Plats och tid Ljusdalssalen, 08:30-16:00 Beslutande: Övriga deltagande Helna Brink (C), Peter Engdahl (S), Maria Molin (M), Tommy Olsson(C), Anna Ingman (C), Maud Jonsson (FP), Ann-Britt Ekh (S), Jenny Breslin (S), Margaret Olofsdotter (FKF), Sylvia Olsson (KD), Willy Eriksson (SRD) Marita Wikström, socialchef, Ingrid Haräng, avdelningschef 133-140, Thomas Rensahammar, avdelningschef, Britt Inger Ärfström Björk 133-140, avdelningschef, Anders Åbom, utredare 136, 141, Elisabeth Persson Calderon, MAS 136, Malin Wiklund, ekonom 133, Krister Rundquist, ungdomsbehandlare, Marie Larsson, socialsekreterare, Anna Eriksson Tomassone, socialsekr, Chatarina Plomér, enhetschef för barn och ungdom, Sara Strandberg, socialsekr, Staffan Olsson, familjerättssekr, Lisa Arwsten, socialsekr och familjerättssekr, Johanna Jönsson, socialsekr, Anna-Karin Jonasson Juhlén, familjehemssekr 141. Utses att justera Jenny Breslin Justeringens plats och tid Omsorgs- och socialförvaltningen, 2009-11-25 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: 133-141 Maria Hjärtmyr Ordförande... Helena Brink Justerande... Jenny Breslin Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2009-11-19 för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet 2009-11-25 för anslags nedtagande: 2009-11-17 Omsorgsförvaltningen, plan 3 Förvaltningshuset Underskrift... Maria Hjärtmyr
133 Budgetuppföljning per oktober 2009.... 3 134 Lokala miljömål - sammanställning omsorgs- och socialförvaltningen... 4 135 Certifiering av Vård- och omsorgscollege i Gävleborgs län.... 6 136 Ärenden för kännedom... 7 137 Rapportering av ej verkställda beslut... 9 138 Överklagande av omsorgsnämndens beslut 091022 gällande besparingar inom handikappomsorgen 2010... 10 139 Övriga ärenden... 11 140 Deligeringsbeslut... 12 141 Utvecklingsplanen för IFOs verksamheter... 13 Justerare Utdragsbestyrkande 2
133 Budgetuppföljning per oktober 2009. Ekonom Malin Wiklund redovisar budgetuppföljning per oktober månad. Utfallet blev 82,5% för nämndens verksamheter totalt att jämföras med riktpunkten 83,3%. Totalt ligger social- och omsorgsförvaltningen på 82,5 % vilket pekar mot ett överskott på ca 3 miljoner i dagsläget. Omsorgsnämnden ligger ganska högt över riktpunkten pga arbete med utv. planer och utbetalningar av förlorad arbetsinkomst. Central ledning och administration ligger på 71,5 % här har besparingar gjorts vid tjänstledighet samt frysning av IT och rehabkonto. Färdtjänsten ligger än så länge bra till med 69,4 % men resandet väntas öka i jul och nyår. Individ- och familjeomsorgen ligger på 91,6 % beroende på stora utbetalningar av ekonomiskt bistånd men även ett ökat antal placeringar på HVB hem av både unga och vuxna. Handikappomsorgen siktar fortfarande mot ett överskott och ligger i dagsläget på 79,8 %. Överskottet har dock minskat lite pga att vi nu kommit igång med bygget av nya gruppbostaden och betalar hyra samt ett antal nya ärenden inom personlig assistans. Äldreomsorgen ligger på 82 % och har ökat sitt överskott sedan förra månaden. Fortfarande ser vi dock inte den fulla effekten av neddragningar inom hemtjänst och särskilt boende. 1 Omsorgsnämnden har tagit del av budgetuppföljning. Justerare Utdragsbestyrkande 3
134 ON 0238/09 Lokala miljömål - sammanställning omsorgs- och socialförvaltningen Kommunstyrelsen har vid ett miljömålsseminarium 3 oktober 2008 fastställt de viktigaste miljömålen för Ljusdals kommun. Målen har sin utgångspunkt i de nationella och regionala miljömålen. Kommunfullmäktige beslutade 2009-03-12 att 1. Arbetet med de lokala miljömålen, enligt den av kommunstyrelsen fastställda handlingsplanen ( 107, 8/5 2008) startar omedelbart. Arbetet skall fokuseras på de miljökvalitetsmål som föreslogs på kommunstyrelsens seminarium 3 oktober 2008. 2. Nämnderna skall senast 30 oktober 2009 lämna en sammanställning till kommunstyrelsen. Sammanställningen ska också inbegripa förslag till åtgärder, eventuella kostnadsökningar och tidsplan. 