JÖNKÖPINGS KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2011-08-31 1 Plats och tid Rådsalen, Rådhuset, Jönköping, kl 09.00 11.40 Beslutande Mats Green (M), ordf till 10.00 290 Per Johansson (M) ers M Green 291-305 Peter Jutterström (M) från 09.45 AnneMarie Grennhag (M) Kent Ly (M) Andreas Sturesson (KD), från 10.10, tjänstgörande ordf. 291-305 Simon Rundqvist (KD) Anna Mårtensson (FP) Hans Karlsson (C) ers A-M Nilsson (C) Birgit Sievers (MP) Ilan De Basso (S) Carina Sjögren (S) Carolina Pettersson (S) ers A Persson (S) Harriet Roosquist (S) Alf Gustafsson (S) Elin Lagerqvist (S) Övriga närvarande Per Johansson (M) Göran Karlsson (M) Astrid Johansson (KD) Stina Sinclair (KD) Ingvar Åkerberg (FP) Peter Lundvall (MP) Dan Mattsson (S) Kenneth Kindblom (V) Martin Andreae, stadsdirektör Anders Hansson, stadsjurist Leif Eriksson, ekonomichef Rickard Blom, kom.rådssekr. Hans Löf, kom.rådssekr. Anita Ström, kom.rådssekr. Elisabet Öhrman, kom.rådssekr. Bo Henriksson, sekreterare Kristina Winberg (observatör för SD) Utses att justera Harriet Roosquist (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, Jönköping Paragrafer 290-305 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Bo Henriksson Mats Green 290 Andreas Sturesson 291-305 Harriet Roosquist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-08-31 Datum för anslags uppsättande 2011-09-02 Datum för anslags nedtagande 2011-09-24 Förvaringsplats för protokollet Stadskontoret, Rådhuset, Jönköping Underskrift Maria Borgström Justerandes sign
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 290 Sammanträdet inleds 3 291 Meddelanden 4 292 Anmälan om delegationsbeslut 5 293 Motion om att ansluta Jönköpings kommun till Icorn nätverket för yttrandefrihet 6 294 Motion om humanitärt stöd till Gazas folk 7 295 Yttrande över betänkandet "Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen" (SOU 2011:39) 8 296 Yttrande över betänkandet Offentlig upphandling från eget företag och vissa andra frågor (SOU 2011:43) 10 297 Kartläggning av framtida behov och efterfrågan avseende PUSAM; personalutveckling i samverkan 11 298 Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden 12 299 Förslag till reglemente för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 13 300 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter 14 301 Tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträden 2011 15 302 Yttrande i mål angående laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut den 26 maj 2011, 181, om ansökan om uppförande av gruppstation för vindkraft 16 303 Yttrande över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Röjeberget i Jönköpings kommun 17 304 Yttrande över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Drättinge i Jönköpings kommun 18 305 Yttrande över förslag till detaljplan för del av Flahult 21:1, Cirkulationsplats Thorsviksvägen/Möbelvägen inom Torsviks industriområde, Jönköpings kommun 19
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 290 Sammanträdet inleds Ordförande Mats Green (M) inleder sammanträdet. Sammanträdet ajourneras därefter för partigruppsöverläggningar med fortsatt sammanträde kl. 11.30.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 291 Meddelanden Anmäls: Sveriges Kommuners och Landstings cirkulär 11:30 Preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2012. Biläggs de tryckta handlingarna: Protokoll från kommundelsråd Skärstad-Ölmstad 2011-05-23 11-18. Meddelandena läggs till handlingarna.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 292 Anmälan om delegationsbeslut Anmäls: Kommunstyrelsens ordförandes beslut om tillstånd till utlandsresor utanför de nordiska länderna enligt följande: till Tyskland för personal vid Per Brahegymnasiet. Respektive avdelningschefs beslut om anställning av personal inom stadskontoret. Utredningschefens beslut att ur kommunens anslag för integration och delaktighet bevilja Hyresgästföreningen Region Sydost 10 000 kr för aktiviteter under Österängsdagen samt avslå ansökan från Unga Örnar Råslätt om projektmedel till dansgruppen Mix Dancers. Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 293 Motion om att ansluta Jönköpings kommun till Icorn nätverket för yttrandefrihet Ks/2009:512 109 Med hänvisning till vad som anförs i motion 2009-11-15 föreslår Jerry Hansson (V) och Thordis Samuelsson (V) att Jönköpings kommun ansluter sig till nätverket ICORN (The International Cities of Refuge Network) med de åtaganden som en anslutning medför. Kommunfullmäktige har 2009-11-26 299 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat ärendet till kulturnämnden och stadskontoret. Motion 2009-11-15 Kulturnämndens beslut 2010-11-17 134 med tillhörande tjänsteskrivelse Stadskontorets yttrande 2011-06-28 Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-06-28 med förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunalrådet Mats Greens (M) yttrande 2011-08-15 med förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Motionen förklaras vara besvarad. Yrkande Tjänstgörande ordförande Andreas Sturesson (KD) yrkar, med instämmande av kommunalråden Anna Mårtensson (FP) och Elin Lagerqvist (S), att ärendet återremitteras till kommunalråden inom ansvarsområde 1 för ytterligare beredning. Ärendet återremitteras till kommunalråden inom ansvarsområde 1 för ytterligare beredning. Beslutet expedieras till: A1
