SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 57-67 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-06-02 Plats och tid Sammanträdesrummet Mästaren, kl. 18.00 19:50 Beslutande Frånvarande Övriga deltagare Claes Jägevall (FP), ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Peo Andersson (M) Laila Gröhn (FP), tjänstgörande ersättare Claes-Gunnar Almestål (FP) Orvar Andersson (KD) Anna-Karin Johansson (C) Anne-Marie Wahlström (S) Rolf Eriksson (S) Sigyn Ringblom (S) Marita Jalonen (S) Ove Emanuelsson (M), ej tjänstgörande ersättare Siw Malmsten (FP) Ann-Britt Uhrbom, sekreterare Annika Larsson, kommunchef Bo Klamfelt, ekonomichef 54-55 Utses att justera Justeringens tid och plats Anne-Marie Wahlström Kommunledningskontoret 2009-06-03 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Ann-Britt Uhrbom Claes Jägevall Anne-Marie Wahlström Paragrafer 48-56 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-06-02 Datum för anslagsuppsättande 2009-06-03 Datum för nedtagande 2009-06-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, KLK Underskrift Ann-Britt Uhrbom
2009-06-02 58 KS 48 Information Claes Jägevall (FP) informerar om: Västtrafiks årsstämma där bl.a. en ettårig förlängning av avtalet mellan Västtrafik och kommunerna, den s.k. bilaga 13, diskuterats. Tibro kommun har sagt upp huvudmannaskapet för Utväg. Folkhälsorådets möte. Där behandlades bl.a. - Ett nytt projekt, inom Samordningsförbundet HjoTiBorg, för ungdomar upp till 25 år har startats upp på Näringslivet hus. I projektet får ungdomarna coachning från första dagen. - Unga kvinnors ohälsa - Stressprojekt - Drogenkät Anne-Marie Wahlström (S) rapporterar från Samrådsgruppens möte där man bl.a. pratade om integration. Årets Cruising - hade avlöpt bra utan anmärkningsvärda incidenter. Annika Larsson redogör för: Arbetet med det gemensamma lönekontoret som ska vara klart senast 2010-01-01. Arbetsmarknadsläget april 2009. Dystra siffror då Tibro uppvisar högst arbetslöshet i hela Skaraborg. Ove Emanuelsson (M) rapporterar från: West Swedens årsstämma. ------------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 59 KS 49 handlingar dnr 2008-000182.11 Folkinitiativ till omröstning angående Karlsborgsbanan Föreningen Karlsborgsbanan har tagit initiativ till och genomfört en namninsamling för att få till stånd en kommunal folkomröstning i frågan om Karlsborgsbanans framtid. Genom folkinitiativet önskar Föreningen Karlsborgsbanan få till stånd en folkomröstning där Tibroborna får rösta ja eller nej till Karlsborgsbanans framtid respektive till att modern, snabb och bekväm spårtrafik till Skövde, Göteborg och Jönköping, Nässjö, genomförs snarast. Kommunal folkomröstning En kommunal folkomröstning kan komma till stånd genom ett s.k. folkinitiativ enligt kommunallagen 5 kap. 23 2 st. Initiativet skall vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt innehålla initiativtagarnas namnteckningar, namnförtydliganden och adressuppgifter. Om minst fem procent av de röstberättigade i kommunen skriver under initiativet är fullmäktige tvungna att ta upp ärendet till beslut. Däremot är det upp till fullmäktige att avgöra huruvida folkomröstning skall hållas samt hur frågeställningen skall formuleras. Resultatet av en kommunal folkomröstning är alltid bara rådgivande varför det slutliga beslutet i frågan ankommer på fullmäktiges ledamöter. Aktuell namninsamling Den namninsamling som har lämnats in till kommunledningskontoret innehåller 540 namnunderskrifter. Antalet röstberättigade i Tibro kommun uppgick den 1 mars 2008 till 8 130 personer vilket innebär att mer än fem procent av de röstberättigade i kommunen skrivit under initiativet. Banverkets beslut Persontrafik har inte bedrivits på Karlsborgsbanan sedan 1986 med undantag för museitrafik som bedrivits med ca 10-20 dubbelturer per år och sedan år 1999 har inga transporter skett på sträckan Tibro-Karlsborg. Banverket utredde år 2003 förutsättningarna för uppehåll av underhållet på sträckan Tibro Karlsborg. Den marknadsundersökning som Banverket genomförde visade att det saknas presumtivt underlag för godstransporter på den aktuella delsträckan och att det därför inte är samhällsekonomiskt motiverat att fortsatt ha sträckan driftsatt och upplåten för trafik. Banverket beslutade därför att upphöra med underhållet på sträckan Tibro Karlsborg enligt 7 Förordningen om statens spåranläggning. forts.