3. Allmänna utskottet får ansvara för att sammanställningen från kommunstyrelsen behandlas i dialog med byaråd, näringsliv, trafikaktörer, föreningslivet och andra intresserade kommuninvånare. 4. Därefter ska kommunfullmäktige informeras om resultatet från medborgardialogen och besluta om kommunens lokala miljömål med ambitionsnivå, åtgärdsplaner och finansiering. Kommunstyrelsen har vid ett miljömålsseminarium 3 oktober 2008 fastställt de viktigaste miljömålen för Ljusdals kommun. Målen har sin utgångspunkt i de nationella och regionala miljömålen. Kommunens ledningsgrupp har tillsammans med miljöansvariga från miljöenheten i Ljusdals kommun utarbetat förslag till handlingsplan för arbete med lokala miljömål. Handlingsplanen utgår från de av riksdagen fastställda miljökvalitetsmålen och de antagna delmålen. Utifrån detta och med stöd av de regionala miljömålen ska verksamheterna inom Ljusdals kommun planeras och styras i riktning mot dessa mål. Vid miljömålsseminariet den 3 oktober 2008, medverkade även representanter från kommunens miljöenhet och från länsstyrelsen i Gävleborgs län. Justerare Utdragsbestyrkande 4
Socialchef Marita Wikström redovisar vilka kompletteringar hon gjort i sammanställningen. Bilaga. 1Omsorgsnämnden antar förvaltningens sammanställning av miljömålen. Beslutsexpediering 2009-11-25 Kommunstyrelsen Socialchefen Justerare Utdragsbestyrkande 5
135 ON 0242/09 Certifiering av Vård- och omsorgscollege i Gävleborgs län. Ordföranden redovisar att det har varit en föredragning i ärendet 2009-10-13 vid barn- och utbildningsnämnden. Socialchef Marita Wikström redogör bakgrund för ärendet. Behovet av att anställa personal inom vård- och omsorg kommer att öka. Framförallt kommer ökningen att märkas efter 2020 när 40-talisterna gått i pension och flera av dem börjar tillhöra gruppen som är 80 år. Sedan några år pågår ett arbete i länet där arbetsgivare och utbildningsanordnare samt högskolan i Gävle verkar för en certifiering av Vård- och omsorgscollage (VoC). Satsningen skall gälla både på ungdoms- och vuxenutbildning för att höja statusen på omvårdnadsyrket. Bilaga. Detta är ärende har redogjorts vid förvaltningens samverkansgrupp 2009-11-10. Vuxenutbildningschefen har lämnat ett underlag inför ett eventuellt beslut i nämnden. Bilaga. Omsorgsnämnden skall ta ställning till om kommunen ska verka för en certifiering av VoC. Omsorgsnämnden föreslås besluta att tillsammans med Barn och utbildningsförvaltningen verka för en certifiering av vård och omsorgscollage i Gävleborgs län. 1. Omsorgsnämnden antar inriktningsmålet att tillsammans med barn och utbildningsnämnden verka för certifiering av Vård- och omsorgscollege i Gävleborgs län. Beslutsexpediering 2009-11-25 Barn- och utbildningsnämnden Förvaltningsledningen Justerare Utdragsbestyrkande 6
136 Ärenden för kännedom Ordföranden Helena Brink redogör för rapport möte med servicehusbolaget och Omsorgsnämnden presidium. Samt att vid senaste kommunstyrelsesammanträdet beslutades att budgetberedning ska hantera överskottet och på så vis kommer ev överskott att fördelas till Omsorgsnämnden. Bilaga. Ordföranden Helena Brink redogör för boendeutredningen 2020. Planen för hur social- och omsorgsförvaltningen ska klara framtidens boende. Första träffen i denna fråga är planerad till 20 januari 2010. Bilaga. Socialchef Marita Wikström redogör för ärendet ansökan om tillstånd att få bedriva enskild verksamhet i form av öppenvårdsverksamhet. Inget yttrande från förvaltningen. Bilaga. Utredare Anders Åbom redovisar Lex Sarah rapport för nämndens kännedom de senaste inkomna anmälningarna enligt Lex Sarah samt en kort sammanfattning av anmälningarna hittills under 2009. Utredare Anders Åbom redovisar projektet: Om stöd för utveckling av föräldrastöd. Ljusdals kommun deltar som en av fem kommuner i ett projekt där Ovanåkers kommun är huvudansvarig, som två år skall utveckla nya former av universellt föräldrastöd. Projektmedlen på totalt 6 925 tkr fördelas med 50 % på de fem kommunernas