Dnr KK15/443 Delegationsordning för kommunstyrelsen Antagen 2015
Dnr KK15/443 2/18 KOMMENTARER/UPPLYSNINGAR Använda förkortningar i delegationslistan AL AnL Arkivlagen (1990:782) Anläggningslagen (1973:1149) AR Allmänna råd BB Årets prisbasbelopp BTN Bygg- och tekniknämnden Chefstj. Chefstjänsteman direkt underställd kommundirektören Div.ch Divisionschef Expl.ch Exploateringschef Fastigh. ingj. Fastighetsingenjör FO Förordning FörvL Förvaltningslagen (1986:223) Hemv FO Hemvärnsförordning (1997:146) HR-chef Chef Human Resources KF Kommunfullmäktige KL Kommunallagen KD Kommundirektör KS Kommunstyrelsen KUN Kungörelse LOU Lag (2007:1091) om offentlig upphandling LUF Lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster LOV Lag (2008:962) om valfrihetssystem LSKO Lag (2003:778) om skydd mot olyckor PBL Plan- och bygglagen (2010:900) PUL Personuppgiftslagen (1999:204) Rch Räddningschef Off-SekrL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) SFS Svensk Författningssamling Säk.sam. Säkerhetssamordnare på Rtj TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105)
Dnr KK15/443 3/18 Med "divisionschef avses i delegationslistan: Kommundirektören Divisionschef Med chefstjänsteman avses i delegationslistan Chefstjänsteman direkt underställd kommundirektören exklusive divisionschef Anmälan av delegationsbeslut Den som i delegationslistan fått rätt att besluta i kommunstyrelsens ställe skall alltid dokumentera och skriftligt anmäla sina fattade beslut till kommunstyrelsen. Anmälan skall ske genom att lämna in en sammanställning över fattade beslut i form av s.k. delegationslistor, protokoll eller på annat lämpligt sätt. Därvid skall följande anges: beslut vilket bemyndigar att fatta beslut på delegation kort beskrivning av ärendet samt fattat besluts innehåll namn på den som beslutat namnteckning eller signatur beslutsdatum Anmälan av beslut skall ske skriftligen till närmast följande sammanträde med kommunstyrelsen om inte annat meddelats. Överklagande Beslut fattat på delegation kan överklagas på vanligt sätt: Det kan t ex ske genom laglighetsprövning vid Förvaltningsrätten i första instans. Överklagandetiden räknas från den dag, då protokoll från det sammanträde när delegationsbeslutet anmäldes, tillkännagavs på kommunens officiella anslagstavla i Stadshuset. Överklagandet skall ha ingetts till beslutande instans inom 3 veckor från detta datum. Vissa beslut överklagas dock med s k förvaltningsbesvär enligt respektive speciallagstiftning. Överklagandetiden är då i allmänhet 3 veckor från det att klaganden fick del av beslutet. Rätt att besluta Beslut som är av större vikt eller av principiell natur får inte fattas av delegat med stöd av delegation. Om samråd ska ske (se kolumnen anmärkning ) så ska samrådet ske med kommunstyrelsens ordförande innan beslutet fattas samt undertecknas av denne och delegaten. Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar även rätt att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegeringsbeslut. Rätt att besluta på delegation innebär inte att delegaten är skyldig att besluta. Om delegaten anser ärendet vara svårbedömt eller av annan orsak inte vill besluta, kan ärendet alltid föras upp till kommunstyrelsen för beslut.
