RÅDET FÖR TRYGGHET & FOLKHÄLSA Verksamhetsberättelse 2007 Verksa Antagen av Rådet för trygghet & folkhälsa 14 april 2008
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid 1. Inledning... 3 1:1 Hälsans bestämningsfaktorer... 3 1:2 Rådet för trygghet & folkhälsa ledamöter med ersättare 2007... 4 1:3 Verksamhetskontakter/ Adjungerande tjänstemän... 4 2. Resultat av folkhälsoarbete i Götene kommun under 2007... 5 3. Prioriterade områden 2007... 5 4. Information, utbildning och förankring i folkhälsa/miljö... 5 4:1 Folkhälsoplan 2004-2008... 6 4:2 Folkhälsoprofil 2007... 6 4:3 Folkhälsorådets hemsida... 6 4:4 Mötesplatser - Konferenser... 7 4:5 Fokusområde genom Skaraborgssamverkan... 7 4:6 Skadestatistik... 7 5. Mobilisera samarbetspartners i folkhälsoarbetet... 8 5:1 Folkhälsorådets samarbete med andra nätverk inom folkhälsoarbetet... 8 5:2 Rådet för trygghet & folkhälsa, stimulansmedel... 8 5:3 EU-samarbete Barnen i Europa... 9 6. Medel till förfogande, övrigt... 10 6:1 Exempel på samarbetspartners... 10 6:2 Konferenser, pedagogiskt material... 10 7. Budget 2007... 11 Samarbetsavtalet för år 2006-2008... 11 8. Livräddning och säkerhet, exempel på stimulansprojekt.... 12 2
1. Inledning Rådet för trygghet och folkhälsa utgår från ett hälsofrämjande perspektiv. Hälsofrämjande arbete tar sin utgångspunkt i friskfaktorer och arbetar för att stärka resurser för god hälsa. Hälsofrämjande uppfattas alltmer som en väsentlig del av hälsoutveckling. Genom hälsofrämjande åtgärder kan man avsevärt bidra till att minska ojämlikhet i hälsa, garantera mänskliga rättigheter och bygga socialt kapital. För att nå en god folkhälsa krävs ett arbetssätt som präglas av långsiktighet i kombination med samverkan med och mellan olika politiska områden, sektorer, yrkesgrupper och befolkningen. Rådet för trygghet och folkhälsa är ett politiskt samarbetsorgan mellan Götene kommun och Västra Götalandsregionens Hälso- och sjukvårdsnämnd 9 och regleras i ett avtal vars syfte är att förstärka och utveckla det lokala folkhälsoarbetet. Folkhälsorådet sorterar under kommunfullmäktige. Politikerna i rådet har under år 2007 representerat de olika politiska beredningarna/nämnderna i kommunen och Hälso- och sjukvårdsnämnden 9. Politikernas roll har varit att föra ut trygg- och folkhälsofrågorna i de beredningar/nämnder de representerar så att trygg- och folkhälsoperspektivet beaktas i de politiska besluten. En ny politisk organisation har införts i kommunen samt ett nytt råd, Rådet för trygghet & folkhälsa, en sammanslagning av Brottsförebyggande rådet och Folkhälsorådet. Under året har rådet haft fyra sammanträden. 19 juni, 28 augusti,18 september och 13 november. 1:1 Hälsans bestämningsfaktorer Befolkningens hälsa påverkas av en mängd faktorer såsom välfärdsutvecklingen i samhället, levnadsvillkor och socioekonomiska förutsättningar för olika grupper i samhället samt enskilda individers levnadsvanor. Man kan säga att hälsa är en resurs för individen medan folkhälsa är ett mål för samhället. I stället för att utgå från sjukdomar eller hälsoproblem utgår hälsans bestämningsfaktorer från faktorer i samhällsorganisationen och människors levnadsförhållanden som bidrar till hälsa och ohälsa. 3
