Sammanträdesprotokoll 2012-02-14 Motala kommunala pensionärsråd Sida 1 Plats och tid Sammanträdesrum Eken, Långbackagatan 1, Motala Tisdag 14 februari 2012, kl 08:30 12:00 Beslutande Anne-Lie Liljedahl S Helli Björklund S Åke Lust M Britt Nyberg Pensionärernas Riksorganisation, PRO Tor Nyman Pensionärernas Riksorganisation, PRO Ulf Jonsson Pensionärernas Riksorganisation, PRO Ulla Säfström Sveriges Pensionärsförbund, SPF Margareta Alexanderson Sveriges Pensionärsförbund, SPF Lars-Erik Landestorp Riksförbundet PensionärsGemenskap, RPG Karin Wendt Sveriges Pensionärers Riksförbund, SPRF Siv Ludén Svenska Kommunalpensionärernas förbund, SKPF Övriga närvarande Ann-Marie Hjelm M Svante Jansson Pensionärernas Riksorganisation, PRO Göran Fornåå Sveriges Pensionärsförbund, SPF Olof Hettström Svenska Kommunalpensionärernas förbund, SKPF Kjell Alsetun Ann-Marie Ekvall Leif Sjögren Johanna Forssell Mats Demerlöv Ingela Fridell Arijana Zobic Sekreterare Förvaltningschef, Plan- och miljöförvaltningen Stadsbyggnadschef, Stadsbyggnadsenheten Utredare, Socialförvaltningen Planeringssekreterare, Kommunledningsförvaltningen Färdtjänsthandläggare, Socialkontoret Färdtjänsthandläggare, Socialkontoret Utses att justera Justeringens plats och tid Göran Fornåå Socialförvaltningen 2012-02-23 Paragrafer 7 18 Sekreterare Ordförande Justerande Kjell Alsetun Anne-Lie Liljedahl Göran Fornåå Utdragsbestyrkan kpr_protokoll_120214.doc
Sammanträdesprotokoll 2012-02-14 Motala kommunala pensionärsråd Sida 2 KPR 7 Sammanträdet öppnas Eftersom ordförande Camilla Egberth och vice ordförande Eric Davidsson är förhindrade att delta vid dagens sammanträde hälsar Anne-Lie Liljedahl de närvarande välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. Beslut: 1. Anne-Lie Liljedahl utses till ordförande för dagens sammanträde. KPR 8 Dagordning Beslut: 1. Dagordning för sammanträdet fastställs enligt förslag. KPR 9 Val av protokolljusterare Beslut: 1. Göran Fornåå utses till protokolljusterare. Justeras Expedierat till Utdragsbestyrkan kpr_protokoll_120214.doc
Sammanträdesprotokoll 2012-02-14 Motala kommunala pensionärsråd Sida 3 KPR 10 Information från Plan- och miljöförvaltningen samt Stadsbyggnadsenheten Förvaltningschef Ann-Marie Ekvall, Plan- och miljöförvaltningen, och stadsbyggnadschef Leif Sjögren, Stadsbyggnadsenheten, informerar om Planoch miljönämndens respektive Stadsbyggnadsenhetens uppdrag, hur man arbetar, hur planfrågor behandlas samt aktuella ärenden, bl.a. nya bron över Motalaviken och fördjupad översiktsplan för Borensberg. Ledamöterna ställer frågor med anledning av föredragningen. KPR 11 Lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Utredare Johanna Forssell, Socialförvaltningen, presenterar sig samt informerar om arbetet med lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. Inom ramen för arbetet med att utveckla lokala värdighetsgarantier i Motala kommer det att arrangeras dialogmöten med representanter för kund/brukare samt pensionärsföreningar. Detta kommer att ske under våren och hösten 2012, aktiviteterna kommer att samordnas med utredningsarbetet kring individuell social tid för personer med insats i form av hemtjänst. Se 13. Ledamöterna ställer frågor med anledning av föredragningen. Justeras Expedierat till Utdragsbestyrkan kpr_protokoll_120214.doc
