Bildningsnämnden 2013-03-28 1 Plats och tid Kommunhuset, Vara kl. 9.00 11.55 Beslutande Övriga deltagande Justerare Carl-Uno Olsson (S), ordf. Ros-Marie Persson (S) Bengt Karlsson (S) Irene Karlsson (C) Henric Dahlin (C) Per Gunnarsson (M) Camille Maamari (M) Alexander Larsson (M) Tobias Fahlqvist (FP) Jan Sahlström (S), ej tjänstg. ers. Christina Engblom (S), ej tjänstg. ers. Jhonatan Jansson (M), ej tjänstg. ers. Pia Bäckdal, ekonom Ingela Näslund, utredare Magnus Thilén, rektor Maria Westh, kommunjurist Gert Norell, t.f. bildningschef Inger Gustafsson, sekreterare Camille Maamari Justeringens plats och tid Bildningsförvaltningen 2013-04-02 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 27-28 Inger Gustafsson Ordförande Justerare Carl-Uno Olsson Camille Maamari Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Vara kommun, Bildningsnämnden 2013-03-28 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-04-02 Datum för anslagets nedtagande Bildningsförvaltningen 2013-04-24
Innehållsförteckning Gymnasieutbildning för elever i Vara kommun... 2 Övrigt... 15
Bildningsnämnden 2013-03-28 2 BIN 27 Dnr 24/2013 612 Gymnasieutbildning för elever i Vara kommun Beslut 1. Bildningsnämnden beslutar att inte ha någon antagning till något program på Lagmansgymnasiet höstterminen 2013. 2. Bildningsnämnden godkänner samverkansavtal om gymnasie- och gymnasiesärskoleutbildningar med Lidköpings kommun, enligt bilaga. 3. Förvaltningen får i uppdrag att utreda en anslutning till Gymnasium Skaraborg 4. Förvaltningen får i uppdrag att utreda konsekvenserna av nuvarande kommunikationer för gymnasieelever Beredning Konsekvensbeskrivning och förslag till beslut har tagits fram av utredare, ekonom och förvaltningschef på bildningsförvaltningen i samråd med rektor på Lagmansgymnasiet och personalchefen. Ärendet har även behandlats i förvaltningens samverkansgrupp. Bakgrund Idag går drygt 400 elever (ca 150 åk 1, ca 125 åk 2 och ca 140 åk 3) på Lagmansgymnasiet. Då första steget av antagningsprocessen till gymnasiet inför höstterminen 2013 gjorts stod det klart att endast 61 elever, varav 49 från Vara kommun, hade sökt någon av de 160 platserna vid Lagmansgymnasiet i första hand. Det minskade elevunderlaget beror dels på att andelen elever från Vara som valt Lagmansgymnasiet är liten (ca 30 procent vid årets antagning) och dels på att vi tappat sökande från Grästorp och Essunga (1 resp. 7 elever har valt Vara inför höstterminen 2013). Det finns inget som tyder på att den elevminskning som vi har sett skulle vara tillfällig. Elevantalet på Lagmansgymnasiet har sjunkit från närmare 800 elever innan frisöket infördes år 2008 till ca 360 elever år 2013. Då de kommande elevkullarna är fortsatt små förväntas elevunderlaget minska ytterligare några år, vilket innebär att inom ett par år kan elevantalet vara nere under 200. Med ett sådant elevunderlag finns det inga möjligheter för Vara kommun att bedriva en gymnasieskola med utbildning av hög kvalitet.
