Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 1 (45) Tid Måndag 2015-05-18 kl 17:00 Plats Kommunfullmäktigesalen Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare. På grund av kraftig luftburen nötallergi får det inte förekomma födoämnen med hasselnötter, valnötter och paranötter i lokalen. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Information 5. Valärenden 6. Högbo Bruks AB, årsredovisning 2014 KS2015/191 7. Sandviken Energi AB, årsredovisning och KS2015/182 koncernredovisning 2014 8. Bångbro Kraft AB, årsredovisning 2014 KS2015/185 9. Sandviken Energi Elnät AB, KS2015/181 årsredovisning 2014 10. Marknad Energi Klimatkontroll KS2015/183 MEKKAB AB, årsredovisning 2014 11. Sandviken Energi Vatten AB, KS2015/184 årsredovisning 2014 12. Sandvikenhus AB, årsredovisning och KS2015/187 koncernredovisning 2014 13. Knuten Fastigheter HB, årsredovisning KS2015/189 2014 14. Sandviken Nyttofastigheter AB, KS2015/188 årsredovisning 2014 15. Göransson Arena AB, årsredovisning KS2015/179 2014 16. Sandvikens Specialfastigheter AB, årsredovisning 2014 KS2015/190
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 2 (45) Nr Ärende Diarienr 17. Sandvikens Stadshus AB, årsredovisning KS2015/180 och koncernredovisning 2014 18. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2015/225 kommunstyrelsen 19. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2015/225 arbetsmarknad- och trafiknämnden 20. Beviljande av ansvarsfrihet för individ- KS2015/225 och familjeomsorgsnämnden 21. Beviljande av ansvarsfrihet för kultur- KS2015/225 och fritidsnämnden 22. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2015/225 kunskapsnämnden 23. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2015/225 omsorgsnämnden 24. Beviljande av ansvarsfrihet för bygg- och KS2015/225 miljönämnden 25. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2015/225 krisledningsnämnden 26. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2015/225 valnämnden 27. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2015/225 överförmyndarnämnden 28. Sandvikens kommun, årsredovisning och KS2015/173 koncernredovisning 2014 29. Ersättare för beslutsattestanter, KS2015/169 Kommunfullmäktige 30. Ägardirektiv KS2015/175 31. Avtal för gemensam nämnd för KS2014/626 verksamheter hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet, HelGe 32. Gemensam Samhällsbyggnadsnämnd för KS2015/176 Sandviken, Hofors och Ockelbo kommun 33. Svar på medborgarförslag om fler soptunnor på Hälsans stig samt fimpkorgar och bänkar vid Bessemerskolan/Industrigatan KS2015/83
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 3 (45) Nr Ärende Diarienr 34. Svar på medborgarförslag om KS2014/628 anslagstavla vid bibliotek 35. Svar på motion angående drogtester i KS2014/632 skolan 36. Svar på motion avseende KS2014/621 rastfadderverksamhet 37. Svar på motion avseende staket längs KS2014/630 med kanalen 38. Svar på motion avseende KS2014/631 barnomsorgsplatser/dygnet runt 39. Svar på motion avseende enskilda vägar KS2014/633 40. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 41. Handlingar för kännedom Monica Jacobsson Ordförande Angelica Lindberg Sekreterare
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 4 (45) Innehållsförteckning 1. Upprop... 6 2. Val av justerare... 6 3. Allmänhetens frågor... 6 4. Information... 7 5. Valärenden... 8 6. Högbo Bruks AB, årsredovisning 2014... 9 7. Sandviken Energi AB, årsredovisning och koncernredovisning 2014... 10 8. Bångbro Kraft AB, årsredovisning 2014... 11 9. Sandviken Energi Elnät AB, årsredovisning 2014... 12 10. Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB, årsredovisning 2014... 13 11. Sandviken Energi Vatten AB, årsredovisning 2014... 14 12. Sandvikenhus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2014... 15 13. Knuten Fastigheter HB, årsredovisning 2014... 16 14. Sandviken Nyttofastigheter AB, årsredovisning 2014... 17 15. Göransson Arena AB, årsredovisning 2014... 18 16. Sandvikens Specialfastigheter AB, årsredovisning 2014... 19 17. Sandvikens Stadshus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2014... 20 18. Beviljande av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen... 21 19. Beviljande av ansvarsfrihet för arbetsmarknad- och trafiknämnden... 22 20. Beviljande av ansvarsfrihet för individ- och familjeomsorgsnämnden... 23 21. Beviljande av ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden... 24 22. Beviljande av ansvarsfrihet för kunskapsnämnden... 25 23. Beviljande av ansvarsfrihet för omsorgsnämnden... 26 24. Beviljande av ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden... 27 25. Beviljande av ansvarsfrihet för krisledningsnämnden... 28 26. Beviljande av ansvarsfrihet för valnämnden... 29 27. Beviljande av ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden... 30 28. Sandvikens kommun, årsredovisning och koncernredovisning 2014... 31 29. Ersättare för beslutsattestanter, Kommunfullmäktige... 32 30. Ägardirektiv... 34
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 5 (45) 31. Avtal för gemensam nämnd för verksamheter hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet, HelGe... 35 32. Gemensam Samhällsbyggnadsnämnd för Sandviken, Hofors och Ockelbo kommun... 36 33. Svar på medborgarförslag om fler soptunnor på Hälsans stig samt fimpkorgar och bänkar vid Bessemerskolan/Industrigatan... 38 34. Svar på medborgarförslag om anslagstavla vid bibliotek... 39 35. Svar på motion angående drogtester i skolan... 40 36. Svar på motion avseende rastfadderverksamhet... 41 37. Svar på motion avseende staket längs med kanalen... 42 38. Svar på motion avseende barnomsorgsplatser/dygnet runt... 43 39. Svar på motion avseende enskilda vägar... 44 40. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor... 45 41. Handlingar för kännedom... 45
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 6 (45) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 7 (45) 4. Information Limnolog Heléne Annadotter och civilingenjör Johan Forssblad från företaget Regito Research Center on Water and Health pratar om Storsjöns problematik och eventuella åtgärder.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 8 (45) 5. Valärenden
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 9 (45) KS2015/191 6. Högbo Bruks AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Högbo Bruks AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Högbo Bruks AB:s årsredovisning för 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 10 (45) KS2015/182 7. Sandviken Energi AB, årsredovisning och koncernredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Energi AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandviken Energi AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 11 (45) KS2015/185 8. Bångbro Kraft AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Bångbro Kraft AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige föreslås godkänna Bångbro Kraft AB:s årsredovisning för 2014.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 12 (45) KS2015/181 9. Sandviken Energi Elnät AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Energi Elnät AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandviken Energi Elnät AB:s årsredovisning för 2014.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 13 (45) KS2015/183 10. Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB:s årsredovisning för 2014.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 14 (45) KS2015/184 11. Sandviken Energi Vatten AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Energi Vatten AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandviken Energi Vatten AB:s årsredovisning för 2014.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 15 (45) KS2015/187 12. Sandvikenhus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandvikenhus AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandvikenhus AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2014.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 16 (45) KS2015/189 13. Knuten Fastigheter HB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Knuten Fastigheter HB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Knuten Fastigheter HB:s årsredovisning för 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 17 (45) KS2015/188 14. Sandviken Nyttofastigheter AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Nyttofastigheter AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandviken Nyttofastigheter AB:s årsredovisning för 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 18 (45) KS2015/179 15. Göransson Arena AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Göransson Arena AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Göransson Arena AB:s årsredovisning för 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 19 (45) KS2015/190 16. Sandvikens Specialfastigheter AB, årsredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandvikens Specialfastigheter AB:s årsredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandvikens Specialfastigheter AB:s årsredovisning för 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 20 (45) KS2015/180 17. Sandvikens Stadshus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandvikens Stadshus AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandvikens Stadshus AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2014.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 21 (45) KS2015/225 18. Beviljande av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunfullmäktige förslås bevilja kommunstyrelsen och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 22 (45) KS2015/225 19. Beviljande av ansvarsfrihet för arbetsmarknad- och trafiknämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja arbetsmarknad- och trafiknämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 23 (45) KS2015/225 20. Beviljande av ansvarsfrihet för individ- och familjeomsorgsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja individ- och familjeomsorgsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 24 (45) KS2015/225 21. Beviljande av ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige förslås bevilja kultur- och fritidsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 25 (45) KS2015/225 22. Beviljande av ansvarsfrihet för kunskapsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja kunskapsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 26 (45) KS2015/225 23. Beviljande av ansvarsfrihet för omsorgsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja omsorgsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 27 (45) KS2015/225 24. Beviljande av ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja bygg- och miljönämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 28 (45) KS2015/225 25. Beviljande av ansvarsfrihet för krisledningsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige förslås bevilja krisledningsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 29 (45) KS2015/225 26. Beviljande av ansvarsfrihet för valnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja valnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 30 (45) KS2015/225 27. Beviljande av ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar överförmyndarnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2014. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 31 (45) KS2015/173 28. Sandvikens kommun, årsredovisning och koncernredovisning 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandvikens kommuns årsredovisning med koncernredovisning för 2014. Beslutsunderlag Sandvikens kommuns årsredovisning med koncernredovisning för 2014
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 32 (45) KS2015/169 29. Ersättare för beslutsattestanter, Kommunfullmäktige Förslag till beslut Med anledning av nedanstående föreslår ekonomikontoret kommunfullmäktige besluta att från och med 1 juni 2015 och tillsvidare utse ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige enligt nedan Beslutsattestant Ansvar KF ordförande 100000-999999 Ersättare är 1:e vice ordförande Veronica Wernersson eller kommundirektören Ann-Katrin Sundelius. KF ordförande 100000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Ordförande revisionen 101000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Ordförande valnämnden/valberedning 102000-102100 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Ordförande överförmyndarnämnd 128000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Sammanfattning av ärendet Sandvikens kommun måste ha en praktisk och effektiv administrativ hantering av fakturor och utanordningar. Attestansvar är bundet till respektive befattningshavare/ordförande i enlighet med den interna budgeten som beslutats för året. För att klara att upprätthålla rutinerna även under frånvaro som semester och längre sjukfrånvaro behövs ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktiges ansvarsområden.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 33 (45) Respektive nämnd och styrelse har att fatta beslut om vilka befattningshavare som skall kunna gå in som ersättare för beslutsattestanter inom sin nämnd- och förvaltning. Ersättare skall vara namngivna i beslutet, som är personligt. Förvaltningsekonomer inom respektive förvaltning utses till ersättare för respektive ordförande, förvaltningschef och övriga kontoansvariga inom ramen för nämndens fastställda ansvarskoder. För att gå in som ersättare krävs alltid att berörda parter kommit överens om det. Med anledning bland annat av personalförändringar inom kommunstyrelseförvaltningen krävs en justering av tidigare fattat beslut kring ersättare av beslutsattestanter inom kommunfullmäktige, att gälla från och med den 1 juni 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige från och med 1 juni 2015, 2015-04-07, Dnr: KS2015/169 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 62
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 34 (45) KS2015/175 30. Ägardirektiv Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Kommunfullmäktige uppdrar år Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB att samordna sina serviceverkstadstjänster i gemensamma lokaler för bättre synergier och större kostnadseffektivitet. 2. Direktivet är ett tillägg till nuvarande ägardirektiv för bolagen och skall skrivas in i framtida nya ägardirektiv. Sammanfattning av ärendet Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB ser behov av att samordna sina verkstadstjänster och lokaler för dessa för att upprätthålla en hög professionell standard och kostnadseffektivitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Direktiv om samordning av verksamhet, 2015-02-18 Direktiv om samordning av verksamhet, 2015-02-18 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 57
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 35 (45) KS2014/626 31. Avtal för gemensam nämnd för verksamheter hjälpmedel, FoU-Välfärd, RegNet, HelGe Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU-Välfärd, RegNet och HelGe mellan Sandvikens kommun, Gävleborgs läns landsting och övriga kommunerna i Gävleborgs län antas från och med 1 juni 2015. 2. Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU- Välfärd, RegNet och HelGe mellan Sandvikens kommun, Gävleborgs läns landsting och övriga kommunerna i Gävleborgs län antas från och med 1 juni 2015. Sammanfattning av ärendet Kommunerna i Gästrikland och Hälsingland; Hofors, Ockelbo, Sandviken, Gävle, Ovanåker, Bollnäs, Söderhamn, Ljusdal, Hudiksvall och Nordanstig samt Gävleborgs läns landsting, har inrättat en gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU Välfärd, RegNet och HelGe från och med 1 juni 2015. Samverkansavtal och reglemente är upprättat och ska antas av respektive berörd parts fullmäktige. Den gemensamma nämnden tillsätts i Gävleborgs läns landsting och ingår i dess organisation. Beslutsunderlag Samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FoU-Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län fr.o.m. 2015-06-01. Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOUVälfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län fr.o.m. 2015-06-01. Tjänsteskrivelse Samverkansavtal och hjälpmedelsverksamheten, FOU- Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län, dnr: KS2014/626, 2015-02-12 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 59
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 36 (45) KS2015/176 32. Gemensam Samhällsbyggnadsnämnd för Sandviken, Hofors och Ockelbo kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att: 1. En gemensam samhällsbyggnadsnämnd med tillhörande förvaltning bildas från och med den 1 januari 2016, under förutsättning att Ockelbo och Hofors kommuner fattar motsvarande beslut. 2. Samverkansavtal och reglemente för den gemensamma nämnden antas. 3. En genomförandenämnd tillsätts enligt förslag fr o m september 2015. 4. Införandekostnad fördelas enligt fastställd fördelningsnyckel inom respektive kommuns budgetram. Sammanfattning av ärendet En gemensam samhällsbyggnadsnämnd syftar till att skapa en organisation med minskad sårbarhet, ökad flexibilitet och service, god kompetens och vissa samordnings- och effektiviseringsvinster. De verksamhetsområden som ingår i samhällsbyggnadsnämndens ansvar är en viktig del i kommunernas framtida utvecklings- och tillväxtpotential. Företag och medborgare ska erhålla god rådgivning, service och information samt ett gott bemötande. Verksamheterna står under ständig förändring med ny lagstiftning och nya direktiv, vilket ställer höga krav på organisationens flexibilitet och kompetens. Svårigheter för mindre kommuner att kunna rekrytera och behålla personal med rätt kompetens gör att det kan försvåra möjligheten att upprätthålla kvalitets- och servicenivå på verksamheten, med längre handläggningstider och bristande tillsyn som konsekvens. Samverkan mellan kommunerna i västra Gästrikland minskar sårbarheten i våra verksamheter. Utifrån detta föreslås att kommunerna Hofors, Ockelbo och Sandviken från och med den 1 januari 2016 inrättar en gemensam samhällsbyggnadsnämnd med Sandviken som värdkommun. Detta görs med stöd av 3 kap. 3a och 3c kommunallagen. Nämndens namn blir Västra Gästriklands Samhällsbyggnadsnämnd.