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 294 Motion om humanitärt stöd till Gazas folk Ks/2011:141 105 I motion daterad 2011-02-21 föreslår Samuel Somo (V) att Jönköpings kommun i samarbete med föreningen Ship to Gaza inventerar vilka möjligheter som finns att skänka materiel som inte längre används men som kan komma till nytta i Gaza. Kommunfullmäktige har 2011-02-24 56 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterat ärendet till stadskontoret. Motion 2011-02-21 Stadskontorets yttrande 2011-05-10 Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-05-10 med förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunalrådet Mats Greens (M) yttrande 2011-08-15 vari stadskontorets förslag tillstyrks. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 295 Yttrande över betänkandet "Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen" (SOU 2011:39) Ks/2011:292 040 Jönköpings kommun har beretts tillfälle att senast den 15 2011 september yttra sig över Finansdepartementets betänkande Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Betänkandet Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39) Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-08-05 med särskilt upprättat förslag till kommunens yttrande Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-08-05 med överlämnande av särskilt upprättat förslag till kommunens yttrande. Stadskontorets förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Stadskontorets förslag till yttrande över betänkandet Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39) antas som Jönköpings kommuns yttrande. Kommunalrådet Mats Greens (M) överlämnar särskilt upprättat förslag till kommunens yttrande. Kommunalrådets förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Kommunalrådet Mats Greens (M) särskilt upprättade förslag överlämnas till Finansdepartementet som kommunens yttrande över betänkandet Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Kommunalrådet Elin Lagerqvists (S) yttrande 2011-08-22 med förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Kommunalrådet Mats Greens (M) upprättade förslag till yttrande överlämnas tillsammans med Elin Lagerqvists (S) kommunalrådsyttrande till Finansdepartementet som Jönköpings kommuns yttrande över betänkandet Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39).
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att bifalla kommunalrådet Mats Greens (M) förslag, nämligen följande: Kommunalrådet Mats Greens (M) särskilt upprättade förslag överlämnas till Finansdepartementet som kommunens yttrande över betänkandet Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Reservation S-gruppen reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunalrådet Elin Lagerqvists (S) förslag.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 296 Yttrande över betänkandet Offentlig upphandling från eget företag och vissa andra frågor (SOU 2011:43) Ks/2011:282 050 Jönköpings kommun har beretts tillfälle att till Finansdepartementet senast 2011-09-09 yttra sig över betänkandet Offentlig upphandling från eget företag och vissa andra frågor (SOU 2011:43). Finansdepartementets remiss 2011-05-09 Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-07-20 med särskilt upprättat förslag till kommunens yttrande Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-07-20 med överlämnande av särskilt upprättat förslag till kommunens yttrande. Stadskontorets förslag till kommunstyrelsens Yttrande till Finansdepartementet över betänkandet Offentlig upphandling från eget företag och vissa andra frågor (SOU 2011:43) överlämnas enligt av stadskontoret särskilt upprättat förslag. Kommunalrådet Mats Green (M) tillstyrker stadskontorets förslag. Yttrande till Finansdepartementet över betänkandet Offentlig upphandling från eget företag och vissa andra frågor (SOU 2011:43) överlämnas enligt av stadskontoret särskilt upprättat förslag. Beslutet expedieras till: Finansdepartementet