Sammanträdesprotokoll 2012-02-14 Motala kommunala pensionärsråd Sida 4 KPR 12 Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre Utredare Johanna Forssell, Socialförvaltningen, informerar om överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting, SKL, om en sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre. Ledamöterna ställer frågor med anledning av föredragningen. Underlag Överenskommelse 2012 De mest sjuka äldre (2 informationsblad 15 december 2012) Se även regeringens information: www.regeringen.se/aldresamordning KPR 13 Socialt innehåll för personer med hemtjänst Utredare Johanna Forssell, Socialförvaltningen, informerar om utredningsarbetet om socialt innehåll för personer med hemtjänst. Inom ramen för utredningsarbetet kommer det att arrangeras dialogmöten med representanter för kund/brukare samt pensionärsföreningar. Detta kommer att ske under våren 2012 och samordnas med utvecklingsarbetet för lokala värdighetsgarantier. Se 11. Ledamöterna ställer frågor med anledning av föredragningen. Margareta Alexanderson meddelar att pensionärsorganisationerna har utsett Ulf Jonsson och Ulla Säfström som representanter för att delta i dialogen om socialt innehåll för personer med hemtjänst. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2011-12-30 Justeras Expedierat till Utdragsbestyrkan kpr_protokoll_120214.doc
Sammanträdesprotokoll 2012-02-14 Motala kommunala pensionärsråd Sida 5 KPR 14 Tandvård i vårdboende och trygghetsboende samt vid omfattande hemtjänst Utredare Johanna Forssell, Socialförvaltningen, vidarebefordrar muntligt information från Tommy Hallén, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, om tandvård i vårdboende och trygghetsboende samt vid omfattande hemtjänst. För många äldre, sjuka och personer med funktionsnedsättning ökar risken för sämre munhälsa varför det finns ett särskilt stöd i lagen för dessa grupper. Vilka omfattas? - Personer som bor i särkskilt boende, SÄBO; och bedöms ha behov av tandvårdslagens stöd. - Personer som omfattas av rätt till omsorg enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). - Personer som har omfattande behov av vård och omsorg i det egna hemmet. Stödet innebär: - Rätt till avgiftsfri årlig bedömning av munhälsan och rådgivning för daglig munvård. - Bedömning gällande behov av nödvändig tandvård så att man kan tugga och äta utan större problem. - Att nödvändig tandvård kan utföras. - Nödvändig tandvård räknas in i högkostnadsskyddet som idag är 900 kr per år. (Det finns förslag om höjning av högkostnadsskyddet till 1 100 kr.) - Att den personal som vårdar mig får årlig återkommande utbildning om munhälsa. Utförandet av munhälsobedömningar/rådgivning samt utbildning av personal upphandlas av Landstingets tandvårdsgrupp. Enligt senaste upphandling har Oral Care detta uppdrag i Motala kommun. Eventuell nödvändig tandvård väljer personerna själva vem som skall utföra. Ledamöterna ställer frågor med anledning av föredragningen. Beslutsunderlag Överenskommelse om samverkan mellan landstinget och Motala kommun avseende tandvård för äldre och personer med funktionsnedsättning Broschyr Uppsökande verksamhet och nödvändig tandvård till vissa äldre och funktionshindrade Justeras Expedierat till Utdragsbestyrkan kpr_protokoll_120214.doc
Sammanträdesprotokoll 2012-02-14 Motala kommunala pensionärsråd Sida 6 KPR 15 Socialnämndens konkurrensutsättningsplan 2012 2013 Utredare Johanna Forssell, Socialförvaltningen, informerar om aktuella upphandlingar som berör äldre. Margareta Alexanderson frågar om upphandlingen av måltidsservice under 2012 kommer att påverkas av diskussionen om kostpolitiskt program. Ledamöterna ställer frågor med anledning av föredragningen. Beslutsunderlag Konkurrensutsättningsplan för socialnämnden 2012-2013 KPR 16 Kollektivtrafik Planeringssekreterare Mats