SVEA HOVRÄTT Dagbok Utskriftsdatum 2014-03-06 Målnummer: M 7166-13 Målgrupp: 32 Måltyp: 59 Organisatorisk enhet: Avdelning 06, Rotel 0602, 060209 Sambandsmål: M 7883-13 Inkommandedatum: 2013-07-23 M 8188-13 Plockgallras: Avgörande Datum Avgörandetyp Utgång Innehåll Överklaganden 2013-10-14 BESLUT PT meddelat Aktörer 1 Miljönämnden i Lunds kommun, KN12813 Klagande 2 Ragn-Sells AB Motpart Saken spridning av rötslam på fastigheterna Värpinge 14:5 och 13:14 i Lunds kommun Händelser Nr Datum Aktbilaga Händelsetext Bevakningsdatum Samband 1 2013-07-23 Akten 2 2013-07-23 1 Överklagande 3 2013-07-24 2 Kompletteringsföreläggande, Miljönämnden i Lunds kommun. 4 2013-09-06 Målet är omfördelat från Avdelning 06, Rotel 0601, 060110 till Avdelning 06, Rotel 0602 5 2013-09-09 3 Komplettering från Miljöförvaltningen Lunds kommun 6 2013-10-09 Fd + belsut (att meddelas) Nde: LABO, MAWI, ref, SVBE Fde: Anna Adolfsson 7 2013-10-14 4 BESLUT (PT meddelat) - Miljönämnden i Lunds kommun, Ragn-Sells AB 8 2013-10-14 Aktbilaga 4 till MIljönämnden i Lunds kommun, Ragn-Sells AB och MMD Växjö. 9 2013-10-14 5 Föreläggande (anm till yttrande), Livsmedelsverket, Naturvårdsverket, Socialstyrelsen, Statens Jordbruksverk. Kopia av aktbilagorna 1 och 3 översända. Även bifogat MMD:s dom samt aktbilaga 4 för kännedom. 10 2013-10-24 6 Remissyttrande från Socialstyrelsen 11 2013-10-28 7 Föreläggande (precisering av aktbilaga 5) till Socialstyrelsen. 12 2013-10-31 Leif Busk från Livsmedelsverket ringer och begär anstånd att inkomma med yttrande. Anstånd beviljas med en vecka till den 11 november 2013. /AADO 13 2013-11-01 8 Anståndsbegäran fr Naturvårdsverket 14 2013-11-01 9 Yttrande fr Jordbruksverket 15 2013-11-04 Ab 8 med beviljat anstånd exp till NV
SVEA HOVRÄTT Dagbok Utskriftsdatum 2014-03-06 Målnummer: M 7166-13 Målgrupp: 32 Måltyp: 59 16 2013-11-08 Samtal från Leif Busk från Livsmedelsverket som önskar ytterligare anstånd med två dagar till den 13 november 2013 med att inge yttrande. Han informeras om att domstolen återkommer för det fall anstånd inte medges. /Isabella Tajalli 17 2013-11-12 10 Yttrande fr Socialstyrelsen. 18 2013-11-13 11 Yttrande från Livsmedelsverket 19 2013-11-13 12 Yttrande från Naturvårdsverket 20 2013-11-15 Ab 10-12 exp till Pelle Stubelius enligt begäran (gäller även M 7883-13, M 8188-13) /cn (rätt datum 2013-11-14) 21 2013-11-14 13 Hemställan från Pelle Stubelius och Pia Pehrson 22 2013-11-15 14 Föreläggande, Ragn-Sells AB. Kopia av aktbilaga 1, 3, 6, 9-12 översänt. 23 2013-11-20 15 Föreläggande exp till VA Syd genom Advokat Pia Pehrson och Jur.kand. Pelle Stubelius. Kopia av aktbilaga 1, 3, 9-12 översänt. 24 2013-11-25 16 Anståndsbegäran från Ragn-Sells 25 2013-11-25 anstånd beviljat t.o.m. 2013-12-20, antecknat på ab 15. f.k. till Ragn-Sells Ab. 26 2013-11-29 17 anståndsbegäran från Pherson och Stubelius 27 2013-11-29 anstånd beviljat t.o.m. 2013-12-20, ytterligare anstånd kommer inte att beviljas. antecknat på ab 17, f.k. till Pherson och Stubelius. 28 2013-12-16 18 fullmakt + delegationsordning från Pherson och Stubelius 29 2013-12-20 19 Yttrande från VA-Syd 30 2013-12-23 20 Svarsskrift från Ragn Sells 31 2014-01-10 21 Föreläggande exp till Miljönämnden i Lunds kommun. Kopia av aktbilaga 6, 9-13, 19-20 översänt. 32 2014-01-10 ab 6 + 9-12 + 20 f.k. till Pehrson och Stubelius 33 2014-01-10 ab 13 + 19 f.k. till Ragn-Sells AB 34 2014-01-23 handläggare på miljönämnden Fredrik Gullberg ringer och uppger att de troligen postar sitt yttrande under morgondagen (24:e) och att det därför bör vara MÖD till handa senast på måndag. 35 2014-01-29 22 Yttrande från Miljönämnden Lunds kommun 36 2014-02-07 23 Underrättelse exp till Ragn-Sells AB, Advokat Pia Pehrson, Jur.kand. Pelle Stubelius. Kopia av aktbilaga 22 översänt f.k. 37 2014-02-07 23 Underrättelse exp till Ragn-Sells AB, Advokat Pia Pehrson, Jur.kand. Pelle Stubelius. Kopia av