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 37 (45) Kostnader och intäkter för den gemensamma nämnden/förvaltningen ska fördelas mellan de samverkande kommunerna Hofors, Ockelbo och Sandviken. I samverkansavtalet mellan kommunerna anges principerna för fördelning av kostnader. Var och en av de samverkande kommunerna går in med sin fastställda budget för år 2016. För att få en gemensam nämnd och förvaltning på plats till den 1 januari 2016 krävs ett omfattande arbete vilket bör styras av en genomförandenämnd bestående av en förtroendevald från varje kommun. Förvaltningschef för den gemensamma förvaltningen bör tillsättas samtidigt som den gemensamma nämnden. Kostnader som uppstår under hösten 2015 i samband med införandet av den gemensamma nämnden/förvaltningen fördelas efter befolkningsnyckel mellan de deltagande kommunerna. Beslutsunderlag Gemensam utredning Samverkansavtal, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Tjänsteskrivelse, Gemensam samhällsbyggnadsnämnd för Hofors, Ockelbo och Sandvikens kommuner, 2015-03-31, Dnr: KS2015/176 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 63
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 38 (45) KS2015/83 33. Svar på medborgarförslag om fler soptunnor på Hälsans stig samt fimpkorgar och bänkar vid Bessemerskolan/Industrigatan Förslag till beslut Förslaget avseende fler papperskorgar vid Hälsans stig samt bänkar och fimpkorgar vid Industrivägen/Bessermergymnasiet föreslås avslås. Förslaget att sätta upp soptunnor att slänga hundbajspåsar i bifalles då det framkommit att behov finns för ytterligare en hundlatrin i anslutning till Mosaiken. Denna kommer att sättas upp omgående. Beslutsunderlag Medborgarförslag, KS2015/83 Tjänsteskrivelse 2015-03-30, KS 2015/83 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 64
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 39 (45) KS2014/628 34. Svar på medborgarförslag om anslagstavla vid bibliotek Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anse medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag Medborgarförslag, KS2014/628 Tjänsteskrivelse, Svar på medborgarförslag för föreningar i våra bibliotek, 2015-03-16, Dnr: KN2014/345 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 65
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 40 (45) KS2014/632 35. Svar på motion angående drogtester i skolan Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Beslutsunderlag Motion från Sverigedemokraterna, dnr KS2014/632 Drogtester i skolor inom Sandvikens Kommun, Dnr: IFO 2014/122 40 Svar på motion från Sverigedemokraterna Drogtester i skolor inom Sandvikens kommun, dnr: KUN2014/226, 2015-03-17 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 66
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 41 (45) KS2014/621 36. Svar på motion avseende rastfadderverksamhet Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Beslutsunderlag Motion från Sverigedemokraterna, dnr KS2014/621 39 Svar på motion från Sverigedemokraterna Starta rastfadderverksamhet i Sandvikens kommun, dnr: KUN2014/224, 2015-03-17 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 67
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 42 (45) KS2014/630 37. Svar på motion avseende staket längs med kanalen Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen från Sverigedemokraterna gällande uppsättande av staket längs med Kanalen från Dalbrittas damm till Gävlevägen. Beslutsunderlag Motion från Sverigedemokraterna, dnr KS2014/630 Tjänsteskrivelse: Staket längs kanalen, 2015-04-17, dnr: KS2014/630 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 68
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 43 (45) KS2014/631 38. Svar på motion avseende barnomsorgsplatser/dygnet runt Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Beslutsunderlag Motion från Sverigedemokraterna, dnr KS2014/631 38 Svar på motion från Sverigedemokraterna Fler dygnet-runtomsorgsplatser i Sandvikens kommun, dnr: KUN2014/225, 2015-03-17 Kommunstyrelsen 2015-04-28, 69
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 44 (45) KS2014/633 39. Svar på motion avseende enskilda vägar Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Beslutsunderlag Motion från Sverigedemokraterna, dnr KS2014/633 71 Svar på motion från (SD) om enskilda vägar, 2015-04-15, dnr: SBN2015/97 Skrivelse, Svar på motion angående avgifter för vägföreningar Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen 2015-04-28, 70
Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2015/4 2015-05-18 45 (45) 40. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 41. Handlingar för kännedom
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Kerstin Ryding KS2015/169 2015-04-07 1 (2) Kommunfullmäktige Ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige från och med 1 juni 2015 Förslag till beslut Med anledning av nedanstående föreslår ekonomikontoret kommunfullmäktige besluta att från och med 1 juni 2015 och tillsvidare utse ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige enligt nedan Beslutsattestant Ansvar KF ordförande 100000-999999 Ersättare är 1:e vice ordförande Veronica Wernersson eller kommundirektören Ann-Katrin Sundelius. KF ordförande 100000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Ordförande revisionen 101000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Ordförande valnämnden/valberedning 102000-102100 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Ordförande överförmyndarnämnd 128000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Anders Sköld-Ahl, och Laila Andersson. Sammanfattning av ärendet Sandvikens kommun måste ha en praktisk och effektiv administrativ hantering av fakturor och utanordningar. Attestansvar är bundet till Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken
Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Klicka här för att ange text. Sida 2 (2) respektive befattningshavare/ordförande i enlighet med den interna budgeten som beslutats för året. För att klara att upprätthålla rutinerna även under frånvaro som semester och längre sjukfrånvaro behövs ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktiges ansvarsområden. Respektive nämnd och styrelse har att fatta beslut om vilka befattningshavare som skall kunna gå in som ersättare för beslutsattestanter inom sin nämnd- och förvaltning. Ersättare skall vara namngivna i beslutet, som är personligt. Förvaltningsekonomer inom respektive förvaltning utses till ersättare för respektive ordförande, förvaltningschef och övriga kontoansvariga inom ramen för nämndens fastställda ansvarskoder. För att gå in som ersättare krävs alltid att berörda parter kommit överens om det. Med anledning bland annat av personalförändringar inom kommunstyrelseförvaltningen krävs en justering av tidigare fattat beslut kring ersättare av beslutsattestanter inom kommunfullmäktige, att gälla från och med den 1 juni 2015. Protokollsutdrag skickas till Ekonomikontoret Fullmäktiges ordförande Kerstin Ryding Ekonomichef [
Handläggare Diarienummer Datum Sidan 1(1) Ann-Katrin Sundelius 2015-02-18 Direktiv om samordning av verksamhet. 1 Direktiv Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB skall samordna sina verkstadstjänster i syfte att upprätthålla en hög professionell standard och kostnadseffektivitet. Det åligger bolagen att hålla sig väl underrättade om de krav som följer av lagar, förordningar, myndigheters föreskrifter och andra skyldigheter. 2 Tillämpning Sker avsteg från detta direktiv ska kommunstyrelsen avgöra frågan om dess tillämpning. Sandvikens kommun, Odengatan 37, 811 80 Sandviken. Tel 026-241220. E-post: ann-katrin.sundelius@sandviken.se
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(1) Ann-Katrin Sundelius 2015-02-18 Kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Direktiv om samordning av verksamhet Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Kommunfullmäktige uppdrar år Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB att samordna sina serviceverkstadstjänster i gemensamma lokaler för bättre synergier och större kostnadseffektivitet. 2. Direktivet är ett tillägg till nuvarande ägardirektiv för bolagen och skall skrivas in i framtida nya ägardirektiv. Sammanfattning av ärendet Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB ser behov av att samordna sina verkstadstjänster och lokaler för dessa för att upprätthålla en hög professionell standard och kostnadseffektivitet. Tagit hänsyn till: Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljöaspekter Ja X X X Inte aktuellt X X Beslutsunderlag Direktiv om samordning av verksamhet Protokollsutdrag skickas till Sandviken Energi AB Sandvikenhus AB Ann-Katrin Sundelius, kommundirektör Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Besöksadress e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 212000-2346 811 80 Sandviken Internet Plusgiro www.sandviken.se 32228-9
Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län fr o m 2015-06-01 Kommunerna i Gästrikland och Hälsingland; Hofors, Ockelbo, Sandviken, Gävle, Ovanåker, Bollnäs, Söderhamn, Ljusdal, Hudiksvall och Nordanstig samt Gävleborgs läns landsting, nedan kallade parter, har inrättat en gemensam nämnd. Den gemensamma nämnden tillsätts i Gävleborgs läns landsting och ingår i dess organisation. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett mellan kommunerna och landstinget ingånget samverkansavtal för den gemensamma nämnden. Nämndens verksamhet 1 Nämnden ansvarar för - Hjälpmedelsverksamheten för de som omfattas av kommunernas och landstingets ansvar enligt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) - FoU - Välfärd - IT-frågor: RegNet och HelGe biblioteket 2 Nämnden ansvarar för Information till allmänheten om den egna verksamheten Reformering av nämndens regelbestånd De personuppgifter som nämnden för i sin verksamhet och förfogar över 3 Ekonomisk förvaltning Nämnden ska ha hand om egendomsförvaltningen av lös egendom inom nämndens verksamhetsområde. 4 Delegering från regionfullmäktige Nämnden har beslutanderätten i alla ärenden i den mån det inte anges i kommunallagen eller någon annan författning att ett ärende ska avgöras av fullmäktige.
