2006-02-23 1 (28) Plats och tid Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Torsdagen 23 februari 2006, kl 15.00 18.30 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Lennart Lindbom Paragrafer 28-52 Underskrifter Sekreterare... Svante Cras Ordförande... Lennart Niklasson Justerande... Lennart Lindbom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2006-02-23 Datum för anslags uppsättande 2006-03- Datum för anslags nedtagande 2006-03- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Katarina Andersson
2006-02-23 2 (28) NÄRVAROLISTA Beslutande Lennart Niklasson (s), ordf Gunnar Lidell (m), v ordf Margareta Francke (s) Lennart Lindbom (s) Ole Lund (s) Reidar Eriksson (s) Kenneth Persson (s) Ann-Britth Fröjd (c) Lutz Rininsland (v) Britt-Marie Tengblad (m) Tove af Geijerstam (fp) Marie-Louise Bäckman (kd) Margit Bäckemo (fv) Tjänstgör för Kerstin Andersson-Carlsson (m) Ersättare Lehna Ljung (s) Marita Högberg (c) Ann-Christine Wollny (v) Inga-Lisa Ericsson (kd) Lars Rosen (fv) Personalföreträdare Gunilla Nilsson, Kommunal Lis Gustafsson, Kommunal Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Svante Cras, administrativ chef Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Sten Nilsson, omsorgschef Sonja Nyström, IFO chef Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare Evy-Marie Ögrim, sektionschef Ann-Sofie Borg-Sjögren, bitr äldreomsorgschef
2006-02-23 3 (28) ÄRENDEN 28 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 29 Information 30 Verksamhetsuppföljning 31 Resursbehov för 2006, daglig verksamhet LSS 32 Försök med årsarbetstid inom avdelningen Omsorg om funktionshindrade 33 Yttrande över översiktsplan för Vänersborgs kommun, ÖP 2006 34 Översyn av gällande riktlinjer och reglemente för färdtjänsten 35 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Onsjö Golfrestaurang 36 Åtgärd med stöd av 7 kap 19 punkt 4 Alkohollagen gällande serveringstillstånd för Pejl Roccad AB på Restaurang Roccad, Vänersborg 37 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för Koppargrillen AB på Stora biografen, Residensgatan, Vänersborg den 1 mars-15 april 2006 38 Svar på motion om Fixare i Vänersborgs kommun 39 Uppföljning och förslag på fortsättning av 3-3 modellen på Linden 40 Ansökan kompetensstegen 41 Familjeförskola i Vänersborgs kommun 42 Medgivande blivande adoption SEKRETESS 43 Medgivande blivande adoption SEKRETESS 44 Information om försörjningsstöd för feriearbetande ungdomar 45 Anmälan personskada LSS 46 Angående tillfällig överenskommelse för år 2006 om introduktionsinsatser för personer som har fått uppehållstillstånd 47 Ordförandeinformation 48 Socialchefsinformation 49 Anmälan av delegationsbeslut 50 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden 51 Anmälan av protokoll 52 Kurser och konferenser
2006-02-23 4 (28) 28 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Lennart Niklasson (s) öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Lennart Lindbom (s).
2006-02-23 5 (28) 29 Information Socialchefen Sture Johansson: - Yttrande över översiktsplanen för Vänersborgs kommun, ÖP 2006 (Dnr 2006.24) Administrativa chefen Svante Cras: - Verksamhetsuppföljning (Dnr 2006.27) Äldreomsorgschefen Gunnar Erlandsson: - Ansökan kompetensstegen (Dnr 2005.65) Bitr äldreomsorgschefen Ann-Sofie Borg Sjögren: - Svar på motion om Fixare i Vänersborgs kommun (Dnr 2005.114) - Uppföljning och förslag på fortsättning 3-3 modellen på Linden (Dnr 2003.162) Omsorgschefen Sten Nilsson: - Resursbehov för 2006, daglig verksamhet (Dnr 2006.45) - Försök med årsarbetstid inom avd Omsorg om funktionshindrade (Dnr 2006.44) Individ- och familjeomsorgens chef Sonja Nyström: - Angående tillfällig överenskommelse för år 2006 om introduktionsinsatser för personer som har fått uppehållstillstånd (Dnr 2006.20) - Familjeförskola i Vänersborgs kommun (Dnr 2006.47) Alkoholhandläggaren Elisabeth Moberg: - Ansökan om nytt serveringstillstånd för Onsjö Golfrestaurang (Dnr 2006.11) - Åtgärd med stöd av 7 kap 19 4 Alkohollagen gällande serveringstillstånd för Pejl Roccad AB på reataurang Roccad, Vänersborg (Dnr 2004.40 ) - Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för Koppargrillen AB på Stora biografen, Residengatan, Vänersborg den 1 mars - 15 april 2006 (Dnr 2003.6) Sektionschefen IFO Evy-Marie Ögrim: - Information om försörjningsstöd för feriearbetande ungdomar
