Vi socialdemokrater står för en politik som ska ändra riktning på Halmstads kommunpolitik. Halmstads kommun står inför stora förändringar med bland annat en ökad inflyttning, risk för ökad segregation och brist på bostäder och skollokaler. Med det följer ett behov av en välfungerande välfärd och samhällsbyggnad. Halmstad har alla möjligheter att inträda en mer aktiv roll med denna föränderliga framtid i fokus. I denna expansiva period så krävs också att Halmstads kommun tar ansvar för medborgarnas välmående och skapar ett samhälle som är hållbart och säkert. Vi vill se ett Halmstad med Framtiden, Livskvaliteten och Tryggheten i centrum. Halmstads kommun har nu haft ett borgerligt styre under tre mandatperioder. Vi står alltså med ett facit av vad det kan innebära. Vi har anställda inom kommunen som tar ut fler sjukdagar än någonsin. Vi har en nedmonterad äldreomsorg som inom kort helt har försvunnit från landsbygden. Vi har kraftigt sjunkande skolresultat och elever och lärare som tvingas in i tillfälliga paviljonglösningar istället för riktiga skollokaler. Vi har en högre arbetslöshet än snittet i riket och länet, andelen företagare och antalet nyföretagare i kommunen är också lägre än snittet i riket. Allt detta i en ekonomiskt mycket välmående kommun. Det är dags att byta riktning mot ett Halmstad med en fungerande välfärd som tar sikte mot framtiden! Alla skolor ska vara bra skolor. Insatser ska riktas direkt till skolor med låga resultat och stora utmaningar. Vi värnar det livslånga lärandet med en bra utbildning från förskola, till högskola och vuxenutbildning. Samarbetet med Högskolan ska utvecklas och fungera som växthus för nya verksamheter och främja nya företag, tillsammans med näringslivet. Vi vill också kunna erbjuda studenter en lokal arbetsmarknad som motsvarar deras högskoleutbildning samt möjlighet att snabbt hitta boende. Vi tror på idén att om vi lyckas göra Halmstad till en stad som är attraktiv både under och efter studenttiden så kan vi få mer glädje och nytta av den kompetens som högskolan genererar. 30 Vi vill se fler hyresrätter, tillgängliga bostäder för äldre, studentbostäder, klimatsmarta hus, blandade bostadsområden med både villor, radhus och flerfamiljshus som bryter den växande bostadssegregationen. Bostadsbristen är ett samhällsproblem som ska bekämpas. För detta har vi författat ett särskilt bostadsprogram. Det är en prioriterad fråga för oss. 35 Arbetslivet måste utvecklas så att det är hållbart för både kvinnor och män, yngre och äldre. Ingen ska bli utnyttjad, sjuk eller utsliten. Sjuktalen har ökat bland kommunanställda de senaste åren. Vanligast är sjukskrivningar i människonära yrken, som socialsekreterare och 2
undersköterskor. Vi föreslår därför att kommunen ska erbjuda trygga anställningar, heltid som norm, utan delade pass, med en god arbetsmiljö och där jämlikhet råder. 5 För många är det en trygghet att kunna bo kvar hemma så länge som möjligt. Vi vill stärka den tryggheten genom att skapa bättre kontinuitet i hemtjänsten. De äldre som har hemtjänst ska oftare möta samma personal, så att de inte ständigt möts av nya ansikten. Det skapar också kontinuitet för personalen. När det inte längre känns tryggt hemma ska det finnas plats på ett äldreboende. Om den äldre och dess anhöriga vill ha en plats i en ort utanför Halmstads tätort, så ska det erbjudas av kommunen. Vi har fantastiska förutsättningar för att skapa ett Halmstad med öppna mötesplatser, med Nissan som fond och många gröna oaser. Vi har skog och kust nära inpå oss och detta, tillsammans med kultur- och föreningsliv, skapar en grogrund för besöksnäringen. För att skapa ett Halmstad där alla har möjligheter att bo, arbeta, studera, leva och trivas behövs en politik med vilja och visioner. 3
