nr 3/2014 INNEHÅLLSFÖRTECKNING MILJOBYGG 26 MILJOBYGG 27 MILJOBYGG 28 MILJOBYGG 29 MILJOBYGG 30 Mötets konstituering kommuns miljöskyddsbestämmelser Anmärkning med anledning av en yrkesfiskares ansökan om att få fiska med storryssjor i Pickalaviken Medgivande till fastställandet av Lojo stads plan för friluftled, till ansökandet om förrättning för friluftsleden och att få upprätthålla friluftsle Utlåtande om Kolavikens bryggklubbs ansökan om att få hålla en brygga i Kolaviken MILJOBYGG 31 Ansökan om undantag, P2/14 MILJOBYGG 32 Utlåtande om utkast till Lojo stads byggnadsordning MILJOBYGG 33 Uppföljning av miljö- och byggnadsnämndens ekonomi 3/2014 MILJOBYGG 34 MILJOBYGG 35 MILJOBYGG 36 Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut och sektion Till kännedom Övriga ärenden
Sida 2 Nr 3/2014 ÖTESTID kl 18-20.25 MÖTESPLATS NÄRVARANDE MEDLEMMAR (och anteckning om vem som fungerar som ordförande) Tekniska kansliet Honkasalo Antero, ordförande Kokkonen Yrjö, viceordf. Lundqvist Stefan, ersättare, avlägsnade sig efter beh. av 35 kl 19.54 Berglund Hans, medlem, avlägsnade sig under beh. av 31 kl 19.42-19.45 Maxenius Katarina, ersättare Kämäräinen Paula, medlem Mäkinen Lea, medlem Nummenmaa Rauli, medlem Suomalainen Jani, medlem ÖVRIGA NÄRVARANDE Karell Anders, representant för kommunstyrelse Flythström Kenneth, vik. byggnadsinspektör Hynninen Anu, miljöinspektör Kantele Martta, förvaltningsplanerare LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET MILJOBYGG 26 ÄRENDEN :t 26-36 PROTOKOLLETS JUSTERINGSSÄTT (Val av justerare eller anteckning om justeringen av senaste mötesprotokoll) MILJOBYGG DAG FÖR UTFÄRDANDE AV BESLUT SOM GÄLLER LOVÄRENDEN 26 På detta sammanträdet fattade beslut, som gäller lovärenden, ges efter anslag 22.4.2014 UNDERTECKNANDET AV PROTOKOLLET Ordförande Protokollförare PROTOKOLLJUSTERING Antero Honkasalo Protokollet är justerat och konstaterat överensstämma med mötets gång Martta Kantele Justeringstid Underskrifter Paula Kämäräinen Katarina Maxenius ANSLAGSBEVIS (ByggnL 198 ) Meddelande om beslut angående lovärenden, som fattats på detta sammanträde har kungjorts på 22.4.2014 kommunens anslagstavla Tjänsteställning Underskrift Förvaltningsplanerare Martta Kantele
Sida 3 MILJOBYGG 26 Förslag: MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. Beslut: - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört - valde Paula Kämäräinen och Katarina Maxenius till protokolljusterare. = = =
Sida 4 YMPJARAKL:196 /2014 MILJOBYGG 27 Bilaga 1 SJUNDEÅ KOMMUNS MILJÖSKYDDSBESTÄMMELSER Enligt miljöskyddslagen (86/2000) 19 kan kommunfullmäktige för verkställandet av lagstiftningen utfärda sådana allmänna föreskrifter som är påkallade av de lokala förhållandena och som gäller kommunen eller någon del av den. Föreskrifterna bör grunda sig på sådant som stadgats med hjälp av miljöskyddslagen. Man kan med dessa föreskrifter inte lindra lagens krav. Föreskrifterna kan inte gälla verksamhet som är tillståndspliktig med stöd av miljöskyddslagen eller anmälningspliktig verksamhet eller försvarsmaktens verksamhet. Föreskrifterna får inte heller gälla åtgärder som bör registreras. kommun har inga gällande miljöskyddsbestämmelser. Målet är att för kommun uppgöra miljöskyddsbestämmelser, där