Framtidens hushålls- och bostadsstatistik 2009-11-12 Konferens om den officiella statistiken Ulrika Ingelsson, insamlingsledare, Lantmäteriet Kerstin Karlsson, Statistiska centralbyrån Annika Klintefelt, Statistiska centralbyrån 1
Framtidens hushålls- och bostadsstatistik 1. Bakgrund - Samarbete - De olika aktörerna 2. Lantmäteriets uppdrag - Adressättning - Insamlingsläge - Regeringen beslutar om upprättande 3. Kommunernas ajourföring - Skatteverkets folkbokföring på lägenhet 4. Vilken statistik kommer att kunna tas fram - Användningen av statistiken - Fördelar/nackdelar med registerbaserad hushålls- och bostadsstatistik 5. Tidsplan Ulrika 2
Kontaktuppgifter Ulrika Ingelsson, insamlingsledare, Lantmäteriet ulrika.ingelsson@lm.se Kerstin Karlsson, Statistiska centralbyrån k.karlsson@scb.se Annika Klintefelt, Statistiska centralbyrån annika.klintefelt@scb.se Ulrika 3
Ett nationellt lägenhetsregister varför då? Folkräkningar sedan 1700-talet Bostadsräkningar sedan 1910-talet 1960-1990 Folk- och bostadsräkningar med frågeblanketter Lägenhetsregister och folkbokföring på lägenhet möjliggör registerbaserad statistik och statistik löpande Census 2011 Ulrika 4
Reglering av registerbaserad hushålls- och bostadsstatistik Riksdagsbeslut om registerbaserad folk- och bostadsräkning 1995 Lag om lägenhetsregister i juni 2006 Förordning om lägenhetsregister i mars 2007 EU-förordning om folk- och bostadsräkningar beslutad i juni 2008 Ulrika och Annika 5
Uppgifter i lägenhetsregistret får behandlas för Folkbokföring Framställning av statistik Forskning Planering, uppföljning och utvärdering av bostadsbestånd och byggande Annika 6
De olika stegen Lantmäteriet samlar in uppgifter och upprättar registret, klart 2010 Kommunerna tar över förvaltningen när registret är färdigt i respektive kommun Skatteverket bokför befolkningen på bostad (lägenhet) i stället för, som i dag, på fastighet, 2010-2011 SCB framställer hushålls- och bostadsstatistik Ulrika 7
Flöde av uppgifter inför registerbaserad hushålls- och bostadsstatistik Kommun Adresser Ajourhållning Regeringen Boende i flerbostadshus Lägenhetsnummer Uppdatering Fastighetsägare Initial insamling Lantmäteriet Lägenhetsregister Skatteverket Folkbokföring Statistiska centralbyrån Statistik över Lägenheter Boende Hushåll Annika 8
Vilka är vi här i dag? Stå upp Offentligt anställda Under 30 år Statistiknörd Stadspuls Bor ensam Fastighetsägare Bor i småhus Hyr boendet Stockholmare SCB:are Sitt ner Privat anställda/egna företagare Över 30 år Ointresserad av statistik Lantliv Bor tillsammans med en eller flera Ej fastighetsägare Bor i flerbostadshus Äger boendet Inte Stockholmare Ej SCB:are Ulrika 9
Bildspel http://www.lantmateriet.se/flash_lghregistret/fastighet.html Ulrika 10
Lägenhetsregistrets uppbyggnad De första 12 kommunerna påbörjades år 2008 Resterande 278 kommuner samlas in 2009-2010 Ulrika 11
136 000 fastighetsägare och 4,3 miljoner bostäder i Sverige I flerbostadshus ca 2,3 miljoner Samlas in från fastighetsägarna I småhus ca 2,0 miljoner i hyres-/bostadsrätt ca 160 000 i tvåbostadshus ca 120 000 Hämtas från fastighetsregistret till ca 90 % Ulrika och Annika 12
Adresserna är grunden Kommunerna fattar beslut om adresser. Täckningsgrad 23 oktober 2010: Flerbostadshus 99,79 procent 398 byggnader saknar adress, varav 192 i Norrtälje Permanenta småhus 98,84 procent 22 058 byggnader saknar adress, varav 10 100 i Norrtälje Fritidshus 90,94 procent 35 510 byggnader saknar adress, varav 22 300 i Norrtälje Samarbete med Posten och kommunerna Ulrika 13
Vad konkret frågar vi efter? Småhus med en bostad Bostadsarea Flerbostadshus Lägenhetsnummer Bostadsarea Antal rum Kökstyp Typ av bostad (lägenhetskategori) Ulrika 14
Lägenhetsnummer Fastighetsägare numrerar enligt ny standard Lantmäteriet beslutar och underrättar fastighetsägare Fastighetsägare informerar de boende och anslår numren i trapphusen Ulrika 15
Lägenhetsnummer Ulrika 16