Bildningsnämnden 2013-03-28 3 Kvalitet och trivsel Utbildningen håller enligt den senaste elevenkäten mycket god kvalitet, det är en mycket god trivsel vid skolan, lärarna är både engagerade och kunniga och en överväldigande majoritet av elever skulle rekommendera andra att gå samma utbildning. Trots detta söker sig för få elever till Lagmansgymnasiet, både av kommunens egna ungdomar, men även från Grästorp och Essunga. Utredning från 2010 2010 gjorde en extern utredare, Kess Simmasgård, Senator, en utredning utifrån uppdraget att få gymnasieskolan att komma i ekonomisk balans med bibehållen god kvalitet senast 2011. Utredningen skulle också utmynna i en rapport med förslag på förändringar och möjliga strategier för att möta utmaningen i det minskade elevantalet med bibehållen god kvalitet. Utredningen klargjorde att Lagmansgymnasiet stod inför en mycket stor utmaning. Bland annat konstaterades att produktionen måste anpassas till den förväntade efterfrågan och att efterfrågan i första hand från kommunens egna elever och i andra hand avtalskommunernas elever och i tredje hand övriga kommuners elever måste ökas. Åtgärder som föreslogs var bland annat att minska antalet program och inriktningar samt ett antal åtgärder för att få fler att söka till Lagmansgymnasiet. Efter denna utredning har man minskat antalet program; hotell- och restaurang, handel och administration, fordonsprogrammet samt estetiska programmet erbjuds inte längre. Lagmansgymnasiet har certifierats som TeknikCollege för att kvalitetssäkra att skolan har de resurser, redskap, lokaler och kontakter med näringsliv som krävs för att eleverna ska kunna få en så bra teknikutbildning som möjligt. Utöver dessa åtgärder har man arbetat mycket med bland annat trivsel och andra kvalitetshöjande insatser, vilka har haft god effekt enligt senaste elevenkäten. Avtal med Grästorp och Essunga Vara kommun har tidigare haft avtal med Grästorp och Essunga. Avtalen innebar att elever från dessa kommuner jämställdes med elever boende i Vara och hade därmed rätt att antas i första hand på Lagmansgymnasiet. Avtalet med Grästorp upphörde den 30 juni 2009 och Essunga har sagt upp avtalet som kommer att upphöra den 30 juni 2013. Essunga har tecknat ett nytt avtal med Vårgårda där priserna är lägre än i Vara, vilket innebär att för de Essungaelever som ändå väljer Vara får Essunga nu betala Vårgårdas pris. Grästorp har avtal med Lidköping och Trollhättan. Intentionsavtal samverkan med Lidköpings kommun Den 26 februari 2013 upprättades ett intentionsavtal mellan Vara och Lidköpings kommuner. Konkret innebär samarbetet att Vara kommun och Lidköpings kommun kommer att förnya sitt samverkansavtal om gymnasial utbildning och gymnasiesärskoleutbildning för elever bokförda i Vara kommun. Varas elever kommer att jämställas med sökande från Lidköpings kommun från och med hösten
Bildningsnämnden 2013-03-28 4 2013. Lagmansgymnasiet fullföljer undervisningen för de elever som nu går i årskurs 1 och 2. Nya antagningar till Lagmansgymnasiet från och med hösten 2013 kommer endast att ske på bygg- och anläggningsprogrammet (husbyggnad), el- och energiprogrammet, samt fordon- och transportprogrammet (transport). Syftet är att dessa program under läsåret kommer att övergå till Lidköpings kommun som då blir ny huvudman. Vara kommun kommer att fortsätta tillhandahålla lagstadgat introduktionsprogram. Samverkansavtal kommer också att tecknas som innebär att Lidköpings kommun tar över ansvaret för Komvux, SFI och högskolestudier via Lärcentrum för Vara kommuninvånare från och med hösten 2013. Konsekvensbeskrivning av olika alternativ Ett antal olika alternativ på hur man kan gå vidare har arbetats fram. Här följer en konsekvensbeskrivning för dessa olika alternativ utifrån elev-, personal- och ekonomiskt perspektiv. Beskrivningen är på en övergripande nivå och tar inte upp konsekvenser för enskilda medarbetare eller elever. Beskrivningen tar ej heller hänsyn till personal som inte tillhör Lagmansgymnasiet även om de finns i deras lokaler ex personal inom kost och elevhälsan. Eventuella uppsägningskostnader finns inte med i kalkylerna. I alla kalkyler förutsätts att IMprogrammet har konstant 41 elever över alla år. Alternativ 1a Antagningen fullföljs med befintligt antal sökande Kommunen driver Lagmansgymnasiet som tidigare, utifrån det antal elever som sökt Lagman i första hand i första ansökningsomgången. I