Lägesbeskrivning: Vi ser med stor oro på att gymnasiebehörigheten sjunkit kraftigt över tid. Andelen elever med gymnasiebehörighet låg år 12 på 90,7 procent medan den 17 var nere i 81,7 procent. Det råder också fortsatt stora skillnader i skolresultaten mellan olika skolor och bostadsområden liksom i resultaten mellan pojkar och flickor. Ett annat problem är den psykiska ohälsan som ökar bland barn och elever i Halmstad och även antalet barn i behov av särskilt stöd. Dagens skola är också allt mer segregerad. Vi ser att barn med olika etniciteter och socioekonomisk status inte möts i skolorna. Den borgerliga majoritet som nu styrt Halmstad i olika konstellationer i tre mandatperioder bär naturligtvis ansvaret för den här utvecklingen. Vi tror att en viktig orsak till problematiken är de nedskärningar som skett på Halmstads skolor. Enligt befolkningsprognoserna så kommer Halmstads kommun att behöva inrymma 7000 fler elever i förskolan, grundskolan och gymnasieskolan fram tills år 35. Allt fler elever inhyses idag i tillfälliga paviljonger. Vi tycker inte att det medför en bra studiemiljö för eleverna eller arbetsmiljö för lärarna. Det är dessutom mycket kostsamma lösningar för vår kommun. Målbeskrivning: Halmstads kommun ska ha en likvärdig förskola och skola för alla! Det gäller såväl undervisning, arbetsmiljö, såsom goda utemiljöer och tillgång till digitala verktyg. Skolan ska präglas av demokrati, delaktighet och jämlikhet. Alla barn och elever, oavsett bakgrund, förmåga eller var man bor ska ges likvärdiga möjligheter att nå toppen av sin förmåga. Alla elever ska mötas av höga förväntningar, skickliga lärare och arbetsro i klassrummet, i stimulerande läromiljöer. Det livslånga lärandet ska möjliggöras genom en vuxenutbildning som ständigt uppdaterar sitt utbildningsutbud efter arbetsgivares efterfrågan och individers önskemål. 30 35 Åtgärder: Ökad gymnasiebehörighet Rikta insatser mot skolor med låga resultat. Förbättrad undervisning och satsningar på goda läromiljöer Öka personaltätheten på Halmstads förskolor och skolor så att läraren kan lägga mer tid och kraft på undervisningen och på att utveckla och stärka barnens förmågor. Förbättrad skolhälsovård Förbättra den psykiska hälsan bland barn och elever genom att göra kuratorer och skolhälsovård lättillgängligt. Vi vill också anställa fler speciallärare och specialpedagoger. 4
Minskad droganvändning bland ungdomar Riktade och samordnade insatser mellan olika aktörer för att arbeta i drogförebyggande syfte. Bättre vuxenutbildning Halmstads kommun har nyligen beslutat om en stor omorganisation av Vuxenutbildningen. Vi ser detta som ett viktigt verktyg för att snabbt kunna erbjuda utbildningar som efterfrågas från arbetsgivare i vår region. Därför kommer vi noga att följa utvecklingen efter omorganisationen och utvärdera halvårsvis. Byggnation av nya skolor Halmstads kommun ska för elevers, lärares och skattebetalares bästa bygga nya, hållbara skolor på platser där behoven finns och elevunderlaget är stort. Skolorna ska också placeras på ett sådant sätt och arbeta med profiler som stärker incitamenten för Halmstads alla barn att söka till skolorna. På så sätt kommer vi till bukt med den segregerade skolsituationen. Situationen med paviljongerna har skapats på grund av dålig framförhållning. Vi ska arbeta för att de på sikt försvinner och att de i framtida expansiva perioder inte ska behövas. 5
Lägesbeskrivning: Halmstad har en relativt hög arbetslöshet. Flera branscher slår samtidigt larm om att det råder brist på arbetskraft inom flertalet sektorer. Som läget är idag så råder det alltså dels arbetslöshet och samtidigt brist på arbetskraft. Kommunen är den största arbetsgivaren i Halmstad. Inom kommunen har vi en ökande sjukfrånvaro med lidande för personalen och skattebetalarna som följd. Målbeskrivning: Målet för vår arbetsmarknadspolitik är att skapa ett arbetande Halmstad. Med fler jobb får vi råd med en god välfärd skola, vård och omsorg. Det innebär också en möjlighet till självförverkligande för individen. Genom tidigare insatser så ska vi uppnå en bättre matchning på arbetsmarknaden. Studierådgivningen och Vägledningscentrum utgör viktiga kuggar för att synliggöra kopplingen mellan val av studier och möjlighet till arbete. Alla som vill byta riktning i livet och läsa upp betyg eller läsa något