Demerlöv, Kommunledningsförvaltningen, informerar om ny huvudman för kollektivtrafiken, färdtjänst, samordning av särskild kollektivtrafik och skolskjutsar samt nya Motala central. Färdtjänsthandläggare Ingela Fridell och Arijana Zobic, Socialkontoret, svarar på frågor om färdtjänst. Ledamöterna ställer frågor med anledning av föredragningen. Bilaga: Åhörarkopior bifogas protokollet. KPR 17 Övrigt En anmäld fråga om nya bron över Motalaviken besvarades av Leif Sjögren ( 10). KPR 18 Sammanträdet avslutas Mötesordförande Anne-Lie Liljedahl tackar de närvarande för visat intresse och förklarar sammanträdet avslutat. Justeras Expedierat till Utdragsbestyrkan kpr_protokoll_120214.doc
Sammanträdesprotokoll 2012-02-14 Motala kommunala pensionärsråd Register 7 Sammanträdet öppnas 2 8 Dagordning 2 9 Val av protokolljusterare 2 10 Information från Plan- och miljöförvaltningen samt Stadsbyggnadsenheten 3 11 Lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen 3 12 Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 4 13 Socialt innehåll för personer med hemtjänst 4 14 Tandvård i vårdboende och trygghetsboende samt vid omfattande hemtjänst 5 15 Socialnämndens konkurrensutsättningsplan 2012 2013 6 16 Kollektivtrafik 6 17 Övrigt 6 18 Sammanträdet avslutas 6 kpr_protokoll_120214.doc
Kollektivtrafik KPR 2012-02-14 Ny huvudman för kollektivtrafiken 1
Ny huvudman för kollektivtrafiken Ny kollektivtrafiklag från 2012-01-01 Resenären i centrum Kollektivtrafikmarknaden öppnas för ökad konkurrens Kollektivtrafikmyndighet ersätter Trafikhuvudman Strategiska beslut ska fattas på politisk nivå för ökad insyn och bättre samordning med annan samhällsplanering Operativa uppgifter som att upphandla kollektivtrafik kan utföras av aktiebolag 3 Ny huvudman för kollektivtrafiken I och med den nya kollektivtrafiklagen från år 2012 har kommunens beställaransvar för kollektivtrafiken övertagits av Landstinget i Östergötland. Landstinget är kollektivtrafikmyndighet och dess Trafiknämnd fullgör myndighetsfunktionen och har det verksamhetsmässiga och ekonomiska ansvaret för all regional kollektivtrafik. 4 2
Ny huvudman för kollektivtrafiken Samrådsgrupper finns i form av dels en politisk samrådsgrupp som består av Trafiknämndens presidium samt kommunstyrelseordförande, dels en tjänstemannagrupp för kollektivtrafik (beredande funktion) som består av landstingsdirektören och kommunchefer/kommundirektör. Samrådsgrupperna följer löpande kollektivtrafikens utveckling, måluppfyllelse och ekonomiskt resultat. Operativ samverkan, mellan kommunerna och Östgötatrafiken, sker löpande mellan ansvarig på Östgötatrafiken och ansvarig hos respektive kommun. Huvudsakliga frågeområden är trafikplanering (tidtabeller, linjesträckning), drift (trafikstörningar, hållplatser/terminaler), övrigt (information till allmänheten och attitydarbete). 5 Ny huvudman för kollektivtrafiken Utöver samråd med kommunerna ansvarar Landstinget för samråd med: 1. Resenärer 2. Medborgare 3. Näringsliv 4. Andra regionala kollektivtrafikmyndigheter (Sörmland/Örebro/Jönköping/Kalmar) 5. Statliga myndigheter (Trafikverk etc.) 6. Handikapporganisationer 7. Privata utförare (tåg- och bussoperatörer) 6 3
Ny huvudman för kollektivtrafiken AB Östgötatrafiken finns kvar och ägs av Landstinget i Östergötland. Landstinget beställer länets trafik av Östgötatrafiken och i samråd med länets kommuner arbetas trafikutbudet fram. Landstinget bestämmer över utbudet av linjer och turtäthet. Landstinget betalar den del av trafiken som inte betalas genom biljettintäkterna. 7 Färdtjänst (inomkommunal) 4