5 Ansvar och rapporteringsskyldighet Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i det av parterna ingångna samverkansavtalet samt detta reglemente. 6 Budget Nämnden upprättar efter samråd med de samverkande parterna budget, vilken föreläggs regionfullmäktige för beslut. 7 Sammansättning Nämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Regionfullmäktige och respektive kommunfullmäktige ska utse en (1) ledamot och lika många ersättare. Vid förfall för en ledamot ska denne ersättas av en ersättare från landstinget/kommunen som utsett ledamoten. 8 Ordförande och viceordförande Regionfullmäktige utser ordförande och vice ordförande, varav ordförande skall nomineras från landstinget och vice ordförande från kommunerna. Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde, eller i del av sammanträde, fullgör den till åldern äldsta ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden p g a sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget, för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 9 Mandatperiod Den första mandatperioden skall börja löpa från den 1 april 2015 till och med december 2018. Därefter skall mandatperioden vara fyra år från och med den 1 januari efter det att allmänna val hållits i hela landet. 10 Sekreterare och kanslifunktion Landstinget tillhandahåller sekreterare och kanslifunktion. 11 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare från landstinget eller den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
12 Anmälan av förhinder En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. Ersättarna har rätt att närvara och yttra sig på sammanträde även när de inte tjänstgör. En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till nämndens sekretariat, samt själv kalla in ersättare. 13 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträde i god tid före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. 14 Sammanträde Nämnden bestämmer tid och plats för sina sammanträden och bör hålla minst tre (3) sammanträden/år. Sammanträden skall hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det, eller om ordförande anser att det behövs. 15 Rätt till ersättning Ersättningen utgår enligt respektive kommuns och landstings egna bestämmelser. Nämndens sekreterare anmäler till respektive kommun och landstinget vilka som varit närvarande vid sammanträdet, varefter varje part ansvarar för ersättningen. 16 Revision Den gemensamma nämnden skall granskas av revisorer hos var och en av de samverkande parterna. Revisorerna kan samarbeta. 17 Ansvarsfrihet Respektive part prövar frågan om ansvarsfrihet för hela nämnden. 18 Reservation Reservation får anföras av den som deltagit i avgörandet av ärendet och skall anmälas innan sammanträdet avslutats. Om ledamöter vill motivera reservationen skall detta göras skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som fastställts för justering av protokollet.
19 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordförande och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Nämndens protokoll ska anslås på varje kommuns anslagstavla. 20 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden eller anställd som nämnden bestämmer. 21 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne, vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar.
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Helena Zellner KS 2014/626 2015-02-12 1 (3) Kommunstyrelsen Samverkansa vtal och reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU-Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgsläns landsting och kommunerna i Gävleborgs län Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU-Välfärd, RegNet och HelGe mellan Sandvikens kommun, Gävleborgs läns landsting och övriga kommunerna i Gävleborgs län antas från och med 1 juni 2015. 2. Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU-Välfärd, RegNet och HelGe mellan Sandvikens kommun, Gävleborgs läns landsting och övriga kommunerna i Gävleborgs län antas från och med 1 juni 2015. Sammanfattning av ärendet Kommunerna i Gästrikland och Hälsingland; Hofors, Ockelbo, Sandviken, Gävle, Ovanåker, Bollnäs, Söderhamn, Ljusdal, Hudiksvall och Nordanstig samt Gävleborgs läns landsting, har inrättat en gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU Välfärd, RegNet och HelGe från och med 1 juni 2015. Samverkansavtal och reglemente är upprättat och ska antas av respektive berörd parts fullmäktige. Den gemensamma nämnden tillsätts i Gävleborgs läns landsting och ingår i dess organisation. Ärendet Ekonomikontoret har på uppdrag av kommundirektören sammanställt de ekonomiska villkoren som samverkansavtalet för den gemensamma nämnden innebär. Samverkansavtalet bildar ett ramverk för nämnden att Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken
Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Klicka här för att ange text. Sida 2 (3) verka inom och består vid bildandet av fyra verksamhetsområden som har olika grunder för finansiering. Den gemensamma nämndens totala ekonomi regleras i samverkansavtalets paragraf 5. Av paragrafen framgår det bland annat när och hur ett positivt respektive negativt resultat ska fördelas mellan parterna. Informationsskyldigheten regleras i paragraf 7, som innebär regelmässig rapportering till landstingsfullmäktige respektive kommunfullmäktige i berörda kommuner. Rapporteringen ska avse verksamhetens utveckling och den ekonomiska ställningen under budgetåret. Rapporteringens frekvens kommer att beslutas av nämnden. Hjälpmedelsverksamheten finansieras genom uthyrning och försäljning av hjälpmedel samt tjänster till kommunernas och landstingets verksamheter. Grundprincipen för all uthyrning och försäljning är att självkostnadspris ska gälla. För Sandvikens del är det omsorgsnämnden som nyttjar hjälpmedelsverksamheten. Kostnader för detta ingår redan i nämndens ordinarie verksamhet. FOU-Välfärd är en kunskapsbaserad socialtjänst som stödjer kommunernas utvecklingsarbete inom socialtjänstens verksamhetsområden. Landstinget finansierar en begränsad basresurs. De uppdrag som uppstår därutöver finansieras av berörda parter i respektive uppdrag. IT-frågor som i ingår i den gemensamma nämnden rör kommunikation mellan länets kommuner och mellan de olika förvaltningsnäten samt ett gemensamt biblioteksdatasystem, RegNet respektive HelGe biblioteken. RegNet ansvarar landstinget för som avtalsbärare i fiberstrukturen. För närvarande har Sandvikens kommun ingen kostnad för detta. Eventuella framtida kostnader för att vidmakthålla och utveckla RegNet kommer att fördelas mellan parterna i samverkansavtalet. Kostnaden för biblioteksdatasystemet HelGe ansvarar för Sandvikens del kultur- och fritidsnämnden för, och ingår i den ordinarie verksamhetens kostnader för biblioteken. Ekonomikontoret har inget att erinra mot förslaget till samverkansavtal och reglemente för den gemensamma nämnden.
Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Klicka här för att ange text. Sida 3 (3) Beslutsunderlag Samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FoU-Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län fr.o.m. 2015-06-01. Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU- Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län fr.o.m. 2015-06-01. Protokollsutdrag skickas till Kerstin Ryding, ekonomikontoret Helena Zellner, ekonomikontoret Underskrifter Kerstin Ryding Ekonomichef Helena Zellner Ekonomisekreterare
Samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten, FOU Välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län f o m 2015-06-01 Kommunerna i Gästrikland och Hälsingland; Hofors, Ockelbo, Sandviken, Gävle, Ovanåker, Bollnäs, Söderhamn, Ljusdal, Hudiksvall och Nordanstig samt Gävleborgs läns landsting, nedan kallade parter, har träffat följande överenskommelse angående gemensam nämnd. 1 Överenskommelse Uppdra till den gemensamma nämnden, som samtidigt inrättas mellan parterna, att enligt gällande lagstiftning svara för följande områden. 2 Omfattning - Hjälpmedelsverksamheten för de som omfattas av kommunernas och landstingets ansvar enligt Hälso- och sjukvårdslagen(1982:763) - FoU - Välfärd - IT-frågor: RegNet och HelGe biblioteken 3 Syfte Syftet med samverkan är att inom ramen för av landstinget och kommunerna givna riktlinjer och med optimalt resursutnyttjande erbjuda landstinget och kommunerna en effektiv service inom angivna verksamhetsområden. 4 Organisation Nämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Regionfullmäktige och respektive kommunfullmäktige ska utse en (1) ledamot och lika många ersättare. Nämnden ingår i landstingets organisation.
5 Ekonomi Understiger det årliga bokförda resultatet, positivt eller negativt, 1 procent av budgetomslutningen fördelas inget mellan parterna, utan beloppet kvarstår som en framtida regleringspost hos nämnden. Om regleringsposten är negativ ska en plan för återställande under maximalt 3 år tas fram. Ianspråkstagande av positiv regleringspost ska avse strategiska verksamhetsutvecklande insatser. Nämnden fattar årliga beslut om plan för återställande alternativt ianspråkstagande. 6 Försäkringar Landstinget tecknar och vidmakthåller erforderliga försäkringar för nämndens verksamhet. 7 Informationsskyldighet Parterna är skyldiga att informera varandra om händelser och förändringar rörande verksamheten, om dessa kan vara av väsentlig betydelse. Nämnden ska även regelmässigt till regionfullmäktige i Gävleborg och kommunfullmäktige i berörda kommuner rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. 8 Samverkan Till stöd för verksamheterna ska samverkansråd för respektive verksamhetsområde utses. Rådens huvudsakliga uppgift är att till nämnden bereda gemensamma verksamhetsorienterade strategiska frågor. Råden har ingen formell beslutsbefogenhet. Hjälpmedel 9 Syfte Samverkan inom hjälpmedelsverksamheten skapar förutsättningar för en rationell och kostnadseffektiv hantering av hjälpmedel. Hjälpmedelsverksamheten skall arbeta för att säkerställa tillgång av funktionella och säkra hjälpmedel av god kvalitet till samma kostnad oavsett bostadsort och oavsett om det är kommun eller landsting som är huvudman i det enskilda fallet.
Lojalitet och hög nyttjandegrad av tillhandahållna funktioner av hjälpmedel skapar förutsättningar för att hålla låga prisnivåer på utbudet av hjälpmedel. 10 Uppdrag Hjälpmedelsverksamheten skall tillgodose behovet av hjälpmedel genom att utreda och tillhandahålla modeller för hyra. Hyrestidens längd skall återspeglas i prissättningen. Hjälpmedelsverksamheten skall även tillhandahålla hjälpmedel för köp i begränsad omfattning. Hjälpmedelsverksamheten skall erbjuda ett utbud av tjänster kopplade till hjälpmedelssortimentet samt säkerställa smittsäkra transporter av hjälpmedel. 11 Ekonomi Finansiering av hjälpmedelsverksamheten sker genom uthyrning och försäljning av hjälpmedel samt tjänster till kommunernas och landstingets verksamheter. Grundprincipen för all uthyrning och försäljning är att självkostnadspris skall gälla. Prissättningen varje år skall utformas utifrån att intäkter och kostnader balanseras. Det årliga resultatet som uppstår hos hjälpmedelsverksamheten skall efter beslut i nämnden påverka prissättningen på hjälpmedel. Förändringar i prissättningen beslutas av nämnden och ekonomiska planeringsförutsättningar inför kommande budgetår meddelas kommunerna och landstinget senast den 31 mars varje år. Till samma datum informerar kommunerna och landstinget nämnden om eventuella verksamhetsförändringar som påverkar hjälpmedelsförsörjningen kommande år. 12 Samverkansråd inom hjälpmedelsområdet Beredningsgrupp hjälpmedel har i uppdrag att handlägga och bereda ärenden till nämnden rörande policydokument, ekonomi och övriga strategiska frågor samt svara för omvärldsbevakning och information till berörda. Beredningsgruppen består av fyra representanter från kommunerna och fyra från landstinget. Representanterna utses av Länsledning Välfärd. Landstinget är sammankallande.
Sortimentsrådet har i uppdrag att arbeta för att skapa ett hjälpmedelssortiment som på bästa möjliga sätt tillgodoser patienternas/brukarnas behov inom ramen för lagstiftning och ekonomi. Sortimentsrådet består av fyra representanter från kommunerna och fyra från landstinget. Representanterna utses av Länsledning Välfärd. Sortimentsrådet ska sammanträda minst 4 gånger per år. Landstinget är sammankallande. 13 Externa utförare av hälso- och sjukvård Om kommunen eller regionen tecknar avtal med extern utförare om att på landstingets/kommunernas uppdrag utföra hälso- och sjukvård där hjälpmedelsförsörjning ingår kan landstinget/kommunerna genom avtal erbjuda entreprenör att samverka med hjälpmedelsverksamheten under samma förutsättningar som för landstingets/kommunernas enheter. Om ett sådant avtal tecknas bör beskrivning av konsekvenserna samt uppföljning ske. FoU Välfärd 14 Syfte FoU Välfärd skall främja en kunskapsbaserad socialtjänst som stödjer kommunernas utvecklingsarbete beträffande kvalitet, metoder och kompetens inom socialtjänstens verksamhetsområden. Genom att handleda, utvärdera och driva FoU-projekt inom länets kommuner förmedlar FoU Välfärd forskningskunskap som bidrar till kvalitetsutveckling inom socialtjänsten. 15 Uppdrag FoU Välfärd är en enhet som via sin basresurs ska stödja kommunernas gemensamma utvecklingsarbete med forskarstödd metodhandledning och rådgivning. Därutöver kan utvecklingsarbete, utvärderings- och forskningsuppdrag riktat till enskilda kommuner förekomma. Samverkan sker med högskola, landsting och länsstyrelse.