2006-02-23 6 (28) 30 Dnr 2006.27 Verksamhetsuppföljning Redovisning lämnas av statistik och nyckeltal i enlighet med socialnämndens beslut avseende antal utskrivningsklara personer och betaldagar samt nyckeltal för individ- och familjeomsorgen. Redovisas också sjukfrånvaron, övertid och mertid samt anmälan av förteckning av inkomna domar under 2006. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
2006-02-23 7 (28) 31 Dnr 2006.45 Resursbehov för 2006, daglig verksamhet LSS Avdelningen Omsorg om funktionshindrade har under 2005 genomfört en utredning för att kartlägga den befintliga dagliga verksamheten enligt LSS samt föreslå framtida lösningar med syfte att planera för framtida behov och volymökningar. Utredningen presenterades för socialnämnden 2006-01-26. Behovet av nya platser inom daglig verksamhet är stort. Under 2005 verkställdes nio beslut utan att nya resurser tillfördes verksamheten. För 2006 finns behov för ytterligare åtta personer. Socialnämnden beslutar att säga upp hyresavtalet med gymnasienämnden för lokalerna på Onsjö dagcenter att teckna hyresavtal med Västfastigheter för ersättningslokaler för Daggdroppens dagliga verksamhet att 2006 års finansiering av föreslagna förändringar inom daglig verksamhet sker genom omfördelning av medel från verksamhetsområdena boende vuxna LSS samt boende och daglig verksamhet psykiatri att kostnaderna för helårseffekt 2007 behandlas i samband med mål- och resursplan 2007-2009 Utdrag expedieras till Sten Nilsson, omsorgschef
2006-02-23 8 (28) 32 Dnr 2006.44 Försök med årsarbetstid inom avd. Omsorg om funktionshindrade Efter beslut i socialnämnden i juli 2003 beslutades att införa årsarbetstid inom verksamhetsområdet personlig assistans. Socialnämnden beslutade också att en utvärdering av projektet skulle göras. I bilagda utvärdering konstateras att de besparingsmål som beräknats inte har uppnåtts samt att personalens upplevelser av årsarbetstid är negativ. De ekonomiska skillnaderna mellan årsarbetstid och ordinär arbetstid är relativt marginella. Socialnämnden beslutar avbryta försöket med att införa årsarbetstid inom verksamhetsområdet personlig assistans samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna. _ Utdrag expedieras till Sture Johansson, socialchef Sten Nilsson, omsorgschef Svante Cras, administrativ chef Curt-Göran Crantz, planeringssekreterare
2006-02-23 9 (28) 33 Dnr 2006.24 Yttrande över översiktsplan för Vänersborgs kommun, ÖP 2006 Kommunstyrelsen har översänt förslag till Översiktsplan 2006 för samråd med berörda intressenter. I arbetet med framtagandet av översiktsplanen har kommunfullmäktiges vision varit vägledande. Socialnämndens egna specifika mål och ambitioner får därför endast ringa utrymme i planförslaget. Det innebär inte att översiktsplanen saknar intresse för nämndens del, men att konkreta förslag till ändringar och kompletteringar är svårare att formulera. Socialnämnden beslutar, att till kommunstyrelsen överlämna skrivelse, daterad 2006-02-10, med synpunkter på upprättat förslag till Översiktsplan 2006. samt Rekommendera kommunstyrelsen att översiktsplanens inledning kompletteras med en skrivning angående den av riksdagen antagna planen för full tillgänglighet 2010. Utdrag expedieras till Kommunstyrelsen Sture Johansson, socialchef
2006-02-23 10 (28) 34 Dnr 2006.46 Översyn av gällande riktlinjer och reglemente för färdtjänsten Kommunfullmäktige beslutade i februari 2001 att fastställa det nu gällande reglementet för färdtjänst. Alltfler synpunkter och kritik har framförts vilket har aktualiserat behovet av en översyn. Socialnämnden beslutar att genomföra en översyn av gällande riktlinjer och reglemente för färdtjänsten. Översynen leds av en styrgrupp bestående av Lennart Lindbom (s), Marita Högberg (c) samt Kerstin Andersson-Carlsson (m). Ett nytt förslag ska redovisas till nämnden i juni. Utdrag expedieras till Styrgruppen Sture Johansson, socialchef Ann Cajvert, chef Biståndsenheten