första ansökningsomgången sökte ca 60 elever varav knappt 50 elever Lagman i första hand. I antagandena framåt förutsätts att ca 31 procent av eleverna från Vara väljer Lagman, baserat på faktisk andel från första antagningstillfället. Eleverna fördelas på samtliga program utifrån samma mönster som föregående år. Ekonomiska konsekvenser Om gymnasiet drivs vidare med samma organisation utefter den procentuella fördelningen av sökande elever på varje program 2013, blir resultaten med utgångspunkt från 2013 års budget följande: 2013 2014 2015 2016 Elevantal Lagman 362 297 236 202 Budget 60 885 60 885 60 885 60 885 Lagman 39 230 38 905 38 905 38 905 Intäkter interkommunalt -8 316-4 998-2 394-1 260 Kostnader interkommunalt 36 860 36 586 38 336 35 821 Summa kostnader 67 774 70 493 74 847 73 466 Resultat -6 889-9 608-13 962-12 581
Bildningsnämnden 2013-03-28 5 2013 2014 2015 2016 Elevantal folkbokförda 566 527 507 484 Tilldelning central resursförd. 49 528 49 644 47 478 44 937 Effektiviseringskrav -1 475-2 228-3 138-3 138 Ramtillskott 3 000 3 000 3 000 3 000 Summa enligt central resursm 51 053 50 416 47 340 44 799 Resultat enligt resursförd.modell -16 721-20 077-27 507-28 667 Att fortsätta bedriva verksamhet på Lagmansgymnasiet med ett elevantal som blir färre för varje år innebär att det är omöjligt att anpassa organisationen för att få en budget i balans. Små anpassningar är möjliga att genomföra men t.ex. hyran och personalkostnaden är i princip densamma oavsett elevantal. För att kunna fortsätta på samma sätt som idag krävs ett tillskott till budgeten motsvarande det underskott som redovisas. Varje elev på Lagmansgymnasiet blir dyrare jämfört med vad det kostar att låta en elev gå i t.ex. Lidköping. I den centrala resursfördelningsmodellen fördelas medel utifrån bildningsnämndens elevantal inom de olika verksamheterna. Tilldelningen per elev är vad snittkostnaden för en elev är i Varuproducerande kommuner och kommuner med 15000-19999 invånare. Tilldelningen är sedan sänkt med 8%. BIN har sedan i sin tur en egen resursfördelningsmodell. De gråmarkerade siffrorna visar tilldelningen av medel till bildningsnämnden enligt den centrala resursfördelningsmodellen för gymnasiet. I denna tilldelning ingår ersättning, förutom gymnasiet, till kost, skolskjuts och elevhälsa. Tilldelningen sänks från 2013 till 2016 med 6 254 tkr p.g.a färre elever. Konsekvenser för eleverna Samläsning kommer att ske för flera program (3-4 st) i de gymnasiegemensamma kurserna. Färre inriktningar kommer att kunna anordnas liksom färre språkval. Undervisningsgrupperna i karaktärsämnena på vissa yrkesprogram kommer att bli mycket små. Troligtvis kommer det att bli ett ökat behov av särskilt stöd än tidigare beroende på att elever med stödbehov i större utsträckning tenderar att stanna kvar på hemorten. Konsekvenser för personalen på Lagmansgymnasiet Personalstyrkan kan komma att behöva minskas men detta kommer främst att röra visstidsanställda. Små grupper i karaktärsämnen på yrkesprogrammen ger sämre möjligheter att jobba i grupp och med projekt. Alternativ 1b Antagningen fullföljs med antagandet att det sker en ökning i omvalet Lagmansgymnasiet drivs som tidigare men ett antagande görs att man lyckas vända trenden och ca 50 procent av eleverna från Vara söker Lagmansgymnasiet istället för ca 31 procent som det var vid första ansöknings-
Bildningsnämnden 2013-03-28 6 omgången under våren 2013. Eleverna fördelas på samtliga program utifrån samma mönster som föregående år. Ekonomiska konsekvenser Om gymnasiet drivs vidare utifrån samma förutsättningar som i alternativ 1 men med ett antagande att 50 procent av Varas elever väljer Lagmansgymnasiet, blir resultaten med utgångspunkt från 2013 års budget följande: 2013 2014 2015 2016 Elevantal Lagman 375 339 304 285 Budget 60 885 60 885 60 885 60 885 Lagman 39 230 38 905 38 905 38 905 Intäkter interkommunalt -8 316-4 998-2 394-1 260 Kostnader interkommunalt 35 328 30 680 25 703 21438 Summa kostnader 66 242 64 587 62 214 59 083 Resultat -5 357-3 702-1 329 1 802 2013 2014 2015 2016 Elevantal folkbokförda 566 527 507 484 Tilldelning central resursförd. 