NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/2015 1 Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag 14.10.2015 kl. 16.30 Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ärenden som skall behandlas Sida 156 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 212 157 Val av två protokolljusterare 213 158 Godkännande av föredragningslistan 214 159 Delgivningar; Miljövården 215 160 Bygglov; Frilunds Krossprodukter, kall maskinhall 216 161 Bygglov; Nykarleby Kraftverk Ab, vattenbuffert och pumpstation 217 162 Bygglov; Prokon Wind Energy Finland Oy, teknisk ändring av vindkraftverk 218 163 Rivningsanmälan, Socklot Samfällighet, kioskbyggnad 219 164 Rivningslov; Kårkulla samkommun 220 Extra ärende: 165 Rivningsanmälan; Broo Lina, ladugårdsbyggnad 222 166 Utlåtande till energimarknadsverket; Prokon 223 167 Tillstånd för miljöåtgärder; Nykarleby stad 224 168 Bygglov; Lasses Ljudtjänst Öb, lagerhall 226 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den 23 oktober 2015 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ordförande 08.10.2015 KENNETH NYLUND Kenneth Nylund
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/2015 211 Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag 14.10.2015 kl. 16.30-17.45 Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5 Nylund Kenneth, ordförande Beslutande Kronqvist Leif Lawast Sören, viceordförande 161 Sirén Maria Fors-Söderbacka Anna-Lisa Järvinen Camilla, ersättare för Frostdahl Kenneth Sundvik Simon, ersättare för Palm Lisa Frånvarande Övriga deltagande Frostdahl Kenneth, Palm Lisa Högdahl Jan-Erik, stadsstyrelsens representant Backman Mathias, miljövårdssekreterare Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör Paragrafer 156-168 Underskrifter Ordförande Protokollförare Kenneth Nylund Viceordf. 161 Sören Lawast Tanja Markkula Protokolljustering Tid och plats 19 oktober 2015 Underskrifter Maria Sirén Anna-Lisa Fors-Söderbacka Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den 23.10.2015 vid byggnadsinspektionen Nygårdsvägen 5, Nykarleby Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 212 BK:18/2015/077 156 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Mbn 156 Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 8 oktober 2015. Enligt kommunallagens 26 är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande. Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 213 BK:19/2015/077 157 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Mbn 157 I tur att justera protokollet är medlemmarna Leif Kronqvist och Sören Lawast. (Följande i tur är Maria Sirén och Anna-Lisa Fors-Söderbacka). Protokollet justeras måndagen 19 oktober 2015 kl. 08.00. BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Till protokolljusterare utsågs Maria Sirén och Anna-Lisa Fors-Söderbacka. Protokollet justeras måndagen den 19 oktober kl. 08.00.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 214 BK:173/2015/077 158 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Mbn 158 BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan med följande tilläggsärenden: 165 Rivningsanmälan; Broo Lina, ladugårdsbyggnad 166 Utlåtande till Energimarknadsverket, Prokon 167 Tillstånd för miljöåtgärder; Nykarleby stad 168 Bygglov; Lasses Ljudtjänst Öb, lagerhall
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 215 BK:1152/2015/021 159 DELGIVNINGAR; MILJÖVÅRDEN Mbn 159 - Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har 22.9.2015 beviljat Blåmans Oy miljötillstånd för uppfödning av slaktsvin på lägenheterna Mäkelä RNr 7:25 och Blåmans RNr 6:60 samt på del av lägenhet Ojala RNr 7:23 i Lassila by, Nykarleby stad. Det är frågan om utvidgning av befintlig verksamhet från 9 120 slaktsvinplatser till 11 040 slaktsvinplatser. - Miljövårdsinspektören har den 23.9.2015 inspekterat Tage Ingman Ab:s pälsfarm på lägenhet Bluefarm RNr 13:62 i Vexala by, med anledning av flugproblem i omgivningen. - Miljövårdsinspektören har den 5.10.2015 inspekterat Roland Sundholms pälsfarm på lägenhet Minkgärde RNr 6:92 i Kovjoki by för att kontrollera att villkoren i miljötillståndet (MBN 20.8.2014, 147) uppfyllts inom den utsatta tidsfristen. - Laura Portin har valts till vikare för miljövårdsinspektören. Vikariatet gäller för tiden 2.11.2015 12.9.2016. MVS: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 216 BK:780/2015/076 160 BYGGLOV; FRILUNDS KROSSPRODUKTER, KALL MASKINHALL Mbn 160 Nybyggnad av kall maskinhall (bilaga). Bygglov Nr 15-0059-R godkändes.