16 Ekonomi Landstinget finansierar en begränsad basresurs inom FoU välfärd. Utvecklingsarbeten kan även initieras och finansieras av staten. Uppdrag därutöver skall finansieras av parterna som är delaktiga i respektive uppdrag. 17 Samverkansråd inom FoU Välfärd Forskningsrådet har i uppdrag att handlägga och bereda ärenden till nämnden rörande verksamhetens inriktning och större åtaganden. Forskningsrådet består av fem socialchefer i länet som representerar funktionshinder, äldreomsorg samt individ och familjeomsorg inom ramen för ett helhetsperspektiv. Representanterna utses av Länsledning Välfärd. Landstinget är sammankallande. Rådet skall sammanträda minst 4 gånger per år. RegNet och HelGe biblioteken 18 Syfte Regnet skall säkerställa behovet av kommunikation mellan länets kommuner och skapa förutsättningar för samverkan mellan de olika förvaltningsnäten. Resurser allokeras för kommunmoln och annan mellankommunal verksamhet. HelGe biblioteken skall tillhandahålla ett gemensamt biblioteksdatasystem för alla kommuner med gemensam katalog, gemensamt cirkulationssystem och publik webb och ett gemensamt lånekort. 19 Uppdrag Landstinget skall förvalta och utveckla den regionala organisationsplattformen för RegNet - kommunmolnet och säkerställa ett effektivt nyttjande med teknisk samordning och hantering av drift och utvecklingsfrågor.
20 Ekonomi Landstinget är avtalsbärare i fiberstrukturen. Kostnader för att vidmakthålla och utveckla RegNet fördelas mellan parterna i samverkansavtalet. Avtalet om bibliotekssystem reglerar kostnadsfördelningen mellan de tio ingående kommunerna. Landstinget agerar avtalsbärare och kostnadsfördelare enligt avtalet. 21 Samverkansråd inom RegNet och HelGe IT-rådet har i uppdrag att handlägga och bereda ärenden till nämnden rörande verksamhetens inriktning och större åtaganden. IT-rådet består av IT cheferna, och/eller av kommunerna och landstinget utsedda personer. Styrgruppen för HelGe har i uppdrag att handlägga och bereda ärenden till nämnden rörande verksamhetens inriktning och större åtaganden. Styrgruppen består av bibliotekscheferna, eller av kommunen utsedd person, i de tio ingående kommunerna samt av landstinget utsedd person. Råden skall sammanträda minst 4 gånger per år. 22 Giltighet och avtalstid samt uppsägning av detta avtal Samverkansavtalet gäller under förutsättning att såväl gemensamma nämndens reglemente som detta avtal godkänts av samtliga parters fullmäktige. Avtalet gäller tillsvidare. Uppsägningstiden är ett (1) år och avtalet upphör att gälla vid årsskiftet året efter det att uppsägning har skett. 23 Tvist Tvist i anledning av detta avtal skall avgöras av allmän domstol. 24 Avtalsexemplar Detta avtal är upprättat i 11 exemplar av vilka parterna tagit var sitt.
2015-01-28 UTREDNING GEMENSAM SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMND FÖR SANDVIKEN, HOFORS OCH OCKELBO. Bakgrund Kommunerna i Gästrikland samverkar idag inom en rad områden och ser behov av ytterligare samverkan för att kunna möta de utmaningar som finns och kunna erbjuda medborgarna de tjänster som förväntas. Samhällsutvecklingen innebär högre krav på tillgänglighet och flexibilitet och kommunerna behöver utveckla sina tjänster för att möta upp mot detta. Genom samordning av resurser förbättras möjligheterna till en mer effektiv och kvalitetssäker hantering. Inom områdena bygg, miljö och plan har tankarna på samverkan funnits under ett antal år och redan 1991 samverkade Ockelbo, Sandviken, Hofors och Gävle med gemensam djurskyddstillsyn. Olika initiativ till ytterligare samverkan har även tagits genom åren, vilket lett fram till den här utredningen. De verksamheter som ingår inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde är en viktig del i arbetet med kommunernas utveckling och tillväxt. Verksamheterna står dock under ständig förändring med ny lagstiftning och nya direktiv, vilket ställer höga krav på organisationen gällande förmågan till flexibilitet och kompetens. Genom samordning av resurser förbättras möjligheterna till en mer effektiv och kvalitetssäker hantering. En avsiktsförklaring har skrivits under av kommunstyrelsens ordförande i respektive kommun för att ta fram beslutsunderlag för en gemensam förvaltning och gemensam nämnd. I beslutsunderlaget ska förslag på politisk organisation, samverkansområden, placeringsort och namn (på den nya gemensamma förvaltningen och nämnden) presenteras. Syfte Syfte med samverkan är att skapa en organisation som säkerställer en effektiv och rättsäker kommunal service för medborgare och näringsliv. Samverkan möjliggör ett bredare utbud av tjänster med ökad tillgänglighet. Sammantaget skapar detta goda möjligheter för hållbar samhällsutveckling. Val av samverkansform Samverkan kan ske i olika former; gemensam nämnd, kommunalförbund, bolag eller genom avtal. Styrgruppen anser att gemensam nämnd är den mest lämpliga formen för samverkan inom dessa områden. 1 (10)
Skälet för det är framförallt den administrativa hanteringen. Ett kommunalförbund är en egen juridisk person vilket innebär en större administration än en gemensam nämnd och passar i allmänhet bättre för större organisationer. En nämnd blir en del av värdkommunens organisation vilket minskar risken för upphandlingsmässiga problem som man annars kan ställas inför t.ex. vid ett gemensamägt bolag. Genom kommunallagens regler om gemensam nämnd tillgodoses även att alla samverkande aktörer representeras i nämnden och att kopplingen till den politiska styrningen behålls på ett annat sätt än vid t.ex. gemensamägt bolag. Förutsättningar för bildandet av en gemensam nämnd Kommunallagen ger möjlighet för kommuner att bilda gemensamma nämnder. I 3 kap. 3 framgår att en gemensam nämnd får inrättas för två eller fler kommuner och där möjliggörs samverkan mellan kommuner inom alla lagstiftningsområden som kommunen arbetar med (utom civilt försvar). Den gemensamma nämnden fungerar och fattar beslut som en vanlig nämnd, men är ingen egen juridisk person utan ska ingå i en av de samverkande kommunerna. Det innebär att den inte kan träffa avtal i eget namn såsom att anställa personal etc. Till grund för den gemensamma nämnden skall finnas en överenskommelse mellan de samverkande parterna och ett nämndreglemente. Samverkansavtalet ska beslutas i respektive kommuners fullmäktige. Reglementet tar upp nämndens verksamhetsområde och reglerar i övrigt nämndens arbetsformer medan samverkansavtalet har en mer central betydelse. I avtalet regleras nämndens uppgifter, vilken sammansättning nämnden ska ha samt hur kostnader ska fördelas mellan parterna. Ledamöter och ersättare i en gemensam nämnd väljs av fullmäktige i de samverkande kommunerna och landstingen. Antalet ledamöter och ersättare bestäms i överenskommelsen, men varje samverkande part måste utse minst en ledamot och en ersättare. Det är enligt kommunallagen värdkommunen som utser ordförande och vice ordförande i en gemensam nämnd. Detta innebär dock inte att värdkommunen är bunden av att utse ledamöterna från den egna kommunen utan det är även möjligt att välja ordförande och vice ordförande från någon av de andra samverkande kommunerna. En viktig uppgift för parterna är att fastställa kostnadsfördelningen. Här finns olika metoder, som alla av kommunalrättsliga skäl bör bygga på en proportionell fördelning. Dessa frågor bör regleras i avtalet, liksom eventuell fördelning av överskott eller underskott. 2 (10)
Förslag på organisation Politisk organisation Sandviken bör utses till värdkommun. Sandviken ligger centralt beläget i förhållande till de övriga kommunerna. Sandviken är även den största kommunen, vilket gör att den har bäst förutsättningar att förvalta en större organisation. Den gemensamma nämnden inrättas då under Sandvikens kommunfullmäktige och blir därmed en egen myndighet men ingen egen juridisk person. Det innebär att Sandviken såsom värdkommun är oinskränkt ansvarig i förhållande till tredje man. Antalet ledamöter och ersättare bestäms i överenskommelsen mellan parterna. Det som styr fördelningen mellan parterna är att varje medverkande kommun ska representeras i den gemensamma nämnden med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare skall vara lika många som antalet ledamöter. Det är dock viktigt att den gemensamma nämnden inte blir så liten att demokratin äventyras. Nämnden skulle förslagsvis kunna bestå av 9 ledamöter, med fördelningen Sandviken 4 ledamöter, Hofors 3 ledamöter, Ockelbo 2 ledmöter, eller någon annan fördelning som kommunerna anser lämplig. Respektive kommuns ledamot och ersättare utses av fullmäktige i den egna kommunen. Det är enligt kommunallagen värdkommunen, d.v.s. Sandviken, som utser ordförande och vice ordförande i en gemensam nämnd. Detta innebär dock inte att värdkommunen är bunden av att utse ledamöterna från den egna kommunen utan det är även möjligt att välja ordförande och vice ordförande från någon av de andra samverkande kommunerna eller låta uppdragen cirkulera. Ersättning för uppdrag betalas av den egna kommunen utifrån de bestämmelser som gäller för ersättning till förtroendevalda i den egna organisationen. Förvaltningsorganisation Vid samverkan i gemensam nämnd talar praktiska skäl för en samordning av personalresurserna. Detta kan ske genom att en av de samverkande parterna anställer all berörd personal. Rimligen bör värdkommunen i första hand komma i fråga som arbetsgivare. Förslaget är därför att en gemensam förvaltningsorganisation bildas och att den nya förvaltningsorganisationen utgör en egen förvaltning i Sandvikens kommun. Förvaltningen bör ha en gemensam placeringsort i Sandviken, men med lokal representation inom alla tre kommuner. Ett gemensamt kontor är positivt i ett flertal perspektiv såsom personalens lärandeprocesser, nyttjande av resurser, hållande av utrustning m.m. Om lokalkontor, upprättas i Ockelbo och Hofors, med bemanning inom valda områden någon/några dagar i veckan, kan kontinuiteten och kunskapen om den enskilda kommunen och tillgängligheten för kommunernas medlemmar upprätthållas. Det är högst väsentligt att förvaltningen visar en öppenhet och positiv inställning till att vara aktiv i processerna som ligger inom förvaltningens ansvarsområde i samtliga kommuner, vilket kommer att kräva en kontinuerlig och fysisk närvaro även i Ockelbo och Hofors. Det är viktigt att skapa rutiner för att återföra erfarenheter från den gemensamma organisationen tillbaka till kommunerna, samt att kommunernas övriga förvaltningar har möjlighet att samarbeta kring ärenden som företagsetableringar m.m. Förvaltningen ska organiseras i arbetslag utifrån verksamhetsområden. En förvaltningschef ska tillsammans med enhetschefer ansvara för ledningen av personal, planering/uppföljning och ekonomi. All personal som 2016-01-01 har ett anställningsförhållande vid berörda organisationer ska erbjudas att följa med in i den nya gemensamma organisationen genom verksamhetsövergång enligt Lag (1982:80) om anställningsskydd, 6b. Förhandlingar med de fackliga organisationerna avses att genomföras och riskbedömning enligt arbetsmiljölagstiftning (AFS 2001:1, 8 ) ska tas fram. Utgångspunkten är att 3 (10)