49 528 49 644 47 478 44 937 Effektiviseringskrav -1 475-2 228-3 138-3 138 Ramtillskott 3 000 3 000 3 000 3 000 Summa enligt central resursm 51 053 50 416 47 340 44 799 Resultat enligt resursförd.modell -15 189-14 171-14 874-14 284 Utgår man från försiktighetsprincipen är det inte realistiskt att anta att 50 procent av Varas ungdomar, utöver IM-eleverna, konstant väljer Lagmansgymnasiet. Förklaring till de gråmarkerade siffrorna finns under alternativ 1a. Konsekvenser för eleverna Samläsning kommer att ske med två program per grupp i de gymnasiegemensamma ämnena. Det kommer att finnas möjlighet att behålla de inriktningar och språkval som finns idag. Konsekvenser för personalen på Lagmansgymnasiet Personalstyrkan kan behöva anpassas men det kommer att finnas möjlighet att behålla större delen av nuvarande personal. Alternativ 2 Antagningen avbryts helt i Vara Antagningen avbryts helt och inga program årkurs 1 startas på Lagmansgymnasiet från och med höstterminen 2013. Kostnaden för eleverna är beräk-
Bildningsnämnden 2013-03-28 7 nad utifrån ett snittpris av Gymnasium Skaraborgs prislista. De elever som går årskurs 2 och 3 läser klart sina utbildningar på Lagmansgymnasiet i Vara kommuns regi. Ekonomiska konsekvenser Om gymnasiet endast driver årskurs 2 och 3 för de program som redan finns på Lagman 2013, blir resultaten med utgångspunkt från 2013 års budget följande: 2013 2014 2015 2016 Elevantal Lagman 335 217 102 41 Budget 60 885 60 885 60 885 60 885 Lagman 36 588 36 347 26 521 6 000 Intäkter interkommunalt -8 106-4 368-1 344 0 Kostnader interkommunalt 37 844 40 414 44 297 45 774 Summa kostnader 66 326 72 393 69 474 51 774 Resultat -5 441-11 508-8 589 9 111 2013 2014 2015 2016 Elevantal folkbokförda 566 527 507 484 Tilldelning central resursförd. 49 528 49 644 47 478 44 937 Effektiviseringskrav -1 475-2 228-3 138-3 138 Ramtillskott 3 000 3 000 3 000 3 000 Summa enligt central resursm 51 053 50 416 47 340 44 799 Resultat enligt resursförd.modell -15 273-21 977-22 134-6 975 2013-2015 då det både bedrivs verksamhet på Lagmansgymnasiet med ett lågt elevantal och samtidigt en större andel elever går i annan kommun blir kostsamt. 2016 bedrivs endast IM-programmet med 41 elever. Förklaring till de gråmarkerade siffrorna finns under alternativ 1a. Konsekvenser för eleverna Enbart elever i årskurs 2 och 3 går kvar 2013/14 och enbart årskurs 3 under 2014/15. Samtliga elever som ska börja årskurs 1 blir tvungna att pendla eller eventuellt flytta för att gå på gymnasiet. En del elever kan komma att få problem med att ta sig till bussar och tåg. Angående utbud av kurser och inriktningar kommer många av eleverna att erbjudas ett större utbud då de kommer att gå på en större gymnasieskola. Konsekvenser för personalen på Lagmansgymnasiet Neddragningen inför höstterminen beräknas bli ca 14 heltidstjänster varav 5-8 tillsvidareanställda. Ht 2015 finns endast tjänster till IM-programmet kvar.
Bildningsnämnden 2013-03-28 8 Det kan bli svårt att skapa attraktiva tjänster för såväl lärare som övrig personal, speciellt till läsåret 2014/15. Kan göra att det blir svårt att behålla behörig personal liksom att rekrytera nya (tillfälliga) medarbetare. Alternativ 3a Antagningen avbryts förutom bygg-, eloch fordonsprogrammen (i egen regi) Bygg- och anläggningsprogrammet (inr. husbyggnad), el- och energirogrammet samt fordons- och transportprogrammet (inr. transport) har fortsatt antagning i Vara och drivs i egen regi. Övriga program har ingen antagning från och med hösten 2013. Ekonomiska konsekvenser Om gymnasiet endast driver årskurs 2 och 3 för de program som redan finns på Lagman 2013 samt har kvar de tre ovan beskrivna programmen, blir resultaten med utgångspunkt från 2013 års budget följande: 2013 2014 2015 2016 Elevantal Lagman 347 253 162 113 Budget 60 885 60 885 60 885 60 885 Lagman 40 151 42 772 31 423 27 833 Intäkter interkommunalt -8 274-4 872-2 184-1 008 Kostnader interkommunalt 36 750 37 133 39 047 39 321 Summa kostnader 68 627 75 033 68 286 66 146 Resultat -7 742-14 148-7 401-5 261 2013 2014 2015 2016 Elevantal folkbokförda 566 527 507 484 Tilldelning central resursförd. 49 528 49 644 47 478 44 937 Effektiviseringskrav -1 475-2 228-3 138-3 138 Ramtillskott 3 000 3 000 3 000 3 000 Summa enligt central resursm 51 053 50 416 47 340 44 799 Resultat enligt resursförd.modell -17 574-24 617-20 946-21 347 Förklaring till de gråmarkerade siffrorna finns under alternativ 1a. 2016 kommer, med samma sökfrekvens som 2013, elevantalet att vara 72 elever plus IM 41 elever. Kostnaden blir i snitt ca 300 tkr/elev och år. Konsekvenser för eleverna Det kommer att bli mycket få elever totalt på skolan speciellt läsåret 15/16.