SVEA HOVRÄTT Dagbok Utskriftsdatum 2014-03-06 Målnummer: M 7166-13 Målgrupp: 32 Måltyp: 59 aktbilaga 22 översänt f.k. 38 2014-02-10 Magnus Blad från Ragn-Sells ringer och meddelar att de avser att komma in med ett yttrande senast 12 februari 2014. /AADO 39 2014-02-12 24 Yttrande från Ragn-Sells 40 2014-02-12 25 Underrättelse exp till Miljönämnden i Lunds kommun. Kopia av aktbilaga 24 översänt. 41 2014-02-13 26 Yttrande från Miljönämnde i Lunds kommun 42 2014-02-14 27 Underrättelse exp till Ragn-Sells AB. Kopia av aktbilaga 26 översänt f.k. 43 2014-02-18 Fd + dom (att meddelas) Nde: LADI, HERU, HEBL, ref, SVBE Fde: Anna Adolfsson Gallringsbara aktbilagor 2, 4-5, 7, 14-15, 21, 23, 23, 25, 27
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen 060209 PROTOKOLL 2013-10-09 Föredragning i Stockholm Aktbilaga 4 Mål nr M 7166-13 RÄTTEN Hovrättsråden Lars Borg och Malin Wik, referent, samt f.d. miljörådet Sven Bengtsson FÖREDRAGANDE OCH PROTOKOLLFÖRARE Hovrättsfiskalen Anna Adolfsson KLAGANDE Miljönämnden i Lunds kommun 223 50 Lund MOTPART Ragn-Sells AB Box 50224 202 12 Malmö SAKEN Spridning av rötslam på fastigheterna Värpinge 14:5 och 13:14 i Lunds kommun; nu fråga om prövningstillstånd ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2013-06-27 i mål nr M 3945-12 Målet föredras och Mark- och miljööverdomstolen fattar följande BESLUT (att meddelas 2013-10-14) Mark- och miljööverdomstolen meddelar prövningstillstånd. Beslutet får enligt 5 kap. 5 lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar inte överklagas. Anna Adolfsson Protokollet uppvisat/ Dok.Id 1105347 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 2290 103 17 Stockholm Birger Jarls Torg 16 08-561 670 00 08-561 675 50 08-561 675 59 måndag fredag 09:00-15:00 E-post: svea.avd6@dom.se www.svea.se
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-09-09 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 3
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-10-24 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 6
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-11-01 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 9
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-11-12 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 10
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-11-13 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 11
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-11-13 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 12
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-11-14 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 13
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-12-16 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 18
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-12-20 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 19
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2013-12-23 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 20
Miljönämnden Tjänsteskrivelse 2014-01-22 1(2) Fredrik Gullberg 046-35 54 99 Fredrik.gullberg@lund.se Mark- och miljööverdomstolen Box 2290 103 17 Stockholm SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2014-01-29 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 22 Mål nr. M7166-13 Yttrande angående spridning av rötslam Dnr. 2010.1895. 