FHS beteckning 629/2011 1 (6) Arbetsordning för disciplinärenden och avskiljande från studier Nivå 2: Högskoleövergripande styrdokument samt enheters och organs arbetsordningar Innehållsförteckning 5.4 Arbetsordning för disciplinärenden och avskiljande från studier 5.4.1 Giltighet och ändringar 2 5.4.1.1 Förvaltning av dokumentet... 2 5.4.2. Handläggning av disciplinärenden och avskiljande från studier. 2 5.4.3 Disciplinära åtgärder... 2 5.4.3.1 Handläggning av disciplinärenden... 3 5.4.3.2 Disciplinnämnden. 4 5.4.3.3 Interimistisk avstängning.. 4 5.4.3.4 Överklagande av beslut 4 5.4.3.5 Behandling av tentamen... 5 5.4.3.6 Förebyggande åtgärder. 5 5.4.4 Avskiljande från studier 5 5.4.5 Studerande på uppdragsutbildning.. 6 5.4.5.1 Handläggning... 6
2 (6) 5.4 Arbetsordning för disciplinärenden och avskiljande från studier 5.4.1 Giltighet och ändringar Denna arbetsordning är fastställd av rektor och gäller fr.o.m. 2011-09-01. Denna arbetsordning med FHS beteckning 629/2011 ersätter tidigare arbetsordning för disciplinnämnd med beteckning 68/8:27. 5.4.1.1 Förvaltning av dokumentet Förvaltning sker enligt gällande principer i Ledningens arbetsordning, 1.1.2 Förvaltningar och ändringar. Dokumentägare för denna arbetsordning är rektor. Informationsägare för denna arbetsordning är C HS. För frågor avseende arbetsordningens innehåll, kontakta informationsägaren, alternativt FHS Förvaltare. 5.4.2. Handläggning av disciplinärenden och avskiljande från studier Av 4 kap. 7 förordning för Försvarshögskolan (SFS 2007:1164) framgår att disciplinära åtgärder mot studenter som är antagna till och bedriver högskoleutbildning vid Försvarshögskolan får vidtas enligt 10 kap. högskoleförordningen (SFS 1993:100) (HF). Bestämmelser om avskiljande från studier finns i 4 kap. 6-7 högskolelagen (SFS 1992:1434) (HL) samt i förordningen om avskiljande av studenter från högskoleutbildning (SFS 2007:989) (AvskiljF). Nedan följer en sammanställning av bestämmelserna avseende disciplinära åtgärder mot studenter samt avskiljande från studier, kompletterade med lokala regler. Handläggningsordning av ärenden där studerande på uppdragsutbildning misstänks har gjort sig skyldig till någon form av förseelse, återfinns i avsnitt 5.4.5. 1 5.4.3 Disciplinära åtgärder (10 kap. 1 HF) Disciplinära åtgärder får vidtas mot studenter som 1. med otillåtna hjälpmedel eller på annat sätt försöker vilseleda vid prov eller när en studieprestation annars skall bedömas 2. stör eller hindrar undervisning, prov eller annan verksamhet inom ramen för utbildningen inom högskolan, 3. stör verksamheten vid högskolans bibliotek eller annan särskild inrättning inom högskolan eller 4. utsätter en annan student eller en arbetstagare vid högskolan för sådana trakasserier eller sexuella trakasserier som avses i 1 kap 4 diskrimineringslagen (2008:567). Disciplinära åtgärder får inte vidtas senare än två år efter det att förseelsen har begåtts. 1 Enligt 1 kap 4 HF avses med student i HF den som är antagen till och bedriver högskoleutbildning. De som deltar i uppdragsutbildning omfattas inte av begreppet student och inte heller av HF:s bestämmelser angående disciplinära frågor. Deltagare i uppdragsutbildning kallas i detta dokument för studerande.