lokala särdrag och västnyländsk praxis förenas. Tätt bebyggda områden, strandzoner, grundvattenområden och vattendragen utgör sådana lokala särområden, som kräver preciserade bestämmelser för att förhindra, bortta och minska nedsmutsning av miljön. Vid sidan av de allmänna bestämmelserna utgörs de i miljöskyddsbestämmelserna behandlade ärendehelheterna förhindrandet av avloppsvattnens skadeverkningar, behandlingen av avfall och kemikalier, bekämpningen av buller och övriga utsläpp samt förhindrandet av skador som förorsakas av lantbruksverksamhet. Miljöskyddsbestämmelserna förenklar och förtydligar myndighetens arbete och ger stöd för beslutsfattandet. Med hjälp av bestämmelserna är det möjligt att flexibelt och effektivt förhindra sådana miljöskador, för vilka bestämmelserna på förordningsnivå är alltför allmängiltiga. Med bestämmelserna kan man skapa sådan praxis som är lämplig i de lokala förhållandena. Utkastet till bestämmelser har beretts i samarbete med kommunens byggnadsinspektion, tekniska väsendet och vatten- och avloppsverket. Med hjälp av samarbetet garanterar man att miljöskyddsbestämmelserna inte innehåller punkter som överlappas av byggnadsordningen, planebestämmelser el.dyl. fattar beslut om att officiellt framlägga bestämmelserna till påseende. Om framläggandet till påseende kungörs i lokala tidningar, på kommunens officiella anslagstavla och på nätsidorna. Officiella utlåtanden om utkastet till bestämmelser kommer att begäras av följande instanser: - Västra Nylands närings-, trafik- och miljöcentral
Sida 5 - Västra Nylands räddningsverk - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands avfallsnämnd - Västra Nylands vatten och miljö rf - Ingå- Miljöförening rf - landsbygdsförening - kommuns tekniska nämnd - Miljöhälsovården - Ingå, Kyrkslätts, Vichtis och Lojo kommuner Efter avslutad tid för påseende besluter miljö- och byggnadsnämnden om att framföra förslaget till bestämmelser till kommunfullmäktige för godkännande. Kompletterande material och bilagor: - bilaga 1 innehåller följande dokument: miljöskyddsbestämmelser, utkast 27.3.2014 och miljöskyddsbestämmelsernas motiveringar, utkast 27.3.2014 Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270, e-post: anu.hynninen(at)siuntio.fi Förslag: miljö- och byggnadsnämnd besluter att - framlägga miljöskyddsbestämmelserna och motiveringarna till dem officiellt till påseende. Behandling: Lundqvist föreslog, med understöd av Berglund, att man begär officiella utlåtanden även från följande instanser: Nylands svenska producentförbund, MTK-Uusimaa, MTK Lohjan seutu ry och viltvårdsförening rf. Berglund föreslog, med understöd av Maxenius och Lundqvist, att det andra stycket i bilagans punkt 5.3.1 ändras så att det innehar formen av en rekommendation. Ordföranden föreslog, med understöd av Berglund, att det första stycket i punkt 9.1 ändras att gälla behållare som är över 10 m3 stora. Kokkonen föreslog, med understöd av ordföranden, att det första stycket i punkt 12.2, som börjar med Såvida åtgärden... ändras så att den får ordalydelsen Såvida den tillfälliga åtgärden... Maxenius föreslog, med understöd av Berglund, att rubriken i femte stycket ändras så att den får ordalydelsen Bestämmelser som gäller häststall och djurstall.