befintlig personal ska erbjudas en anställning, motsvarande den man innehaft tidigare. Chefstjänsterna bör vara undantagna detta. En förvaltningschef bör nyrekryteras. Denna person får sedan rekrytera övriga chefer. Personal som väljer att inte gå med i den nya gemensamma organisationen ansvarar respektive kommun för. Antalet tjänster i respektive kommun idag är (exklusive förvaltningschefer); Ockelbo 8,5, Hofors 10, Sandviken ca 40. Den gemensamma förvaltningen skulle därmed bli ca 60 tjänster. Bildandet av en helt ny förvaltning i nya lokaler och med personal och förtroendevalda är en komplicerad process. När en ny förvaltning ska påbörja sitt arbete efter en kort förberedelsetid uppstår mängder av frågor att hantera. Fastigheten ska ordnas så den blir funktionsduglig för sitt syfte, massor av administrativa rutiner ska upprättas och implementeras, olika förvaltningskulturer ska integreras, styrdokument som budgetar, delegationsordningar, policies, reglementen, löneöversyner, föreskrifter m.m. ska upprättas, få acceptans och även fungera i den dagliga driften. Även vissa tjänster vid förvaltningen ska utlystas, såväl internt som externt. Detta kommer att kräva resurser under en övergångsperiod. Ekonomiska förutsättningar En viktig förutsättning är att förändringarna sker inom nuvarande ekonomiska ramar avseende byggoch miljöverksamhet. Var och en av de samverkande kommunerna går in i med sin fastställda budget för år 2016. Kostnader och intäkter för den gemensamma nämndens verksamhet ska fördelas mellan de samverkande kommunerna och en mycket viktig uppgift för parterna är att fastställa kostnadsfördelningen. Här finns olika metoder, som alla av kommunalrättsliga skäl bör bygga på en proportionell fördelning. Dessa frågor bör regleras i avtalet, liksom eventuell fördelning av överskott eller underskott. Värdkommunen får inte ta ytterligare kostnader från övriga kommuner, utan nämndens budget måste för 2016 rymmas inom de befintliga ramarna. Eventuella utökningar/satsningar kommande år ska hanteras inom ordinarie budgetprocess för respektive kommun. För att skapa samsyn kring budget och eventuella sparkrav bör det skapas ett forum för dialog mellan kommunledningarna. Införandet av den gemensamma nämnden och förvaltningen kommer att kräva personalresurser från varje kommun för hitta lösningar på olika frågor (arkiv, IT, HR-frågor m.m.). Även förberedelsearbetet, då olika rutiner ska tas fram, kommer att ta handläggartid i anspråk. Detta kommer under en tid att påverka det övriga arbetet. 4 (10)
Vid införandet kommer även direkta kostnader att uppstå, såsom flyttkostnader, rekrytering av chefer, inventarier, datasystem, informationsinsatser. etc. Dessa kostnader uppskattas till???? kr. Dessa kostnader fördelas förslagsvis efter befolkningsnyckeln. Kostnader för lokalkontoret bör finansieras av respektive kommun (lokaler etc, ej personal). Budget 2016 Hofors Ockelbo Sandviken Gemensam nämnd Intäkter 1 685 2 316 16 559 20 560 Personal -5 945-4 315-27 510-37 770 Drift -2 078-1 947-33 362-37 387 Summa 6 338 3 946 44 313 54 597 Ockelbos budget I Ockelbos budget ingår kostnader för personal, IT-system, fordon, nämnd. Kostnader för lokalhyra, telefonväxel, PA-stöd ingår inte. Internhyran för lokaler skulle ha motsvarat en kostnad på xxx kr. Övriga kostnader är i sammanhanget försumbara, såsom löne- och ekonomiadministration. Kostnaden för den nuvarande nämnden är 325 000 kr, vilket förväntas reduceras kraftigt vid samverkan, och därmed täcka kostnader för lokaler etc. Hofors budget I Hofors budget ingår allt utom kontorsmaterial och fordon. Personalen använder dock ofta egna fordon, vilket gör att kostnaden ändå hamnar på förvaltningen. Kostnaden för den nuvarande nämnden är 240 000 kr, vilket förväntas reduceras vid samverkan. Sandvikens budget I Sandvikens budget ingår alla kostnader Principer för kostnadsfördelning Det första verksamhetsåret 2016 går varje kommun in med sin fastställda budget för år 2016. Kommande år ska kostnaden fördelas enligt följande principer: En administrativ grundavgift/gemensamma kostnader Tiden för gemensamma aktiviteter och gemensam administration fördelas kostnadsmässigt efter den procentuella invånarfördelningen. Befolkningen i de tre kommunerna fördelar sig under 2014 enligt följande; Sandviken 71%, Hofors 18% och Ockelbo 11%. Den administrativa delen av budgeten förväntas vara i storleksordningen 25-30 % (24 % av personalkostnaden + övriga administrativa kostnader). 5 (10)
Registrerad tid per kommun Alla handläggare inom förvaltningen för tid så att det går att särskilja hur mycket man arbetar inom respektive kommun och verksamhet. Den tiden bokförs kostnadsmässigt per kommun genom en omfördelning av kostnader varje månad. Övrig tid, samt gemensamma kostnaderna inom förvaltningen såsom lokalkostnader, administration, telefoner, porto, datakostnader och annan utrustning m.m., fördelas enligt befolkningsnyckel. Tidsredovisningssystem Samtliga anställda ska redovisa nedlagd tid i ett tidsredovisningssystem. Med detta som grund kan förvaltningen redovisa hur mycket tid som ägnas åt respektive kommun. Redovisningen ger även information som nyttjas till verksamhetsplanering och uppföljning. Direkt fördelning av intäkter och kostnader Kostnaderna för nämndens verksamhet ska baseras på respektive kommuns ambitionsnivå. Verksamheten skall redovisningsmässigt bokföras på separata resultatenheter för varje kommun. Intäkter som är kopplade till olika prövningar och tillsyn eller bidrag inom respektive kommun bokförs på den kommunen. Det gäller t.ex. bygglov, olika miljötillstånd, ersättning för mätningsarbete, kalkningsbidrag mm. På samma sätt bokförs kostnader som är direkt förknippade med en enskild kommuns ärenden eller uppdrag. 6 (10)
Kommunbidrag Uppkomna kostnader/intäkter ställs mot respektive kommuns bidrag i form av skattemedel. På detta sätt kan överskott respektive underskott efter årets slut regleras utifrån den arbetsinsats varje kommun har tagit del av från förvaltningen. Engångskostnader Uppstarts- och engångskostnader fördelas utifrån befolkningsnyckeln. Budget, verksamhetsplanering och uppföljning När värdkommunen ska fastställa den årliga driftbudget och investeringsbudget för den gemensamma nämnden bör detta samverkas med övriga medlemskommuner. Kommunerna har olika budgetprocesser och arbetsprocessen inför budget, årsredovisning och delårsbokslut bör tas fram efter samråd med de samverkande kommunerna. Nämnden bör regelmässigt rapportera till samverkanskommunerna hur verksamheten utvecklas och om den ekonomiska situationen under budgetåret. Samverkansområden En bruttolista över aktuella samverkansområden har tagits fram utifrån nuvarande förvaltningars reglementen. Utifrån denna har en jämförelse gjorts utifrån gällande lagstiftning, vilket visar att samverkan kan ske inom alla områden utom civilt försvar. Nuvarande förvaltningar skiljer sig åt mellan kommunerna, vilket innebär att det finns områden som hanteras av någon annan förvaltningen inom kommunen. Förslaget är därför att se verksamhetsområdena som en bruttolista, där kommunerna erbjuds möjlighet att köpa dessa tjänster. Samtliga kommuner behöver därmed inte samverka inom alla områden, utan kommunerna kan välja vilka områden som de vill nyttja. Detta regleras sedan i reglementet för nämnden. Föreslagna samverkansområden: - Plan- och bygglagen - Miljöbalken - Livsmedelslagen - Tillsyn enligt tobakslagen. - Naturvård - Miljöstrategiskt arbete - Övergripande samhällsplanering, t.ex. stötta respektive kommun i stads- och landsbygdsutveckling. - Lokala trafikföreskrifter - MBK (grundkarta, primärkarta, kartstöd till kommunernas verksamheter) - Energirådgivning - Bostadsanpassningsbidrag (Sandviken och Hofors) - Kontroll av försäljning av receptfria läkemedel - Tillsyn av solarieverksamhet (strålskyddsförordningen). - Kalkning (åtgärder vid försurning) - Kommunens ansvar för gatunamn och adressättning - Delta i respektive kommuns krisorganisation utifrån respektive kommuns behov och de möjligheter som ges enligt lag. 7 (10)
Nämnden bör med sin kompetens kunna stötta respektive kommun i dess planering och utveckling av samhället. Nämnden ska verka för en god bebyggd miljö samt en god stads- och landsbygdsutveckling. Nämnden bör även vara behjälplig gentemot övriga kommunala verksamheter i alla kommuner, inom nämndens ansvarsområde. Nämnden bör även ansvara för de uppgifter som med stöd av lag eller annan författning överlämnas från statliga myndigheter och som kommunfullmäktige i respektive kommun beslutar ska ligga inom nämndens verksamhetsområde. Respektive kommunfullmäktige ska även kunna ge uppdrag till nämnden. De områden som behöver utredas mer kring framtida ansvar av Sandviken: - Skolskjuts - Färdtjänst Hantering av planer Varje kommuns fullmäktige beslutar om detaljplaner får beslutas av den gemensamma nämnden. Detta ska regleras i reglementet. Hur kostnader för planerna regleras skiljer sig åt mellan kommunerna. Hur detta ska hanteras behöver utredas ytterligare. Konsekvenser Positiva effekter med samverkan Idag samarbetar ca 60 kommuner i Sverige med en gemensam organisation inom bygg- och miljöområdet. Positiva effekter som man kan se med samverkan är: Personalstyrkan blir flexibel och tillräckligt stor för att upprätthålla en hög effektivitet och utveckla en god kompetens. Det finns idag svårigheter att rekrytera personal till mindre organisationer. En större förvaltning ses ofta som en mer attraktiv arbetsgivare, vilket medför att det kommer att bli lättare att rekrytera kompetenta medarbetare och därmed upprätthålla kompetensen. Genom samverkan i en gemensam samhällsbyggnadsförvaltning ges möjligheter för medarbetarna att få stimulerande och intressanta arbetsuppgifter som kan utveckla och specialisera nuvarande personal. Det finns svårigheter idag i de mindre kommunerna att ha kompetens inom alla sakområden. Samverkan möjliggör detta. Genom att skapa en större förvaltning bereder det plats för både specialister och breddkompetens. Expertkompetens kan utvecklas och upprätthållas i egen regi. Genom specialisering av tjänster sker tidsbesparing såväl inom handläggning som för inläsning/utbildning. Detta borde även leda till snabbare/effektivare handläggning för de flesta typer av ärenden. 8 (10)
Genom samverkan i en gemensam samhällsbyggnadsförvaltning blir förvaltningen mindre sårbar vid personalavgångar och personalfrånvaro, som vid semestertider. Tillgängligheten ökar då det alltid kommer att finnas någon på plats som kan ta ärenden. Genom samverkan i en gemensam samhällsbyggnadsförvaltning ges medborgarna och näringsidkarna inom samtliga kommuner tillgång till likartad service/kvalitetsnivå. Servicen gentemot medborgarna kan komma att utvecklas med fler tjänster i och med en samverkan. E-tjänster och medborgarservice kan vara exempel på detta. Företag och medborgare gynnas av att vi kan erhålla en god rådgivning, service och information samt ett gott bemötande. Det uppstår färre jävsituationer med färre politiker från den egna kommunen som ska besluta i ärenden. Genom samverkan i en gemensam samhällsbyggnadsförvaltning kan samordning och inköp ske av IT-stöd m.m. En effektivare förvaltning kan arbeta bättre med samhällsplanering och därmed skapa bättre förutsättningar för näringslivet, vilket kan generera tillväxt. Med en gemensam samhällsbyggnadsförvaltning/nämnd kan nämnd och även annan administration effektiviseras jämfört med dagens totala nivå. Olika mallar, dokument, utredningar, planer, blanketter, taxor, checklistor, omvärldsbevakning etc som nu sker inom tre organisationer kan göras för en organisation. En nämnd istället för minst tre innebär rationaliseringseffekter vid systemförvaltning, servers, kartsystem, fastighetsregister, ärendehanteringssystem m.m. Risker och utmaningar som är viktiga att beakta Det finns olika synsätt och sätt att arbeta i kommunerna och en förändring kan upplevas som en försämring. Förvaltningen kommer längre ifrån övrig verksamhet i kommunen. Det är viktigt att skapa rutiner för att återföra erfarenheter från den gemensamma organisationen tillbaka till kommunerna, samt att kommunernas övriga förvaltningar har möjlighet att samarbete kring ärenden som företagsetableringar m.m. Det är viktigt att alla uppfattar att den gemensamma organisation är till för dem oavsett i vilken kommun man är invånare eller verkar i som företagare. Det är därför viktigt att tänka igenom telefonnummerserie, domän på webben, logga etc. Det bästa vore att hitta lösningar som gör att man uppfattar det som att man fortfarande befinner sig inom den egna kommunen. 9 (10)