Informationsfolder 1 Informationsbrev Begäran Påminnelse Underrättelse Blankett Blankett Blankett Blankett Folder Folder Begäran Påminnelse Underrättels e -16-3 0 +4/6 www.lagenhetsregistret.se Ulrika 17
Statistik i arbetet I snitt kontaktas 5 000 nya fastighetsägare i 11 kommuner varje vecka med maskinella utskick 40 000 frågor har hittills i år besvarats i vår support 134 000 har hittills besökt hemsidan, 90 000 av dem har loggat in för att lämna uppgifter Ca 15 000 fastighetsägare har kontaktats för rättning av uppgifter 15 fastighetsägare har förelagts Nu är 2 023 627 lägenheter insamlade av totalt 2 519 591 (80,1 procent) Ulrika 18
Vår arbetsprocess Information Kommunikation Support Vittja näten/ rensa rören Insamling Uppsamling Ulrika 19
Projektets styrparametrar Tid Klart 2010-03-31 Resurser 80 mkr Kvalitet 95 % Flerbostadshus 97,5 % Småhus 20
21
Andel insamlade lägenheter totalt 19,9% Aktuell 2009-11-11 80,1% Insamlade lägenheter Lägenheter kvar att samla in 22
23
Läget för kommuner 12 kommuner påbörjade ajourföring 1 september 2009 66 kommuner kommer att påbörja sin ajourföring 1 januari 2010 Ytterligare 42 kommuner är begärda upprättade hos Regeringen 49 ytterligare kommuner är klara att skickas till Regeringen I 121 kommuner pågår insamling och rättning Ulrika 24
Ajourföring av lägenhetsregistret Fastighetsägarna ska rapportera nybyggnad, ombyggnad och rivning till kommunerna Kommunerna beslutar om lägenhetsnummer Kommunerna gör uppdateringar i lägenhetsregistret med stöd av BALK-systemet (blivande LINA) Kommunen kan använda sig av vitesförelägganden för att tvinga in uppgifter från ägarna Ulrika 25
Folkbokföring på lägenhet Skatteverket erhåller uppgifter om lägenhetsnummer från Lantmäteriet Skatteverket gör förfrågan till samtliga personer i flerbostadshus om i vilken lägenhet de bor Skatteverket uppdaterar folkbokföringen via flyttningsanmälan Annika 26
Vilka lägenheter ska ingå? Byggnader avsedda för boende Byggnader där någon är folkbokförd Outhyrda bostäder ingår Fritidshus ingår (de vi kan ladda maskinellt eller där någon är folkbokförd) Annika 27
Räknas som ordinära bostäder Bostadslägenhet som tillfälligt utnyttjas som lokal Enstaka insprängda specialbostäder i ordinära bostadshus Kollektivhus Seniorbostad/ 55+boende Tjänstebostad Ungdomslägenhet Ordinär bostad som handikappanpassats till exempel med bostadsanpassningsbidrag Ordinär bostad som tillfälligtvis hyrs ut till studerande Annika 28
Specialbostäder Specialbostad för äldre eller funktionshindrade Bostad som både är varaktigt förbehållen äldre personer eller personer med funktionshinder och där boendet alltid är förenat med service, stöd och/eller personlig omvårdnad Studentbostad Bostad som är varaktigt förbehållen studerande vid universitet eller högskola Övrig specialbostad: Elevhem/elevbostad - Hotellhem/bostadshotell/lägenhetshotell - Samlade bestånd av utslussningsbostäder för kriminalvården Annika 29
Ingår inte i lägenhetsregistret Hotell Härbärge Kriminalvårdsanstalt/fängelse Militärförläggning Pensionat Vandrarhem Annika 30
Lägenhetsuppgifter Lägenhetsnummer (ger information om våningsplan) (endast vid fler än en lägenhet på adress) Antal rum (endast för flerbostadshus) Kökstyp (kök, kokvrå, kokskåp, kokmöjlighet saknas; för specialbostäderna även uppgift om gemensamt kök) (endast för flerbostadshus) Bostadsarea (kvadratmeter) Lägenhetskategori (ordinär bostadslägenhet eller specialbostad (specialbostad för äldre eller funktionshindrade, studentbostad, övrig specialbostad)) (endast för flerbostadshus) Annika 31
Byggnadsuppgifter (hämtas direkt från fastighetsregistret) Hustyp (flerbostadshus eller småhus (friliggande enbostadshus, friliggande tvåbostadshus, kedjehus, parhus eller radhus)) Nybyggnadsår Ombyggnads- eller tillbyggnadsår Värdeår Typkod Annika 32
Fastighetsuppgifter (hämtas direkt från fastighetsregistret) Fastighetsbeteckning Ägarkategori (stat, kommun/landsting, allmännyttiga, bostadsrättsföreningar, privata personer och företag samt organisationer) Annika 33