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 217 BK:1137/2015/076 161 BYGGLOV; NYKARLEBY KRAFTVERK AB, VATTENBUFFERT OCH PUMPSTATION Nybyggnad av vattenbuffert och pumpstation (bilaga). Protokollsanteckning: Kenneth Nylund anmälde jäv och avlägsnade sig. Sören Lawast fungerade som ordförande i denna paragraf. Mbn 161 Bygglov Nr 15-0060-R godkändes.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 218 BK:1151/2015/076 162 BYGGLOV; PROKON WIND ENERGY FINLAND OY, TEKNISK ÄNDRING AV VINDKRAFTVERK Mbn 162 Teknisk ändring av vindkraftverk. (bilaga) BYI: Föreslås att ansökan bordläggs för vidare utredning. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 219 BK:1089/2015/077 163 RIVNINGSANMÄLAN, SOCKLOT SAMFÄLLIGHET, KIOSKBYGGNAD Mbn 163 Socklot samfälligheter har inlämnat rivningsanmälan för en kioskbyggnad om ca 12 m2 på lägenhet 893-406-878-7 i Socklot i Nykarleby. Byggnaden är belägen på område med delgeneralplan för havsnära byar (Socklot, Grisselören) och är i planen anvisad som pl (område för närservice, där byggnadsrätten är 10 % av tomtens areal). Med hänvisning till MBL 127 behövs för rivning inget rivningslov. BYI: Föreslås att rivningsanmälan antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 220 BK:375/2015/076 164 RIVNINGSLOV; KÅRKULLA SAMKOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden 114 17.06.2015 Mbn 114 Kårkulla samkommun önskar enligt MBL 127 riva befintlig arbetscentral omfattande ca 500 m2 våningsyta, i stadsdel 11, kvarter 1106 och tomt 21 i Nykarleby stad. Byggnadsplatsen är belägen på område med detaljplan (YS-3, kvartersområde för byggnader för social verksamhet, arbetscentral och hälsovård). Byggnaden som planeras att rivas är ursprunligen Kyrkoby folkskola. Den är byggd år 1923 och fungerade som folkskola 1923-1964. Sedan användes byggnaden av Uudenkaarlepyyn suomalainen koulu. Efter år 1997 har Kårkulla arbetscentral varit verksam i den gamla skolan. För det aktuella området finns fastställd detaljplan från 2006 (Dp 98, godkänd i stadsfullmäktige 56 den 19.10.2006). Byggnaden är inte skyddad i detaljplanen. Enligt Österbottens Muséum är området på listan till förslag för värdefullt område på lanskapsnivå i Lappo ås nedre lopp, Nykarleby, Alahärmä. En konditionsgranskning har blivit utförd 2012 av Detecta, Ingenjörsbyrå Kronqvist. Rapporten har reviderats 15.5.2015. Rapporten konstaterar att det finns ett omfattande renoveringsbehov, samt att byggnaden invändigt är i dålig kondition. Ingen fuktmätning utfördes i byggnaden, men byggnaden har drabbats av vattenskador. Österbottens muséum anser att den gamla folkskolan är en ganska typisk skolbyggnad från 1920-talet. Byggnaden har klassiska stildrag med ganska små och enkla dekorationer och dess exteriör har bevarats relativt bra. En del av fönstren har förnyats. Österbottens muséum anser att arbetscentralen (tidigare skolbyggnaden) har ett synnerligen kulturhistoriskt värde. Den är en del av bystruktur och gatubilden. Utan närmare utredning av byggnadens skick är det inte möjligt att bedöma hur omfattande problemen i huset är och hur de påverkar byggnadens värde. Österbottens muséum önskar att byggnaden repareras och att man utreder möjligheten för utvidgning av byggnaden, så att arbetscentralens verksamhet kan fortsätta. Med hänvisning till Österbottens muséums utlåtande förordas inte rivningslov för byggnaden. BYI: Föreslås att ansökan bordlägges på begäran av kunden för vidare utredning.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 221 Ansökan bordlägges för vidare utredning. 