helt nytt ska få möjlighet till det genom en vuxenutbildning (Komvux) i världsklass. Detta skriver vi om under kapitlet En likvärdig skola för alla. 30 35 De närmaste åren ska många nya anställas i kommunen. För att vara en attraktiv arbetsgivare som både behåller personal och rekryterar ny, krävs fler insatser. Vi vill satsa på kompetensutveckling, ta bort de delade passen, minska antalet timanställda till förmån för fler hållbara heltider. Vi vill att kommunen attraherar nyutexaminerade och studenter att jobba i välfärden genom att till exempel öka antalet studentmedarbetare. Kommunen behöver också vidareutveckla sin digitala kompetens och förmåga. Därtill måste höga sjuktal vändas. Vi vill se fler Insatser i arbetsmiljön med åtgärder såväl på hela arbetsplatser, som friskfrämjande direkt för medarbetarna. För välmående arbetsplatser har ledarskapet stor betydelse liksom att du som anställd känner inflytande över arbetet. Vi vill stimulera fler försök med självstyrande arbetslag och intraprenader I kommunen. Åtgärder: Synliggör bristyrken genom studievägledning och Vägledningscentrum. Skapa snabbspår till bristyrken genom vuxenutbildning. Skapa förvaltningsövergripande samarbeten för att bredda Halmstads Dagliga verksamhet för personer med funktionsvariationer. Skapa en förvaltningsövergripande samverkan för att kunna ta tillvara på nyanländas kompetens och erfarenhet. 6
En attraktiv arbetsplats Skapa trygga anställningsförhållanden, skapa blandtjänster för stimulering och utveckling. För bästa arbetsmiljö och resursnyttjande behövs ett mer gränsöverskridande arbetssätt. Heltid som norm Inom kommunkoncernen ska vi ha riktiga heltidstjänster. En trygg personal trivs bättre på sin arbetsplats och det gynnar både personalen själva och medborgaren som mottar tjänsten. 7
Lägesbeskrivning: Service till företag i form av attityder och handläggningstider upplevs av Halmstads företagare inte som välfungerande, detta enligt företagarnas branschorganisation Svenskt näringsliv. Flera branscher slår samtidigt larm om att det råder brist på arbetskraft inom flertalet sektorer. Målbeskrivning: Halmstads kommun ska ta tillvara på den möjlighet det innebär att befinna sig i tillväxtregionen mitt emellan Göteborg och Helsingborg. Halmstads kommun ska ha en god markberedskap när fler företag flyttar hem produktionen till Sverige och staten decentraliserar myndigheter. Vi ska locka företag med en god infrastruktur i form av vår hamn, flygplats och tågförbindelser. Studenter vid Högskolan i Halmstad ska kopplas samman med Halmstads företagare. Därtill vill vi se en attitydförändring till hur vi arbetar gentemot företagare inom Halmstads kommun. Kommunen ska finnas till för att vara behjälplig och skapa förutsättningar för företagande, inte agera stoppkloss och bidra till onödig byråkratisering. 30 35 Åtgärder: Stärkt markberedskap Halmstads kommun måste ha en god strategi för markförvärv. Det är en förutsättning för att kunna locka till sig etablering av företag. Som utgångspunkt ska den kommunala markreserven inte minska utan som minimum behålla samma volym, vi köper minst lika mycket som vi säljer. Hjälp åt företag att hitta rätt kompetens på högskolan Många studenter flyttar idag bort från Halmstad samtidigt som det lokala näringslivet efterfrågar deras kompetens. Kommunen kan vara en brygga för att åstadkomma bättre dialog. Vi tror att en välfungerande dialog mellan studenterna och företagarna kan leda till ömsesidiga vinster. Attitydförändring Halmstads kommun ska bli bättre på att kommunicera och informera internt och externt för att underlätta företagande. Därtill ska handläggningstider kopplade till företagande kortas ner. Skapa möjligheter för ett differentierat näringsliv Vi vill se flera sorters företagande i Halmstads kommun. Vi ser en stor potential för besöksnäringen. Den vill vi stärka genom att vi i Halmstads kommun utformar en Besöksnäringsstrategi. Uppmuntra till fler sociala företag. Hämta modeller från framgångskommuner. Fler högskolestudenter ska starta företag Genom ett starkt och synligt High 5* så vill vi att fler studenter ska välja att etablera sig som företagare i Halmstad. *High 5 är en företagsinkubator som stöttar personer som är intresserade av att starta företag. 8