Sida 6 Eftersom förslagen inte rönte motstånd, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt hade godkänt dem. Beslut: miljö- och byggnadsnämnd besluter att - framlägga miljöskyddsbestämmelserna och motiveringarna till dem officiellt till påseende; - att begära utlåtanden om utkastet till bestämmelserna från följande instanser: - Västra Nylands närings-, trafik- och miljöcentral - Västra Nylands räddningsverk - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands avfallsnämnd - Västra Nylands vatten och miljö rf - Ingå- Miljöförening rf - landsbygdsförening - kommuns tekniska nämnd - Miljöhälsovården - Ingå, Kyrkslätts, Vichtis och Lojo kommuner - Nylands svenska producentförbund - MTK-Uusimaa - MTK Lohjan seutu ry - viltvårdsförening rf. - att befullmäktiga föredraganden att rätta till följande ställen i bilagan: - andra stycket i bilagans punkt 5.3.1 ändras så att det innehar formen av en rekommendation, - första stycket i punkt 9.1 ändras att gälla behållare som är över 10 m3 stora, - första stycket i punkt 12.2, som börjar Såvida åtgärden... ändras så att den lyder Såvida den tillfälliga åtgärden... - rubriken i stycke 5 ändras så att den lyder Bestämmelser som gäller Häststall och djurstall. = = =
Sida 7 YMPJARAKL:158 /2014 MILJOBYGG 28 ANMÄRKNING MED ANLEDNING AV EN YRKESFISKARES ANSÖKAN OM ATT FÅ FISKA MED STORRYSSJOR I PICKALAVIKEN Kompletterande material En yrkesfiskare ansöker hos NTM-centralen om tillstånd i enlighet med fiskeriförordningen 10 att få fiska på Pickalaviken, i närheten av ås mynning med fem storryssjor under åren 2014-2016. NTM-centralen har informerat om tillståndsansökan genom att kungöra på bl.a. kommuns anslagstavla under tiden 5.3 10.4.2014. Anmärkningarna, yrkandena och åsiktsyttringarna bör inlämnas till NTM-centralen i skriftlig form senast den 10.4.2014. Nylands TE-central och sedermera NTM-centralen har beviljat yrkesfiskaren tillstånd att fiska fr.o.m. år 2003. Han har haft tillstånd att fiska i Pickalaviken, först med tre storryssjor och fr.o.m. år 2010 med fem storryssjor, under villkor att ryssjorna inte hålls i fiskleden. Havsöringarna och laxarna har han varit tvungen att släppa fria från alla ryssjor och gösarna från de ryssjor som varit nära ås mynning. NTM-centralen har understött fisket med storryssjor under åren 2011-2013, som en del av projektet att fiska bort mörtfiskar. Yrkesfiskaren har dessutom fr.o.m. år 2003 haft ett undantagstillstånd att fiska gös med nät i ås fiskled. Villkoret för nätfisket har varit att halva fiskleden hålls fri. Kyrkslätt-Porkala fiskeområde har bifallit yrkesfiskarens ryssjetillstånd under villkor att man på området får använda högst fyra ryssjor och att de uppfiskade öringarna och laxarna med fettfena släpps tillbaka i havet. Man har ställt sig positivt till reduceringsfisket, eftersom det har sagts utgöra en verksamhet som återupplivar vattenkvaliteten och fiskbestånden. Denna uppfattning har understötts av bl.a. utlåtandet gällande Pickalaviken av den 31.1.2014 från Vilt- och Fiskeriforskningsinstitutet. I Vilt- och fiskeriforskningsinstitutets utlåtande har man emellertid endast i liten mån beaktat att det ännu inte finns tillräckliga bevis för reduceringsfiskets inverkan i havsområden för att det skall kunna utgöra en grund för beviljandet av tillstånden. Den minskning av gösfångsten från ungefär 500 g till 60 gram under åren 2008-2011, som Västra Nylands vatten och miljö rf konstaterat vid övervakningsundersökningar av Pickalaviken, har i utlåtandet förbigåtts genom att konstatera att undersökningsresultaten endast är riktgivande. Däremot medger Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet att de inte har detaljerade uppgifter till sitt förfågande, där en enskild aktörs fångst- och fiskeuppgifter skulle framgå. I utlåtandet framhävs möjligheten att säkerställa en kommersiell fiskares utkomst året om.
