www.overklagandenamnden.se 08 729 77 60
Skolväsendets överklagandenämnd Skolväsendets överklagandenämnd är en domstolsliknande myndighet som prövar vissa beslut inom skolväsendet. Myndigheten leds av en nämnd. (Förordning (2007:948) med instruktion för Skolväsendets överklagandenämnd) 27 kap. skollagen (2010:800) Bestämmelser om sammansättning. Statens skolinspektion upplåter lokaler och ansvarar för att kansligöromål, föredragning av ärenden, ekonomiadministration m.m. utförs åt nämnden (5 fo (2007:948)) 2
Nämndens sammansättning Utses av regeringen. (27 kap. 3 skollagen) Nämnden består av en ordförande, en vice ordförande och ytterligare fyra ledamöter. (27 kap. 1 skollagen) Ordförande och vice ordförande ska vara eller ha varit ordinarie domare. Övriga ledamöter ska särskild sakkunskap vad gäller barns och elevers förhållanden och behov samt vad gäller skolverksamheten i övrigt. Högst tvåersättare. Beslut av ordförande. Föreskrifter i arbetsordningen ärenden där nämndens vägledande avgörande kan tillämpas eller ärenden som är av det slaget att de inte behöver avgöras i nämnden. Ärenden som är av administrativ art. 3
Skolväsendets överklagandenämnd består för närvarande av: Ordf. Barbro Molander, har varit rådman vid FR (nu resursdomare) Vice ordf. Magnus Åhammar, rådman vid FR Ledamöter: Birgit Blomqvist, f.d. rektor i dag verksam inom den centrala utbildningsledningen i Stockholm. Görel Bråkenhielm, skolöverläkare Einar Jakobsson, psykolog Gunilla Thole, rådgivare vid SPSM Ingegärd Hilborn, kammarrättsassessor och utredare (ersättare) Lars Werner, hovrättsassessor och ämnesråd (ersättare) Kansliet: Kanslichef, administratör, 4 föredragande (jurister) 4
Beslut som nämnden prövar Prövar överklaganden av vissa beslut inom skolväsendets område. 28 kap. skollagen (2010:800) Vilka beslut som får överklagas. 28 kap. 2 11 skollagen överklagbart till förvaltningsrätten. 28 kap. 12 17 skollagen överklagbart till Skolväsendets överklagandenämnd. 28 kap. 18 Överklagandeförbud 5
Överklagbara beslut gällande komvux, SFI och särvux (28 kap. skollagen) Mottagande till komvux enligt 20 kap. 13, 14 andra st. eller 22. Mottagande till särskild utbildning för vuxna (särvux) enligt 21 kap. 7 tredje st. Mottagande till utbildning i svenska för invandrare (SFI) enligt 22 kap. 15. Upphörande av utbildningen för elev i komvux enligt 20 kap. 9 andra st. Upphörande av utbildningen för elev i särvux enligt 21 kap. 9 andra st. Upphörande av utbildningen för elev i SFI enligt 22 kap 16 andra st. Att på nytt bereda komvux enligt 20 kap. 9 tredje st. Att på nytt bereda särvux enligt 21 kap. 9 tredje st. Att på nytt bereda SFI enligt 22 kap. 17. Åtagande om interkommunal ersättning enligt 20 kap. 21 tredje st. 6
Ärendets gång 1. Huvudman fattar beslut 2. Elev/vårdnadshavare överklagar beslutet och skickar det till huvudmannen. 3. Huvudmannen ändrar beslutet eller 4. Huvudmannen står fast vid beslutet och skickar ärendet till ÖKN 5. ÖKN utreder ärendet, fattar beslut och meddelar elev/vårdnadshavare och huvudman. 7
Kommunens beslut Förvaltningslagen (1986:223) tillämpas i handläggningen (Förvaltningslagen = FL) Beslutet bör vara skriftligt. Daterat och undertecknat. Grund för beslutet Lagrummet. Motivering av beslutet Varför. Överklagandehänvisning: Om beslutet går eleven/vårdnadshavarna emot ska de underrättas om hur beslutet kan överklagas. 8
Överklagandet Överklagandet ska vara skriftligt. Överklagandet ska ha inkommit till kommunen inom tre veckor från att den klagande fått del av beslutet. Kommunen ska göra en rättidsprövning. Om överklagandet inte inkommit i rätt tid ska det avvisas, 24 FL. Om överklagandet avvisas ska handlingar inte lämnas över till ÖKN. Om kommunen inte har lämnat en överklagandehänvisning, eller har lämnat en felaktig sådan, ska överklagandet inte avvisas, 24 andra stycket FL. Kommunens avvisningsbeslut är överklagbart till ÖKN, 30 FL. Det ska alltså finnas en överklagandehänvisning till avvisningsbeslutet. 9
Överlämnande till ÖKN Omprövning: Kommunen har skyldighet att ändra sitt beslut om det är uppenbart oriktigt och om det kan ske snabbt och enkelt utan att det blir till nackdel för någon enskild part, 27 FL. Om överklagandet bedöms ha inkommit i rätt tid och kommunen inte ändrar beslutet helt i enlighet med eleven/vårdnadshavarnas yrkande, ska det överlämnas till ÖKN. Kommunen ska överlämna överklagandeskriften och övriga handlingar som hör till ärendet, exempelvis det överklagande beslutet, ansökan och eventuella intyg, utredningar eller utlåtanden. Överlämnandet ska ske skyndsamt. 10
Överklagandenämndens utredning Kommunen får gärna lämna ett yttrande redan vid överlämnande till ÖKN, men det är inget krav. Av kommunens yttrande bör följande framgå: Att kommunen omprövat beslutet Att överklagandet rättidsprövats Bemötande av de uppgifter eleven/vårdnadshavarna lämnat i överklagandeskriften. ÖKN har möjlighet och skyldighet att begära kompletteringar av kommunen. Om kommunen inte anger något avseende rättidsprövning eller omprövning förutsätter ÖKN att överklagandet bedömts ha inkommit i rätt tid och att kommunen vid omprövning inte funnit skäl att ändra beslutet. 11
www.overklagandenamnden.se 12
Tack för er uppmärksamhet! www.overklagandenamnden.se 08 729 77 60 13