1:2 Rådet för trygghet & folkhälsa ledamöter med ersättare 2007 Rådet består av ordinarie politiker från kommunala beredningar/nämnder och från hälso- och sjukvårdsnämnd 9, Västra Götalandsregionen. Susanne Andersson (C) Ordförande. Kommunfullmäktige Åke Fransson (S) ersättare Kommunfullmäktige Kerstin Karlsson (S) Vice ordförande, Servicenämnden Peter Wirtberg (M) ersättare Servicenämnden Björn Jansberger (S) Ekonomi- och personalberedningen Göran Hansson (M) ersättare Ekonomi- och personalberedningen Anna Dahlström (C) Kommunstyrelsen Fredrik Larsson(S) ersättare Kommunstyrelsen Tanjo Andersson (Kd) Samhällsbyggnadsberedningen Per Thorstensson (S) ersättare Samhällsbyggnadsberedningen Tomas Sundström (M) Barn- och ungdomsberedningen Anna Jansberger ( S) ersättare Barn- och ungdomsberedningen Ivan Persic (S) Tekniska nämnden Kjell Åkesson (C) ersättare Tekniska nämnden Johannes Flink (Fp) Vuxenberedningen Ann-Charlotte Granander (S) ersättare Vuxenberedningen Madelén Persson (S) ordinarie Hälso- och sjukvårdsnämnd 9 Jennie Mörk (M) ordinarie Hälso- och sjukvårdsnämnd 9 Politikernas roll är att föra ut trygg- och folkhälsofrågorna i de beredningar/nämnder de representerar så att trygg- och folkhälsoperspektivet beaktas i de politiska besluten. 1:3 Verksamhetskontakter/ Adjungerande tjänstemän Marianne Olsson, sektorschef Medborgarservice Rose-Marie Borg folkhälsoplanerare, Folkhälsoenheten Tove Wold-Bremer folkhälsoplanerare, Folkhälsoenheten Dag Högrell risk- och säkerhetssamordnare, Medborgarservice Hans Järrebring, närpolis, Polisområde Västra Skaraborg Ola Lugner enhetschef, Försäkringskassan Git Axnemon arbetsförmedlingschef, Arbetsförmedlingen Helena Jande vårdcentralsföreståndare, Vårdcentralen Primärvården Firyad Aziz tandläkare, Folktandvården Stefan Rubach, fritidssekreterare Fritid- föreningar, Medborgarservice Tommy Emriksson, brandchef Räddningstjänsten Skara- Götene Ulf Nilsson samordnare drogförebyggande arbete, barn och ungdom, Medborgarservice Josefine Prytz ungdomslots Fritid- ungdom, Medborgarservice Johnny Persson, Näringslivsföreningen Verksamhetskontakterna arbetar i sina respektive verksamhetsområden, utifrån den inriktning som Rådet för trygghet & folkhälsa beslutat om. 4
2. Resultat av folkhälsoarbete i Götene kommun under 2007 Det lokala folkhälsoarbetet i Götene kommun utgår från visionen att skapa en god livsmiljö för alla kommuninvånare där barn och ungdomar står i centrum och syftar till att skapa jämlikhet i hälsa. I arbetet att nå visionen och syftet anger Götene kommuns långsiktiga folkhälsoplan 1 för perioden 2004 2008 totalt åtta målområden: Information, utbildning & förankring i folkhälsa Mobilisera samarbetspartners i folkhälsoarbetet Hälsofrämjande barn- och ungdomsverksamhet Drogförebyggande arbete Psykisk hälsa Ökad fysisk rörelse Goda matvanor Trygga & säkra miljöer 3. Prioriterade områden 2007 Rådet för trygghet & folkhälsa prioriterar och fokuserar på ett antal områden inom trygg- och folkhälsoarbetet. Delaktighet och inflytande ingår i den övergripande målsättningen. De prioriterade verksamhetsområdena för år 2007 är: Information, utbildning och förankring i folkhälsa Mobilisera samarbetspartners i folkhälsoarbetet Med en vision där barn och unga placeras i centrum innebär att arbetet måste bedrivas på alla nivåer och för alla målgrupper i samhället. Det är genom vuxna som barn och ungdomar formar sina värderingar, attityder och levnadsvanor. Levnadsvanor grundläggs tidigt i livet. Därför är målgrupperna barn och ungdomar särskilt prioriterade genom Rådets olika styrdokument 2 både på kort och lång sikt. 4. Information, utbildning och förankring i folkhälsa/miljö Uppdrag folkhälsa har vi alla på något sätt i politiken och i våra verksamheter. Vårt uppdrag i Rådet är att integrera trygg- och folkhälsotänk, skapa intresse och engagemang hos politiker, tjänstemän och befolkning utifrån olika styrdokument, kunskap och erfarenheter i det hälsofrämjande arbetet. Det krävs kommunikation mellan oss alla för att pussla samman aktiviteter som utvecklar förutsättningarna för en god hälsa för alla. Rådet har kontaktytor att förmedla information, utbildning och förankra trygg- och folkhälsoperspektivet lokalt. 1 Antagen av kommunfullmäktige april 2004 2 Samarbetsavtal, framtidsplan, Götene kommuns politiska styrkort, folkhälsoplan2004 20008, barnkonventionen, nationella folkhälsomål, trygghetsplan och skydd mot olyckor 5