3 (6) Vanliga förekommande ärenden är fusk vid tentamen, kopiering av hela eller delar av andras verk (uppsats, PM, inlämningsuppgift) på nätet samt otillbörligt nyttjande av universitets datorer och nätverk (nätmissbruk). Disciplinära åtgärder är varning eller avstängning i högst sex månader (10 kap. 2 HF). En varning får utfärdas av både rektor och disciplinnämnden. Rektors beslut om varning får av studenten underställas disciplinnämnden för prövning. Avstängning innebär att studenten under tiden för avstängning inte får delta i undervisning, prov, seminarier, verksamhetsförlagd utbildning eller dylikt inom ramen för utbildningen vid Försvarshögskolan. Ett beslut om avstängning får också begränsas till att avse tillträde till vissa lokaler/platser inom högskolans verksamhet såsom bibliotek, laboratorielokaler och övningsområden. Beslut om avstängning får endast fattas av disciplinnämnden. Avstängningen träder i kraft från den dagen då disciplinnämnden beslut meddelas om inget annat anges. Under tiden mellan anmälan och beslut får studenten delta i undervisningen, prov och liknade, med vissa undantag, se punkt 5.4.3.3 nedan. Beslutet om avstängning avseende civil student meddelas CSN och beslut avseende militär student meddelas Försvarsmakten. 5.4.3.1 Handläggning av disciplinärenden (10 kap. 9 HF) Grundad misstanke om sådan förseelse som anges i 1 skall skyndsamt anmälas till rektor. Rektor skall låta utreda ärendet och ge studenten tillfälle att yttra sig över anmälningen. Rektor skall därefter, i förekommande fall efter samråd med den lagfarna ledamoten, avgöra om omständigheterna är sådana att ärendet skall 1. lämnas utan vidare åtgärd, 2. föranleda varning av rektor, eller 3. hänskjutas till disciplinnämnden för prövning. Med grundad misstanke avses att misstanken bygger objektiv grund, d v s det krävs mer än bara subjektiv intuition. Däremot behöver misstanken inte vara särskilt stark. 2 Om läraren är osäker på huruvida misstanken är att betrakta som grundad kan denne ta kontakt med den som normalt bereder ärenden av denna typ vid Försvarshögskolan för vägledning. Ärendet bereds av den rektor förordnar, normalt högskolans jurist och, om denne inte är tillgänglig, förvaltningschefen eller den som förvaltningschefen utser. Ärendet skall utredas noggrant. Den som misstänks för en förseelse skall beredas möjlighet att yttra sig över anmälan. I syfte att underlätta ärendens beredning, skall skrivvakt och lärare noggrant nedteckna och dokumentera händelseförloppet. Om möjligt bör fusklappar och andra otillåtna hjälpmedel tas om hand. Aktuell tentamen, påbörjad och/eller avslutad, bör också tas 2 Se Hans-Heinrick Vogel, Förfarandet i disciplinärenden enligt högskoleförordningen Några förvaltningsrättsliga frågor.
4 (6) hand om. Omhändertagandet av otillåtna hjälpmedel o dyl. förutsätter dock studentens samtycke. I annat fall riskerar läraren/skrivningsvakten att göra sig skyldig till egenmäktigt förfarande enligt 8 kap. 8 brottsbalken. Studenten som anmälts enligt 10 kap. 1 HF ska informeras om den hjälp som studenten kan erhålla inom Försvarshögskolans åtagande vad avser studenthälsa. Den som är sekreterare i disciplinnämnden ansvarar för att rektors alternativt nämndens beslut om varning meddelas berörd student, institutionschef/enhetschef och eventuellt övriga berörda vid högskolan samt FoUN och studentkåren. Nämndens beslut om avstängning skall utöver ovanstående även meddelas CSN eller, när det gäller militär student, Försvarsmakten. Sekreteraren ansvarar vidare för att handlingar tillhörande ärendet diarieförs enligt gällande föreskrifter på området och att ärendet avslutas. Institutionschef/enhetschef ansvarar för att eventuellt beslut om avstängning effektueras. Detta gäller även om studenten befinner sig på verksamhetsförlagd utbildning (VFU). 5.4.3.2 Disciplinnämnden (10 kap. 3-8 HF) En disciplinnämnd skall finnas vid varje högskola. Disciplinnämnden skall bestå av rektor som ordförande, en lagfaren ledamot som skall vara eller har varit ordinarie domare och en företrädare för lärarna vid högskolan. Studenterna vid högskolan har rätt att vara representerade i nämnden med två ledamöter. För rektor samt för de övriga ledamöterna i disciplinnämnden skall finnas ersättare (10 kap. 7 HF). Ersättare för rektor är prorektor. Ersättare för övriga ledamöter utses i samma ordning och för samma tid som ordinarie ledamöter. Rektor utser den lagfarna ledamoten och lärarrepresentanten efter förslag från FoUnämnden eller motsvarande. Studentkåren utser sina representanter. Den lagfarna ledamoten och lärarrepresentanten utses för tre år (10 kap. 5 HF). Representanterna för studenterna utses för ett år (10 kap. 6 HF). Disciplinnämnden kan kalla övriga personer att lämna uppgifter i ärendet. Nämnden skall ge studenten som berörs tillfälle att yttra sig i saken. Studenten har även rätt att närvara när andra uttalar sig inför nämnden, om inte särskilda skäl talar mot det. Studenten har dock inte närvarorätt vid nämndens överläggningar. 5.4.3.3 Interimistisk avstängning (10 kap. 14 HF) Om ett ärende hänskjuts till disciplinnämnden, får rektor efter samråd med den lagfarna ledamoten med omedelbar verkan interimistiskt avstänga studenten från verksamheten vid högskolan. Ett beslut om interimistisk avstängning skall gälla till dess ärendet prövats av disciplinnämnden, dock längst under en månad. 5.4.3.4 Överklagande av beslut Disciplinnämndens beslut om varning och avstängning kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (12 kap. 3 HF). Student skall informeras om hur beslutet kan