Sida 8 Ägarna till Pickalavikens vattenområde har tillåtit och därmed understött reduceringsprojekten till stor del av samma orsak som fiskeområdena. Ägarna tror antagligen att reduceringsfisket är ett effektivt sätt att förhindra att vattendraget fortsättningsvis blir övergött och att man därmed kan undvika att fiskebestånden försvinner. Det finns emellertid inte tillräckliga undersökningsuppgifter om hur effektivt reduceringsfisket är med tanke på att minska antalet mörtfiskar i havsområden. Värdefisk (gös, sik, abborre och gädda) har utgjort bifångst vid reduceringsfisket i Pickalaviken. Då dessa värdefiskar minskar i antal, ökas mörtfiskens framgångsmöjligheter. I Pickalaviken har man med storryssjor fångat värdefisk i stora mängder. T.ex. vid ett under åren 2010-2011 genomfört reduceringsfiskeprojekt under ledning av Vilt- och fiskeriforskningsinstituts ledning, uppgick värdefiskfångsten, som fångades med ryssjor till ungefär 42 ton (16,6 + 25 t). Rovfiskarna utgör det fångstslag som även sjundeåborna helst strävar att få. Invånarna och områdets stugägare är rekreationsoch fritidsfiskare. Storryssjorna har åsamkat men, framförallt för rekreationsfiskarna i och med att gösbestånden har rasat. Förutom att reduceringsfisket utgör ett hot mot Pickalavikens lokala gösbestånd, hotar det ås starkt hotade havsöringsbestånd. Fastän de storryssjor, som nu använts med undantagstillstånd, har som villkor haft att alla öringar och laxar skall frisläppas i samband med vittjandet av ryssjan, är det osäkert om dessa kan klara sig med livet i behåll. Då en ryssja, som innehåller flere ton braxen töms på fisk, förorsakas även laxfisken stor stress och en risk att skadas fysiskt. Det har inte undersökts hur stor procent av de frisläppta fiskarna klarar sig. Framtiden för den starkt hotade havsöringstammen i å beror på antalet öringspar som lyckas ta sig upp längs med ån för att leka. Fiske med storryssja gör antagligen att denna möjlighet minskar allt mer. Kompletterande material och bilagor: - kungörelsen som kompletterande material Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270, e-post: anu.hynninen(at)siuntio.fi Förslag: kommunstyrelse har den 2.5.2011 fattat beslutet att inte bevilja tillstånd för reduceringsfiske på kommunens vattenområde i Pickalaviken. kommuns miljö- och byggnadsnämnd motsätter sig beviljandet av nya tillstånd för ryssjefiske eftersom det inte finns tillräckliga bevis på den uppnådda nyttan. Man kan anta att ryssjefisket på Pickalaviken förorsakar
Sida 9 mera skada än nytta, därför vädjar nämnden till försiktighetsprincipen och förordar ett totalförbud. I det fall att Nylands NTM-central, tvärt emot kommuns miljö- och byggnadsnämnds åsikt, besluter sig för att tillåta placeringen av storryssjor på ett avstånd som understiger tre kilometer från Pickalaåns mynning, framförs följande krav: - Storryssjornas totala antal på tre kilometers avstånd från åmynningen begränsas till maximalt två storryssjor. - Ryssjor tillåts endast på södra sidan om den nuvarande fiskleden och på vattenområdet mellan Stengrunden - Svinös östra udd. - Alla gösar och alla gäddor som är större än 70 cm, bör släppas fria - Lax med fettfena och alla öringar bör släppas fria. - Information om enhetsfångsten av de frisläppta värdefiskarna bör offentliggöras av NTM-centralen. - Storryssjor får i inga händelser placeras i fisklederna. - För att trygga havsöringens förökning förbjuds fiske med storryssja under tiden 1.9 15.11 i Pickalaviken och ryssjorna bör tas upp ur vattnet för denhär tiden. - NTM-centralen riktar behövliga resurser för övervakningen av tillstånden. - Man bör ta tag i fall där det har brutits mot tillståndsvillkoren så att det inte är möjligt att upprepat