2009-06-02 60 KS 49, forts. Tidigast tre år efter det att beslut om uppehåll av underhåll är fattat kan frågan om nedläggning aktualiseras och 2008-12-19 fattade Banverket beslut om att lägga ned sträckan Tibro-Karlsborg samt att upphöra med underhållet på sträckan Skövde-Tibro på Karlsborgsbanan. Detta efter att ärendet varit ute på remiss till Tibro, Karlsborg och Skövde kommuner, Länsstyrelsen, Försvarsmaktens högkvarter och Skaraborgs regemente. Ingen av remissinstanserna hade något att erinra. Övriga beslut Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att inte verka för fortsatt trafik på Karlsborgsbanan, se KF 1, 2005-02-28 och KF 7, 2008-02-25. Föreningen Karlsborgsbanan har även lämnat in ett folkinitiativ med liknande innehåll till Karlsborgs kommun. Karlsborgs kommunfullmäktige beslutade 2009-02-23 att inte anordna en kommunal folkomröstning om Karlsborgsbanan. Slutsats Med anledning av tidigare fattade beslut av kommunfullmäktige, Banverkets beslut att lägga ned sträckan Tibro-Karlsborg samt då övriga parter som berörs av Karlsborgsbanan inte har haft något att erinra mot detta beslut bör kommunfullmäktige besluta att inte genomföra någon folkomröstning angående Karlsborgsbanan. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-05-19 82. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar att avslå Föreningen Karlsborgsbanans folkinitiativ och inte anordna en kommunal folkomröstning om Karlsborgsbanan. ----------------------------------------------------------------------------------------- Orvar Andersson (KD) reserverar sig mot beslutet. -----------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 61 KS 50 handlingar dnr 2009-000196.70 Avgifter för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Ifrån socialnämnden föreligger ett förslag till att förändra avgiftsuttag enligt alkohollagen enligt följande: Nuvarande avgift Ny avgift Permanent serveringstillstånd till allmänheten 5000 kr 6000 kr Permanent serveringstillstånd till slutet sällskap 0 kr 2500 kr Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 3700 kr 3000 kr Tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap 400 kr 500 kr Utvidgat tillstånd 3200 kr 3200 kr Utökade serveringstider 2300 kr 2300 kr Ändrad förutsättning i tillståndshavande bolag (ägare) 2500 kr 2500 kr Ändrad juridisk person 1500 kr 1500 kr Tillfälligt tillstånd till konkursförvaltare 0 kr 1000 kr Fast tillsynsavgift till allmänheten/ slutna sällskap 1000 kr/år 2000 kr/år Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-05-19 83. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till nya avgifter för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. ----------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 62 KS 51 handlingar dnr 2009-000195.08 Redovisning av väckta men ej besvarade motioner, medborgarförslag och folkinitiativ Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska ej besvarade motioner redovisas två gånger per år. Den 11 maj 2009 föreligger ej besvarade motioner, medborgarförslag och folkiniativ enligt följande: Motion från Kristdemokraterna om att utreda möjligheterna till gemensamma måltider för äldre. Dnr 2008-000342.08. Väckt i KF 2008-11-24. Utredd av ÄOchefen. Beslut KF 2009-05-25. Motion från Moderaterna att anlägga gång och cykelväg parallellt med Häggetorpsleden. Dnr 2009-000070.08. Väckt i KF 2009-02-23. Samhällsbyggnad för beredning. Motion från KD om utredning kring ev. cykelväg till Fagersanna. Dnr 2009-000 077,08. Väckt i KF 2009-02-23. KLK för beredning. Medborgarförslag från Ove Brendelius m.fl. ang. spårburen trafik. Dnr 2009-000042.08. Väckt i KF 2009-02-23. KLK för beredning. Medborgarförslag från Mae Isaksson ang. hundrastgård. Dnr 2009-000001.08. Väckt i KF 2009-02-23. SHB för beredning. Folkinititativ för folkomröstning ang. Karlsborgsbanans framtid. Dnr 2008-000182.11. Väckt i KF 2009-03-30. Utredd av KLK. Beslut KF 2009-06-15. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-05-19 84. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige noterar redovisade väckta, men ej besvarade, motioner, medborgarförslag och folkinitiativ. -------------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 63 KS 52 handlingar dnr 2009-000135.86 Konstnärlig utsmyckning av rondeller Uppdrag gavs till Hake i maj 2008 att inkomma med skisser till de tre rondellerna. I december 2008 presenterades skisser och modeller för kulturoch fritidsnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott. Kultur- och fritidsnämnden beslutade enligt 53 2008 att ge ordföranden och vice ordföranden i uppdrag att fortsätta diskussionerna med Hake och få fram ett slutförslag med tillhörande kostnadsberäkning. Kultur- och fritidsförvaltningen har nu fått en offert från konstnären Claes Hake, Göteborg, för utsmyckning av de tre rondellerna i Tibro som det tidigare har redovisats förslag på. Den konstnärliga utsmyckningen kostar 1.450 kkr och till detta kommer kostnader för mark- och el-arbeten vilket ger en total beräknad kostnad på 1.750 kkr. Utsmyckningen kan levereras våren 2010. Kultur- och fritidsnämnden uttalade sig positivt till att konstnärlig utsmyckning sker i rondellerna, samt överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. (KFN 2009-04-21 85). Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-05-26 88. Kommunstyrelsen beslutar att: Ställa sig bakom förslaget att upphandla konstverk till tre rondeller, enligt slutförslag och kostnadsberäkning, av konstnären Claes Hake. Finansieringen görs via investeringsbudget 2009. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att ansvara för genomförandet. --------------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 64 KS 53 handlingar dnr 2009-000049.02 Arbetsvärderingsprojektet Den arbetsgrupp som utsågs 2006 för att arbeta med arbetsvärderingsprojektet har lämnat sin rapport till ledningsgruppen 2007-10-10. Ledningsgruppen har, sedan dess, vid ett flertal möten arbetat med arbetsvärderingsfrågorna. Frågan har rapporterats kontinuerligt till CESAM samt även behandlats djupare i CESAM vid två tillfällen under 2007/2008. Samverkan med de fackliga organisationerna har således genomförts. Ledningsgruppen föreslår att nivåerna 1, 2 och 3, som är chefsgrupper, behandlas i särskild ordning. Ledningsgruppen har valt att rensa bort yrkesgrupper som är enmansgrupper i de övriga nivåerna. De fackliga organisationerna ställer sig inte bakom förslaget till arbetsvärdering enligt protokoll från Central Samverkansgrupp 2009-02-05 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-05-26 90. Kommunstyrelsens beslut: Förslaget till arbetsvärdering godkänns. Lönekartläggning genomförs med arbetsvärderingsresultat som grund. Översyn av arbetsvärdering sker kontinuerligt samt lönekartläggningen ses över inför varje lönerevision och rapporteras regelbundet till CESAM och kommunstyrelsens arbetsutskott. --------------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 65 KS 54 handlingar dnr 2009-000216.04 Borgenslån Bowlinghallen i Tibro AB Tibro kommun beviljade Bowlinghallen i Tibro AB en kommunal borgen den 17 april 2000 i samband med att en ny bowlinghall skulle iordningställas i Tibro. Borgenslånet skulle amorteras under åtta år. Den 25 mars 2002 förlängdes amorteringstiden till femton år. Bowlinghallen har skött sina amorteringar varje månad i nio år. I jun 2009 uppgår borgenslånet till 1 432 tkr. Bowlinghallen i Tibro AB har haft lönsamhetsproblem den senaste perioden. Detta har medfört att likviditeten har försämrats. Det har varit nödvändigt att upprätta en kontrollbalansräkning. Bolaget tar fram en likviditetsbudget för de närmaste månaderna. Den kommer att påvisa ett behov av ökad likviditet. Samtidigt jobbar styrelsen med att arbeta fram en åtgärdsplan för att få en positiv lönsamhet i Bowlinghallen i Tibro AB. Förslaget har diskuterats med Swedbank som är långivare. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande borgensåtagande höjs med 218 tkr från 1 432 tkr till 1 650 tkr och att borgensåtagandet förlängs från december 2015 till december 2016. En åtgärdsplan infordras för att få en positiv lönsamhet i Bowlinghallen i Tibro AB Ekonomichefen får i uppdrag att administrera höjningen och förlängningen av borgensåtagandet. --------------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 66 KS 55 handlingar dnr 2009-000182.04 Verksamhetsplan och budget 2010-2012 I dokumentet Budget 2010 framgår de förutsättningar och mål som gäller för den kommunala verksamheten. I inledningen redovisas kommunernas kärva ekonomiska förutsättningar. Den beskattningsbara lönesumman har sjunkit kraftigt under år 2009. Detta medför att det beräknade skatteunderlaget har minskat för alla kommuner i Sverige. Budgetramen för 2010 är 2,4 mkr högre än år 2009. För att möta en beräknad kostnadsökning behöver verksamheterna i genomsnitt minska sina kostnader med ca 1,5 % för år 2010. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar att Utdebitering av kommunalskatt år 2010 fastställs till 21:14 kr/skattekrona. Investeringsbudgeten fastställs till 21 250 tkr Fördelning av budgetram: Kommunledningskontoret Samhällsbyggnad Barn- och utbildningsnämnd Socialnämnd Kultur- och fritidsnämnd Totalt 35 038 tkr 35 079 tkr 196 348 tkr 175 777 tkr 17 264 tkr 459 506 tkr -------------------------------------------------------------------------------------
2009-06-02 67 KS 56 Anmälan av protokoll Anmäls kommunstyrelsens protokoll 2009-05-12, kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-05-19 och 2009-05-26.. -----------------------------------------------------------------------------------------