Hushålls-, boende- och bostadsstatistik från register Bostadsstatistik Möjliggörs av lägenhetsregister med unika lägenhetsnummer Hushållsstatistik Möjliggörs av folkbokföring på lägenhet Boendestatistik Möjliggörs genom samkörning av lägenhetsregistret och folkbokföringsregistret Annika 34
Möjlig regional redovisning Region Län Kommun Församling NYKO Belägenhetsadress Postnummer Postort Koordinater Annika 35
Procentuell andel lägenheter i flerbostadshus efter ägarkategori 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Stockholm Göteborg Malmö Riket Offentligt ägda* Bostadsrättsföreningar Privata personer/företag Källa: SCB, FoB 1990 Annika 36
Procentuell andel lägenheter i flerbostadshus efter nybyggnadsår 60 50 40 30 20 10 0 Stockholm Göteborg Malmö Riket - 1920 1921-1940 1941-1960 1961- Källa: SCB, FoB 1990 Annika 37
Procentuell andel lägenheter i flerbostadshus efter storlek m a p antal rum Upp till 1rok 2 rok 3 rok 4 rok 5 rok el fler Stockholm 28 31 24 9 4 Göteborg 19 37 29 10 3 Malmö 15 36 32 10 3 Riket 19 35 30 10 3 Källa: SCB, FoB 1990 Annika 38
Procentuell andel lägenheter i flerbostadshus efter hustyp Riket 51% 49% Småhus Flerbostadshus Annika Källa: SCB, FoB 1990 39
Procentuell andel lägenheter i flerbostadshus efter hustyp Göteborg Vellinge 22% 11% 78% 89% Småhus Flerbostadshus Småhus Flerbostadshus Källa: SCB, FoB 1990 Annika 40
Procentuell andel lägenheter i flerbostadshus efter upplåtelseform/ägarförhållande Riket 11% 4% 3% 82% Ägare Hyreskontrakt med ägare Bostadsrättsinnehavare Övriga Källa: SCB, FoB 1990 Annika 41
Procentuell andel lägenheter i flerbostadshus efter upplåtelseform/ägarförhållande 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Stockholm Göteborg Malmö Ägare Bostadsrättsinnehavare Hyreskontrakt med ägare Övriga Källa: SCB, FoB 1990 Annika 42
Hushåll efter antal boende, procentuell andel 1 2 3 4 5 eller fler Stockholm 55 27 8 7 3 Göteborg 48 30 10 9 3 Malmö 50 30 10 8 3 Vellinge 21 32 18 22 7 Pajala 36 33 13 10 8 Riket 40 31 12 12 5 Källa: SCB, FoB 1990 Annika 43
Medelantal per hushåll 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 Antal Källa: SCB, FoB 1990 Annika 44
Census 2011 30-talet variabler 100-talet tabeller Variabler så som Kommun, kön, ålder, civilstånd,, hushåll, familj, sysselsättning, yrke, näringsgren, utbildningsnivå, födelseland, medborgarskap, Boendeförhållanden, bostadstyp, ägarkategori, bostadsarea, vattenledning, toalett, bad/dusch, uppvärmningssätt, hustyp, byggnadsår, trångboddhet Annika 45
Den nya statistiken Varje ämnesområde; bostäder, hushåll, boende, sysselsättning, utbildning och inkomst ska producera statistik decentraliserat. Då skapas inget samlat FoB-register, utan sambearbetning sker efter behov. Fördelar: Inget samlat FoB-register som kan upplevas som integritetskränkande. Nackdelar: Inget samlat FoB-register arkiveras hos Riksarkivet. Forskningen måste i framtiden göra sambearbetningar. Användarna får ingen samlad redovisning utan redovisning från olika statistikområden. Annika 46
Positivt för HoB jämfört med FoB Lägenhetsregistret lever, folk- och bostadsräkningar gjordes bara vart femte år Redovisningar kan göras löpande Enklare och billigare att ta fram information om hushåll och bostäder Specialbostäder ingår och kan redovisas Boarea kan redovisas Bättre hushållsbegrepp än vid folkbokföring på fastighet Annika 47
Användning av lägenhets- och hushållsregister Regionalt planeringsunderlag, t.ex. bostadsförsörjning, trångboddhet, trafikplanering, skolor m.m. Hushålls-, boende- och bostadsstatistik Urvalsram för många SCB-undersökningar Uppdrag även i kombination med andra variabler (inkomst, utbildning) Annika 48
Tidsplan 2009 2010 2011 2014 Lantmäteriet Initial uppläggning Registervård Regeringsbeslut Kommun Ajourföring Lägenhetsnummer via flyttningsanmälan Insamling Statistikredovisning 31/3 2010 20/9 2010 20/3 2011 Referenstidpunkt 31/12 2011 Leverans till EU senast 31/3 2014 Lantmäteriet Skatteverket SCB Kommunerna Ulrika och Annika 49
Mer information Lantmäteriet: www.lagenhetsregistret.se SCB: www.hob.scb.se Ulrika 50