verka i strid med villkoren. Genom att släppa rovfiskarna fria strävar man till att öka deras yngelproduktion i Pickalaviken. En lyckad rovfiskårgång och stöd till att förstärka rovfiskbeståndet ökar predationen av mörtfiskbeståndet och försvagar dess möjlighet att i fortsättningen växa till sig för mycket. Rovfiskarna har också en effektiv avskräckande inverkan på fångsfiskarna. Behandling: Beslut: Lundqvist föreslog, med understöd av Berglund, att meningen NTMcentralen riktar de nödvändiga resurserna för övervakning av tillstånden ändras så att den lyder NTM-centralen riktar de nödvändiga resurserna för övervakning och uppföljning av tillstånden. Eftersom förslaget inte rönte motstånd, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt hade godkänt det. kommunstyrelse har den 2.5.2011 fattat beslutet att inte bevilja tillstånd för reduceringsfiske på kommunens vattenområde i Pickalaviken. kommuns miljö- och byggnadsnämnd motsätter sig beviljandet av nya tillstånd för ryssjefiske eftersom det inte finns tillräckliga bevis på den uppnådda nyttan. Man kan anta att ryssjefisket på Pickalaviken förorsakar
Sida 10 mera skada än nytta, därför vädjar nämnden till försiktighetsprincipen och förordar ett totalförbud. I det fall att Nylands NTM-central, tvärt emot kommuns miljö- och byggnadsnämnds åsikt, besluter sig för att tillåta placeringen av storryssjor på ett avstånd som understiger tre kilometer från Pickalaåns mynning, framförs följande krav: - Storryssjornas totala antal på tre kilometers avstånd från åmynningen begränsas till maximalt två storryssjor. - Ryssjor tillåts endast på södra sidan om den nuvarande fiskleden och på vattenområdet mellan Stengrunden - Svinös östra udd. - Alla gösar och alla gäddor som är större än 70 cm, bör släppas fria - Lax med fettfena och alla öringar bör släppas fria. - Information om enhetsfångsten av de frisläppta värdefiskarna bör offentliggöras av NTM-centralen. - Storryssjor får i inga händelser placeras i fisklederna. - För att trygga havsöringens förökning förbjuds fiske med storryssja under tiden 1.9 15.11 i Pickalaviken och ryssjorna bör tas upp ur vattnet för denhär tiden. - NTM-centralen riktar de nödvändiga resurserna för övervakning och uppföljning av tillstånden. - Man bör ta tag i fall där det har brutits mot tillståndsvillkoren så att det inte är möjligt att upprepat verka i strid med villkoren. Genom att släppa rovfiskarna fria strävar man till att öka deras yngelproduktion i Pickalaviken. En lyckad rovfiskårgång och stöd till att förstärka rovfiskbeståndet ökar predationen av mörtfiskbeståndet och försvagar dess möjlighet att i fortsättningen växa till sig för mycket. Rovfiskarna har också en effektiv avskräckande inverkan på fångsfiskarna. = = =
Sida 11 YMPJARAKL:195 /2014 MILJOBYGG 29 Bilaga 2 MEDGIVANDE TILL FASTSTÄLLANDET AV LOJO STADS PLAN FÖR FRILUFTLED, TILL ANSÖKANDET OM FÖRRÄTTNING FÖR FRILUFTSLEDEN OCH ATT FÅ UPPRÄTTHÅLLA FRILUFTSLE Lojo stad ber i enlighet med lagen om friluftsliv 14 om kommuns medgivande för att fastställa planen för en friluftled i de södra delarna av Lojo stad, att ansöka om en förrättning för friluftsleden samt att anlägga och underhålla en del av friluftsleden på kommuns sida. Enligt lagen om friluftsliv (606/1973) kan Närings-, trafik- och miljöcentralen bestämma att en kommun sköter om uppgörandet av en friluftsledsplan som berör en annan kommuns område, ansökan om att fastställa planen, ansökan om förordnande av friluftsledsförrättning och upprätthållandet av friluftsled, såvida den aktuella kommunen har givit sitt medgivande till det. Lantmäteriverket genomför friluftsledsförrättningen. Uppskattningsvis 2373 m2 av friluftsleden finns på kommuns sida, på fastigheten 