Dokumentslag Verksamhetsstyrande 1 (11) Företag Ersätter tidigare dokument Dokumentid Utgåva E.ON Elnät Sverige AB NUT-110311-002 D12-0002974 2.0 Organisation Giltig fr o m Giltig t o m Strategi & Kommunikation 2013-03-13 Dokumentansvarig Sekretessklass Godkänt av Tomas Brolin Öppen se e-signatur Titel E.ON Elnät Sverige Övervakningsplan 1 Inledning Den som har nätkoncession ska enligt 3 kap. 17 ellagen upprätta en övervakningsplan och se till att övervakningsplanen följs. E.ON Elnät Sverige AB har sådan nätkoncession och omfattas därför av denna skyldighet. Av övervakningsplanen ska det framgå, vilka åtgärder som ska vidtas för att motverka diskriminerande beteende gentemot övriga aktörer på elmarknaden. I planen ska särskilt anges de särskilda skyldigheter, som de anställda har för att detta mål ska uppnås. Koncessionshavaren ska årligen upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt planen. Rapporten ska offentliggöras samt ges in till nätmyndigheten. Sida 2 E.ON Elnät Sverige AB:s Övervakningsplan Detta dokument utgör E.ON Elnät Sverige AB:s övervakningsplan. Syftet med övervakningsplanen är att få en övergripande bild av E.ON Elnät Sverige AB:s juridiska och organisatoriska ställning och funktion i E.ON Sverige-koncernens totala verksamhet och att garantera att E.ON Elnät Sverige AB i egenskap av nätkoncessionshavare inser vikten av att agera neutralt, objektivt och icke-diskriminerande för att inte otillbörligt gynna någon aktör på elmarknaden, dvs. elhandlare eller elproducent. Övervakningsplanen ska i relevanta och tillämpliga delar, följas av E.ON Elnät Sverige AB:s personal i enlighet med bolagets interna processer och rutiner. 3 E.ON Elnät Sverige AB och dess organisation E.ON Elnät Sverige AB är ett helägt dotterbolag till E.ON Sverige AB och bildar tillsammans med övriga dotterbolag till E.ON Sverige AB en koncern. E.ON Sverige-koncernen består av bolag inom bl.a. områdena Distribution, Heat, Sales och Services.
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 2 (11) E.ON Sverige AB har flertalet dotterbolag. De dotterbolag som bedriver elproduktion är huvudsakligen: E.ON Kärnkraft Sverige Aktiebolag E.ON Vattenkraft Sverige Aktiebolag E.ON Vind Sverige Aktiebolag E.ON Värmekraft Sverige Aktiebolag Harrsele Aktiebolag Hjälmarkraft Aktiebolag Karlshamn Kraft Aktiebolag OKG Aktiebolag De dotterbolag som bedriver elhandel är huvudsakligen: E.ON Försäljning Sverige Aktiebolag HEMAB Elförsäljning Aktiebolag E.ON Energihandel Nordic AB E.ON Gashandel Sverige Aktiebolag E.ON Trading Nordic AB 3.1 Juridisk åtskillnad m.m. E.ON Elnät Sverige AB ska efterleva kravet i 3 kap. 1a ellagen innebärande att en juridisk person som bedriver nätverksamhet, utöver de undantag som bestämmelsen anger, inte får bedriva produktion av eller handel med el. Kraven uppfylls genom att koncernens elnätsverksamhet å ena sidan och elproduktionsrespektive elhandelsverksamhet å andra sidan bedrivs i separata aktiebolag. 3.2 Funktionell åtskillnad E.ON Elnät Sverige AB ska efterleva kravet i 3 kap. 1b ellagen innebärande att en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100.000 elanvändare, inte samtidigt får vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 3 (11) företag, som bedriver produktion av eller handel med el. Detta sker genom att styrelseledamots, verkställande direktörs eller firmatecknares uppdrag som styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i annat bolag, ska anmälas till och godkännas av Den övervakningsansvarige/compliance Officer med stöd av E.ON Sverige AB:s stabsfunktion Juridik. Vidare ska E.ON Elnät Sverige AB efterleva kravet i 3 kap. 1c ellagen på att ledningsgruppen inom bolaget inte får beviljas löner eller andra förmåner som grundar sig på resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el. Detta krav efterlevs sedan våren 2009 genom att ledningsgruppen endast beviljas löner eller andraförmåner som grundar sig på resultatet i koncernens elnätsverksamhet. Slutligen ska E.ON Elnät Sverige AB efterleva kravet i 3 kap. 1d ellagen om att ha den faktiska beslutanderätten som är självständig i förhållande till övriga delar av koncernen när det gäller de tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet. Detta efterlevs genom att Country Council beslutat att E.ON Elnät Sverige AB ska ha sådan beslutanderätt, vilket även dokumenterats i gällande arbetsordning för bolaget. 3.3 Ekonomisk åtskillnad E.ON Elnät Sverige AB ska efterleva kravet i 3 kap. 2 ellagen innebärande att nätverksamhet ska ekonomiskt redovisas för sig och skilt från annan verksamhet. Detta sker genom att sidoverksamheter, såsom förvaltning av utlandsförbindelser, redovisas separat. 4 Användning av externa tjänster 4.1 Upphandling av tjänster m.m. Varken ellagen eller annan lagstiftning förbjuder att elnätbolag låter tredje man utföra tjänster för bolagets räkning. Sådant arbete utförs både av externa bolag och av närstående bolag inom E.ON-koncernen. Målsättningen är att detta ska leda till kostnadseffektiva åtgärder. De tjänster som köps är dels nätspecifika tjänster (huvudsakligen tjänster som mätvärdeshantering, felavhjälpning, kabelvisning, bevakningsuppdrag, tillsynsverksamhet m.m.), dels koncerngemensamma tjänster (huvudsakligen allmänna funktioner som t.ex. IT, HR, fakturering och kundservice.).