Antal färdtjänstresor 90000 87695 87719 85000 84485 82402 83463 83197 80000 77965 76738 80422 79997 76595 78833 75000 73261 71655 70000 69173 65000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 9 Totalkostnad färdtjänst 12 000 000 kr 10 000 000 kr 8 000 000 kr 6 000 000 kr 4 000 000 kr 2 000 000 kr 6 408 809,00 kr 6 338 675,00 kr 6 017 955,00 kr 6 024 366,00 kr 6 614 885,00 kr 7 734 538,00 kr 9 066 410,00 kr 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 9 129 229,00 kr 9 823 901,00 kr 9 620 222,00 kr 9 235 543,00 kr 7 965 111,00 kr 9 353 286,00 kr 2009 2010 2011 10 196 300,95 kr 11 067 716,80 kr 10 5
Kostnad per färdtjänstresa 160,00 kr 140,00 kr 135,22 kr 140,50 kr 120,00 kr 109,00 kr 125,60 kr126,06 kr 122,80 kr 111,16 kr 122,56 kr 100,00 kr 94,00 kr 103,00 kr 80,00 kr 60,00 kr 40,00 kr 20,00 kr - kr 82,28 kr 77,09 kr 78,58 kr 75,03 kr 73,08 kr 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 11 Färdtjänstresor per månad under år 2011 8 000 7 000 6 382 6 575 7 101 6 419 6 959 6 251 6 577 6 786 6 774 7 037 7 045 6 000 5 000 4 927 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December 12 6
Fria bussresor till seniorer Kommunstyrelsen beslutade 2011-03-22 ( 113) att genomföra fria bussresor inom Motala tätort, under perioden september december 2011, till seniorer bosatta i kommunen. Syftet var att fler skulle upptäcka att bussen ger ökad rörlighet och är ett alternativ till bilen. Satsningen är också en del i kommunens klimatarbete. Alla Motalas stadsbussar går numera på biogas. 13 Fria bussresor till seniorer Erbjudande till ca 6500 personer Erbjudandet innehöll värdebevis som kunde lösas in hos Östgötatrafikens försäljningsställen vid Stora Torget Under perioden gjordes drygt 80000 st med seniorkort. En ökning med 54% samma period året innan Andelen resor med seniorkort steg från 12% till 19% av det totala resandet Enkät för uppföljning 14 7
Samordning av kollektivtrafik, projekt kommunen- ÖstgötaTrafiken Samordning av kollektivtrafik, projekt kommunen- Östgötatrafiken I huvudsak finns tre former av kollektivtrafik. 1. Allmän kollektivtrafik med dels en utbyggd tätortstrafik dels 10 landsbygdslinjer där flertalet har en hög andel resenärer som är skolelever, kombinerat med övriga resenärers behov av arbets- och serviceresemöjligheter. 2. Upphandlad skol- och förskoletrafik som bedrivs av lokala entreprenörer. 3. Upphandlad färdtjänst, sjukresor, kompletteringstrafik etc. bedrivs av lokal entreprenör. 16 8
Samordning av kollektivtrafik, projekt kommunen- Östgötatrafiken Den allmänna inriktningen i arbetet är att hitta generella lösningar med kollektivtrafiksystem som tar hänsyn till olika resenärers behov. Särlösningar ska bara behöva tillgripas i undantagsfall. Skolskjutstrafiken är inriktad på ett antal landsbygdsskolor med separata upptagningsområden. Den särskilda kollektivtrafiken innefattar framförallt färdtjänst men även sjukresor, kompletteringstrafik etc., där trafiken är inriktad på centralorten Motala alternativt närmaste tätort. I sammanhanget är även vårdcentralerna viktiga målpunkter. 17 Samordning av kollektivtrafik, projekt kommunen- Östgötatrafiken Arbetet siktar på trafikstart 2013-07-01 då nuvarande avtal om särskild kollektivtrafik löper ut. Östgötatrafiken har medverkat i projektets utredningsarbete, kommer att leda upphandlingsarbetet samt drift av den särskilda kollektivtrafiken under avtalsperioden. Kommunen beslutar, som tidigare, om riktlinjer etc. för särskild kollektivtrafik liksom förekommande myndighetsbeslut inom exempelvis färdtjänst och skolskjuts. 18 9