755-451-1-7 Paturs. Fastighetsägaren har deltagit i beredningen av friluftsledplanen och både fastighetsägaren och kommun kommer att ges ett särskilt tillkännagivande för uppgörande av anmärkning innan friluftsledsplanen fastställs. Anläggandet och upprätthållandet av leden kommer att i sin helhet ligga på Lojo stads och Lohjan liikuntakeskus Oy:s ansvar. Kompletterande material och bilagor: - begäran om medgivande som bilaga Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270,e-post: anu.hynninen(at)siuntio.fi Förslag: kommuns miljö- och byggnadsnämnd - ger sitt medgivande för fastställandet av planen för en friluftsled i de södra delarna av Lojo stad, för ansökning om friluftsledsförrättning och för anläggandet och upprätthållandet av en friluftsled. Beslut: Enligt förslaget. = = =
Sida 12 YMPJARAKL:165 /2014 MILJOBYGG 30 UTLÅTANDE OM KOLAVIKENS BRYGGKLUBBS ANSÖKAN OM ATT FÅ HÅLLA EN BRYGGA I KOLAVIKEN Bilaga 3 Kompletterande material Regionförvaltningsverket ber om utlåtande av kommuns miljöskyddsmyndighet om en ansökan i enlighet med vattenlagen att få hålla en brygga i Kolaviken, på lägenheten Störsvik friluftsområde RNr 4:164. Utlåtandet bör inlämnas till regionförvaltningsverket senast den 14.4.2014. Ärendet kan avgöras fast inget utlåtande skulle avges. kommuns vicebyggnadsinspektör beviljade den 6.7.2007 ett åtgärdstillstånd för bryggan i enlighet med markanvändnings- och bygglagen 126. Nanna och Mika Vehviläinens besvär över åtgärdstillståndet avslogs i Helsingfors förvaltningsdomstol den 10.9.2010 och i Högsta förvaltningsdomstolen den 29.6.2012. Projektets verkställare beviljades sedermera vid en privatvägsförrättning den 9.11.2012 stadigvarande användningsrättigheter till området och den i anslutning till området befintliga parkeringsplatsen. Vehviläinens och deras sakkumpaners besvär över avgörandet vid privatvägsförrättningen avslogs vid jorddomstolen den 16.12.2013. Jorddomstolen konstaterade i sitt avgörande, att bryggan, för vilken jord- och vattenområdenas ägare har gett sitt medgivande, inte åsamkar någon beaktansvärd skada för grannfastigheterna eller för någon annan fastighet vid viken. Sedermera gjorde de besvärandes advokatbyrå till Nylands NTM-central en begäran om övervakning och bad NTM-centralen att som övervakande myndighet avge ett utlåtande om behovet av ett tillstånd enligt vattenlagen. NTM-centralen avgav den 23.10.2013 ett utlåtande, där den uppmanade bryggklubben att ansöka om ett tillstånd enligt vattenlagen för den redan byggda bryggan eller att riva den. Med anledning av utlåtandet anförde Kolavikens bryggklubb ett klagomål till riksdagens justitieombudsman den 23.1.2014 och inlämnade en ansökan om tillstånd till regionförvaltningsverket den 24.1.2014. Föreningen Nylands friluftsområden har som ägare till vatten- och jordområdet givit sitt tillstånd för byggandet av bryggan. Bryggans totala längd från stranden är 58 meter och där finns 34 båtplatser. På den nuvarande bryggans plats fanns förr en ungefär 20 meter lång brygga. Vattenfåglarna har inga ruvningsområden i området. Kompletterande material och bilagor
Sida 13 - som kompletterande material ansökan om tillstånd enligt vattenlagen för en redan byggd brygga - begäran om utlåtande som bilaga Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel. 044 386 1270,e-post: anu.hynninen(at)siuntio.fi Förslag: Behandling: Beslut: ser inget hinder för att bevilja ett tillstånd i enlighet med vattenlagen på lägenheten Störsvik friluftsområde RNr 4:164. Platsen har i generalplanen för Störsvik betecknats som båthamn. Därför är det fråga om att området används i enlighet med planen. Man kan inte heller anse att verksamheten skulle förorsaka sådan skada för vattenmiljön eller de närmaste grannarna, som kunde utgöra hinder för beviljandet av tillstånd. Kokkonen föreslog att beslutet ändras på följande sätt Nämnden föreslår att regionförvaltningsverket ger de närmaste grannarna möjlighet att höras. Förslaget understöddes inte och förföll. Enligt förslaget. = = =