Taxorna måste beslutas i alla kommuners fullmäktige vilket inte garanterar att samma taxor gäller i de samverkande kommunerna. Det kan upplevas som ett problem om taxorna behöver likriktas. Det skulle fortsatt kunna vara tre olika taxor, men då ställer det krav på administration och system. Lokalt inflytande och möjligheter till lokala tillämpningar riskerar att minska. Restider och resekostnader för besökare och handläggande personal ökar. Viktigt med god service och att möta medborgarna utan att de ska behöva åka för långt. Detta skulle kunna lösas med att tjänstemän finns på plats någon viss dag i veckan eller att förvaltningen har kvällsöppet. För att behålla verksamhet i centrum, och inte minska flödet av människor i Ockelbo och Hofors, inrätta lokalkontor i kommunerna. En samverkan innebär att den politiska representationen blir mindre då det blir färre ledamöter från varje kommun. Med färre ledamöter blir det svårare att upprätthålla en representativ politisk fördelning. Arbetstillfällen i Hofors och Ockelbo försvinner. Att jobba för tre kommuner kommer att kräva mer av handläggarna gällande planering av besök etc. Slutsatser/motivering Det starkaste argumentet för en gemensam nämnd är att med en samordning av resurser förbättras möjligheterna till en mer effektiv och kvalitetssäker hantering. Genom samverkan kan resurserna nyttjas mer kostnadseffektivt samtidigt som kvaliteten kan höjas och tillgängligheten förbättras. I detta fall förväntas inte kostnaderna öka eller minska, utan resurserna kommer att användas mer effektivt. Svårigheter för mindre kommuner att kunna rekrytera och behålla personal med rätt kompetens gör att det försvårar möjligheten att upprätthålla kvalitets- och servicenivån på verksamheten. Detta kan få konsekvenser som längre handläggningstider, sämre service till kommunmedborgarna och företag och svårigheter sköta tillsyn i tillräcklig omfattning. En samverkan mellan kommuner minskar sårbarhet. Det förväntas leda till ökad nytta för medborgarna och näringslivet. Samma pengar som används idag räcker till mer och kan nyttjas för att möta olika utvecklingsbehov och/eller förbättra kvaliteten inom olika områden. De verksamheter som ingår inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde är en viktig del i arbetet med kommunernas utveckling och tillväxt. Genom en samordning av resurser kan kommunerna arbeta bättre med samhällsplanering och därmed skapa förutsättningar för en hållbar samhällsutveckling för näringslivet och medborgare. Detta ökar förutsättningar för en gynnsam utveckling av kommunerna. Fördelarna överväger de nackdelar som kan ses med inrättandet av en gemensam nämnd. 10 (10)
Reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Antaget av kommunfullmäktige i Sandviken 2015-XX-XX, XX. Antaget av kommunfullmäktige i Hofors 2015-XX-XX, XX. Antaget av kommunfullmäktige i Ockelbo 2015-XX-XX, XX. Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente samt det ingångna samverkansavtalet mellan kommunerna för den gemensamma nämnden. Sandviken kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Sandviken kommuns organisation. Nämndens uppgifter 1 Verksamhetsområde Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter enligt: Miljö- och livsmedelsområdet Uppgifter som är föreskrivet i miljöbalken (1998:8080) eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. De övriga uppgifter som enligt författning ska fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet. De uppgifter som enligt livsmedelslagen (2006:804) och livsmedelsförordningen ankommer på kommunen. Uppgifter enligt smittskyddslagen (2004:168), Uppgifter enligt lagen (2008:1048) om skyldighet för kommuner att lämna uppgifter om djurskydd m.m. Uppgifter enligt lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter. Plan- och byggområdet Nämnden är kommunernas byggnadsnämnd i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900). De övriga uppgifter som enligt författning ska fullgöras av den kommunala nämnden inom plan- och byggväsendet, Beredning och planering i samhällsbyggnadsfrågor såsom den kommunala fysiska planering avseende detaljplaner och områdesbestämmelser. Nämnden får anta en detaljplan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse, På uppdrag av respektive kommun biträda med fysisk översiktsplanering. Skyltning och tillsyn enligt lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, 1 (9)
Mätning, Beräkning och Kartering (MBK) mätningsuppdrag, kart-, och beräkningstjänster, grundkarta, primärkarta, kartstöd till kommunernas verksamheter bevakning av det allmännas intresse enligt fastighetsbildnings-, anläggnings-, och ledningsrättslagarna, ansvarar för utveckling och samordning av kommunernas geografiska informationssystem (GIS). Trafik uppgifter enligt lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor lokala trafikföreskrifter enligt trafikförordningen (1998:1276), parkeringstillstånd enligt trafikförordningen, flyttning av fordon enligt lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall, Sjötrafikfrågor Samråd enligt svävarfartsförordningen (1986:305) Övriga tillsynsområden Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581). Tillsyn enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel, Tillsyn av solarieverksamhet enligt strålskyddslagen (1988:220), Skyddsjakt enligt jaktförordningen (1987:905), Beredning och namnsättning av allmänna platser, gator samt adressättning Fullgöra kommunens uppgifter enligt lagen (2006:378) om lägenhetsregister samt förordningen (2007:108) om lägenhetsregister, Övriga områden Strategiskt miljöarbete, Ansvar för energirådgivning, Nämnden är kommunernas naturvårdsorgan. Kalkning (åtgärder vid försurning) För Sandvikens och Hofors kommun ansvarar nämnden för: uppgifter rörande bostadsanpassningsbidrag enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag, För Sandvikens kommun ansvarar nämnden för: Ansvara för kommunens uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst samt för anordnande av skolskjutsar enligt skollagen (2010:800), Bidrag till enskild väghållning och vägföreningar, Samråd och samordning med landstinget kring kollektivtrafik, Kommunal lantmäterimyndighet med ansvar i enlighet med lagen (1995:1393) om kommunal lantmäterimyndighet, 2 (9)
Nämnden ska inom sitt ansvarsområde: Nämnden ska uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommunerna och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om planläggning, byggande och fastighetsbildning. Nämnden ska verka för en god bebyggd miljö samt en god stads- och landsbygdsutveckling. Nämndens förvaltning ska delta i respektive kommuns krisorganisation utifrån respektive kommuns behov och de möjligheter som ges enligt lag. Nämnden ska samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vilkas arbete och intressen rör nämndens verksamhet. Nämnden ansvarar för att informera externt och internt inom verksamhetsområdet samt att allmänhet och företag får den service som anges i förvaltningslagen. Övriga uppgifter Nämnden ska ansvara för de uppgifter som med stöd av lag eller annan författning överlämnas från statliga myndigheter och som kommunfullmäktige i respektive kommun beslutar ska ligga inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska i övrigt fullfölja de uppdrag som respektive kommunfullmäktige ger nämnden. 2 Ledning, styrning och uppföljning Den gemensamma nämnden ska leda och samordna verksamheten inom nämndens ansvarsområde. Nämnden ska utforma övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrning av verksamheten samt ansvara för att de, av kommunfullmäktige, fastställda målen för verksamheten efterlevs. Nämnden ska övervaka efterlevnaden av de lagstiftningar som reglerar nämndens ansvarsområde och med stöd av dessa meddela föreskrifter och beslut. Nämnden ansvarar för reformering av sitt regelbestånd. Nämnden ska arbeta med kvalitetsarbete och ta till vara de möjligheter som lagstiftningen ger till att förenkla och underlätta för den enskilde. Information, råd och upplysning ska vara en naturlig del av verksamheten. Nämnden ska särskilt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde och ta de initiativ som behövs och i det arbetet ta nödvändiga kontakter samt samarbeta med andra myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berörs. 3 (9)
Nämnden ska inom sitt verksamhetsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som begärs av kommunfullmäktige, kommunstyrelse, annan nämnd eller kommunalförbund i någon av de samverkande kommunerna. Nämnden får tillämpa och efter delegation ändra taxor i enlighet med av respektive fullmäktige fastställda beslut. Nämnden ska tillse att den löpande förvaltningen sköts rationellt och ekonomiskt samt i enlighet med de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning eller som bestämmelse i detta reglemente. Nämnden kan omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av respektive fullmäktige beslutad beloppsram och andra riktlinjer. Ärenden i nämnden får väckas av medlem i den gemensamma nämnden genom framställan från respektive kommunfullmäktige eller kommunstyrelse. Nämnden ska samråda med medlemmarna innan beslut fattas om att ändra befintlig verksamhet eller om ändringen är av principiell beskaffenhet, av större ekonomisk betydelse eller annars av större vikt. Ledamöterna i de fullmäktige som är medlemmar i nämnden äger rätt att ställa frågor och interpellationer inom nämndens verksamhetsområde. 3 Nämndens ställning Nämnden fattar beslut i Sandvikens kommun och ingår avtal för Sandvikens kommuns räkning. Sandvikens kommun har därför att hantera och svara för civilrättsliga krav som en utomstående part kan komma att ställa på grund av annat avtal som nämnden ingått. Sandvikens kommun har regressrätt mot övriga samverkande parter med anledning av eventuella civilrättsliga krav som riktas mot Sandvikens kommun enligt ovanstående. Nämnden ansvarar för myndighetsutövning inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra de samverkande kommunernas talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden äger i sådana mål och ärenden rätt att på kommunernas vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta andra avtal. Kommunmedlemmar i de samverkande kommunerna har rätt att få lagligheten av nämndens beslut prövad enligt bestämmelserna i kommunallagen. 4 (9)
4 Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska två gånger per år redovisa till respektive fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglementet. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur de uppdrag som delegerats till den fullgjorts. Redovisningen ska ske enligt riktlinjer som fastställts av respektive fullmäktige. Redovisningen lämnas till respektive kommunstyrelse. Nämnden ska tillse att respektive kommunstyrelse får rapporter om den ekonomiska ställningen och hur verksamheten utvecklas enligt överenskommen plan samt till respektive fullmäktige årligen lämna en redogörelse över föregående års verksamhet. 5 Arkiv Nämnden är ansvarig för vård och förvaring av verksamhetens arkivhandlingar enligt Sandvikens kommuns arkivreglemente. 6 Förvaltningsorganisation Under nämnden lyder en förvaltning benämnd Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning. Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. 7 Personalansvar Nämnden har arbetsgivar- och arbetsmiljöansvar för förvaltningens personal. Nämnden ska inom sin verksamhet ansvara för frågor rörande förhållandet mellan nämnden som arbetsgivare och dess arbetstagare, förutom i frågor inom kommunstyrelsens ansvarsområde. 8 Personuppgifter Nämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet, detta enligt personuppgiftslagen (1998:204). 5 (9)