2006-02-23 11 (28) 35 Dnr 2006.11 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Onsjö Golfrestaurang Ansökan avser tillstånd enligt 7 kap 5 Alkohollagen gällande servering av starköl, vin och sprit till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Onsjö Golfrestaurang samt tillhörande uteservering. Sökanden är Stefan Göransson, Rådmansgatan 6, Vänersborg. Utredning, daterad 2006-01-26, föredras. Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738), bevilja Stefan Göransson tillstånd att servera starköl, vin och sprit till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Onsjö Golfrestaurang samt klockan 11.00-24.00 på tillhörande uteservering. Vidare beslutar socialnämnden avslå ansökan om serveringstillstånd på uteserveringen för tiden 24.00-01.00 med hänvisning till kommunens riktlinjer om att serveringstid på uteservering kan medges till klockan 24.00. Utdrag expedieras till Onsjö Golfrestaurang Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2006-02-23 12 (28) 36 Dnr 2004.40 Åtgärd med stöd av 7 kap 19 punkt 4 Alkohollagen gällande serveringstillstånd för Pejl Roccad AB på Restaurang Roccad, Vänersborg Bolaget har sedan 2002 haft upprepade restföringar hos kronofogden avseende skatter och avgifter. Lagstiftaren ställer höga krav gällande ekonomisk skötsamhet för en tillståndshavare. Med hänvisning till att bolaget under flera år haft upprepade restföringar med relativt betydande belopp bedömer utredaren att bolaget inte uppfyller de högt ställda kraven. Utredaren föreslår att serveringstillståndet därför bör återkallas. Ordföranden föreslår att bolaget tilldelas en varning samt att bolaget ges respit till 31/5 2006 för att betala uppkomna skulder avseende skatter och avgifter samt att inga nya skulder tillkommit. Ann-Britth Fröjd (c) och Tove af Geijerstam (fp) yrkar bifall till utredarens förslag. Gunnar Lidell (m) yrkar bifall till ordförandens förlag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och förklarar sig anse att ordförandens förslag är med övervägande ja besvarat. Votering begärs. Ordföranden ställer följande propositionsordning: Den som stödjer ordförandens förslag röstar ja, den som stödjer Ann-Britth Fröjds (c) och Tove af Geijerstams (fp) förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 8 ja, Lennart Niklasson (s), Ole Lund (s), Reidar Eriksson (s), Kenneth Persson (s), Lutz Rininsland (v), Gunnar Lidell (m), Britt-Marie Tengblad (m) och Margit Bäckemo (fv) och 5 nej, Margareta Francke (s), Lennart Lindbom (s), Ann-Britth Fröjd (c), Tove af Geijerstam (fp) och Marie-Louise Bäckman (kd).
2006-02-23 13 (28) 36, forts Dnr 2004.40 Pejl Roccad AB med organisationsnummer 556421-7056 tilldelas en varning enligt 7 kap. 20 Alkohollagen. Bolaget ska senast den 31/5 2006 visa att samtliga skulder avseende skatter och avgifter är betalda samt att inga ytterligare skulder uppkommit. Kvarstår skulder efter detta datum sker ny prövning. Utdrag expedieras till Pejl Roccad AB Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2006-02-23 14 (28) 37 Dnr 2003.6 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för Koppargrillen AB på Stora biografen, Residensgatan, Vänersborg den 1 mars - 15 april 2006 Ansökan avser tillfälligt tillstånd enligt 7 kap 5 Alkohollagen gällande servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten klockan 18.00-01.00 på Stora biografen i Vänersborg för tiden 1 mars - 15 april 2006. Socialnämnden beslutar med stöd av 7 kap 5 Alkohollagen bevilja Koppargrillen AB med ansvarig Niclas Hagemann tillfälligt serveringstillstånd avseende servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten under tiden 1 mars 15 april 2006 klockan 18.00 01.00 på Stora biografen. Serveringstillståndet beviljas under förutsättning att de brister som räddningstjänsten påtalat åtgärdats. Utdrag expedieras till Koppargrillen AB Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2006-02-23 15 (28) 38 Dnr 2005.114 Svar på motion om Fixare i Vänersborgs kommun Kommunfullmäktige remitterade under april 2005 motionen Fixare i Vänersborgs kommun till socialnämnden. Efter samråd med socialnämndens ordförande beslutades i augusti 2005 att rymma förslaget om Fixare inom ramen för de planerade plusjobben. Socialnämnden beslutar att anta upprättat svar på motion Fixare i Vänersborgs kommun samt överlämna detsamma till kommunfullmäktige. Utdrag expedieras till Kommunfullmäktige