Lägesbeskrivning: Halmstads äldre befolkning ökar och med det också behovet av en kvalitativ äldrevård och -omsorg. Den borgerliga majoriteten har under sina mandatperioder infört Lagen om valfrihet (LOV) som innebär att privata företag har obegränsade rättigheter till att etablera sig. Detta har medfört att de borgerliga partierna har stängt ner flertalet äldreboenden på landsbygden. LOV:en innebär alltså att äldreboenden koncentreras i Halmstads centrala delar vilket minskar de äldres valfrihet att välja var de vill bo. I och med LOV har vi inom kommunen tappat både mandat och kontroll över var, när och hur många boenden som byggs. Det är oansvarigt att behandla de äldres vård och boendesituation på detta vis. 30 35 I dagsläget får färdigbehandlade patienter ofta ligga kvar på sjukhuset eftersom att Halmstads kommun inte kan erbjuda plats på ett korttidsboende. Detta är mycket kostnadsdrivande och en ohållbar situation för både Region Halland och Halmstads kommun. Målbeskrivning: Halmstads kommun ska ha en äldrevård med både hög och likvärdig kvalitet! Vi vill göra satsningar på våra äldre och vår personal som i sin tur gör att den äldre känner trygghet och att personalen känner sig trygg i sin vardag. De äldre ska själva välja sitt boende inte placeras mot sin vilja. Åtgärder: Ökad valfrihet Äldreboenden ska finnas i hela kommunen och inte bara i den centrala delen av Halmstad. Vi ska stoppa att fler boenden byggs enligt Lagen om valfrihet (LOV). Trygghet för dementa Skapa ett särskilt boende enbart för yngre dementa. Anhörigcentra Skapa ett centra i Halmstad som är till gagn för de anhöriga och anhörigföreningen. Förbättrade anställningsvillkor Avskaffa delade turer och minutstyrda scheman. Vårdpersonalen skall erbjudas heltid. En mindre stressad personal är gynnsamt för både de anställda och för de äldre som tas om hand. Skapa ett separat LSS-boende för att förbättra kvaliteten för äldre människor med funktionsvariation. Korttidsboende på Hallands sjukhus Halmstad - Starta ett korttidsboende på sjukhuset i Halmstad. Trygghetsboenden Vi ser positivt på att privata aktörer vill bygga trygghetsboenden i Halmstad. 9
Lägesbeskrivning: Halmstad har ett fantastiskt kustnära läge. Det innebär många möjligheter men också stora utmaningar. Vi har under de senaste åren upplevt att naturen utsatt oss för stormar, höga vattenflöden och översvämningar. Vattenförbrukningen behöver minskas då våra grundvattentäkter blir hårt ansatta allt tidigare på året och riskerar att tömmas. Några nya grundvattentäkter kommer vi inte att hitta, vi måste skydda de vi har. Målbeskrivning: Halmstad ska vara ett ekologiskt hållbart samhälle. Kommunens verksamheter ska vara miljövänliga och långsiktigt hållbara. Vi ska kunna säkerställa våra behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter. Åtgärder: Besparing av grundvatten - Hitta innovativa lösningar för framtiden där rätt vatten används till rätt saker. Ett exempel är att använda regnvatten till spolning av toaletter. Förnybara energialternativ - Utöka användningen av biogas, solenergilösningar och så kallad geoenergi. Klimatanpassning - Ta fram lösningar på hur vi skyddar kommunen från naturstörningar som till exempel översvämningsproblematik vid högt vattenstånd. Miljövänligt byggande - Bygga lågenergihus/passivhus och lösningar med förnybara källor. Vi vill se en förbindelse över Nissan mellan Söder och hamnen. Vi vill se ytterligare en förbindelse över Nissan mellan Frennarp och Övraby/Kärleken. Vi ser Kärleken, Holm, Kårarp som ett bra område för bostadsbyggnation. Vid sådan byggnation behöver vi leda om trafiken från Slottsmöllebron. Underhåll av lokaler Att ständigt riva och bygga nya lokaler är kostsamt för både miljö och plånbok. Därför vill vi nå en bred politisk överenskommelse om att avsätta mer pengar till lokalunderhåll.