arbete och 50 % på forskningsinsatser i anslutning till detta. Deltagande kommuner utöver Ovanåker och Ljusdal är Bollnäs, Hudiksvall och Gävle. Forskningslärosäte är Akademiska Sjukhuset i Uppsala och forskaren, leg. läkare Anna Sarkadi. Projektets inriktning är för det första att utnyttja lokala nätverk, för det andra att skapa nya arenor för föräldrastöd och för det tredje att utöka pappors deltagande i föräldrautbildning och föräldrastöd. Ljusdals del i projektet omfattar bl.a. att särskilt arbeta med pappors deltagande i föräldrautbildning och föräldrastöd. MAS Elisabeth Persson Calderon redovisar avvikelserapporterna för 2009 tom november. Minskning kan ses på inrapporterade avvikelser med ca sex stycken från året före, 67 % interna och 33 % externa avvikelser. Det flesta händelserna är "utebliven dos" som orsakats av glömska. Förväxlingar av personer förekommer. Informationsbrister har uppmärksammats mer detta år, dels vad gäller medicinlistor, överrapporteringar och vård planeringar som görs mellan vårdinstanser. Förra årets kvalitetsmål med att minska antalet interna och externa avvikelser har delvis kunnat uppfyllas men om det är med anledning av kvalitetsförbättringar Justerare Utdragsbestyrkande 7
eller av sämre rapporteringsbenägenhet är svårt att avgöra. Processmålet för den interna kvaliteten med att göra bättre uppföljningar av delegeringar med kunskapstest, har pågått under hela året. De externa avvikelserna har bearbetats och följts upp men besvarats bara till ca 50 %. Avvikelse som har kommit till kommunen är besvarade i de allra flesta fall. Påminnelser om svar på avvikelser från primärvård. Åtgärder har varit; förbättrade handledningar och bättre uppföljningar görs ständigt. Antalet inrapporterade avvikelser ser ut att bli färre, men troligen beror det inte enbart på förbättringar utan även på att rapporteringsbenägenheten har sjunkit. För att upptäcka eventuella mörkertal kommer insatser att påbörjas i år med information angående avvikelsesystem samt en översyn på hur följsamheten är av de rutiner som finns angående läkemedelshanteringen. För att komma tillrätta med uteblivna doser bör förståelsen förbättras om vad som kan hända om en person inte får sin medicin. En utbildningsinsats om läkemedelshantering skall prövas på ett mindre boende i början av år 2010. Personalen kommer att få undervisning via ett Webbaserat program som är framtaget av Apoteket farmaci. Insatsen är inte kostsam och kan rymmas inom befintliga stimulansmedel. Inga resor och vikarier behövs. Faller denna insats väl ut kan utbildningen användas på fler enheter. Bilaga. 1 Omsorgsnämnden har tagit del av kännedomsärendena. Justerare Utdragsbestyrkande 8
137 Rapportering av ej verkställda beslut Avdelningschef Britt Inger Ärfström Björk rapporterar ej verkställda beslut enligt SoL resp LSS 3:e kvartalet 2009 Biståndshandläggningen har överlämnat rapporter om ej verkställda beslut andra kvartalet 2009 enligt SoL daterad 2009-09-30 och enligt LSS daterad 2009-09-30. LSS finns det inga verkställda beslutför perioden. SoL är det nio ärenden som ej var verkställda inom tre månader, alla är nu verkställda. Bilagor. 1 Omsorgsnämnden har tagit del av rapporten. Justerare Utdragsbestyrkande 9
741 ON 188/09 138 Överklagande av omsorgsnämndens beslut 091022 gällande besparingar inom handikappomsorgen 2010 Avdelningschef Britt Inger Ärfström Björk redogör för ärendet att det är överklagat som ett kommunalt besvär, detta inkom till länsrätten 20091112. Det har varit ett uppföljningsmöte i ärendet efter beslut i omsorgsnämnden. En boende har fått positivt förhandsbesked från försäkringskassan, beviljad personlig assistans. 1 Omsorgsnämnden har tagit del av informationen. Justerare Utdragsbestyrkande 10