5 (6) överklagas. Studenten skall även informeras om eventuellt avvikande mening (21 förvaltningslagen). Avstängningen gäller som huvudregel från dagen för beslutet. I väntan på att domstolen prövar överklagandet kan den som överklagar begära att förvaltningsdomstolen intermistiskt förordnar att avstängningen skall upphöra att gälla till dess domstolen slutligen avgjort frågan. Förvaltningsdomstolen fattar särskilt beslut i frågan om interimistiskt förordnande. 5.4.3.5 Behandling av tentamen Fråga om tentamen, uppsats eller annan studieprestation som misstänks vara föremål för fusk skall godkännas eller inte, avgörs av examinator. Examinator kan välja att låta tentamen vila, d.v.s inte meddela resultat, i väntan på rektors eller disciplinnämndens beslut. 5.4.3.6 Förebyggande åtgärder För att förebygga fusk är det angeläget att samtliga utbildningsdrivande enheter vid Försvarshögskolan regelbundet informerar studenterna om vilka regler som gäller och att de förvissar sig om att studenterna tagit del av dessa. Särskilt viktigt är att på ett otvetydigt sätt ange de regler som gäller vid tentamen, exempelvis vilka hjälpmedel som får användas. Studenterna skall ha kunskap om hur och i vilken utsträckning citat och andra källor får användas vid uppsatsskrivning och andra skriftliga inlämningsuppgifter. 5.4.4 Avskiljande från studier Bestämmelserna om avskiljande finns i 4 kap. 6-7 HL och förordning (2007:989) om avskiljande av studenter från högskoleutbildning. En student får avskiljas från utbildning inom universitet eller högskolan om studenten 1. lider av psykisk störning, 2. missbrukar alkohol eller narkotika eller 3. har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet. Som ytterligare förutsättning för ett avskiljande gäller att det, till följd av något av ovan nämnd förhållande, bedöms föreligga en påtaglig risk att studenten kan komma att skada annan person eller värdefull egendom under utbildningen. Frågor om avskiljande prövas av Högskolans avskiljandenämnden (HAN). Nämnden tar upp sådana frågor endast efter skriftlig anmälan från rektor vid berörd högskola eller den som rektor har utsett. HAN är en egen myndighet. Ett beslut om avskiljande innebär alltid att studenten tills vidare inte får fortsätta den pågående utbildningen och som regel också att studenten tills vidare inte får antas till annan utbildning av samma slag. Ett beslut om avskiljanden kan även innehålla förordnade att studenten tills vidare inte får antas till någon annan högskoleutbildning. Nämndens beslut skall gälla omedelbart, om inte nämnden bestämmer något annat.
6 (6) Nämndens beslut kan överklagas av berört lärosäte och av studenten till allmän förvaltningsdomstol. Vid överklagande till kammarrätten krävs prövningstillstånd. Sedan två år förflutit från det att ett beslut om avskiljande meddelades skall HAN, på skriftligt begäran av studenten, ompröva beslutet. 5.4.5 Studerande på uppdragsutbildning Enligt 5 kap 1, första stycket förordning för Försvarshögskolan får Försvarshögskolan anordna uppdragsutbildning enligt förordningen om uppdragsutbildning vid universitet och högskolor (SFS 2002:760). Studerande på uppdragsutbildning är normalt uppdragsgivarens personal och utbildningen genomförs med stöd av avtal mellan uppdragsgivaren och FHS. Eftersom de studerande inte omfattas av HF, har FHS utarbetat en handläggningsordning enligt nedan för de fall då en studerande på uppdragsutbildning misstänks ha gjort sig skyldig till den typ av förseelse som avses i 10 kap. 1 HF. 5.4.5.1 Handläggning Grundad misstanke om sådan förseelse som anges i 10 kap. 1 HF, d. v. s. vilseledande vid studieprestation, störande av ordning eller verksamhet vid FHS och trakasserier mot anställda, studenter eller studerande, skall skyndsamt anmälas till rektor. I syfte att underlätta ärendens beredning skall skrivvakt och lärare noggrant nedteckna och dokumentera händelseförloppet. Om möjligt bör fusklappar och andra otillåtna hjälpmedel tas om hand. Aktuell tentamen, påbörjad och/eller avslutad, bör också tas hand om. Omhändertagandet av otillåtna hjälpmedel förutsätter dock den studerandes samtycke. I annat fall riskerar läraren/skrivningsvakten att göra sig skyldig till egenmäktigt förfarande enligt 8 kap. 8 brottsbalken. Rektor skall låta utreda ärendet. Ärendet utreds av den som rektor utser. Ärendet skall utredas noggrant. Den som misstänks för en förseelse ska beredas möjlighet att yttra sig över anmälan. Utifrån det som utredningen visar, skall rektor, vid behov efter samråd med den lagfarna ledamoten i disciplinnämnden, avgöra om omständigheterna är sådana att ärendet skall 1. lämnas utan vidare åtgärd eller 2. överlämnas till uppdragsgivaren. Om rektor beslutar att ärendet skall överlämnas till uppdragsgivaren, beslutar rektor om vem vid högskolan som ansvarar för att uppdragsgivaren underrättas om rektors beslut och om omständigheterna i ärendet. Det är därefter uppdragsgivaren som ansvarar för vidare hantering av ärendet. Den som har utrett ärendet ansvara för att handlingar tillhörande ärendet diarieförs enligt gällande föreskrifter på området och att ärendet avslutas.