Lägesbeskrivning: Undersökningar visar att vår stad är segregerad med ett mycket sämre folkhälsotal på Öster än i Väster. Enligt Dagens samhälles mätning av Sveriges mest segregerade kommuner ligger Halmstads kommun på plats 14 av Sveriges 290 kommuner. Halmstad är en stad med närhet till vatten. Både i form av Nissan och Östra- och västra stranden. Vi tycker inte att det tas tillvara på i dagsläget. Flera av de tennisplaner, lekplatser och andra offentliga samlingsplatser som har gjorts i våra mindre orter har inte underhållits och står idag oanvändbara. Målbeskrivning: Vi vill ha ett Halmstad med ett rikt utbud av kultur och upplevelser, där det är enkelt att hitta vandringsstråk, cykelleder, kulturaktiviteter och fiskeområden. Samhället ska präglas av trygghet och gemenskap. De västra såväl som de östra stadsdelarna ska erbjuda en bostadsmiljö med utvecklande mötesplatser, ett blandat boende och en god livsmiljö. Halmstad ska vara en attraktiv livsplats för alla Halmstadbor, såväl som besökare! Vi ser också utvecklingspotential i våra mindre orter i kommunen. Det är viktigt att den kommunala servicen finns tillgänglig även för de som väljer att bosätta sig på andra platser än centrum. Vi vill framförallt se en upprustning av befintliga spontanidrottsplatser såsom tennisplaner, lekplatser och andra offentliga samlingsplatser. 30 35 Åtgärder: Vända Öster mot havet genom att bygga gröna gång- och cykelboulevarder som sträcker sig från bostadsområdena ner till vattnet. Omvandla Larsfridsområdet på Öster från industri till bostäder, skolor och förskolor. Bygga fler hyres- och bostadsrätter i Söndrum, Frösakull och Gullbrandstorp. Nissanstråket Vi vill göra ett kulturstråk längs med Nissan, från Slottsmöllan till småbåtshamnen. Det ska finnas en öppen torgyta på Österskans, där olika kulturevenemang kan sättas upp. Göra Tullkammarkajen till ett långsiktigt hållbart bostadsområde. Anlägga en citynära strand mitt emot Hallands konstmuseum. Upprusta och utveckla lekparker, spontanidrottsplatser och grönytor. Utveckla Bastionen till en mötesplats som binder samman Nissan, Norre katts park och stadskärnan. En busszon För att uppmuntra till bussresande vill vi ha ett tydligt system där alla resor med buss har samma pris. 11
Marint centrum på Söder Vi vill att det havsnära läget ska sätta prägel på Söder. Det ska vara ett marint centrum och kopplingen till centrum ska förstärkas med en boulevard. 12
Lägesbeskrivning: Många yngre i Halmstad är inte bekanta med föreningsformen som ett sätt att engagera sig. Kommunen gör idag inte tillräckligt för att synliggöra möjligheter och fördelar med sådant engagemang. Många föreningar står idag utan lokaler samtidigt som kommunens lokaler står tomma om kvällarna. Målbeskrivning: Vi vill ha ett levande Halmstad med ett brett föreningsliv. Föreningslivet skapar sammanhang och en meningsfull fritid för många unga och ger dessutom en bättre folkhälsa. Allas möjlighet till fritidsaktiviteter bygger på ett starkt föreningsliv, välanpassade lokaler, goda förbindelser samt ett stort frivilligt engagemang. Riksidrottsförbundets vision för svensk idrott är Svensk idrott - värdens bästa. Vi socialdemokrater vill stödja den visionen genom att göra Halmstad till en stad där barn, unga och äldre kan idrotta på olika sätt och utifrån sina individuella förutsättningar och önskemål. Åtgärder: 30 Utveckla och sprid 035-husets verksamhet till andra stadsdelar. Det är en plattform för kulturutövning för de som kanske inte är så bekanta med föreningsformen. Toaletter och gemensamhetslokaler för skateparkens besökare. Underlätta för föreningar att använda kommunala lokaler som om kvällarna står tomma. Kommunens lokaler ska vara tillgängliga och enkla att boka. Fler utställningslokaler och -platser för kultur i olika former. HP-huset ska bli Halmstads nya kulturhus. Rusta upp offentliga idrottsplatser, så som tennisbanor och bouleplaner. Ha enkelt tillgängliga scener på flera mötesplatser, även utomhus. Återställa bibliotekens öppettider och utöka programverksamheten. Göra Halmstads teater till ett centralt beläget hus som är tillgängligt för en bredd av kulturutövare. 13
14