Bildningsnämnden 2013-03-28 9 Samtliga elever i årskurs 1 på Lagmansgymnasiet, ca 24 st, får gå i samma undervisningsgrupp i samtliga gymnasiegemensamma ämnen. Få inriktningar och val kommer att kunna erbjudas. Konsekvenser för personalen på Lagmansgymnasiet Personalstyrkan behöver uppskattningsvis anpassas till verksamheten på samma sätt som om ingen antagning sker (alternativ 2) dvs. ca 14 heltidstjänster varav 5-8 tillsvidareanställda förutom att det kommer att behövas ca 3,2 tjänster ht 13 till de tre programmen som startas. Det kan bli svårt att skapa attraktiva tjänster för såväl lärare som övrig personal, speciellt till läsåret 2014/15. Kan göra att det blir svårt att behålla behörig personal liksom att rekrytera nya medarbetare. Från och med läsåret 2015/16 kommer det inte finnas någon personal alls i Vara kommuns regi, förutom viss administration och IM. Alternativ 3b Antagningen avbryts förutom bygg-, eloch fordonsprogrammen (i Lidköpings regi) Samverkansavtal med Lidköpings kommun, då bygg- och anläggningsprogrammet (inr. husbyggnad), el- och energirogrammet samt fordons- och transportprogrammet (inr. transport) startas i Vara och kommer att drivas i Lidköpings regi. Övriga program har ingen antagning från och med hösten 2013. Ekonomiska konsekvenser Lidköpings kommun fakturerar faktisk kostnad för de tre programmen. Lidköping har inte samläsning på samma sätt som Lagmansgymnasiet, vilket innebär att detta alternativ kommer att bli dyrare än om Vara bedriver utbildningarna i egen regi. Konsekvenser för personalen på Lagmansgymnasiet Personalstyrkan behöver uppskattningsvis anpassas till verksamheten på samma sätt som om ingen antagning sker (alternativ 2) dvs. ca 14 heltidstjänster varav 5-8 tillsvidareanställda. Det kan bli svårt att skapa attraktiva tjänster för såväl lärare som övrig personal, speciellt till läsåret 2014/15. Kan göra att det blir svårt att behålla behörig personal liksom att rekrytera nya (tillfälliga) medarbetare. Från och med läsåret 2015/16 kommer det inte finnas någon personal alls i Vara kommuns regi, förutom viss administration och IM. Förvaltningens ståndpunkt När antagningen till gymnasiet stängdes kunde man konstatera att endast 31 procent av Varas ungdomar hade valt Lagmansgymnasiet. Från Essunga och Grästorp var det ännu sämre, endast 7 respektive 1 elev hade valt Vara. De
Bildningsnämnden 2013-03-28 10 kommande elevkullarna är fortsatt små, därför förväntas elevunderlaget minska ytterligare några år. Med detta elevunderlag finns det inga möjligheter för Vara kommun att bedriva en gymnasieskola med utbildning av hög kvalitet. Då omvalsperioden startar den 15 april måste nämnden agera och snabbt komma fram till beslut för hur utbildningen ska säkerställas för ungdomarna i kommunen. Olika alternativ har utretts, från att fortsätta driva samtliga program även om det bara blir 3-4 elever per program till att driva ett fåtal program eller att stoppa antagningen helt. Frågan om Lagmansgymnasiet måste ses i förhållande till hela kommunens verksamhet. Det finns ingen möjlighet med de förutsättningar som finns idag, att Lagmansgymnasiet skulle kunna drivas inom de ramar som angetts inom överskådlig tid. Om Lagmansgymnasiet inte kan drivas inom angiven ram innebär att pengar måste skjutas till från andra verksamheter alternativt skattehöjning. En viktig aspekt att beakta är också viljan hos kommunens ungdomar. En klar majoritet har sedan frisöket infördes uttryckligen visat att de hellre vill studera utanför kommunens gränser, företrädelsevis i Lidköping, än i en gymnasieskola på hemorten. Av dessa anledningar är alternativ 2, att inte ha någon antagning till något program på Lagmansgymnasiet, det enda som kan förordas. På så sätt kan det säkerställas att de elever som bor i Vara får tillgång till en gymnasieutbildning av hög kvalitet utifrån deras önskemål utan att utarma övriga verksamheter i kommunen. Bildningsnämndens behandling Bildningsnämnden har en allmän diskussion om förutsättningar utifrån det tjänstemannaförslag som bifogats kallelsen som underlag med följande förslag till beslut: Bildningsnämnden beslutar att inte ha någon antagning till något program på Lagmansgymnasiet höstterminen 2013. Bildningsnämnden godkänner samverkansavtal om gymnasie- och gymnasiesärskoleutbildningar med Lidköpings kommun, enligt bilaga. Yrkande Per Gunnarsson (M) avger följande yrkande: Moderateran föreslår att Vara kommun bryter intentionsavtalet med Lidköpings kommun gällande huvudmannaskapet av driften av gymnasieskolan. Vi moderater ser många negativa konsekvenser på hur beslutet om att lämna över huvudmannaskapet till De la Gardie skolan i Lidköping kan innebära för Vara kommun. Några negativa följder är bland annat att flera ungdomar riske-