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 297 Kartläggning av framtida behov och efterfrågan avseende PUSAM; personalutveckling i samverkan Ks/2011:310 027 Jönköpings kommun har beretts tillfälle att senast 2011-09-01 yttra sig över PUSAM; personalutveckling i samverkan, efter beslut i primärkommunala nämnden 2011-05-06 24. Primärkommunala nämndens skrivelse Kartläggning av framtida behov och efterfrågan avseende PUSAM; personalutveckling i samverkan 2011-05-26 Stadskontorets yttrande 2011-08-08 Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-08-08 med förslag till kommunstyrelsens PUSAM:s kurser och konferenser bör avgränsas till vissa målgrupper, förslagsvis administrativa yrken. En långsiktig utbildningsplanering där större ansvar läggs på kommunerna är en förutsättning för PUSAM:s fortsatta utveckling. Ingen grundfinansiering av PUSAM utgår från Jönköpings kommun. Kommunalrådet Mats Greens (M) förslag till kommunstyrelsens Stadskontorets yttrande överlämnas som svar till Primärkommunala nämnden. Stadskontorets yttrande överlämnas som svar till Primärkommunala nämnden. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Regionförbundet Jönköpings län
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 298 Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden Ks/2011:309 003 Utbildningsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till reglemente för den reformerade skol- och barnomsorgsnämnden som fr.o.m. den 1 januari 2011 benämns barn- och utbildningsnämnden. Förslaget innehåller namnändringen samt ändringar p.g.a. införandet av Skollagen 2010:800 som börjar tillämpas fr.o.m. den 1 juli 2011. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-04-13 med förslag till reglemente Barn- och utbildningsnämndens beslut 2011-05-17 75 Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-06-28 Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-06-28 med förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämndens förslag till reglemente antas. Det nya reglementet gäller fr.o.m. 2011-10-01. Kommunalrådet Mats Green (M) tillstyrker stadskontorets förslag med den ändringen att det nya reglementet gäller fr.o.m. 2011-11-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Barn- och utbildningsnämndens förslag till reglemente antas. Det nya reglementet gäller fr.o.m. 2011-11-01.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 299 Förslag till reglemente för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Ks/2011:312 003 Utbildningsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till nytt reglemente för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Förslaget innehåller framförallt ändringar p.g.a. införandet av Skollagen 2010:800 som börjar tillämpas fr.o.m. den 1 juli 2011. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-04-13 med förslag till reglemente Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2011-05-16 83 Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-06-28 med förslag till kommunstyrelsens Förslag till kommunfullmäktige Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag till reglemente antas. Det nya reglementet gäller fr.o.m. 2011-10-01. Kommunalrådet Mats Green (M) tillstyrker stadskontorets förslag med den ändringen att det nya reglementet gäller fr.o.m. 2011-11-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag till reglemente antas. Det nya reglementet gäller fr.o.m. 2011-11-01.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 300 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Ks/2011:360 000 Till följd av att arbetsolyckor inträffat i svenska kommuner har, enligt uppmärksammade domstolsfall, förtroendevalda ställts till ansvar för arbetsmiljöbrott. Av fallen framgår att det funnits oklarheter hur det kommunala arbetsmiljöansvaret har varit fördelat. Stadskontoret har med anledning härav sett över ansvarsfördelningen för arbetsmiljöuppgifter för kontorets verksamhet. Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-07-05 Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-07-05 med förslag till kommunstyrelsens Kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att till stadsdirektören skriftligen fördela förekommande arbetsmiljöuppgifter relaterade till stadskontorets verksamhet. Kommunalrådet Mats Green (M) tillstyrker stadskontorets förslag. Kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att till stadsdirektören skriftligen fördela förekommande arbetsmiljöuppgifter relaterade till stadskontorets verksamhet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens ordförande Stadsdirektören
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 301 Tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträden 2011 Ks/2011:346 105 Kommunfullmäktige har att årligen fatta beslut om tillkännagivandet av kommunfullmäktiges sammanträden. Kommunfullmäktige beslutade 2010-12-16 340 att kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden med fullständig ärendeförteckning ska införas i Jönköpings Posten, Jönköping Nu, webbtidningen Jnytt samt på kommunens hemsida. Kommunfullmäktige beslutade vidare att kungörelse av tid och plats samt valda delar av ärendeförteckningen ska införas i tidningarna Folkbladet och Smålandsbygdens Tidning. Härefter har Folkbladet upphört och en ny tidning, Smålands Folkblad, startade i april månad. Kommunfullmäktiges presidium har därför aktualiserat en komplettering av tidigare beslut om tillkännagivandet av kommunfullmäktiges sammanträden. Vid sitt sammanträde 2011-06-09 96 beslutade kommunfullmäktiges presidium att till kommunstyrelsen överlämna ärendet med följande förslag till Förslag till kommunfullmäktige Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden med tid och plats samt valda delar av ärendeförteckningen ska införas i tidningen Smålands Folkblad. Kommunfullmäktiges presidiums beslut 2011-06-09 96 Kommunalrådet Mats Green (M) tillstyrker kommunfullmäktiges presidiums förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden med tid och plats samt valda delar av ärendeförteckningen ska införas i tidningen Smålands Folkblad.