Dnr KK15/443 4/18 Registrering i kommunstyrelsens protokoll Anmälan av delegationsbeslut antecknas under särskild paragraf i protokollet. Av paragrafen skall framgå vilka beslut som anmälts genom att det anges vilka löpnummer besluten har, den tidsperiod under vilken besluten fattats samt delegaten. och anmälan Förvaltningschef kan enligt kommunallagens 6 kap 37 ges rätt att vidaredelegera beslut i vissa ärendegrupper. I vår kommun motsvaras detta av divisionschef respektive chefstjänsteman. Som villkor för vidaredelegationen beslutar kommunstyrelsen att divisionschefen skall ange vem som fått beslutanderätten (befattning = delegat) samt att beslut som fattats på sådan vidaredelegation även skall anmälas till kommunstyrelsen. Beslut fattade på vidaredelegation skall anmälas till divisionschefen, som i sin tur anmäler till kommunstyrelsen. Det är dock frivilligt att ha en sådan ordning att beslutsfattaren anmäler direkt till kommunstyrelsen. en avser ett led som inte behöver vara direkt underställt delegaten. Samråd I de fall samråd krävs skall detta dokumenteras med påskrift på handlingen av den som befattningshavaren samrått med. Upplysningar Upplysningar i frågor rörande delegation och dylikt kan fås av kommunjurist Robert Tholén, tfn 0155-24 83 35 eller kanslichef Anna-Karin Lindblad tfn 0155-24 86 59
Dnr KK15/443 5/18 I anmärkningskolumnen anges vilka ärendegrupper som får vidaredelegeras. Ärende Lagrum Delegat Anmärkning GENERELL DELEGATION Beslut i alla ärenden där tjänsteman beslutar Annat ärende som till sin karaktär och betydelse är jämförligt med nedan angivet ärende ALLMÄNNA FRÅGOR KD Motsvarande beslutande enligt nedan Brådskande beslut. Allmänna förvaltningsfrågor Rättidsprövning av överklagande samt avvisa för sent inkommet överklagande Sekretessfrågor och avslag på begäran om utlämnande av allmän handling eller uppställande av villkor för utlämnande av allmän handling Personuppgifter Beslut om att utse personuppgiftsombud Tecknande av avtal om att vara personuppgiftsbiträde KL 6 kap 36 FL 24 TF/ Off-SekrL PuL PuL KS ordf. Kommunsekr. Kanslichef Kommunsekr. Kanslichef KS ordf KS ordf Representation Beslut om representation över 0,5 BB per gång KS ordf Lägre belopp verkställighet Kurser o dyl. Beslut om deltagande i kurser, konferenser o dyl. för underställd personal, kostnad över 0.5 BB per gång (oavsett antal personer) Div.ch. Chefstj. Lägre belopp verkställighet Beslut om studieresa el dyl. utom Norden Div.ch. Chefstj. Motsvarande för förtroendevalda KS ordf. Arkivhandlingar Beslut om gallring av arkivhandlingar, fastställande av arkivplaner och näraliggande frågor AL Div.ch Kanslichef Samråd med Kanslichef Beslut om mottagande av externt arkivmaterial och dylika handlingar Arkivchef Samråd med Kanslichef
Dnr KK15/443 6/18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning Hemsändningsbidrag Beslut om hemsändningsbidrag Heraldiskt vapen Beslut om tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen Övervakningskamera Yttrande över tillstånd att använda övervakningskamera Flaggning Beslut om officiell flaggning (som inte sker på allmän flaggdag) Yttranden Beslut om att avge enklare yttranden som kan anses vara av beskaffenhet att kunna avgöras utan kommunstyrelsebeslut Handläggare hemsändnings - bidrag KS ordf. Div.ch. Chefstj. Avser kommunens officiella fasta flaggstänger belägna vid Stadshuset Samråd KS ordf. Avtal o dyl. som avser löpande förvaltningsfrågor Beslut om ingående av avtal som kan anses avgöras utan KS beslut Div.ch Chefstj. Enklare avtal rörande daglig verksamhet Uppsägning av avtal som ingåtts av delegat (se ovan punkt) Bidrag särskilt stöd m.m. Bidrag el andra särskilda insatser till ideella organisationer o d avs. kommunal medverkan i projekt, glesbygdsåtgärder, reklam, sponsring m.m. Bidrag för näringslivsåtgärder Verksamhetssystem Anskaffning av IT-baserade verksamhetssystem Div.ch Chefstj. KD Komm.chef Näringslivschef Div.ch Chefstj Som kan anses avgöras utan KS beslut Som kan anses avgöras utan KS beslut Samråd med IT-chef
Dnr KK15/443 7/18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning EKONOMIFRÅGOR Medgivande till utnyttjande av generell borgen Beslut om medgivande till Nyköpingshem AB:s kreditgivare att ianspråkta borgensutrymme högst inom fastställt generellt maxbelopp (År 2013: 1400 mnkr) Donationsfonder Placering av donationsfondsmedel Finansiella placeringar Handel med finansiella instrument i enlighet med kommunens föreskrifter om medelsförvaltning Fordringar Avskrivning av fordringar om högst 10 BB per gång Avskrivning av fordran vid konkurs högst 20 BB per gång 8 kap 2-4 Lån/krediter Upptagande av lån/krediter med en längsta löptid om 10 år dock ej utlandslån Samråd med KS ordf skall ske Omsättning och lösen av lån Samråd med KS ordf. skall ske Infriande av borgensåtagande Beslut om att infria borgensåtagande upp till 25 BB per gång Infriande av förlustansvar Beslut om infriande av kommunalt förlustansvar som ingåtts enl reglerna om statlig bostadsfinansiering Inkasso m.m. Beslut om att hänskjuta inkassoärende/ betalningsföreläggande till rättegång Försäljning av lös egendom/inventarier till ett värde om högst 4 BB Div.ch Teknik Div.ch.
Dnr KK15/443 8/18 Medgivande till underhandsförsäljning av fastighet Medgivande till underhandsförsäljning av fastighet vari kommunen har beviljat borgensansvar medförande att kommunen får infria det kommunala förlustansvaret Samhällsbygg.chef I samråd med ekonomichef
Dnr KK15/443 9/18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning INKÖP/UPPHANDLING LOU LUF LOV All extern upphandling ska ske i enlighet med gällande lagstiftning, kommunens Upphandlingspolicy samt dess bilaga Riktlinjer för upphandling. Oavsett belopp ska alla anskaffningar ske affärsmässigt och i konkurrens. Anskaffningsbeslut utöver fastställd driftbudget är ej delegerat. Om ramavtal finns ska de alltid användas. Beslut om att anskaffning ska göras Anskaffningsbeslut avseende vara eller tjänst inom givet ansvarsområde och inom fastställd budget för en sammanlagd kostnad av - max 2,5 prisbasbelopp per beslut och per år - över 2,5 prisbasbelopp per beslut och per år Inköpscentral Beslut om att teckna avtal med inköpscentral om att sköta upphandling för kommunens räkning --- Verkställighet Sker enligt intern arbetsordning Div.chef Chefstj.m Upphl.chef Upphl.chef Beslut om direktupphandling i enlighet med kommunens Upphandlingspolicy. Får endast tillämpas när det sammanlagda värde per år i hela kommunen av likadana varor eller tjänster understiger 270 900 kr (2014) Beslut om upphandling i övriga fall Beslut avseende upphandling av vara eller tjänst inom givet ansvarsområde och inom fastställd budget för en kostnad av ---- Verkställighet. Sker enligt intern arbetsordning. - upp till 1,9 mnkr per gång Upphandlare Upphl.chef - obegränsat belopp Upphl.chef I samråd med uppdragsgivare I samråd med uppdragsgivare Avbrytande av upphandling Beslut om att avbryta påbörjad upphandling Upphl.chef I samråd med uppdragsgivare
Dnr KK15/443 10/18 Leasingavtal Beslut att ingå leasingavtal avseende - personbilar Div chef Tekniska divisionen Upphl.chef - övriga varor o d Upphl.chef
Dnr KK15/443 11/18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning PERSONALFRÅGOR Anställning/anställningsvillkor Anställning tillsvidare av underställd personal samt fastställande av lön och andra anställningsvillkor inom givna anvisningar KD Div.ch. Chefstj. Samråd med enhetschef inom HR på divisionerna eller i förekommande fall HR-chef. till närmast underställd chef Anställning tillsvidare av ledare/chefer samt fastställande av lön och andra anställningsvillkor inom givna anvisningar Motsvarande för div.ch. (utom KD) o stab eller motsvarande Anställande viss tid av underställd personal med varaktighet under 3 månader Utse tillförordnad divisionschef, kommundirektör eller chefstjänsteman KD Div.ch Chefstj. KD KD Div.ch Chefstj Samråd skall ske med HR-chef eller KD Samråd skall ske med KS ordf. Anses som verkställighet utan särskilt beslut Pension/avgångsvederlag Beviljande av pensionsförmån inom KS givna riktlinjer Beviljande av avgångsvederlag inom KS givna riktlinjer Avskedande/uppsägning Avskedande Uppsägning Kollektivavtal Tecknande av kollektivavtal avseende förhållanden mellan kommunen som arbetsgivare och facklig organisation HR-chef Förhandlchef HR-chef Förhandlchef HR-chef Förhandlchef HR-chef Förhandlchef HR-chef Förhandlchef Inom avtal anses som verkställighet Inom av KS givna anvisningar Inom av KS givna anvisningar
Dnr KK15/443 12/18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning RÄDDNING, SÄKERHET, CIVILT FÖRSVAR Räddningstjänst Meddela föreskrifter om förbud, helt el delvis, mot eldning utomhus samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand Medgivande till användning av varningsanordning Totalförsvarsfrågor Beslut enl. följande författningar; - fo. (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga - fo. (1995:649) om ledighet och fritid för totalförsvarspliktiga som fullgör civilplikt - lag (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret m.m. - förordning om disciplinansvar (1995:241) Utse personal till civilförsvarsorganisationen o andra frågor avs. civilförsvaret vilka anses kunna avgöras utan kommunstyrelsebeslut Hemvärnsmän Beslut om yttrande över antagande av hemvärnsmän Försäkrings- och kommunskyddsfrågor, skadereglering m.m. Beslut om skyddsåtgärder o dyl. inom budgetram Beslut om skadereglering Beslut om att avvisa skadeståndsanspråk Beslut om att bevilja skadeståndsanspråk om högst 4 BB Beslut om tecknande av kompletterande försäkringsskydd under löpande avtalsperiod LSKO LSKO Hemvärn FO. Rch i beredskap Chef räddning o säkerhet Chef räddning o säkerhet Chef räddning o säkerhet Kommunsekr Säk.sam. RTJ Chef räddning o säkerhet Säk.sam. RTJ Säk.sam. RTJ Säk.sam. RTJ Säk.sam. RTJ Krisledningsnämnd
Dnr KK15/443 13/18 Lag (2002:833) om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting) Sammankallande av krisledningsnämnd - se reglemente Prioritering av elanvändare vid elbrist Beslut om prioritering av elanvändare vid elbrist (Styrel) KD I samråd med KSO
Dnr KK15/443 14/18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning FASTIGHETS- OCH EXPLOATERINGSFRÅGOR Överlåtelse/förvärv av exploateringsfastighet, tomträtt m.m. Försäljning eller förvärv av fastighet/tomträtt, bostadsrätt m.m. till ett högsta belopp om 50 BB/gång JB FBL Samhällsbygg.chef. Samråd skall ske med KS ordf. Försäljning (eller förvärv) av fastighet/ bostadsrätt m.m.som förvaltas av K-fastighet till ett högsta belopp om 50 BB/gång Chef Tekn div. Samråd skall ske med KS ordf. Nyttjanderätt, arrende, servitut, tomträtt m.m. Upplåtelse eller tecknande av servitut o nyttjanderätt i fastighet JB Samhällsbygg.chef. Upplåtelse eller tecknande av arrende under högst 5 år samt villkorsändring JB Samhällsbygg.chef Upplåtelse av tomträtt samt avgäldsreglering Samhällsbygg.chef Upplåtelse av jakt- eller fiskearrende under högst 5 år Samhällsbygg.chef Rätt att påkalla och företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar AnL och LL FBL 5 kap 3 3 st Samhällsbygg.chef Vidaredelegation Vidaredelegation Rätt att påkalla fastighetsbestämning Godkänna förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning i egenskap av sökande/sakägare FBL 14 kap 1 2 st FBL 15 kap 11 Samhällsbygg.chef Samhällsbygg.chef Vidaredelegation Vidaredelegation Rätt att påkalla förrättning enligt AL och LL AnL 18, p 1 och 3 Samhällsbygg.chef Vidaredelegation Rätt att påkalla förrättning enligt AL och LL AnL 18, p 3 Div chef Tekn Vidaredelegation Godkänna beslut eller åtgärder enligt AL och LL i egenskap av sökande/sakägare AnL 30 LL 28 Samhällsbygg-chef
Dnr KK15/443 15/18 Inhyrning av lokaler m.m. med en hyrestid om högts 5 år Upplåtelse av hyra el. annan nyttjanderätt under högst 5 år Div chef Tekn Div chef Tekn Ärende Lagrum Delegat Anmärkning FASTIGHETS- OCH EXPLOATERINGSFRÅGOR Exploateringsärenden m.m. Beslut om att godkänna exploateringskalkyler inför detaljplaneläggning Medge partsbyte i exploateringsavtal och markanvisningsavtal Samhällsbygg.chef Samhällsbygg. chef SKOLSKJUTS Skollagen Beslut angående skolskjuts SL 11: 31-32 Samhällsbygg. chef Enligt gällande skolskjutsriktlinjer Beslut om skolskjuts till förskoleklass SL 10: 32 Samhällsbygg. chef Enligt gällande skolskjutsriktlinjer Beslut angående skolskjuts, fristående skolor SL 10 :40 Samhällsbygg. chef Enligt gällande skolskjutsriktlinjer
Dnr KK15/443 16/18
Dnr KK15/443 17/18 Använda förkortningar i delegationsordningen
Dnr KK15/443 18/18 Beslut som delegeras I anmärkningskolumnen anges vilka ärendegrupper som får vidaredelegeras Ärende Lagrum Delegat Anmärkning Exempel på verkställighet Vem som verkställer avgörs av arbetsplatsens arbetsordning. Ärende Lagrum Exempel på beslut som fattas av nämnd Ärende Lagrum