Redovisning samordning särskild och allmän kollektivtrafik Motala Motala kommun har fattat beslut om en översyn av kollektivtrafiken. I en tjänsteskrivelse daterad 2010-11-30 (dnr 10/KS 0166) föreslås att en översyn av kollektivtrafiken skall genomföras, och denna skall sedan ligga till grund för kommande upphandling med trafikstart 2013-07-01. Översynen bygger vidare på utredningen från 2007, Utredning om möjligheterna att öka effektiviteten genom samordning av kollektivtrafiken på landsbygden (dnr 05/KS 0414). 19 Redovisning samordning särskild och allmän kollektivtrafik Motala Grundprinciper i kommunens rapport som kommer att beaktas Tidtabellsbunden särskild kollektivtrafik Indelning av kommunen i trafikområden för den särskilda kollektivtrafiken Fordon: mindre buss i stället för personbil, möjlighet till plats för rullstol Skolans start- och sluttider anpassas för ett rationellt nyttjande av upphandlade fordon Avtalspaket utformas så att de integrerar särskild kollektivtrafik och skolskjutsar med skolskjutsar för barn med särskilda behov och övriga skoltransporter Höga trafiksäkerhetskrav Omställning till förnyelsebara drivmedel 20 10
Redovisning samordning särskild och allmän kollektivtrafik Motala Trafiksystemet utformas på ett sätt som: ger möjlighet till ökat resandet genom matning till och från den allmänna kollektivtrafiken säkerställer möjligheten till arbets- och skolskjutsresor samt vissa tidsstyrda sjukresor ökar möjligheten för kommunens invånare att få tillgång till den service som finns i centralorten alternativt större tätort där all samhällsservice finns att tillgå möjliggör för kommunens invånare att kunna göra besöks-, rekreations-, eller andra fritidsresor Anpassning av fordon som möjliggör merutnyttjande i olika trafikslag Tidtabellerna för särskild kollektivtrafik kommer att samordnas med den allmänna kollektivtrafikens tidtabeller 21 Redovisning samordning särskild och allmän kollektivtrafik Motala Övriga förutsättningar: Samtliga beställningar gällande anropsstyrd trafik, färdtjänst, sjukresor, kompletteringstrafik och allmän kollektivtrafik (servicelinjen), kommer att göras i ÖstgötaTrafikens Regionbeställningscentral (RBC) Samtliga fordon kommer, precis som ÖstgötaTrafikens övriga fordon, vara tillgänglighetsanpassade och utrustade med säkerhetsbälten på alla platser och alkolås. Som ett led i ÖstgötaTrafikens miljöarbete finns beslut om att all trafik som körs med buss i ÖstgötaTrafikens regi skall köras på förnyelsebara drivmedel senast år 2015. För färdtjänst, inomkommunala sjukresor och kompletteringstrafik kommer, utöver gällande lagstiftning och myndighetsbeslut, ÖstgötaTrafikens regelverk och taxor att gälla. 22 11
Motala Centralstation mm, Östermalm Illustration: Tyréns AB Bakgrund Nya frågeställningar har aktualiserats bl.a. ett förändrat parkeringsbehov, önskemål om nya trafiklösningar och annorlunda trafikföring i området, önskemål om förändrade gränsdragningar mellan allmän plats och järnvägsområde samt utökade/förändrade möjligheter till markförvärv för allmänt ändamål. Områdets betydelse och funktion som ett viktigt nav i staden ställer dessutom krav på en god gestaltning av området. 24 12
Syftet med detaljplanen Syftet med detaljplanen är att utifrån flera nya förutsättningar ta ett samlat grepp kring användningen och utformningen av området runt Motala Centralstation. 25 Planförslaget Trafik: -tåg -buss -bil - gång- och cykel Parkering Stationshuset och ytan framför stationshuset Grönstruktur Järnvägsparken, Lilla järnvägsparken, befintliga träd 26 13
27 28 14
29 30 15