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 302 Yttrande i mål angående laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut den 26 maj 2011, 181, om ansökan om uppförande av gruppstation för vindkraft Ks/2011:381 000 Förvaltningsrätten har anmodat Jönköpings kommun att senast den 2 september 2011 svara i rubricerat mål. Förvaltningsrättens anmodan 2011-07-04 jämte överklaganden Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-08-22 med upprättat förslag till yttrande Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2011-08-22 med förslag till kommunstyrelsens Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping lämnas enligt av stadskontoret upprättat förslag. Kommunalrådet Ann-Mari Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping lämnas enligt av stadskontoret upprättat förslag. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Förvaltningsrätten i Jönköping Stadsjuristen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 303 Yttrande över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Röjeberget i Jönköpings kommun Ks/2011:270 265 Länsstyrelsen i Jönköpings län har berett Jönköpings kommun tillfälle att senast 2011-08-31 yttra sig över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Röjeberget i Jönköpings kommun. Länsstyrelsens remiss 2011-04-29 Stadsbyggnadsnämndens beslut 2011-08-18 289 med tillhörande tjänsteskrivelse och bilaga till tjänsteskrivelse Yttrande från kommundelsråd Skärstad-Ölmstad inkommet 2011-06-01 Kommunalrådet Ann-Mari Nilssons (C) förslag till kommunstyrelsens Stadsbyggnadsnämndens beslut 2011-08-18 289 med tillhörande tjänsteskrivelse och bilaga till tjänsteskrivelse samt yttrande från kommundelsråd Skärstad-Ölmstad överlämnas som Jönköpings kommuns yttrande till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Stadsbyggnadsnämndens beslut 2011-08-18 289 med tillhörande tjänsteskrivelse och bilaga till tjänsteskrivelse samt yttrande från kommundelsråd Skärstad-Ölmstad överlämnas som Jönköpings kommuns yttrande till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen i Jönköpings län Stbn Kdr. Skärstad-Ölmstad
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 304 Yttrande över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Drättinge i Jönköpings kommun Ks/2011:267 265 Länsstyrelsen i Jönköpings län har berett Jönköpings kommun tillfälle att senast 2011-09-02 yttra sig över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Drättinge i Jönköpings kommun. Länsstyrelsens remiss 2011-04-27 Stadsbyggnadsnämndens beslut 2011-08-18 288 med tillhörande tjänsteskrivelse och bilaga till tjänsteskrivelse Yttrande från kommundelsråd Skärstad-Ölmstad inkommet 2011-06-01 Kommunalrådet Ann-Mari Nilssons (C) förslag till kommunstyrelsens Stadsbyggnadsnämndens beslut 2011-08-18 288 med tillhörande tjänsteskrivelse och bilaga till tjänsteskrivelse samt yttrande från kommundelsråd Skärstad-Ölmstad överlämnas som Jönköpings kommuns yttrande till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Stadsbyggnadsnämndens beslut 2011-08-18 288 med tillhörande tjänsteskrivelse och bilaga till tjänsteskrivelse samt yttrande från kommundelsråd Skärstad-Ölmstad överlämnas som Jönköpings kommuns yttrande till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen i Jönköpings län Stbn Kdr. Skärstad-Ölmstad
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 305 Yttrande över förslag till detaljplan för del av Flahult 21:1, Cirkulationsplats Thorsviksvägen/Möbelvägen inom Torsviks industriområde, Jönköpings kommun Ks/2011:367 214 Stadsbyggnadskontoret har med skrivelse 2011-07-04 för yttrande senast 2011-09-23 överlämnat handlingar avseende detaljplan för del av Flahult 21:1, cirkulationsplats Thorsviksvägen/Möbelvägen inom Torsviks industriområde, Jönköpings kommun. Stadsbyggnadskontorets skrivelse 2011-07-04 med tillhörande planhandlingar Kommunalrådet Ann-Mari Nilssons (C) förslag till kommunstyrelsens Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslag till detaljplan för del av Flahult 21:1, cirkulationsplats Thorsviksvägen/Möbelvägen inom Torsviks industriområde, Jönköpings kommun. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslag till detaljplan för del av Flahult 21:1, cirkulationsplats Thorsviksvägen/Möbelvägen inom Torsviks industriområde, Jönköpings kommun. Beslutet expedieras till: Stbn