9 Sammansättning Nämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare, varav Sandvikens kommun utser 5 ledamöter och ersättare, Hofors 3 ledamöter och ersättare och Ockelbo 3 ledamöter och ersättare. Nämnden ska ha en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande som utses av Sandvikens kommunfullmäktige. Ordföranden ska komma från Sandviken. Förste vice respektive andre vice ordföranden ska komma från Hofors och Ockelbo. Nämnden beslutar själv om utskott ska inrättas. Inrättas inget utskott ska nämnden ha ett presidium som består av ordförande och de två vice ordförandena. 10 Mandatperiod Den första mandatperioden för den gemensamma nämnden skall löpa från och med den 1 jan 2016 till och med den 31 december 2018. Därefter skall mandatperioden vara 4 år från och med den 1 januari året efter det att allmänna val hållits i hela landet. 11 Presidieberedning Om nämnden har ett presidium enligt 9 ska de ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet beredas av presidiet om beredning behövs. Presidiet bestämmer dag och plats för sina sammanträden. Protokoll behöver inte föras från presidieberedningen. 12 Utskott Vid behov har nämnden rätt att inrätta ett utskott. Ett utskott är en mindre del av den beslutande nämnden med särskild uppgift som ska definieras av nämnden. Om nämnden inrättar ett utskott beslutar den om antal ledamöter och ersättare. Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland nämndens ledamöter, en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande. Utskottet sammanträder på tid och plats som det själv bestämmer. Utskottet sammanträder när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. I övrigt ska vad som föreskrivs för nämnden i dess reglemente om arbetsformer även gälla för utskottet i tillämpliga delar. 13 Ordförande Det åligger nämndens ordförande att med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten. Ordförande ska vidare ta initiativ i dessa frågor samt främja samverkan mellan nämnden och de samverkande kommunernas övriga nämnder. Ordförande representerar nämnden vid uppvaktningar, konferenser och sammanträde om inte nämnden bestämt annat. 6 (9)
14 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller någon av vice ordförandena kan delta i ett helt sammanträde, eller del av sammanträde, fullgör den ledamot med längst tjänstgöringstid i nämnden ordförandens uppgifter. Vid lika tjänsteålder fullgör den till levnadsålder äldste ledamoten dessa uppgifter. Om ordföranden p.g.a. sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget, för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 15 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde, eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare från den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. Om det inte finns någon ersättare närvarande från den frånvarande ledamotens kommun ska ersättare från samma parti som den ordinarie ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. Saknas ersättare från samma parti ska ersättare inträda för tjänstgöring i den ordning övriga partier är representerade i nämnden. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock företräde före annan ersättare oberoende av turordningen. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om ersättare trätt in i ledamotens ställe. Ersättarna har rätt att närvara och yttra sig på sammanträdet även när de inte tjänstgör, men inte i beslutet eller rätt att få sin mening antecknad i protokollet. 16 Anmälan av förhinder En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller del av ett sammanträde ska meddela detta till sitt parti som snarast meddelar namn på ersättare till nämndsekreteraren. 17 Närvarorätt för kommunalråd och oppositionsråd Kommunalråd och oppositionsråd från medlemskommunerna får närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätt gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. 18 Jäv och andra hinder En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får tjänstgöra igen om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. 7 (9)
19 Tidpunkt och offentlighet för sammanträden Nämnden sammanträder på de dagar och tider som nämnden bestämmer. Sammanträden ska dessutom hållas om minst en tredjedel av nämnden begär det eller ordföranden anser att det behövs. Nämnden får besluta att ett sammanträde ska vara offentligt. Nämndens sammanträde ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden 1. som avser myndighetsutövning, eller 2. i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 20 Kallelse Ordföranden ansvarar för kallelse till sammanträde. Kallelsen ska vara skriftlig med uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt skickas till varje ledamot och ersättare samt till annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet. Kallelse ska skickas minst sju kalenderdagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den ledamot som har längst tjänstgöringstid i nämnden göra detta. Vid lika tjänsteår fullgörs uppgiften av den till levnadsåldern äldste ledamoten. Ersättare ska tillställas kallelse till alla sammanträden med nämnden. 21 Justering och anslag av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Justeringen av nämndens protokoll ska anslås på var och en av de samverkande kommunernas anslagstavla. Protokollet i sin helhet ska finnas på respektive kommun. Nämndens sekreterare har ansvar för att kontrollera när nämndens protokoll har anslagits på de olika anslagstavlorna. Anslagstiden räknas från dagen när sista protokollet blivit anslaget på någon av kommunernas anslagstavla. 8 (9)
22 Reservation Om ledamot har reserverat sig mot ett beslut, och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. 23 Delgivning Handlingar som ska delges nämnden lämnas till ordföranden, förvaltningschef eller annan anställd som nämnden utser. 24 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne, av 1: e vice ordförande eller 2: e vice ordförande i nämnd ordning, och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem skall underteckna handlingar. 25 Anmälan om delegationsbeslut Beslut som fattas på delegation från nämnden ska anmälas till nämnden. Delegationsbeslut anmäls genom att särskild beslutsförteckning lämnas till nämnden. Förteckningen sammanställs inför varje nämndssammanträde. 26 Revision och ansvarsfrihet Den gemensamma nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet skall prövas av kommunfullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna. 9 (9)
Samverkansavtal för gemensam samhällsbyggnadsnämnd i Sandvikens, Hofors och Ockelbos kommuner Antaget av kommunfullmäktige i Sandviken 2015-XX-XX XX Antaget av kommunfullmäktige i Hofors 2015-XX-XX XX Antaget av kommunfullmäktige i Ockelbo 2015-XX-XX XX Genom detta avtal är Sandviken, Hofors och Ockelbos kommuner överens om att samverka i en gemensam samhällsbyggnadsnämnd. Syfte med samverkan är att skapa en organisation som säkerställer en effektiv och rättssäker kommunal service för medborgare och näringsliv. Samverkan möjliggör ett bredare utbud av tjänster med ökad tillgänglighet. Sammantaget skapar detta goda möjligheter för hållbar samhällsutveckling. Nämnden ska benämnas Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Till nämnden ska höra en gemensam förvaltning benämnd Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning. 1 Ändamål Den gemensamma nämndens ska bedriva en ekonomiskt effektiv verksamhet inom miljö-, livsmedel-, bygg- och planområdet i enlighet med vad som åvilar var och en av kommunerna enligt gällande författningar och frivilliga åtaganden samt samnyttja och säkra kompetens inom nämndens verksamhetsområde. Ambitionsnivån ska vara i enlighet med den nivå som de samverkande kommunerna uttalar i samråd om budget eller i särskilda riktlinjer och andra styrdokument. 2 Verksamhet Nämndens verksamhet och arbetsformer ska regleras i ett reglemente för nämnden. Reglementet ska antas av fullmäktige i samtliga tre samverkande kommuner enligt 6 kap. 32 andra stycket kommunallagen (KL). Den gemensamma nämnden kommer bl.a. att hantera de samverkande kommunernas uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet, livsmedelskontrollen, smittskyddet, plan och byggområdet samt de övriga uppgifter som enligt lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö-, livsmedelsamt plan- och byggområdet. Nämnden kommer även att kunna hantera uppgifter gällande lokala trafikföreskrifter och bostadsanpassning. Mer detaljerad reglering av samverkansområden finns i tillhörande reglemente för nämnden. 1 (7)
3 Värdkommun m m Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd ska inrättas av Sandvikens kommun och ingå i denna kommuns organisation. Till nämndens förfogande ska finnas en förvaltning benämnd Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning. Nämnden avgör själv, inom ramen för sin budget, hur förvaltningen skall byggas upp och förvaltas. Värdkommunen ska vara arbetsgivare för den personal som skall ingå i dess förvaltning. Förvaltningschefen ska, liksom övriga förvaltningschefer i värdkommunen, vara anställd av Kommunstyrelsen. 4 Ansvar Med nämndens ansvarsområde avses i detta sammanhang de uppgifter som följer av detta avtal och upprättat reglemente. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd ansvarar för att verksamheten är väl fungerande inom området. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd är beslutande myndighet inom sitt verksamhetsområde. Till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd överlåts de befogenheter och skyldigheter som annars ankommer på enskild medlemskommun enligt vad som anges i upprättat reglemente. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnds myndighetsutövning ska verkställas till minst den nivå som gällande lagstiftning anger. Servicenivån gentemot allmänheten ska vara lika i medlemskommunerna. Om en kommun efterfrågar utökade tjänster inom avtalet får den kommunen stå för de kostnader som därmed uppstår hos Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. 5 Kostnadsfördelning Det första verksamhetsåret 2016 går varje kommun in med sin fastställda budget för år 2016. Ersättning ska av Ockelbo och Hofors erläggas a conto månadsvis i förskott, med belopp enligt fastställd budget. Kommande år ska kostnaden fördelas enligt följande principer: Verksamhetens mål, omfattning, inriktning, kvalitet och kostnader specificeras årligen i verksamhetsbudget. Värdkommunen ska årligen fastställa årsbudget och investeringsbudget för den gemensamma nämnden efter beredning med de samverkande kommunerna. Arbetsprocessen inför budget, årsredovisning och delårsbokslut ska följa värdkommunens principer. Kostnader för nämndens verksamhet ska erläggas av de samverkande kommunerna och baseras på dels overheadkostnader (OH-kostnader) och dels på de uppdrag som ska fullgöras i respektive kommun 2 (7)
(kommunbidrag). Verksamheten skall redovisningsmässigt bokföras på separata resultatenheter för varje kommun. Det åligger värdkommunen att fördela kostnaderna på respektive resultatenhet utifrån god redovisningssed. Gemensamma kostnader, så kallade overheadkostnader som inte specifikt kan läggas på en resultatenhet, ska fördelas kostnadsmässigt efter befolkningsnyckeln i de samverkande kommunerna per den1 november året före verksamhetsåret. Var och en av de samverkande kommunerna ska lämna årligt kommunbidrag till täckande av kostnaderna för den gemensamma nämndens och förvaltningens verksamhet med belopp motsvarande de totala faktiska kostnaderna minskat med de totala faktiska intäkterna för respektive kommun. Hofors och Ockelbo ska erlägga kommunbidrag till värdkommunen a conto månadsvis i förskott. Kommunbidrag erläggs utifrån fastlagd budget. Årliga eventuella över- eller underskott av respektive kommunbidrag ska regleras till de samverkande kommunerna. De kommunspecifika kostnaderna täcks av respektive kommun enligt utfallet i resultatenheten enligt årsredovisningen. Under- respektive överskottet skall vara reglerat senast den 31 maj året efter verksamhetsåret. Värdkommunen ansvarar för utgifter och finansiering i samband med en investering samt att det finns ett tillräckligt försäkringsskydd. De framtida kostnaderna (avskrivning och intern ränta) för investeringen ska ingå i OH-kostnaden. Kostnader för lokala mötesplatser (Ockelbo och Hofors) finansieras av respektive kommun. Engångskostnader Uppstarts/engångskostnader inför införandet fördelas utifrån befolkningsnyckeln. 3 (7)