4:1 Folkhälsoplan 2004-2008 Att presentera folkhälsoplanen 2004-2008 för alla beredningar/nämnder och föra en dialog och kommunikation kring de åtta lokalt prioriterade målområden. Det stärker samarbetet och ger mervärde i folkhälsoarbetet om vi drar åt samma håll. Att folkhälsoplanen 2004-2008 är ett välkänt styrdokument i kommunfullmäktige, kommunförvaltning och förvaltning. Den långsiktiga folkhälsoplanen är ett av flera underlag som finns med i samhällsplaneringen. I samband med arbetet inom förskola/skolans arbetsmiljö har dokumentet varit ett underlag i certifieringsarbetet - Trygg, säker och utvecklande skola i kommunen. De som ansöker om Rådets stimulansmedel skall uppfylla de kriterier som är kopplade till folkhälsoplanens intentioner. 4:2 Folkhälsoprofil 2007 Folkhälsoläget i kommunen kartläggs vart fjärde år i en folkhälsoprofil. Folkhälsoprofilen genomförs i samtliga kommuner i Skaraborg och möjliggör en god jämförelse och samverkan mellan kommuner. Verksamhetsmål 2007 Att följa upp nyckeltalen som Folkhälsorådet valt att prioritera. Att analysera framkommet resultat med berörda samarbetspartners och aktörer inför den planerade folkhälsoprofilen som skall presenteras 2007. Arbetet med att ta fram folkhälsoprofilen har genomförts av folkhälsoplaneraren i samarbete med Folkhälsoenheten Skaraborg. Folkhälsoprofilen har presenterats för kommunfullmäktige och tjänstemän. Analys och prioritering av nyckeltal från folkhälsoprofilen har ej genomförts. 4:3 Folkhälsorådets hemsida Hemsidan är Rådets ansikte utåt. För att skapa förutsättningar att öka kommuninvånarnas/medborgarnas delaktighet och inflytande i folkhälsoarbetet är det viktigt med en lättillgänglig kommunikationsplats. Verksamhetsmål: Rådets hemsida finns lättillgänglig på Götene kommuns hemsida. Hemsidan har uppdaterats vid flertal tillfällen och funnits med på kommunens första sida när det varit aktiviteter på gång t.ex. Barnens lokala folkhälsoplan och Rådets stimulansansökan. Hemsidan marknadsförs genom våra olika uppdrag och kontakter, på broschyrer, lokalpress, roll-ups och bokmärke. 6
4:4 Mötesplatser - Konferenser Rådet skapar förutsättning till samarbete mellan kommunens verksamheter, föreningar, Regionen, andra kommuner, m.fl. för att genomföra och deltaga i olika seminarier/konferenser. Detta i syfte att öka kunskapen om sambanden mellan hälsa/folkhälsa och visa på de olika faktorer som påverkar. Att medverka och planera föreläsningar/konferenser i samverkan med andra aktörer. Att informera om Folkhälsorådet och rådets uppdrag för kommuninvånarna. - Matglädje och lustfylld rörelse 31 oktober, Falköping - Samverkan i kärlek 11 september Lundsbrunn - Nationell suicidkonferens november Göteborg - Planering inför konferensen Ung, viktig och stolt Göteborg 15-16 maj, 2008 - Skolornas studiebesök på Hälsoäventyret Oasen, Vara 4:5 Fokusområde genom Skaraborgssamverkan Parterna (Hälso- och sjukvårdsnämnden Västra/Östra Skaraborg samt respektive kommun i Skarborg) förstärker och utvecklar samarbetet inom folkhälsoområdet. Under 2007 är fokus goda matvanor och ökad fysisk aktivitet. Att utverka en aktivitetsplan i samverkan för goda matvanor, ökad fysisk rörelse och friluftsliv. En planering för en eventuell framtida aktivitetsplan har startat genom studiebesök i Jönköping våren 2007. Nyckelpersoner från Skara, Lidköping och Götene deltog. Konferens Matglädje och lustfylld rörelse, Falköping var värdkommun, drygt 500 deltagare. Dokumentationen från konferensen finns på Rådets hemsida. 4:6 Skadestatistik Skadeenhetens registrering av alla olycksfall som registrerats på vårdcentraler, folktandvård och sjukhus i Skaraborg finns sammanställd. Avsikt är att initiera till åtgärder för att åstadkomma en förbättring och minska kostnader och motivera till förebyggande insatser. Skadestatistiken finns på Rådets hemsida. En satsning inom vård och omsorg planeras. Skadestatistiken skall finnas lättillgänglig på Rådets hemsida. Planering pågår inom vård och omsorg i det förebyggande arbetet. Skadestatistiken finns med i skolornas certifieringsarbete. 7
5. Mobilisera samarbetspartners i folkhälsoarbetet Att skapa delaktighet, inflytande, samarbete och dialog är viktiga fundament i folkhälsoarbetet. Vilket ansvar har individen och vilket ansvar vilar på samhället? Hur tar vi vara på lokalsamhällets kunskaper, kulturella mönster, traditioner och intressen? Hur gör vi folkhälsoplanen tillgänglig för barn och ungdomar? Hur samarbetar vi med andra kommuner, organisationer, föreningar m.fl. i det hälsofrämjande arbetet? 5:1 Folkhälsorådets samarbete med andra nätverk inom folkhälsoarbetet Att samarbeta mellan olika kontaktytor som lokala, regionala och nationella nätverk. Att marknadsföra Rådets stimulansmedel. Lokala nätverk som varit aktuella: - Pensionärsföreningar, seniorsatsning - Föreningar, bl.a. scoutkår - Studieförbunden, Folkbildningsrådet - Referensgrupp, Mobila teamet - Familjecentrum - Biblioteket - Folkhälsoenheten Skaraborg Regionala nätverk: - Folkhälsokommittèn, Västra Götalandsregionen - RUFF, Regionens utveckling för folkhälsoarbetet - Arbetsgrupp Barnkonferens, Göteborg, 2008 - Skadeenheten Skaraborg Nationella nätverk: - Statens folkhälsoinstitut - Sveriges kommuner och landsting - Barnombudsmannen - Rädda barnen - Socialstyrelsen Rådets stimulansmedel har marknadsförts på hemsidan och vid olika lokala sammankomster. 5:2 Rådet för trygghet & folkhälsa, stimulansmedel Möjligheter till delaktighet och inflytande är kärnfrågor för ett demokratiskt samhälle och har visat sig även påverkat folkhälsan. För att engagera till hälsofrämjande satsningar avsätter Rådet stimulanspengar som kan sökas av förvaltningar, organisationer, föreningar och allmänhet. Kriterierna är att satsningarna görs inom ramen för den långsiktiga folkhälsoplanen. Att uppmuntra och engagera till satsningar för en god livsmiljö för invånarna i Götene kommun, genom att marknadsföra möjligheter att ansöka om Rådets stimulanspengar. 8
De beviljade ansökningarna är: 1. Livräddare, Prästkragens förskola 2. Rädda liv, Västerbyskolan 3. Säkerhet och Friluftsliv, Forshems scoutkår 20 000 kr till satsning 1,2 och 3. Dessa tre ovanstående projekt gick samman till ett gemensamt; Livräddning och Säkerhet i samarbete med Västerbybadet, Räddningstjänsten och primärvården/bvc. 4. Hälsoforum för aktiv medverkan till bra livsmiljö och hälsa på äldre dar PRO och SPF, 10 000 kr 5. Skadeförebyggande arbete för äldre, socialnämndskontoret, 10 000 kr. Denna satsning har uteblivit 6. Studieresa/teaterresa, daglig verksamhet Linden, 5000 kr. 7. Pubertetsutveckling- dialog med pojkar och flickor i årskurs 6, Rådgivningscentrum och ungdomsmottagningen, 6 000 kr. 8. Frisk o glad självklart? Norra skolan, 9000 kr. 9. Utvärdering av utbildning, socialt ledarskap, Hällekis IF, 5000 kr. 10. Må bra kvällar för anhöriga, Närståendestöd, 9000 kr. 11. Stärka unga tjejers självkänsla, 10 000 kr. Ung och fritid/ Ungdomsmottagningen Nio stycken ansökningar fick avslag. 