2006-02-23 16 (28) 39 Dnr 2003.162 Uppföljning och förslag på fortsättning av 3-3 modellen på Linden 3-3 modellen infördes på prov på Linden i april 2004. Försöket drivs under en tvåårig försöksperiod utifrån ett lokalt kollektivavtal mellan Vänersborgs kommun och Svenska Kommunalarbetarförbundet. Inför ett beslut om modellens eventuella fortsättning har socialförvaltningen och kommunens centrala personalavdelning bl a samlat in synpunkter från berörda parter. Utifrån de synpunkter som framkommit, sjukfrånvarons förbättring och personalgruppens upplevelser samt kostnadsutvecklingen bedömer förvaltningen att modellen bör fortsätta på Linden. Vissa åtgärder måste dock vidtas när det gäller förtroendetid, vilket bör hanteras inom ett nytt kollektivavtal. Socialnämnden beslutar att 3-3 modellen permanentas på Linden under förutsättning att nytt kollektivavtal träffas. Utvärdering ska ske under april månad 2008. Utdrag expedieras till Ann-Sofie Borg Sjögren, bitr äldreomsorgschef
2006-02-23 17 (28) 40 Dnr 2005.65 Ansökan kompetensstegen Regeringen har påbörjat en flerårig nationell satsning för att stödja det långsiktiga kvalitets- och kompetensutvecklingsarbetet inom vård och omsorg om äldre. Socialförvaltningen har arbetat fram en ansökan på totalt 879 Tkr exklusive kommunens egna kostnader. Enligt anvisningarna är det kommunstyrelsen som är sökande. Socialnämnden ställer sig bakom ansökan angående statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre enligt förvaltningens förslag. Utdrag expedieras till Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Kerstin Ihrén Johansson, utbildningsplanerare
2006-02-23 18 (28) 41 Dnr 2006.47 Familjeförskola i Vänersborgs kommun I socialnämndens mål- och resursplan finns start för en familjeförskola 2006. En gemensam arbetsgrupp inom barn- och ungdomsförvaltningen och socialförvaltningen har arbetat fram en verksamhetsbeskrivning för en familjeförskola i Vänersborg. Socialnämnden beslutar att tillsammans med barn- och ungdomsverksamheten starta en familjeförskola för blivande föräldrar och föräldrar till barn 0 6 år, som är i behov av extra stöd i sin föräldraroll. Medel för familjeförskola finns reserverade i 2006-års budget. Utdrag expedieras till Barn- och ungdomsnämnden Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen
2006-02-23 19 (28) 42 Medgivande blivande adoption SEKRETESS SEPARAT HANDLING
2006-02-23 20 (28) 43 Medgivande blivande adoption SEKRETESS SEPARAT HANDLING
2006-02-23 21 (28) 44 Information om försörjningsstöd för feriearbetande ungdomar Sektionschef Evy-Marie Ögrim informerar om vilka konsekvenserna blir för försörjningsstödet när ungdomarna i familjen t ex feriearbetar. Socialnämnden noterar erhållen information.
2006-02-23 22 (28) 45 Dnr 2006.39 Anmälan av personskada LSS Socialnämnden har att till Länsstyrelsen anmäla allvarlig personskada eller om risk för sådan skada föreligger enligt LSS (SOSFS 1996:17). Rapport har lämnats om personskada som inträffat enligt LSS, person VB född -92 person MS född- Bedömning att rapportering ej ska göras till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
2006-02-23 23 (28) 46 Dnr 2006.20 Angående tillfällig överenskommelse för år 2006 om introduktionsinsatser för personer som har fått uppehållstillstånd Integrationsverket har gjort en framställning om tillfällig överenskommelse för år 2006 om introduktionsinsatser för personer som har uppehållstillstånd. Kommunstyrelsen avser att behandla ärendet den 1 mars. Socialnämnden beslutar att för egen del tillstyrka att kommunens flyktingmottagande tillfälligt utökas att omfatta 85 personer 2006, varav 25 beräknas vara personer som ordnar eget boende i kommunen utan att vara kvotflyktingar. Socialnämnden understryker även vikten av att flyktingmottagningen utökas endast med ett antal som möjliggör gott mottagande och introduktion i det svenska samhället och rimliga möjligheter till egen försörjning. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Utdrag expedieras till Kommunstyrelsen Sonja Nyström, Individ- och familjeomsorgschef
2006-02-23 24 (28) 47 Ordförandeinformation 2006-02-13--14 Möte angående kommunens ledningssystem Uppvaktning från nämndens sida vid Kastanjens 20-års jubileum Möte vid ett av Brf Konvaljens sista sammanträden Socialnämnden noterar erhållen information. 48 Socialchefsinformation Information om ramar inför 2007 Biskopsvisitation hos Frändefors församling Möte med Brf Syrenen angående utökat samarbete med HSB Socialnämnden noterar erhållen information.