6 Medelsförvaltning, kostnadsredovisning och insyn. Värdkommunen förvaltar den gemensamma nämndens och förvaltningens medel. Övriga samverkande kommuner har rätt till löpande insyn i nämndens och förvaltningens arbete och redovisning. Nämnden ska regelmässigt rapportera till samverkanskommunerna hur verksamheten utvecklas och om den ekonomiska situationen under budgetåret. Nämnden har inte rätt att fatta beslut i ärenden av särskild vikt eller principiell betydelse enligt bestämmelserna i 3 kap. 9 kommunallagen. 7 Egendom/inventarier Den egendom som används i verksamheten ska tillhöra värdkommunen. De kartdatabaser som respektive kommun upprättat ska vara kvar i dess ägo. Västra Gästrikland samhällsbyggnadsnämnd ska ha fulla rättigheter att nyttja kartdatabaserna. Nämnden ska stå för kostnaden samt har rätt att tillgodogöra sig de avgifter som tas ut av tredje part för att nyttja kartdatabaserna. Värdkommunen erhåller den överförda egendomen kostnadsfritt. Om detta samverkansavtal upphör att gälla återgår egendomen till respektive tidigare ägare. Upphör avtalet ska den egendom som anskaffats efter den tidpunkt som den gemensamma nämnden startar värderas till dess bokförda värde vid en eventuell överföring till annan medlemskommun eller som grund för ännu ej avskrivna kostnader. 8 Arkiv Värdkommunen är arkivansvarig för alla handlingar och dokument som framställs från och med den 1 januari 2016 i den gemensamma nämndens verksamhet. För tillsynen över den gemensamma nämndens arkiv svarar Sandvikens kommun. Arkivansvar för handlingar från tiden före den 1 januari 2016 kvarligger på var och en av de samverkande kommunerna. Den gemensamma nämnden skall ha tillgång till dessa äldre arkiv. Pågående ärenden, när den gemensamma nämnden bildas, ska överföras till den gemensamma nämnden. Slutarkivering av överförda ärenden sker hos värdkommunen. 9 Reglemente Vid sidan av detta avtal finns ett reglemente upprättat som ska gälla för Västra Gästrikland samhällsbyggnadsnämnd. Reglementet och ändringar i detta ska fastställas av samtliga medlemskommuner för att vara giltigt. 4 (7)
10 Antal ledamöter och ersättare Den gemensamma nämnden ska ha 11 ledamöter och 11 ersättare som utses av respektive kommunfullmäktige enligt följande: Ledamöter Ersättare Sandviken 5 st 5 st Hofors 3 st 3 st Ockelbo 3 st 3 st Nämnden ska ha en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande. Ordföranden ska komma från Sandviken. Förste vice respektive andre vice ska komma från Hofors och Ockelbo. Nämnden beslutar själv om utskott ska inrättas. Vad gäller nämndens övriga formalia och arbetsformer anges dessa i reglementet för den gemensamma nämnden. 11 Mandatperiod Den första mandatperioden för den gemensamma nämnden ska löpa från och med den 1 januari 2016 till och med den 31 december 2018. Därefter ska mandatperioden vara 4 år från och med den 1 januari året efter det att allmänna val hållits i hela landet. 12 Arvodering Nämndens ledamöter och ersättare arvoderas och får kostnadsersättning enligt arvodesbestämmelser i den kommun som har utsett den förtroendevalde. 13 Revision och ansvarsfrihet Den gemensamma nämnden ska granskas av utsedd revisor från var och en av de samverkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet ska prövas av kommunfullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna. 14 Förvaltningsorganisation All personal som 2016-01-01 har ett anställningsförhållande vid berörda organisationer ska erbjudas att följa med in i den nya gemensamma organisationen genom verksamhetsövergång enligt Lag (1982:80) om anställningsskydd, 6b. Utgångspunkten är att befintlig personal ska erbjudas en anställning, motsvarande den man innehaft tidigare. Nuvarande chefer erbjuds en anställning i den nya organisation, men ej automatiskt ett chefsförordnande. Personal som väljer att inte gå med i den nya gemensamma organisationen ansvarar respektive kommun för. En förvaltningschef ska tillsättas och vara anställd av värdkommunen. Denna person ansvarar sedan för tillsättning av övriga chefer. 5 (7)
Förvaltningen ska organiseras i arbetslag utifrån verksamhetsområden. Förvaltningschefen ska tillsammans med enhetschefer ansvara för ledningen av personal, planering/uppföljning och ekonomi. 15 Lokalisering Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnds stationeringsort är Sandviken. För att upprätthålla en god servicenivå i Ockelbo och Hofors ska lokala mötesplatser inrättas med bemanning inom valda områden någon/några dagar i veckan. 16 Överlåtelse av avtal Värdkommunen ska överta ansvaret för de till nämnderna knutna avtal som medlemskommunerna har. 17 Försäkringar Det åligger värdkommunen att tillse att personal och egendom hos Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning hålls försäkrad samt att Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltnings verksamhet omfattas av ansvarsförsäkring. Egendom ska fullvärdesförsäkras. 18 Omförhandling av avtalet Om förutsättningar för samarbete enligt detta avtal förändras på väsentligt sätt får avtalet omförhandlas. Begäran om omförhandling får ske per den 31 december varje år. Begäran skall vara skriftlig och skickas till båda de övriga parterna. Nya villkor kan tidigast träda i kraft ett år därefter eller vid en tidigare tidpunkt om parterna är överens om detta. 19 Avtalets giltighet och uppsägning Detta avtal gäller från det att det godkänts av respektive kommunfullmäktige till och med 2018-12-31. Därefter förlängs avtalet med fyra år i taget om det inte sägs upp. Uppsägning av detta avtal skall ske skriftligen till samtliga parter minst tjugofyra (24) månader före avtalstidens utgång i annat fall förlängs avtalet enligt ovan. 20 Avveckling I det fall den gemensamma verksamheten upphör fördelas avvecklingskostnaderna efter befolkningsnyckeln. Med avvecklingskostnader avses kostnader som kan uppstå till följd av att den gemensamma nämnden upphör såsom: Kostnad för icke avskriven del av investering, Kostnader som uppstår vid övertalighet 6 (7)
Kostnader för att avveckla avtal med tredje man, Samt härmed jämförliga kostnader. 21 Tvist Tvist angående tillkomsten, tolkningen, tillämpningen eller giltigheten av detta avtal ska, om parterna inte på annat sätt kommer överens, slutligt avgöras av allmän domstol varvid tingsrätten i den domsaga inom vilken värdkommunen är belägen skall utgöra första instans. Detta avtal har upprättats i 3 likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. 2015-2015- 2015- Sandvikens kommun Hofors kommun Ockelbo kommun Namnförtydligande Namnförtydligande Namnförtydligande Titel Titel Titel Namnförtydligande Namnförtydligande Namnförtydligande Titel Titel Titel 7 (7)
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) Ann-Katrin Sundelius KS2015/176 2015-03-31 Kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Gemensam samhällsbyggnadsnämnd för Hofors, Ockelbo och Sandvikens kommuner. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. En gemensam samhällsbyggnadsnämnd med tillhörande förvaltning bildas från och med den 1 januari 2016, under förutsättning att Ockelbo och Hofors kommuner fattar motsvarande beslut. 2. Samverkansavtal och reglemente för den gemensamma nämnden antas. 3. En genomförandenämnd tillsätts enligt förslag fr o m september 2015. 4. Införandekostnad fördelas enligt fastställd fördelningsnyckel inom respektive kommuns budgetram. Sammanfattning av ärendet En gemensam samhällsbyggnadsnämnd syftar till att skapa en organisation med minskad sårbarhet, ökad flexibilitet och service, god kompetens och vissa samordnings- och effektiviseringsvinster. De verksamhetsområden som ingår i samhällsbyggnadsnämndens ansvar är en viktig del i kommunernas framtida utvecklings- och tillväxtpotential. Företag och medborgare ska erhålla god rådgivning, service och information samt ett gott bemötande. Verksamheterna står under ständig förändring med ny lagstiftning och nya direktiv, vilket ställer höga krav på organisationens flexibilitet och kompetens. Svårigheter för mindre kommuner att kunna rekrytera och behålla personal med rätt kompetens gör att det kan försvåra möjligheten att upprätthålla kvalitets- och servicenivå på verksamheten, med längre handläggningstider och bristande tillsyn som konsekvens. Samverkan mellan kommunerna i västra Gästrikland minskar sårbarheten i våra verksamheter. Utifrån detta föreslås att kommunerna Hofors, Ockelbo och Sandviken från och med den 1 januari 2016 inrättar en gemensam samhällsbyggnadsnämnd med Sandviken som värdkommun. Detta görs med stöd av 3 kap. 3a och 3c kommunallagen. Nämndens namn blir Västra Gästriklands Samhällsbyggnadsnämnd. Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Besöksadress e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 212000-2346 811 80 Sandviken Internet Plusgiro www.sandviken.se 32228-9
Datum 2015-03-31 Sidan 2(2) Kostnader och intäkter för den gemensamma nämnden/förvaltningen ska fördelas mellan de samverkande kommunerna Hofors, Ockelbo och Sandviken. I samverkansavtalet mellan kommunerna anges principerna för fördelning av kostnader. Var och en av de samverkande kommunerna går in med sin fastställda budget för år 2016. För att få en gemensam nämnd och förvaltning på plats till den 1 januari 2016 krävs ett omfattande arbete vilket bör styras av en genomförandenämnd bestående av en förtroendevald från varje kommun. Förvaltningschef för den gemensamma förvaltningen bör tillsättas samtidigt som den gemensamma nämnden. Kostnader som uppstår under hösten 2015 i samband med införandet av den gemensamma nämnden/förvaltningen fördelas efter befolkningsnyckel mellan de deltagande kommunerna. Tagit hänsyn till: Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljöaspekter Ja X X X X X Inte aktuellt Beslutsunderlag Gemensam utredning Samverkansavtal, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Protokollsutdrag skickas till Hofors kommun, Ulf Strömstedt Ockelbo kommun, Lars Sjödin Sandvikens kommun, Ann-Katrin Sundelius Ann-Katrin Sundelius kommundirektör 2
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) Tommie Larsson KS2015/83 2015-03-30 Kommunfullmäktige Sandvikens kommun Medborgarförslag om fler papperskorgar vid Hälsans stig och bänkar för rökare vid Bessemergymnasiet Förslag till beslut Förslaget avseende fler papperskorgar vid Hälsans stig samt bänkar och fimpkorgar vid Industrivägen/Bessermergymnasiet föreslås avslås. Förslaget att sätta upp soptunnor att slänga hundbajspåsar i bifalles då det framkommit att behov finns för ytterligare en hundlatrin i anslutning till Mosaiken. Denna kommer att sättas upp omgående. Ärendet Elever på gymnasiesärskolan har inkommit med ett medborgarförslag om fler papperskorgar runt hälsans stig samt att fimpkorgar och bänkar sätts upp för rökare utanför Bessemerskolans område. Enligt kultur och fritidsförvaltningen finns det ett antal papperskorgar utplacerade vid Hälsans stig och de bedömer att dessa fyller dagens behov. På ett ställe i anslutning till Mosaiken har det framkommit att det finns behov av ytterligare en hundlatrin, vilket kommer att sättas upp omgående. När det gäller uppsättande av fimpkorgar och bänkar vid Industrivägen så ser vi ingen möjlighet att uppfylla det önskemålet. Enligt kommunens riktlinjer för ANTD (alkohol, narkotika, tobak och droger) som kunskapsnämnden antagit 2013-09-23 är allt bruk av tobak förbjudet inom skolans område. Dessa riktlinjer gör att anvisade platser för rökare inte medges inom skolområdet och att anvisa dem till angränsande fastigheter är inte ett alternativ. Beslutsunderlag Medborgarförslag, KS2015/83 Tjänsteskrivelse 2015-03-30, KS 2015/83 Underskrifter Erika Ågren Teknisk chef Tommie Larsson Planeringsingenjör
Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KN2015/44 2015-03-17 1 (1) KN2014/345 20 Rapporter och meddelanden Beslut Kultur - och fritidsnämnden bordlägger rapporterna om medborgarservicefunktionen, redovisning av inkomna synpunkter och plussa sandviken samt FU protokollet från den 26 februari. Kultur - och fritidsnämnden godkänner yttrandet kring medborgarförslaget KN2014/345 om anslagstavlor för föreningar på biblioteken. Kultur - och fritidsnämnden har tagit del av rapporten om delegationsbeslut. Sammanfattning av ärendet Medborgarservicefunktionen - Henrik Ravin Redovisning av inkomna synpunkter och plussa Sandviken - Henrik Ravin FU protokoll 26 februari - Linda Pettersson Rapport om utvecklingsarbete - Ulf Gillström Svar medborgarförslag - anslagstavla vid biblioteket för föreningar Delegationsbeslut: 7000 kr till SAIK U03 för främjande av kulturellt ungdomsutbyte med Polevskoy. Beslut fritidsenheten. Årsundaruschen 2015 beviljas 4000 kr. Beslut kulturenheten. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande