1(19) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, kl. 18.30 20.00 Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Folke Johansson (M) ersättare Rolf Davidsson (M) Kristine Hästmark (M) ersättare Pia Thulin (M) Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Daniel Karlsson (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S) Yvonne Koppelo (S) ersättare Tomas Johansson (S) Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Marita Axelsson (S) ersättare ----- (SD) ----- (SD) Ronny Andersson (SD) Gunnie Davidsson (C) ersättare Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Thomas Dahlgren (FP) Norunn Mattes (FP) ersättare Övriga närvarande Anna Engström, kommunchef Justerare Tomas Johansson (S) och Norunn Mattes (FP) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2014-07-02, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 53-66 Anna Engström Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Tomas Johansson Norunn Mattes ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 53-66 då anslaget sätts upp 2014-07-03 då anslaget tas ned 2014-07-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(19) Kommunfullmäktige Ärendelista 53 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 54 Dnr 2014-00419- Utdelning av arkitekturpris... 4 55 Dnr 2014-00376- Budget 2015.... 5 56 Dnr 2014-00321- för införandet av avgift för kommunal hemsjukvård i Gnosjö kommun... 7 57 Dnr 2014-00334- Bolagsordning för Fastighets AB Järnbäraren, revidering... 9 58 Dnr 2014-00335- Ägardirektiv för Fastighets AB Järnbäraren, revidering.... 10 59 Dnr 2014-00363- Ombudgetering av investeringsanslag 2013-2014.... 11 60 Dnr 2014-00365- Årsredovisning 2013 för Regionförbundet Jönköpings län med Primärkommunala nämnden.... 12 61 Dnr 2014-00368- Strategisk styrdokument 2015 för Gnosjö kommun.... 13 62 Dnr 2014-00369- Rapporten sex år med RUP.... 14 63 Dnr 2014-00380- Bildande av Region Jönköpings län.... 15 64 Dnr 2014-00401- Begäran om entledigande, Alexander Josefsson... 17 65 Dnr 2014-00409- Begäran om entledigande, Peter Lundgren... 18 66 Dnr 2014-00448- Motion avseende tillbyggnad vid Töllstorpshallen... 19
3(19) 53 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utse Tomas Johansson (S) och Norunn Mattes (FP) och tid för justering sker 2014-07-02, kl 16.00.
4(19) 54 Dnr 2014-00419- Utdelning av arkitekturpris Kommittén för arkitekturpriset har beslutat att årets pris går till Carin Sommehed och Jonas Rudbo samt arkitekt Ehrling Gustafsson, ByggDesign. Ordförande Ingemar Svensson läser upp motieringen samt överlämnar priset.
5(19) 55 Dnr 2014-00376- Budget 2015. Budgetberedningen tillika kommunstyrelsens ordförandeberedning har tagit fram förslag till budget för år 2015. Budgeten presenteras i form av en verksamhetsbudget. Verksamhetsbudget 2015, separat handling. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att vid dagens sammanträde endast anta budgetramarna medan driftäskandena beslutas först i november. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna förslag till investerings- och driftbudget för 2015 med undantag för driftsäskandena som beslutas i november, samt att flytta 100 tkr från Kulturarv Marieholm till Allaktivitetshus Hillerstorp. Kommunfullmäktige, 55 I stort sett hela diskussionen avseende budget 2015 ägnas åt Nissaforsskolans framtid. Markus Kauppinen begär ajournering. Yrkanden Johan Malm (C): Att åk 4-6 på Nissaforsskolan ska vara kvar. Ordföranden gör bedömningen att en förändring av Nissaforsskolan är att anse som ett nytt ärende och ställer frågan om ärendet ska lyftas till beslut på nytt och finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet inte ska lyftas till beslut på nytt. Votering begärs.
6(19) Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till att ärendet inte ska lyftas på nytt. Nej-röst för bifall till Johan Malms (C) yrkande. Voteringen utfaller med 19 ja-röster, mot 4 nej-röster varigenom kommunfullmäktige beslutat att ärendet inte ska lyftas på nytt. 10 ledamöter avstod från att rösta. Voteringslista, separata bilaga. Övriga yrkanden Arne Ottosson (M), Lars-Åke Magnusson (KD), samt Bengt-Göran Johansson (S): Enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden konstaterar att några motyrkanden inte finns avseende resten av budgeten varvid kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. att godkänna förslag till investerings- och driftbudget för 2015 med undantag för driftsäskandena som beslutas i november, samt att flytta 100 tkr från Kulturarv Marieholm till Allaktivitetshus Hillerstorp. akten, samtliga förvaltningar samt ekonomichefen
7(19) 56 Dnr 2014-00321- för införandet av avgift för kommunal hemsjukvård i Gnosjö kommun Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-24, 35 att införa taxa för kommunal hemsjukvård. Emellertid togs aldrig något beslut om när den nya taxan skall träda i kraft. Socialutskottet föreslår nu i beslut att den nya taxan gäller från 2014-08-01. Protokollsutdrag, separat bilaga. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att inte införa taxan den 1 augusti. Rolf Davidsson (M): I enlighet med förslag från socialutskottet. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med socialutskottets förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Rolf Davidssons yrkande. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 9 ja-röster mot 6 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med socialutskottets förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna socialutskottets förslag att taxan för kommunal hemsjukvård skall gälla från 2014-08-01. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Patricia Schooner och Stig Axelsson) samt Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande.
8(19) Kommunfullmäktige, 56 Yrkanden Stefan Lundell (KD), Arne Ottosson (M), Lars-Åke Magnusson (KD) samt Johan Malm (C): Enligt kommunstyrelsens förslag. Markus Kauppinen (S): Yrkar på återremiss för att utreda vad det innebär att vänta med att införa avgiften till den 1 december. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens (S) yrkande. Voteringen utfaller med 21 ja-röster mot 12 nej-röster varigenom kommunfullmäktige beslutat enligt Markus Kauppinens (S) förslag. Voteringslista, separat bilaga. att ärendet avseende datum för införande av avgift inom den kommunala hemsjukvården återremitteras till kommunstyrelsen för att utreda vad det innebär att vänta med införandet till den 1 december. akten samt kommunstyrelsen
9(19) 57 Dnr 2014-00334- Bolagsordning för Fastighets AB Järnbäraren, revidering Enligt förändringar i kommunallagen har kommunerna tillförts en utökad uppsiktsplikt över sina kommunala företag. Med anledning av detta har kommunstyrelsens ordförandeberedning tillsammans med Fastighets AB Järnbäraren tagit fram förslag till revidering av bolagets bolagsordning. Förslaget innehåller även en utökning av det maximala antalet aktier, detta för att möjliggöra för bolaget att bygga nya bostäder om detta skulle bli aktuellt. Även några andra mindre revideringar, utöver uppsiktsplikten samt ovanstående aktieantal, har gjorts. Förslag till reviderad bolagsordning samt aktuell bolagsordning, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till bolagsordning för Fastighets AB Järnbäraren. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, Fastighets AB Järnbäraren samt kommunsekreteraren
10(19) 58 Dnr 2014-00335- Ägardirektiv för Fastighets AB Järnbäraren, revidering. Enligt förändringar i kommunallagen har kommunerna tillförts en utökad uppsiktsplikt över sina kommunala företag. Med anledning av detta har kommunstyrelsens ordförandeberedning tillsammans med Fastighets AB Järnbäraren tagit fram förslag till revidering av bolagets ägardirektiv. Även några andra mindre revideringar, utöver uppsiktsplikten, har gjorts. Förslag till reviderat ägardirektiv samt aktuellt ägardirektiv, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till ägardirektiv för Fastighets AB Järnbäraren. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, Fastighets AB Järnbäraren samt kommunsekreteraren
11(19) 59 Dnr 2014-00363- Ombudgetering av investeringsanslag 2013-2014. Stabs- och stödavdelningen har sammanställt förvaltningarnas begäran om ombudgetering för investeringsbudgeten från 2013 till 2014 Stabs- och stödavdelningens förslag till ombudgetering, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta förslag till ombudgetering 2013-2014 enligt förslag från stabs- och stödavdelningen. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, samtliga förvaltningar samt ekonomichefen
12(19) 60 Dnr 2014-00365- Årsredovisning 2013 för Regionförbundet Jönköpings län med Primärkommunala nämnden. Regionstyrelsen beslutade 2014-04-24, 18 att överlämna årsredovisning med verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning för 2013 till medlemmarna för godkännande och beviljande av ansvarsfrihet. Skrivelse daterad 2014-05-13 med tillhörande årsredovisning, protokollsutdrag från regionstyrelsen samt revisionsberättelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning 2013 och tillstyrka att styrelsen för Regionförbundet beviljas ansvarfrihet för 2013. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt Regionförbundet
13(19) 61 Dnr 2014-00368- Strategisk styrdokument 2015 för Gnosjö kommun. Kommunfullmäktige antar årligen ett strategiskt styrdokument för sin verksamhet. Dokumentet innerhåller en övergripande vision för Gnosjö kommun, finansiella mål samt inriktningsmål. I dokumentet beskrivs också Gnosjö kommuns budgetprocess. Dokumentet skall ligga som grund för nämndernas fortsatta arbete med budget för 2015. Strategiskt styrdokument, separat handling. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att styrdokumentet för 2016 skall antas vid kommunfullmäktige i november 2014 i samband med budgetbeslutet. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till strategiskt styrdokumentet för 2015 års budget, samt att styrdokumentet för 2016 skall antas vid kommunfullmäktige i november 2014 i samband med budgetbeslutet. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, samtliga förvaltningar, ekonomichefen samt kommunsekreteraren