2006-02-23 25 (28) 49 Anmälan av delegationsbeslut Försörjningsstöd jan 2006 Daterat 2006-02-23 Nr 179-257 Vård- och omsorg, Individ- och familjeomsorg, LSS Daterat 2006-02-23 Nr 47-94 Socialnämnden noterar anmälan av delegationsbeslut.
2006-02-23 26 (28) 50 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Regeringsrätten meddelar i underrättelse att enskild person ej ges prövningstillstånd, därmed står kammarrättens avgörande fast. SEKRETESS. Beslut, 2006-01-17, Uppföljning av tillsynsärende enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL. Beslutet avser ett individärende. SEKRETESS. Skrivelse från Västra Tunhems PRO-förening angående förslag på leverans av kyld mat. Beslut, 2006-02-01, från Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Tillsynsrapport från Vänersborgs kommun avseende Lyckhems barn- och familjebehandlingshem i Vänersborg. Anmälan av Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2004. Anmälan av Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2005. Socialnämnden noterar informationen till handlingarna.
2006-02-23 27 (28) 51 Anmälan av protokoll 2006-01-18, 13 kommunstyrelsen 2006-01-18, 17 kommunstyrelsen 2006-01-24 socialutskottet 2006-01-23, 8 barn- och ungdomsnämnden 2006-01-25, 4 kommunfullmäktige, Melleruds kommun Nr 1 / 2006 Försäkringskassan, Västra Götalands län Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
2006-02-23 28 (28) 52 Kurser och konferenser Vänersborgs kommun och Västra Götalandsregionen med kommunförlagd länspsykiatri, primärvård och tandvård har ansökt och fått Milton-medel för att utveckla samarbetet mellan dessa vårdgivare. Del 1, Förståelse och bemötande av psykiska funktionshindrade, den 2 mars alt. 3 mars 2006, kl 09.00-16.00, sessionssalen, kommunhuset i Vänersborg. Del 2, Psykisk störning/sjukdom-missbruk-behandling, 4 maj alt. 18 maj 2006, kl 09.00-16.00, sessionssalen, kommunhuset i Vänersborg. Fyrbodal inbjuder till konferensen Så blir dina möten bättre och effektivare. Torsdag den 23 mars 2006, kl 09.00-16.30 i Uddevalla. Lokal meddelas i samband med bekräftelsen om deltagande. Anmälan senast den 2 mars 2006.Avgift 1 800 kr exkl. moms. Inbjudan från Göteborgs Stad, Mobilisering mot narkotika och Länsstyrelsen, Västra Götalands län till Från ord till handling. Konferens torsdagen den 30 mars 2006, kl 08.30-16.00, Hotell Scandic Crown, Polhemsplatsen 3, Göteborg. Anmälan senast den 10 mars 2006. Avgift 200 kr exkl moms. Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan till Äldreriksdagen, den 18-19 april 2006. Konferensen äger rum på Stockholmsmässan i Älvsjö. Anmälan senast den 20 mars 2006. Konferensavgift 3 300 kr, exkl moms. Inbjudan till Länsstyrelsens Handikappdagar 2006, onsdagen den 26 april alternativt torsdagen den 27 april 2006. Länsstyrelsens Hörsal, Stora Badhusgatan 2, Göteborg. Anmälan senast den 28 mars 2006. Avgift 500 kr exkl moms. Sveriges Kommuner och Landsting och Räddningsverket inbjuder till konferens Det goda seniorlivet, Skadeförebyggande arbete i praktiken. Konferensen kommer att hållas på sex olika platser bl a i Göteborg den 14 mars. Sista anmälningsdag 15 februari. Kostnad 950 kr exkl moms. Socialnämnden noterar erhållen information.