14.10.2015 En vidare utredning har utförts. En konditionsgranskning av byggnaden är gjord 10.7.2015 (Kronqvist Ingenjörsbyrå, bilaga 4). En översyn ordnades 27.8.2015 för myndigheter. Enligt utredningen av byggnadens kondition och översyn på plats har Österbottens museum gett ett kompletterande utlåtande över rivning av arbetscentralen (se bilaga 2). Österbottens museum anser att arbetscentralen (tidigare skolbyggnaden) har ett synnerligen kulturhistoriskt värde. Den är en del av byastrukturen och gatubilden. Byggnaden har tekniska problem, men dess utrymme är ganska stora och muséet anser att det finns möjligheter i samband med en tillbyggnad att placera alla nödvändiga utrymmen till byggnaden. Österbottens muséum önskar, att byggnaden restaureras och att man utreder möjligheten för tillbyggnad, så att arbetscentralens värdefulla verksamhet kan fortsätta. Om kostnaderna för ett nybygge verkligen är lägre, anser museum att en rivning av byggnaden är möjlig, men beklagar då alla de värden som förloras i samband med rivningen. Mbn 164 BYI: Föreslår att Miljö- och byggnadsnämnden godkänner rivningslovsansökan. Beslutet meddelas Österbottens museum, NTM-centralen och stadsstyrelsen. Protokollsanteckning: Miljö- och byggnadsnämnden inledde mötet med syn som förrättades på plats; Kårkulla arbetscentral. Protokollsanteckning: Leif Kronqvist anmälde jäv och avlägsnade sig. Rivningslov 15-0041-P godkändes. _
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 222 BK:1161/2015/077 165 RIVNINGSANMÄLAN; BROO LINA, LADUGÅRDSBYGGNAD Mbn 165 Lina Broo har inlämnat rivningsanmälan för en ladugårdsbyggnad om ca 350 m2 på lägenhet 893-405-3-45 i Markby i Nykarleby. Byggnaden är uppförd ca 1960. Byggnaden är enligt sökanden i så dåligt skick att den är oanvändbar. På platsen planeras att byggas ett nytt garage. Med hänvisning till MBL 127 behövs för rivning inget rivningslov. BYI: Föreslås att rivningsanmälan antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 223 BK:1166/2015/077 166 UTLÅTANDE TILL ENERGIMARKNADSVERKET; PROKON Miljö- och byggnadsnämndens utlåtande till Energimarknadsverket för bygglov 14-0034-R, 25.6.2014, 111, Bygglov för byggande av två vindkraftverk Bygglov 14-0034-R, 25.6.2014, 111 berör byggandet av två vindkraftverk åt PROKON Wind Energy Finland Ab på fastigheterna Lundvik 839-410-0002-0053 och Ekobacka 839-410-0002-0107. På begäran av PROKON Wind Energy Finland Ab konstateras följande: I bygglovet presenteras projektet och de planerade vindkraftverkens utformning beskrivs med hjälp av vindkraftverkens modell, navhöjd, totala höjd och effekt. Därtill, beskrivs omgivningen. För projektet har särskilt beviljats ett avgörande som gäller planeringsbehov. Prövningsrätten för bygglov grundar sig på Markanvändnings- och bygglagen, enligt vilken ett bygglovsärende för vindkraftverk inte påverkas av vindkraftverkets nominella effekt. Omnämnandet av vindkraftverkens effekt har inte inverkat på tillståndsprövningen och bygglovet hade varit möjligt att utfärda även utan ett omnämnande av vindkraftverkens effekt. Mbn 166 BYI: Föreslår att Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby godkänner utlåtandet. Protokollsanteckning: Paragrafen justerades omedelbart. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 224 BK:1167/2015/021 167 TILLSTÅND FÖR MILJÖÅTGÄRDER; NYKARLEBY STAD Mbn 167 Nykarleby stad har ansökt om tillstånd för miljöåtgärder enligt markanvändningsoch bygglagens 128. Ansökan gäller utjämning av marknivån på det låglänta området väster om Nykarleby begravningsplats med överskottsjord från olika jordbyggnadsprojekt i staden. Det aktuella markområdet är beläget på fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 893-401-1-45. Området, som är ca 150 meter långt och 10-25 meter brett, skulle enligt ansökan fyllas ut med totalt 8875 m3 rena jordmassor. Begravningsplatsen är belägen på ca +8,4 meter och det låglänta området nedanför är beläget på ca +3,5 meter. Som mest skulle området fyllas upp till ca 3,9 meter över befintlig marknivå. Det utfyllda området släntas västerut till en lutning på minst 1:2. Massornas placering har presenterats närmare i till ansökan bifogad planritning och tvärsnittsritning. Transporten av utfyllnadsmassorna skulle ske längs en väg belägen strax norr om begravningsplatsen. När området är färdigt utfyllt planteras det i enlighet med detaljplan nr 106. Markområdet som fylls ut omfattas av Detaljplan nr 106, godkänd av stadsfullmäktige 7.6.2012. I detaljplanen har området utmärkts som område för närrekreation (VL). Strax väster om utfyllnadsområdet