framtida transportsystem. att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med stadsbyggnadskontorets förslag. Yttrande SBN 160317 RS Strategi för hållbart transportsystem 2050 Remiss från Region Skåne - Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050

7 Diskussionsunderlag Tjänsteskrivelse SBN 160317 RS Strategi för hållbart transportsystem 2050 15. Uppdrag att aktualisera riktlinjer för skyltning SBN-2015-1539 Av stadsbyggnadsnämnden önskar stadsbyggnadskontoret uppdraget att i samarbete med gatukontoret aktualisera gällande riktlinjer för skyltning. Genom att tydliggöra vad som gäller vid bygglovgivning är målsättningen är att underlätta för aktörer som önskar sätta upp en skylt samt vid handläggningen av ärenden som berör skyltning. Gatukontoret kommer att be tekniska nämnden om samma uppdrag. [Stadsbyggnadsnämnden] föreslås besluta att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i samarbete med gatukontoret se över och aktualisera riktlinjerna för skyltning. G-Uppdrag att aktualisera riktlinjer för skyltning 16. Detaljplan för del av fastigheten Åkervenen 2 m fl i Fosie i Malmö (Dp 5435) SBN-2015-169 Antagande av detaljplan. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att angöra Åkervenen 2 ifrån Solvändegatan samt att uppföra mur i fastighetsgräns. Detta för att möjligöra byggnation av en ny förskola för 160 barn inom Åkervenen 2. att i kommunfullmäktiges ställe anta förslaget till detaljplan G-Tjänsteskrivelse SBN 20160329 Dp 5435 Antagande Dp 5435 Utlåtande efter granskning Antagande Dp 5435 Planbeskrivning Antagande Dp 5435 Samrådsredogörelse Granskning Dp 5435 Plankarta Antagande

8 17. Detaljplan för fastigheten Sändaren 1 i Rosengård i Malmö (Dp 5453) SBN-2015-968 Antagande av detaljplan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra tillbyggnader på fastigheten Sändaren 1 eftersom Migrationsverket är i behov av utökade lokaler. Gällande detaljplan medger kontor, lager, radio och nätstation. Pågående verksamhet kontor planerar fortsätta, övriga användningar är inte längre aktuella. Detaljplanen medger därför användning kontor och även skola för gymnasie- och vuxenutbildning. Då planområdet tangerar naturområdet Ögårdsparken och det gröna stråket Rosengårdsstråket, samt tillhör Risebergabäckens avrinningsområde, säkerställer detaljplanen att grönska och permeabla markytor på fastigheten bevaras eller ersätts. att i kommunfullmäktiges ställe anta förslaget till detaljplan G-Tjänsteskrivelse SBN 20160329 Dp 5453 Antagande Dp 5453 Utlåtande efter granskning Antagande Dp 5453 Planbeskrivning Antagande Dp 5453 Samrådsredogörelse Granskning Dp5453 Plankarta Antagande 18. Detaljplan för del av Hamnen 22:164 m.fl. (Verksamhetsområde och ny bro) i Hamnen i Malmö (Dp 5424) SBN-2015-49 Beslut om antagande av detaljplan, utökat förfarande. Detaljplanen syftar till att göra det möjligt att anlägga en broförbindelse mellan norra och mellersta hamnen. Detaljplanen omfattar även möjligheten att fylla igen och ta i anspråk mark för industri- och hamnändamål i anslutning till bron. Planläggningen och åtgärden motiveras av behovet att åstadkomma ett effektivt transportsystem i hamnen med en genare järnvägskoppling mellan hamnen och Malmö godsbangård. Transportnätet är en del i det transeuropeiska transportnätverket, TEN- T.

9 att godkänna detaljplanen samt att överlämna den till kommunfullmäktige för antagande att godkänna den särskilda sammanställningen av synpunkter på miljökonsekvensbeskrivningen som redovisas i utlåtandet efter granskning G-Tjänsteskrivelse SBN 160329 Dp 5424 antagande Dp 5424 Utlåtande efter granskning Dp 5424 Planbeskrivning antagande Dp 5424 Samrådsredogörelse Dp 5424 Plankarta antagande 19. Detaljplan för del av fastigheten Kirseberg 14:93 i Kirseberg i Malmö (Dp 4879) SBN-2014-32 Antagande av detaljplan. Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra två flerfamiljshus i fem våningar i planområdets östra del. Planen omfattar även ett mindre område parkmark. Den befintliga hangarbyggnaden ges i detaljplanen ett skydd som innebär att den inte får rivas samt att vid eventuella ombyggnader ska hänsyn tas till byggnadens kulturhistoriska värden. Planen möjliggör ca 50 lägenheter. Byggherre är PEAB AB att godta redovisningen av antagandehandlingarna och i kommunfullmäktiges ställe anta förslaget till detaljplan. G-Tjänsteskrivelse SBN 160329 Dp 4879 Antagande Dp 4879 Utlåtande granskning Dp 4879 Utlåtande efter granskning Dp 4879 Planbeskrivning antagande Dp 4879 Samrådsredogörelse granskning Dp 4879 plankarta antagande Dp 4879 Illustrationskarta antagande Särskilt yttrande MP Reservation M Särskilt yttrande MP 2 20. Detaljplan för fastigheten Innerstaden 31:11 m.fl. i Järnvägen i Malmö (Dp 5478)