Bildningsnämnden 2013-03-28 11 rar att välja flytta till annan ort, då Vara kommun kommer tappa mer i befolkningsmängd. Näringslivet kommer få svårare och möjligheten till samarbete och rekrytering till tjänster och kompetens ut på arbetsplatser. Handeln i Vara och i övriga orter kan känna av en minskad konsumtion av dagligvaruhandeln. Kompetenta lärare och personal tvingas lämna sin arbetsplats eller flyttas till annan enhet där kompetensen inte kommer till sin fulla nytta. Föreningslivet på alla orter kan bli drabbade på grund av att ungdomarna får långa skoldagar alternativt att de flyttar tidigare från orten. Därför yrkar Moderaterna att intentionsavtalet med Lidköpings kommun hävs. Moderaterna föreslår en fortsättning av utbildningar med utgångspunkt på Lagmansgymnasiet i Vara. Vi föreslår att tjänstemännen bereder och tar fram ett underlag för att upphandla utbildningar för externa aktörer ute på marknaden, på så sätt ger Vara kommun möjlighet att bedriva de program och kurser som har efterfrågats av eleverna under första sökomgången under februari 2013. Möjlighet ges till externa, privata såväl som till kommunala aktörer att komma intill och erbjuda undervisning. Lagmansgymnasiet kommer på så sätt bedriva utbildningar på orten fast som ett fristående gymnasie, bestående av en eller flera aktörer och förslagsvis en styrelse som kan initieras av oss. Fristående utbildningsaktörer skulle kunna via anbud erbjuda utbildningar och genom ett samarbete med kommunen locka fler elever än vad som är aktuellt idag. Detta skulle bli en kostnadsminskning för kommunen då vi inte står för kostnader som skulle uppstå efter att skicka elever till en annan skola, i en annan kommun. Vara kommun slipper också stå för buss eller tågtransporter till annan kommun. Förslaget är att upphandlingen ska ske snarast möjligt så att ungdomar ges möjlighet att söka till utbildningarna redan under hösten 2013. Upphandlingen bör gälla läsåren 2013-2014, 2014-2015, därefter ska utbildningarna övergå till ett eller flera fristående gymnasier. Förslag på program som vi i moderaterna anser ska finnas kvar: Samhällsprogrammet (SA) Teknikprogrammet (TE) Industritekniskaprogrammet (IN) Bygg och anläggningsprogrammet (BA) El och energiprogrammet (EE) Introduktionsprogrammet (IM) SFI Gymnasiesärskolan (GYS)
Bildningsnämnden 2013-03-28 12 Om intresse och därmed underlag finns, så kan vi utöka med program nästkommande år med till exempel: Estetprogrammet (ES) Hotell och Restaurangprogrammet (HR) Tobias Fahlqvist (FP) avger följande yrkande: Intentionsavtalet med Lidköpings kommun hävs. Bildningsnämnden i Vara kommun beslutade på nämnden den 26:e februari att ingå ett intentionsavtal med Lidköpings kommun gälande att överlåta huvudmannaskapet för Lagmansgymnasiet till De la Gardie-gymnasiet och Lidköpings kommun. Detta avtal reglerar att elever från Vara får konkurrera på lika villkor som eleverna från Lidköpings, att de skall driva vissa utbildningar i Vara samt att vi skall samarbeta gällande Komvux, SFI och de eftergymnasiala utbildningarna. Detta yrkar Folkpartiet att riva då vi finner att det är begränsande för våra elever, samt osäkert då vi förlorar huvudmannaskapet över de linjer som planeras att drivas i Vara. Stoppa antagningen på fem program och gör Lagmansgymnasiet till en praktisk gymnasieskola med en branschinriktning under kommande läsår. Ge förvaltningen i uppdrag att förhandla med branscherna om garantier för sommarjobb, praktikplatser och en gemensam marknadsföringsbudget. Vi ser det svårt att bedriva kvar alla nuvarande linjer på gymnasieskolan. Exempelvis Barn- och fritidsprogrammet har noll (0) sökande vilket innebär svårigheter att bedriva verksamhet. Med verkligheten i bakgrunden avser Folkpartiet att stoppa antagningen på fem gymnasieprogram: Barn- och fritidsprogrammet (BA) Ekonomiprogrammet (EK), Naturvetenskapliga programmet (NA), Samhällsprogrammet (SA), Teknikprogrammet (TE). Därefter skulle programutbudet bestå av: Bygg- och anläggningsprogrammet (BA), El- och Energiprogrammet (EE), Fordon och transportprogrammet (FT), Gymnasiesärskolan (GYS), Introduktionsprogrammet (IM), Industritekniska programmet (IN). Ovansående program avses vara kvar under huvudmannaskap av Vara kommun och drivs av Lagmansgymnasiet i befintliga lokaler. De program som fortsatt bedrivs läsåret 13/14 är enbart praktiska program. Vi ser på sökstatistiken att intresse för dessa program finns, samt att vi med erfarenheter vet att avhoppen från dessa program är större än för de teoretiska. Skulle elever tack vare för långa bussresor och avstånd inte genomgå gymnasieskolan kan alternativ kostnaderna för samhället vara långt mycket kostsammare än att bedriva dessa program i egen regi. Dessa praktiska program är viktiga för att förse branschen med arbetskraft som behövs och efterfrågas lokalt. Att examinera kompetent arbetskraft inom praktiska yrken tror vi att det finns både behov och intresse av.