Sida 14 MILJOBYGG 31 ANSÖKAN OM UNDANTAG, P2/14 SÖKANDE Berglund Tony Farmargränden 1 C 14 08700 Lojo ANSÖKAN Lovnummer p2/14 Byggnadsbegränsning från vilket man ansöker om undantag - avvikelse från fastställd delgeneralplan (Västra ) Byggnadsplats kommun, Grennäs by, tomten Grennäs, RN:r 1:8 Grennäsvägen, 02570 kby Areal 11,6689 ha Byggnadsåtgärd Byggande av egnahemshus (161 m2) utanför anvisade området i generalplanen (A-område). Bakgrund Byggnadsrätt finns för ett egnahemshus. Enligt sökande är det svårt att placera egnahemshuset på det i generalplanen anvisade området. Därför ansöker byggplatsens innehavare lov att få bygga huset på M-2 området intill A- området. Planeringsskede Fastställd delgeneralplan, planebeteckning A (Område för fristående småhus) och M-2 (Jord- och skogsbruksdominerat område) Hörande av grannarna Alla rågrannar har meddelats om ansökan. Inga anmärkningar har inlämnats. Föredragning: vik. byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Med stöd av de bestämmelser och förordningar som tillkommit med stöd av markanvändnings- och bygglagen kan det anses vara rätt att bevilja det ansökta tillståndet. M-2 områdets terräng är planare än A-områdets och på så vis bättre att bygga på.
Sida 15 Att bevilja lovet förorsakar ingen skada med tanke på områdets användning. Placeringen av byggnaden enligt den ansökta avvikelsen är lämplig även i jämförelse med grupperingen av närområdets byggnader. Det planerade byggandet förorsakar inga men för planläggningen eller hur områdenas övriga användning skall ordnas, det förorsakar ingen skadlig samhällsutveckling och är lämpligt med tanke på landskapsvyn. Byggandet försvårar inte bevarandet av särskilda kulturmiljö- eller naturvärden, inte heller tryggandet av rekreations behov. Detta beslut är i kraft i två (2) år från den dag den ges. Man bör ansöka om byggnadstillstånd under denna tid. Tillämpade rättsdirektiv: MRL 171, 172, 173 Behandling: Beslut: Berglund avlägsnade sig som jävig medan ärendet behandlades och beslutet fattades. Enligt förslaget. = = =
Sida 16 MILJOBYGG 32 UTLÅTANDE OM UTKAST TILL LOJO STADS BYGGNADSORDNING Kompletterande material Lojo stads miljö- och byggnadsnämnd har bett kommun om utlåtande angående utkast till byggnadsordning för Lojo stad. Målet med ändringen är att sammanställa de tre nuvarande byggnadsordningarna som är i kraft efter kommunsammanslagningen som skedde 1.1.2013. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material, utkast till Lojo stads byggnadsordning Föredragning: vik. byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Beslut: har ingenting att anmärka över utkastet till Lojo stads byggnadsordning. Enligt förslaget. = = =
Sida 17 MILJOBYGG 33 UPPFÖLJNING AV MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS EKONOMI 3/2014 Kompletterande material Fram till slutet av mars hade 10,7 % av de budgetenliga intäkterna förverkligats och 14,9 % av de budgetenliga utgifterna för miljö- och byggnadsnämndens del. Nämndens intäkter består huvudsakligen av byggnadsövervakningsavgifter. Dem kan man förutse närmast genom uppskattning. Nämndens utgifter består huvudsakligen av personalens löner, bidrag och köptjänster. På basen av de förverkligade utgifterna under januari-mars, är situationen i sin ordning med tanke på budgeten. Kompletterande material: - som kompletterande material miljö- och byggnadsnämndens samt de under nämnden lydande kostnadsposternas kontorapporter för januarimars 2014 Beredning: vik. byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel. 050 386 0807, e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Beslut: Nämnden antecknar den ekonomiska uppföljningen för kännedom. Nämnden antecknade uppföljningen av ekonomin för kännedom. = = =