5:3 EU-samarbete Barnen i Europa Barns välfärd och hälsa är en gemensam angelägenhet för Europas länder och vår framtid. Förskolorna Ljungsbacken och Källby Gård samarbetar med medlemmar från vänortskonferensen 2006, Lundsbrunn. Att Götene kommun skall fortsätta medverka i detta vänortssamarbete. Med barnkonventionen som grund vill vi kunna utveckla metoder för att främja trygga och goda uppväxtvillkor för barn och ungdomar. Efter vänortskonferensen, som hölls i Lundsbrunn under våren 2006, utvecklades kontakten med konferensdeltagarna som var intresserade av gemensamma barn- och ungdomsprojekt. Under våren 2007 genomfördes ett förberedande möte för ett EU projekt på förskolenivå. Detta har resulterat i en ansökan om ett multilateralt partnerskap inom Comenius. Ett bilateralt utbyte på gymnasienivå förbereds med Götene kommuns vänort Pasvalys. En ansökan inom Nord plus junior förbereds. Ett ungdomsprojekt förbereds med Radiviliskis, Polen, när det gäller ungdomsdemokrati. 9
6. Medel till förfogande, övrigt Rådet är en organisation som har många samarbetspartners och ytterligare satsningar och utgifter kan komma under året. 6:1 Exempel på samarbetspartners Samarbete med Folkhälsokommittén i: - regionens folkhälsopolicy - planering av nationell barnkonferens - presentation av barnens lokala folkhälsoplan (2/2) samt utställning till Folkhälsokommitténs politiker - remissinstans för regionens rekommendation för insatser mot övervikt hos barn och ungdomar Samarbete med Folkbildningsrådet - föreläsning Din trädgård som hälsokälla i Götene, Källby och Österäng - gemensam roll up till utställningar Externt samarbete - studiebesök Jönköping, dialog om strategiskt arbete övervikt och fetma. Nyckelpersoner från Lidköping, Skara, Götene och Tibro deltog. Samarbete med högskolor - sjuksköterskestudenter från högskolan i Skövde - student från högskolan Väst, Vänersborg 6:2 Konferenser, pedagogiskt material Konferenser - nationell suicidkonferens, Göteborg - förebygg.nu Göteborg - konferens Matglädje och lustfylld rörelse, Falköping - föreläsning Faror på nätet, Götene kommuns högstadieelever och med föräldrar Pedagogiskt material - böcker, tidning och facklitteratur - utställningsmaterial, t.ex. roll up 10
7. Budget 2007 Samarbetsavtalet för år 2006-2008 Folkhälsorådets verksamhet samfinansieras med Götene kommun och Västra Götalandsregionen, Hälso- och sjukvårdsnämnden Västra Skaraborg. Enligt samarbetsavtalet satsar båda parter vardera 10 kr per invånare, invånarantalet när avtalet skrevs var invånarantalet 12 950. Fördelningen dem emellan är: Götene kommun: 130 000 Västra Götalandsregionen: 129 500 Intäkt från Folkhälsokommittén 4 030 kr Budgeten för år 2007 uppgår således till 263 530 kr Information, utbildning och förankring i folkhälsa 123 883 Folkhälsoplan 2004 2008 Folkhälsoprofil Folkhälsorådets hemsida Mötesplatser - Konferenser Fokusområde Goda matvanor och Rörelseglädje genom Skaraborgssamverkan Skadestatistik Mobilisera samarbetspartners i folkhälsoarbetet 96 910 Rådets samarbete med andra nätverk inom folkhälsoarbetet Stimulansmedel EU- samarbete Barnen i Europa Medel till förfogande, övrigt 20 843 Nätverkssamarbete Konferenser, pedagogiskt material Totalt 241 636 Ett överskott 21 894 kr De 10 000 kr som skulle satsas för det skadeförebyggande arbete för äldre, har ej genomförts. En utbildning har påbörjats 2007 och avslutas våren 2008, hela fakturan budgeteras på 2008. 11