finns en högspänningslinje och en avloppsledning som även de är utmärkta i detaljplanen. Begravningsplatsen har utmärkts som område för begravningsplats samt område där miljön bevaras (EH/s). Söder om utfyllnadsområdet har anläggningarna vid det gamla reningsverket reserverats som område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning (ET). Sökanden har hört rågrannarna Nykarleby församling och Nykarleby Kraftverk Ab och de har inget att anmärka mot utfyllningen av markområdet. MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar tillstånd enligt markanvändnings- och bygglagens 128 för utfyllnad av det låglänta markområdet väster om Nykarleby begravningsplats beläget på fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 893-401-1-45, Nykarleby stad. Följande tillståndsbestämmelser skall följas vid utförandet: 1. Jordmassorna skall placeras och utjämnas så som presenterats på planritningen och tvärsnittsritningen bifogade till beslutet. Hela utfyllnadsområdet ska slutta västerut för att ytvatten inte ska rinna mot begravningsplatsen. Lutningen ska vara 1:2 eller flackare.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 225 2. Fyllningen av området ska utföras så att branta kanter med rasrisk, vattensamlande svackor, stora sprickbildningar, hål eller erosionsområden inte uppstår. Området ska fyllas ut och eftervårdas så att det sammanfaller med den omgivande naturens höjder på ett naturligt sätt. 3. Till utfyllnaden av området får endast användas rena och ofarliga jordmassor eller natursten. Bygg- och rivningsavfall eller jordmassor från områden där marken kan misstänkas vara förorenad får inte användas. 4. Vegetation som binder jordmassorna skall etableras på utfyllnadsområdet. Planteringen av området skall utföras i enlighet med Detaljplan nr 106. Området som fylls ut ska släntas och eftervårdas vartefter utfyllnadsarbetet framskrider. 5. Detta tillstånd är i kraft 5 år efter att det vunnit laga kraft. Avgiften för tillståndet är enligt taxan för byggnadsinspektionen 530 (420+110). Beslutet meddelas till kännedom åt: Närings-, trafik-, och miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområde miljö- och naturresurser, kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 226 BK:1125/2015/076 168 BYGGLOV; LASSES LJUDTJÄNST ÖB, LAGERHALL Mbn 168 Nybyggnad av lagerhall (bilaga). Bygglov Nr. 15-0061-R godkändes.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 227 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91, rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 159, 162, 163, 165, 166 Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till miljöoch byggnadsnämnden inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 156, 157, 158 Kontaktinformation: Miljö- och byggnadsnämnden, Nygårdsvägen 5, 6690 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Rättelseyrkandet kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten per brev. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I rättelseyrkandet ska den som söker rättelse, och den som avfattat skrivelsen, anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. De framförda kraven på rättelse med motiveringar skall tydligt framgå av rättelseyrkandet. Till rättelseyrkandet skall bifogas: o beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original o handlingar man hänvisar till Rättelseyrkandet skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som rättelseyrkande får framställas.
Miljö- och byggnadsnämnden 14.10.2015 228 Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: 160, 161, 164, 167, 168 Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi, fax 02 956 42 760 Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o Ändringssökandes underskrift o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. o Vilket beslut som överklagas o Vilka ändringar som yrkas i beslutet o Motiveringar till att beslutet bör ändras. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvär får anföras på den grunden att o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller o Beslutet annars strider mot lag. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 90. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift inte uppbärs.