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 4 (11) 4.2 Huvudprinciper för upphandling av tjänster m.m. E.ON Elnät Sverige AB ska, när så är erforderligt och lämpligt, upphandla tjänster och produkter i enlighet med lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (nedan Försörjningslagen ). Detta gäller företrädesvis vid upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster för elnätverksamheten. Genom nämnda upphandlingsförfarande säkerställs att tjänsten är upphandlad till marknadsmässiga villkor även i de fall förfarandet leder fram till att avtal tecknas med ett närstående bolag. Huvudsakligen avser detta nätspecifika tjänster, företrädesvis tjänsteentreprenader. 4.3 Huvudprinciper för upphandling av koncerngemensamma tjänster Utgångspunkten för alla koncerninterna avtal om tjänster som inte upphandlas enligt Försörjningslagen, ska vara och är att korssubventionering eller övervältring av kostnader mellan E.ON Elnät Sverige AB och försäljningsrespektive produktionsbolag eller annat bolag inom E.ON-koncernen inte får ske. Köp och försäljning av produkter respektive tjänster ska ske på marknadsmässiga villkor och dokumenteras skriftligen i avtal. Genom att tillämpa rutiner och teckna avtal samt redovisa fördelning av t.ex. kostnader, nerlagd tid och resurser avseende elnätsverksamheten respektive elhandels- och elproduktionsverksamhet kan E.ON Elnät Sverige AB kontrollera och garantera att de koncerngemensamma tjänsterna tillhandahålls på marknadsmässiga villkor samt att beslut inte tas på ett sätt som skulle kunna inskränka E.ON Elnät Sverige AB:s självständiga beslutanderätt när det gäller de tillgångar som bolaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av sitt elnät enligt vad ovan sagts. När tjänster utförs av ett närstående bolag, såsom t.ex. systerbolag till E.ON Elnät Sverige AB, ska dessutom behörighetsinstruktioner i enlighet med vad som omnämns i punkt 5.2 nedan följas. 4.4 Granskning av avtal Koncerninterna avtal mellan E.ON Elnät Sverige AB och annat bolag inom koncernen ska, då upphandling inte sker enligt Försörjningslagen, granskas av E.ON Elnät Sverige AB:s Compliance Officer i samråd med Juridik innan avtal undertecknas.