Bilaga 8. Livräddning och säkerhet, exempel på stimulansprojekt. Götene Folkhälsoråd har beviljat nov.2006 tre stimulansansökningar 20 000 kr för att de med gemensamma krafter och erfarenhetsutbyte planera för en gemensam samarbetssatsning. Se sammanträdesprotokoll 06/KS 349. Tre stimulansprojekt skall bli ett gemensamt projekt Så här ser vårt koncept, LIVRÄDDNING OCH SÄKERHET ut. Vi startade i januari 2007 och avslutar själva projektet december 2007. Vi hoppas att arbetet skall inspirera andra skolor och föreningar i kommunen att investera i ökat samarbete kring livräddning och säkerhet. Tre aktörer äger projektet Prästkragens förskola, Götene kommun Västerbyskolan, Götene Kommun Forshems Scoutkrår, Götene kommun Samverkande parter Västerbybadet Räddningstjänsten Folkhälsoenheten Primärvården Barn och kunskap De tre ansökningarna är: Livräddare till hands, Prästkragens förskola Rädda liv- lär dig livrädda, Västerbyskolan Säkerhet inom Friluftsliv, Forshems Scoutkår Syftet och målen med projekten, utdrag från de tre ansökningarna: Att personal inom förskola/skola utbildas till livräddare. Utbildning till föräldrar, BVC, Familjecentrum och olika föreningar. Att ge ungdomar goda kunskaper att de i nödsituation vet hur de ska handla och känner sig så trygga att de också handlar därefter. Genom ökad kunskap om säkerhet ge scouterna en större trygghet och hoppas att därigenom bidra till ett mer frekvent friluftsliv, vilket leder till ökad fysisk aktivitet. Att föreningsmedlemmarna skall få ett större säkerhetstänkande i de miljöer de rör sig i. Aktiviteter under året 2007 Planeringsmöten. För att få igång ett samarbete på effektivt sätt bildades en planeringsgrupp. Två representanter från respektive ansökan och kontakter med samarbetsparter utsågs. Folkhälsoenhetens representanter är sammankallande för planeringsgruppen. Inventering Vid de första planeringsmötena diskuterade vi vad vi hade för egen kompetens i gruppen. Deltagarna diskuterade även hur de skulle gå tillväga för att samfasa ideér och önskemål till en hållbar satsning inom område Livräddning Säkerhet. 12
Genomförande - Tjugotvå st HLR-dockor MiniAnn (hjärt-och lungräddning) köptes in. Dessa dockor är den nya typen av HLR-dockor som används idag vid HLRutbildningar. I detta utbildningspaket finns även en DVD-film. Även en BabyAnn-docka inköptes, den används vid utbildning av luftvägsstopp hos små barn. - Räddningstjänsten har stått för utbildning i HLR till projektets deltagare. - Instruktörsutbildning i vuxen-hlr till sex av projektets deltagare. - En checklista för livräddningsdeltagarna för att dokumentera satsningar som bedrivits under projekttiden. Den skall också vara ett stöd vid projektets utvärdering. - En gemensam dockcentral har skapats. Framgångsfaktorer Detta utvecklingsarbete har givit deltagarna ett mervärde. Att träffas utifrån olika kompetensområde i ett gemensamt arbetsområde Livräddning och Säkerhet har givit en ökad kunskap och förståelse. Deltagarna har enats om ett gemensamt material och utbildningskoncept, som kommer att få stor betydelse inom deltagarnas ansvarsområden. Projektets samarbets- idé kan bli en förebild för andra intresserade verksamheter. Uppföljning/utvärdering Under året har projektdeltagarna genomfört utbildningssatsningar i förskolan, skolan och scoutkår. Medlemmarna i projektet har marknadsfört att livräddningskompetens och livräddningsdockor finns bland lärare, förskolärare, scoutledare, badpersonal i Götene kommun I BLAT en skrift som Skaraborgs Scoutdistrikt ger ut till 22 scoutkårer inom Svenska Scoutförbundet finns en stor artikel. Helena Andersson och Rosanna Andersson från Forshems scoutkår beskriver projektet och står till tjänst för att inspirera sina föreningsvänner LÄR DIG RÄDDA LIV! 13