139 Övriga ärenden Willy Eriksson (SRD) vill få rapport om Nyholmen. Socialchefen rapporterar att kommunchef Nicklas Bremefors och socialchef Marita Wikström har haft en träff med Ljusdalshems VD Jan Sundin. Vid den träffen kom de överrens om förfarandet av obetalda hyror. Socialchefen rapporterar att kommunchef Nicklas Bremefors och socialchef Marita Wikström har gjort en skrivelse till Ljusdalshem där de föreslår att byggnaden ska rivas och därmed slipper omsorgs- och socialförvaltningen återställningskostnaden. Jenny Breslin (S) vill få rapport om lägenheten på Tallnoret. Socialchef Marita Wikström rapporterar att en handikappad person som har sökt personlig assistans kommer att erbjudas en lägenhet på Tallnoret. Det har varit en träff med personalen på Tallnoret pga att det fanns oro kring den nya boende pga missbruksprobelmatik med i bilden sen tidigare. Omsorgs- och socialförvaltningens ledning har vidtagit åtgärder med nya lås och avtal med Securitas. Förvaltningens ledning bedömer att skälen för oro ej är relevanta. Jenny Breslin (S) vill få rapport om hemtjänsten Järvsö. Avdelningschef Ingrid Haräng ger kort information om läget hemtjänsten Järvsö inför anpassningarna 2010. Socialchef Marita Wikström redogör att förvaltningen har fått påbud från kommunal att vi inte har haft central förhandling i ärendet. Kommunal har begärt MBL- förhandling. Socialchef Marita Wikström redogör att förvaltningen har försökt föra en dialog med kommunal om förändringar i flextidsavtalet. Kommunal är inte intresserad av dialogen. Arbetsgivaren överväger att säga upp flextidsavtalet. Ordföranden informerar att ordinarie ledamöter i omsorgsnämnden inbjuds till miljöutbildning torsdagen den 10 december kl 08.00-12.00 i Ljusdalssalen. 1 Omsorgsnämnden har tagit del av informationen. Justerare Utdragsbestyrkande 11
140 Deligeringsbeslut. Redovisning av delegeringsbeslut Listor redovisas daterade 2009-11-16 över delegeringsbeslut fattade under oktober månad 2009 enligt SoL inom äldreomsorgen och enligt SoL och LSS inom handikappomsorgen samt listor daterade 2009-11-02 över delegeringsbeslut inom individ- och familjeomsorgen avseende utredning och behandling respektive listor daterade 2009-11-02 ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd under oktober månad 2009. 1 Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut under oktober månad 2009. Justerare Utdragsbestyrkande 12
141 Utvecklingsplanen för IFOs verksamheter Tryggve, presentation av arbetsgruppen. Krister Rundquist, ungdomsbehandlare, Marie Larsson, socialsekreterare, Anna Eriksson Tomassone, socialsekreterare, Chatarina Plomér, enhetschef för barn och ungdom. Vid dagens presentation saknas Roger Edäng och Ida Eriksson, socialsekreterare. Denna arbetsgrupp presenterar vilken verksamhet de arbetar med inom individoch familjeomsorgen. Denna grupp arbetar med åldersgruppen 13-20 år. Denna presentation är en grund för arbetet med utvecklingsplanen för individ- och familjeomsorgen. Barn- och familjgruppen presentation av arbetsgruppen. Sara Strandberg, socialsekreterare, Staffan Olsson, familjerättssekreterare, Lisa Arwsten, socialsekreterare och familjerättssekreterare, Johanna Jönsson, socialsekreterare, Anna-Karin Jonasson Juhlén, familjehemssekreterare. Vid dagens presentation saknas Ronnie Karlsson, socialsekreterare. Denna arbetsgrupp presenterar vilken verksamhet de arbetar med inom individ och familjeomsorgen. Denna grupp arbetar med barn och familjer, i deras verksamhet finns familjerådgivning, familjehemsplacering och familjerätt. Denna presentation är en grund för arbetet med utvecklingsplanen för individ- och familjeomsorgen. Enhetschef Chatarina Plomér presenterar verksamheten: Familjestödjarna. Familjestödjarna arbetar med grupper för att stödja hela familjerna särskilt där det är dysfunktionella familjer. Vid dagens presentation medverkade ingen av familjestödjarna. Denna presentation är en grund för arbetet med utvecklingsplanen för individ- och familjeomsorgen. 1 Uppdrag till individ- och familjeomsorgen att presentera arbetsområden som verksamheten ska arbeta med till utvecklingsplanen. Beslutsexpediering 2009-11-25 Avdelningschef Enhetschef Utredarna Justerare Utdragsbestyrkande 13