32 I en skrivelse från Mark- och miljööverdomstolen daterad den 10 januari 2014 gavs miljönämnden tillfälle att yttra sig över handlingar som inkommit i rubricerat mål nr från Livsmedelsverket, Naturvårdsverket, Socialstyrelsen Statens jordbruksverk, VA Syd och Ragn-Sells AB. Miljönämndens yttrande Miljönämnden anser att Kemikalieinspektionen (KEMI) är den myndiget med högst kompetens om kemiska ämnen och dess egenskaper. Nämnden beklagar därför att KEMI inte fått tillfälle att yttra sig i ärendet. På sidan 200 i naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om återföring av fosfor, rapport 6580, redovisas dock hur KEMI ser på slamspridning KEMI anser att spridning av slam på åkermark inte är i linje med miljökvalitetsmålet Giftfri miljö eller generationsmålet. De anser att det inte heller på lång sikt är förenligt med Giftfri miljö att återföra fosfor via intakt (rötat) slam till åkermarken. Nämnden vill förtydliga att ett förbud mot slamspridning inte behöver innebära att kretsloppsprincipen frångås gällande fosfor. Alternativa metoder finns som innebär att fosforn kan utvinnas utan att oönskade ämnen tillförs åkermarken. De allternativa metoderna innebär nackdelar i form av ökade utsläpp till luft och vatten, högre kostnader och att kväve och mullbildande ämnen går förlorade men nämnden anser att nackdelarna är acceptabla i jämförelse med riskerna med slamspridning på åkermark. Nämnden anser att balansräkningen över kadmiumsaldot i åkermarken som presenteras i Ragn-Sells yttrande (Punkt 10.1) är grovt felaktig. Man har inte tagit hänsyn till andra kadmiumkällor än den som tillförs med slammet. I Kemis rapport 1/11 Kadmiumhalten måste minska för folkhälsans skull redovisas att atmosfärisk deposition i Skåne sker med strax över 200 mg/ha och år vilket på en växtodlingsgård med mineralgödsel svarar för 80-90 % av belastningen. Dessutom tillförs normalt kadmium i samband med att jorden kalkas. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax Internetadress e-post Botulfsgatan 3 B Botulfsgatan 3 B 046-35 50 00 046-211 49 72 www.lund.se miljoforvaltningen@lund.se 223 50 LUND
Tjänsteskrivelse 2014-01-22 2(2) I övrigt anser nämnden att inkomna yttranden inte tillför ärendet något nytt och vidhåller därmed tidigare lämnade ståndpunkter. MILJÖNÄMNDEN Björn Berséus Miljödirektör Fredrik Gullberg Miljöinspektör
SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2014-02-12 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 24
Miljönämnden Tjänsteskrivelse 2014-02-13 1(1) Fredrik Gullberg 046-35 54 99 Fredrik.gullberg@lund.se Mark- och miljööverdomstolen Box 2290 103 17 Stockholm SVEA HOVRÄTT 060209 INKOM: 2014-02-13 MÅLNR: M 7166-13 AKTBIL: 26 Mål nr. M7166-13 bemötande av förtydligande angående kadmiumbalansberäkning Dnr. 2010.1895. 34 Miljönämnden önskar bemöta Ragn-Sells AB:s förtydligande om kadmiumbalans i åkermark. Miljönämndens bemötande I Länsstyrelsen i Skåne läns rapport (sid 34-35) Kadmiumsituationen i Skåne. Delrapport 1 - Exempel på kadmiumkällor och halter i den skånska miljön. framtagen av avdelningen för kemisk ekologi och ekotoxikologi, Lunds universitet, SWECO VIAK och miljöenheten, Länsstyrelsen i Skåne län presenteras kadmiumbalansräkningar för skånska förhållanden. Enligt rapporten är urlakningen 0,06 g/ha och det atmosfäriska nedfallet 0,54 g/ha, vilket skiljer sig från Ragn-Sells uppgifter. Miljönämnden uppfattar det som Ragn-Sells AB hänvisar till undersökningar gjorda i Mälardalen. Miljönämnden anser att skillnaderna mellan olika undersökningar visar på att kunskapsunderlaget är bristfällig vilket, som tidigare nämnts, även gäller för andra parametrar kring de risker som slamspridning innebär. MILJÖNÄMNDEN Björn Berséus Miljödirektör Fredrik Gullberg Miljöinspektör Postadress Besöksadress Telefon växel Fax Internetadress e-post Botulfsgatan 3 B Botulfsgatan 3 B 046-35 50 00 046-211 49 72 www.lund.se miljoforvaltningen@lund.se 223 50 LUND