14(19) 62 Dnr 2014-00369- Rapporten sex år med RUP. Regionförbundet har i samverkan med bl a länets kommuner och landsting tagit fram dokumentet Regional utvecklingsplan, RUP. Dokumentet fastställdes av Regionstyrelsen i maj 2013. Regionstyrelsen har överlämnat den årliga uppföljningen av dokumentet till medlemmarna för kännedom. Protokollsutdrag samt lägesrapport, maj 2014, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga rapporten Sex år med RUP till handlingarna. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten
15(19) 63 Dnr 2014-00380- Bildande av Region Jönköpings län. I november 2011 beslutade landstingsfullmäktige att ansöka till regeringen om att nuvarande Jönköpings län från och med 2015 skulle få bilda regionkommun med regionalt utvecklingsansvar. Den 27 september 2013 överlämnade Regionbildningskommittén den slutliga skrivelsen Region Jönköpings län, Beslutsförslag till Landstingsfullmäktige. Beslutsförslaget antogs och innebar att skrivelsen tillsammans med den ingivna ansökan till Regeringen skulle utgöra underlag för sammanläggningsprocessen från hösten 2013 fram till genomförandet den 1 januari 2015. I och med att regionkommunen bildas kommer den Primärkommunala nämnden (PKN) att upphöra och ersättas av Primärkommunal samverkan (PKS). Verksamheten är tänkt att bedrivas på samma sätt som i nuvarande PKN. Ett verksamhetsavtal där primärkommunernas uppdrag till regionkommunen beskrivs tydligt bör upprättas så att åtagandet blir uppföljningsbart. De överskottsmedel som finns inom olika projekt förs över till regionkommunen där de ska särredovisas liksom de medel som går åt för den löpande verksamheten. För 2014 betalar primärkommunerna 1 650 000 kronor i medlemsavgift för den löpande primärkommunala verksamheten (PKN). PM beslutsunderlag, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Att tillstyrka att: kvarstående medel för Primärkommunala nämndens nuvarande verksamhet (i nuläget cirka 20 miljoner kronor netto) överförs till Regionkommunen för att fortsatt finansiera verksamheten. Medlen disponeras av Primärkommunal samverkan (PKS), ett verksamhetsavtal avseende primärkommunal samverkan (PKS), som organiseras i regionkommunen, upprättas mellan primärkommunerna och regionkommunen vilket reglerar regionkommunens åtagande gentemot primärkommunerna, samt
16(19) Regionstyrelsen ansvarar för avvecklingen av Regionförbundet från och med 1 januari 2015. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt Landstingets kansli
17(19) 64 Dnr 2014-00401- Begäran om entledigande, Alexander Josefsson Alexander Josefsson (M), Läroverksgatan 12 C, 335 32 Gnosjö har begärt bli entledigad från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige samt ersättare i räddningsnämnden. att entlediga Alexander Josefsson (M) från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige samt ersättare i räddningsnämnden, att begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen, samt att överlämna ärendet till valberedningen. akten, Alexander Josefsson, Länsstyrelsen, valberedningen samt Troman
18(19) 65 Dnr 2014-00409- Begäran om entledigande, Peter Lundgren Peter Lundgren (SD), Kyrkvägen 51, 330 31 Kulltorp har begärt bli entledigad från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i kommunstyrelsen, ledamot i organisationsberedningen, ledamot i valberedningen samt ersättare i kulturberedningen. att entlediga Peter Lundgren (SD) från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i kommunstyrelsen, ledamot i organisationsberedningen, ledamot i valberedningen samt ersättare i kulturberedningen. att utse Helena Elmqvist (SD), Kyrkvägen 51, 330 31 Kulltorp som ledamot i kulturberedningen, att begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen, samt att överlämna ärendet till valberedningen. akten, Peter Lundgren, Helena Elmqvist, Länsstyrelsen, valberedningen, kulturberedningen samt Troman
19(19) 66 Dnr 2014-00448- Motion avseende tillbyggnad vid Töllstorpshallen Carmen Damian (FP) har överlämnat motion avseende tillbyggnad vid Töllstorpshallen. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. akten samt kommunstyrelsen