10 SBN-2016-92 Beslut om planuppdrag. Syftet med detaljplanen är att i enlighet med Planprogram för området norr om Centralstationen (godkänt i SBN 2010-12-02) och Översiktsplan för Nyhamnen (samrådsförslag september 2015) tillvarata det centrala och stationsnära läget och möjliggöra en omvandling av industrimark till tät, grön, varierad och funktionsblandad bebyggelse, genom gång- och cykelförbindelser binda samman planområdet med den gamla staden söder om bangården. Detaljplanen ger möjligheter till en blandning av bostäder, kontor och handel samt en större enhet för kontor som föreslås som lokaler till Domstolsverket som har behov av nya lokaler inom en snar framtid. att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja detaljplanearbete i enlighet med bilagda underlag G-Tjänsteskrivelse SBN 160329 Dp 5478 Planuppdrag Dp 5478 underlag till begäran om planuppdrag 21. Ändring av detaljplan för kvarteret Ranberga 1 i Husie i Malmö (ÄDp 5480) SBN-2015-831 Beslut om planuppdrag. Syftet med ändringen av detaljplanen för kvarteret Ranberga i Riseberga är dels att möjliggöra friköp av radhusen, för detta krävs ett upphävande av tomtindelningen, dels att skydda husens kulturhistoriska värden. att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja detaljplanearbete i enlighet med bilagda underlag G-Tjänsteskrivelse SBN 150329 ÄDp 5480 planuppdrag ÄDp 5480 Underlag till begäran om planuppdrag 22. Ansökan om nybyggnad av flerbostadshus, komplementbyggnader samt p-

11 platser på fastigheten Borrsnäckan 2 SBN-2016-270 Tjänsteskrivelse BORRSNÄCKAN 2 23. Ansökan om nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Pedalvagnen 1 SBN-2016-271 Tjänsteskrivelse PEDALVAGNEN 1 24. Ansökan om nybyggnad av skola, idrottshall, förråd, 2 sophus samt tillbyggnad av skollokaler och markparkering på fastigheten Tingdammsskolan 1 SBN-2016-272 Tjänsteskrivelse Tingdammskolan 1 25. Ansökan om tidbegränsat bygglov för ändring av vårdcentral till förskola på fastigheten Byrådirektören 4 SBN-2016-273 Tjänsteskrivelse BYRÅDIREKTÖREN 4 Tidsbegränsat bygglov

12 26. Ansökan om marklov för schaktning på fastigheten Trådbussen 1 SBN-2016-275 Tjänsteskrivelse TRÅDBUSSEN 1 27. Ansökan om marklov för schaktning på fastigheten Trådbussen 2 SBN-2016-276 Tjänsteskrivelse TRÅDBUSSEN 2 28. Ansökan om fasadändring (tegel till puts) på fastigheten Sömmet 1 SBN-2016-277 Tjänsteskrivelse SÖMMET 1 29. Ansökan om tillbyggnad på enbostadshus, rivning samt nybyggnad av garage på fastigheten Örtberga 4 SBN-2016-279 Tjänsteskrivelse ÖRTBERGA 4

13 30. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med garage på fastigheten Bunkeflostrand 16:21 SBN-2016-280 Tjänsteskrivelse BUNKEFLOSTRAND 16_21 31. Ansökan om förhandsbesked angående avstyckning och nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Husie 172:313 SBN-2016-281 Tjänsteskrivelse HUSIE 172_313 32. Utredning angående nybyggnad, tillbyggnad och avsevärd ändring av planlösning utan erforderligt startbesked på fastigheten Bunkeflostrand 10:9 SBN-2016-282 Tjänsteskrivelse BUNKEFLOSTRAND 10_9 33. Utredning angående rivning av uthus och garage samt fasadändring utan erforderligt startbesked på fastigheten Ekorren 15 SBN-2016-283

14 Tjänsteskrivelse EKORREN 15 34. Utredning angående påbörjad fasadändring utan erforderligt startbesked på fastigheten Holkyxan 6 SBN-2016-284 Tjänsteskrivelse Holkyxan 6 35. Utredning angående ibruktagande av ventilationsanläggning utan erforderligt startbesked på fastigheten Holkyxan 6 SBN-2016-285 Tjänsteskrivelse Holkyxan 6 36. Utredning angående carport uppförd utan erforderligt startbesked på fastigheten Näverluren 7 SBN-2016-286 Tjänsteskrivelse NÄVERLUREN 7 37. Utredning angående påbörjad byggnation utan erforderligt startbesked på fastigheten Tingdammsskolan 1

15 SBN-2016-287 Tjänsteskrivelse Tingdammsskolan 1 påföljder 38. Utredning angående ibruktagande av omklädningsrum utan slutbesked på fastigheten Verket 4 SBN-2016-288 Tjänsteskrivelse Verket 4 39. Utredning angående påbörjad byggnation utan erforderligt startbesked på fastigheten Ängsklockan 2 SBN-2016-289 Tjänsteskrivelse Ängsklockan 2