Bildningsnämnden 2013-03-28 13 Med denna förändring vill Folkpartiet också sätta krav på branschen. För att differentiera sig behöver gymnasiet kunna garantera både praktikplatser och sommarjobb, samt att branschen tar sitt ansvar i processen och hjälper Lagmansgymnasiet med rekryteringsarbetet. Vara kommun går med i Gymnasium Skaraborg För att söka på samma villkor som elever från andra skolor, till alla skolor i Skaraborg, jämfört mot enbart De la Gardie-gymnasiet som intentionsavtalet innebär, så krävs att Vara kommun går med i Gymnasium Skaraborg. Då skulle avgiften vara harmoniserad likt det intentionsavtalet föreslår samt så skulle Varas elever konkurrera på samma villkor som alla andra elever i Skaraborg. Förvaltningen ges i uppdrag att se över skolbussar som anknyter till de regionala linjerna under morgon och eftermiddagstid. Då Folkpartiet vill stoppa antagningen till fem teoretiska utbildningar i kommunen är det viktigt att vi inte förstör drömmar och möjligheter för elever som söker sig till de program kommunen inte tillhandahåller. Vi kan därav inte stänga ute elever som på grund av sitt boende i kommunen inte på rimliga sätt kan ta sig till skolan. Elever bosätta i kommunens huvudorter kan detta, men elever på landsbygden ges inte denna möjlighet och där bör kommunen utjämna förutsättningarna. Sammanträdet ajourneras för partigruppsöverläggningar i 15 minuter. Carl-Uno Olsson (S) yrkar att nämnden beslutar enligt tjänstemannaförslaget med tilläggen att förvaltningen får i uppdrag att utreda en anslutning till Gymnasium Skaraborg och att utreda konsekvenserna av nuvarande kommunikationer för gymnasieelever. Propositioner Ordföranden ställer proposition på yrkandena angående programutbudet på Lagmansgymnasiet höstterminen 2013 och finner att nämnden bifallit tjänstemannaförslaget. Omröstning begärs. För att ta fram ett motförslag i omröstningen ställer ordföranden proposition på Per Gunnarssons yrkande och Tobias Fahlqvist yrkande och finner att Tobias Fahlqvist yrkande bifallits Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs. Den som bifaller Tobias Fahlqvists yrkande röstar Ja, den som bifaller Per Gunnarssons yrkande röstar Nej. Vid omröstningen avges 6 Ja-röster och 3 Nej-röster enligt bifogat omröstningsprotokoll. Tobias Fahlqvist yrkande är därmed motförslag i huvudomröstningen. Följande omröstningsproposition fastställs. Den som bifaller tjänstemannaförslaget röstar Ja. Den som bifaller Tobias Fahlqvist yrkande röstar Nej. Vid omröstningen avges 5 Ja-röster och 4 Nej-röster enligt bifogat omröstningsprotokoll. Ordföranden ställer proposition på förslaget om godkännande av samverkansavtal mot yrkandet att inte teckna något samverkansavtal och finner att bildningsnämnden beslutat teckna samverkansavtal. Omröstning begärs. Följande
Bildningsnämnden 2013-03-28 14 omröstningsproposition fastställs. Den som bifaller förslag att teckna avtal röstar Ja, den det inte vill röstar Nej. Vid omrösteningen avges 5 Ja-röster och 4 Nej-röster enligt bifogat omröstningsprotokoll. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandet att utreda en anslutning till Gymnasium Skaraborg mot Tobias Fahlqvist yrkande att besluta om att gå med i Gymnasium Skaraborg och finner att en anslutning ska utredas. Ordföranden ställer proposition på förslaget att utreda konsekvenserna av nuvarande kommunikationer för gymnasieelever och finner att det bifalls. Reservation Mot beslutet att inte ha någon antagning till något program på Lagmansgymnasiet höstterminen 2013 reserverar sig Per Gunnarsson (M), Camille Maamari (M) och Alexander Larsson (M) till förmån för Per Gunnarssons yrkande samt Thobias Fahlqvist (FP) till förmån för eget yrkande. Mot beslutet att godkänna samverkansavtal med Lidköpings kommun reserverar sig Per Gunnarsson (M), Camille Maamari (M) och Alexander Larsson (M) till förmån för Per Gunnarssons yrkande samt Thobias Fahlqvist (FP) till förmån för eget yrkande. Mot beslutet att utreda en anslutning till Gymnasium Skaraborg reserverar sig Tobias Fahlqvist (FP) till förmån för eget yrkande.
Bildningsnämnden 2013-03-28 15 BIN 28 Övrigt Per Gunnarsson ställer en fråga om placering av badet i samband med tillkomsten av hotellet samt avtal med Vara SK om mark.