Sida 18 MILJOBYGG 34 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT OCH SEKTION Kompletterande material Nämnden får sig tillskickat förteckningarna över de tjänstemäns beslut som hör till nämndens verksamhetsområde och sektionens protokoll över de beslut som fattats efter föregående möte och som enligt kommunallagens 51 kan tas till behandling i nämnden. Kompletterande material och bilagor: - byggnadsinspektörens beslut 24.3.2014 26 Anställande av miljöinspektörspraktikant som kompletterande material Förslag: Nämnden konstaterar - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: - byggnadsinspektör Kenneth Flythström 24.3.2014 26 Anställande av miljöinspektörspraktikant för tiden 12.5. 27.6.2014 och 4.8. 22.8.2014. Beslut: Enligt förslaget. = = =
Sida 19 MILJOBYGG 35 TILL KÄNNEDOM Kompletterande material Byggnadsinspektör Kenneth Flythströms beslutsförteckning 4.3.2014-1.4.2014 18-25: - Byggnadsinspektören har godkänt följande lovansökningar: - 13.3.2014 18 Vanhatalo Jari Störsvik RN:r 4:161, Fritidsbostad (Förlängning); - 13.3.2014 19 Sundholm Robert Lempans lempansvägen 111, Ändring av avloppssystem (Åtgärdstillstånd); - 13.3.2014 20 Sundholm Thomas Lempans Lempansvägen 105, Ändring av avloppssystem (Åtgärdstillstånd); - 13.3.2014 21 Soininen Ville och Seppäläinen Sini Gårdskulla Gårdskulla 282, Egnahemshus (Nybyggnad); - 24.3.2014 22 Hellström Thomas och Helene Hummerkila RN:r 1:9, Egnahemshus (Förlängning); - 24.3.2014 23 Tkachenko Andrey & Irina Pickala Marsuddsgränden 18, Brygga, stenmur o gårdsarbeten (Åtgärdstillstånd); - 24.3.2014 24 Bost av Sparsam Sjundby Vargsvängen 47 A 1, Vindsvåning (Utvidgning); - 24.3.2014 25 Murtomaa Jukka Näsby Skräddarskogvägen 80, Garage (Nybyggnad). Förkastade: - Inga förkastade ansökningar. - Byggnadsinspektören har godkänt följande ansvariga arbetsledare: Antti Rajala lov 14-4-T, Ekström Peter lov 13-41-T, Atte Puura lov 12-21-T, Stefan Wasström loven 14-6-T och 14-7-T. Miljöinspektör Anu Hynninens beslutsförteckning 4.3.2014 1.4.2014 2: - 19.3.2014 2 Anmälan om tillfällig verksamhet som förorsakar buller och vibrationer / Stenkrossning / Oy Ingvald Lindberg Ab Kompletterande material och bilagor: - miljöinspektörens beslut 19.3.2014 2 Anmälan om tillfällig verksamhet som förorsakar buller och vibrationer som kompletterande material Föreslag: Beslut: antecknar ärendena för kännedom. Nämnden antecknade ärendena för kännedom. = = =
Sida 20 MILJOBYGG 36 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Miljöinspektören delade ut på bordet kommunallagens 57 om mötets offentlighet. Nämnden diskuterade mötespraxis. Nämnden diskuterade aktuella ärenden gällande stenbrytningsprojektet. Miljöföreningen rf anordnar den 23.4.2014 kl. 17.30 möjlighet att bekanta sig med planläggningen av Slussen-området. Plats: Störsviks daghem. Förslag: Beslut: Nämnden antecknar de aktuella ärendena för kännedom. Nämnden antecknade de aktuella ärendena för kännedom. = = =
Sida 21 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 26 28, 30, 32 36 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 29 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: Paragrafer: Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet
Sida 22 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors e-post: helsinki.hao@oikaus.fi Förvaltningsbesvär, paragrafer: 31 Besvärstid 30 dagar Kommunalbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.