SAMVERKANSAVTAL OM GYMNASIE- OCH GYMNA- SIESÄRSKOLEUTBILDNINGAR 1 PARTER Överenskommelsen tecknas mellan Lidköpings kommun och Vara kommun. 2 ÖVERGRIPANDE SYFTE Avtalets övergripande syfte är att bilda ett samverkansområde för att erbjuda gymnasie-utbildningar och gymnasiesärskoleutbildningar (ej verksamhetsträning) till elever som är folkbokförda i någon av kommunerna. 3 OMFATTNING Avtalet reglerar parternas övergripande samverkan om gymnasieoch gymnasiesärskoleutbildning som innebär att Vara kommun tillhandahåller samtliga nämnda utbildningsformer genom Lidköpings kommun, med Lidköpings kommun som anordnare och huvudman. För Vara kommuns elever innebär detta att de vid ansökan och antagning till De la Gardiegymnasiet jämställs med sökanden från Lidköpings kommun. 4 SAMVERKANSFORMER Samverkan sker genom träffar på politiker- och tjänstemannanivå. Avsikten är också att, utifrån tecknat intentionsavtal, vidareutveckla samarbetet mellan kommunerna och på sikt utveckla en gemensam struktur för de frivilliga skolformerna. 5 EKONOMI Priset per utbildningsplats följer Gymnasium Skaraborgs prislista. Det gäller dock inte utbildningsplatser på gymnasiesärskola, där är priserna individuella utifrån insatsbehov och självkostnad. Datum för avstämning är 15 september och 15 februari. Ersättningen betalas terminsvis. För elev som börjar eller slutar under pågående termin ska köpande kommun betala för varje påbörjad månad som eleven går hos säljande kommun. För elev som avbryter påbörjade studier före 15 september betalas för två månader om avbrott sker under augusti och för tre månader om avbrott sker i september. Ersättningen utbetalas för varje elev som finns i utbildningen vid de ovan reglerade mättillfällena.
Respektive hemkommun svarar för lagstadgade kostnader avseende resor mellan bostad och skola för gymnasieelever upp till 20 år. Hemkommunen svarar för elevens försäkring i enlighet med hemkommunens policy. 6 SÄRSKILDA INSATSER Vid överlämningar och behov av särskilda elevvårdsinsatser äger samråd rum mellan aktuella parter. 7 LOKALER M.M. Vissa program, eller delar av program, i Lidköpings kommuns regi kan komma att tillhandahållas i lokaler i Vara kommun om tillräckligt många elever är intresserade. Under avtalstiden kan Vara kommun, vid behov, ställa lokaler till förfogande i Vara. Hyra för sådan lokalanvändning regleras då i särskild överenskommelse. 8 TVIST Frågan om tvistemål mellan parterna avseende ingånget avtal hänskjuts för avgörande i allmän domstol. 9 AVTALETS GILTIGHET För detta avtals giltighet krävs att samtliga erforderliga kommunala beslut om godkännande av avtalets innehåll fattas och vinner laga kraft. 10 AVTALSTID Avtalet gäller t.o.m. den 31 december 2013 varefter det ska omförhandlas och vidareutvecklas utifrån tecknat intentionsavtal. Detta avtal ersätter från och med undertecknandedatum alla tidigare mellan parterna tecknade samverkansavtal avseende gymnasie- och gymnasiesärskoleutbildningar (dock ej det intentionsavtal som undertecknades 2013-02-26).
Lidköping den.. Vara den ---------------------------- Carl-Uno Olsson ------------------------------------------------ ---------------------------- Jan Fransson Gert Norell
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Bildningsnämndens sammanträde 2013-03-28 27 Avser ärende: Utbud av utbildningar på Lagmansgymnasiet ht 2013. Kontraproposition Ja Nej Avstår Ros-Marie Persson (S) 1 Bengt Karlsson (S) 1 Irene Karlsson (C) 1 Henric Dahlin (C) 1 Per Gunnarsson (M) 1 Camille Maamari (M) 1 Alexander Larsson (M) 1 Tobias Fahlqvist (FP) 1 Carl-Uno Olsson (S) 1 Tjänstgörande ersättare
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Bildningsnämndens sammanträde 2013-03-28 27 Avser ärende: Utbud av utbildningar på Lagmansgymnasiet ht 2013. Huvudomröstning Ja Nej Avstår Ros-Marie Persson (S) 1 Bengt Karlsson (S) 1 Irene Karlsson (C) 1 Henric Dahlin (C) 1 Per Gunnarsson (M) 1 Camille Maamari (M) 1 Alexander Larsson (M) 1 Tobias Fahlqvist (FP) 1 Carl-Uno Olsson (S) 1 Tjänstgörande ersättare
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Bildningsnämndens sammanträde 2013-03-28 27 Avser ärende: Tecknande av samverkansavtal med Lidköpings kommun Ja Nej Avstår Ros-Marie Persson (S) 1 Bengt Karlsson (S) 1 Irene Karlsson (C) 1 Henric Dahlin (C) 1 Per Gunnarsson (M) 1 Camille Maamari (M) 1 Alexander Larsson (M) 1 Tobias Fahlqvist (FP) 1 Carl-Uno Olsson (S) 1 Tjänstgörande ersättare