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 5 (11) 5 Hantering av uppgifter och information 5.1 Kommersiellt känslig information Kommersiellt känslig information är information som är hänförlig till nätverksamheten och som inte är allmänt publicerad eller på annat vis offentliggjord till tredje part och utgör en fördel för ett elhandelsföretag inom samma koncern jämfört med övriga elhandelsföretag. Viss information inom E.ON Elnät Sverige AB kan vara kommersiellt fördelaktig för en aktör på elmarknaden att känna till. Följande uppgifter och information anser E.ON Elnät Sverige AB för närvarande vara kommersiellt känslig: Kunduppgifter Kundavtal Mätvärden Förbrukningsstatistik Leverantörsbyten (pod-history i SAP) Undantagen är sådan information av ovanstående karaktär som är allmänt publicerad eller på annat vis offentliggjord till tredje part. 5.2 Tillgång till kommersiellt känslig information Kommersiellt känslig information ska enbart hanteras av behörig personal som tilldelats uppdraget att hantera denna information. Detta följer av personalkategorins uppdragsbeskrivning och övriga rutiner. E.ON Sverige-koncernens Kundinformationssystem (SAP) innehåller sådan information från E.ON Elnät Sverige AB:s nätverksamhet som bolaget bedömer som kommersiellt känslig. E.ON Elnät Sverige AB:s interna rutiner, styrfunktioner och behörighetsbegränsningar i IT-system, hindrar icke-behöriga anställda vid nätverksamheten eller annan verksamhet inom koncernen, att få tillgång till kommersiellt känsliga uppgifter på sätt som beskrivs nedan. 5.3 Hantering av kommersiellt känslig information Kommersiellt känslig information ska hanteras på ett sådant sätt att diskriminering gentemot övriga aktörer inte sker. Denna skyldighet följer av personalkategorins uppdragsbeskrivning och övriga rutiner. För att motverka spridning av kommersiellt känslig information i bland annat SAP avgränsas tillgången till denna information så långt det är möjligt med
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 6 (11) behörighetsbegränsningar i IT-systemet. Härvid måste beaktas den rätt att få tillgång till informationen som kan följa med uppdraget som elleverantör till den specifika kunden. Det innebär att t.ex. elhandelsverksamheten inom koncernen behörighetsbegränsas enligt följande. Information Kunduppgifter Kundavtal Nät Mätvärden Förbrukningsstatistik Leverantörsbyten Nätanläggning Servicemeddelanden Tillgång om det finns ett aktivt elhandelsavtal med E.ON Försäljning Ingen tillgång 5.4 Annan som utför uppdrag åt E.ON Elnät Sverige AB Enligt gällande föreskrifter och allmänna råd följer att inhyrd personal eller annan som på grund av avtalsförhållanden eller liknande utför arbete åt E.ON Elnät Sverige AB eller i bolagets namn utan att vara anställd i detta, ska jämställas med anställda i fråga om ovan angivna skyldigheter. Därför ska regler som återger dessa skyldigheter införas i avtal med externa aktörer och all personal som utför arbete i elnätsföretagets namn ska upplysas om sina skyldigheter. E.ON Kundsupport Sverige AB, som arbetar på uppdrag av E.ON Elnät Sverige AB och elhandelsverksamheten inom E.ON Sverige-koncernen, måste ha tillgång till all relevant information om nätkunderna och därmed till befintliga IT-system med kommersiellt känslig information. Behörighetssystemen i IT-systemen ska säkerställa att endast de av E.ON Kundsupport Sverige AB:s personal som behöver tillgång till den kommersiellt känsliga informationen har tillgång till denna. Dessa ska dessutom via sekretessavtal och instruktioner vara begränsade i rätten att föra informationen vidare till andra aktörer, däribland elhandelsverksamheten inom E.ON Sverige-koncernen.
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 7 (11) 5.5 Riktlinjer för informationshantering m.m. E.ON Elnät Sverige AB har upprättat en skriftlig instruktion angående hur bolaget och dess anställda ska hantera kommersiellt känslig information hänförlig till nätverksamheten. Instruktion för hantering av känslig kundinformation inom E.ON Elnät Eftersom det förekommer många koncerninterna möten med deltagare även från andra affärsverksamheter inom E.ON, har koncernövergripande riktlinjer för interna möten tagits fram. Riktlinjer för efterlevnad av åtskillnadsregler vid E.ON-interna möten 5.6 Uppföljning E.ON Elnät Sverige AB ska minst en gång årligen följa upp att dessa skyldigheter efterlevs. 6 Utbildning till anställda för att motverka diskriminerande beteenden 6.1 Information och utbildning för anställda E.ON Elnät Sverige AB ska informera och utbilda alla anställda i bolaget om skyldigheten för dem och bolaget att agera objektivt och ickediskriminerande, dvs. att inte otillbörligt gynna någon aktör på elmarknaden. Informationen eller utbildningen ska organiseras och genomföras regelbundet och återkommande i egen regi eller genom Svensk Energis utbildningsverksamhet. E.ON Elnät Sverige AB ska även årligen informera alla anställda i bolaget om innehållet i denna övervakningsplan samt om relevanta rekommendationer och etiska riktlinjer om hur de ska agera gentemot övriga aktörer på elmarknaden. Alla anställda ska regelbundet genomgå det elektroniska utbildningsprogrammet (s.k. e-learning). Ännu inte utbildad och nytillkommande personal skall ägnas särskild uppmärksamhet. Annan som utför uppdrag åt E.ON Elnät Sverige AB får dock utbildas på annat lämpligt sätt. Övervakningsplanen ska även publiceras på InfoNet och därmed vara tillgänglig för alla anställda i E.ON Elnät Sverige AB.
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 8 (11) 6.2 Uppföljning av utbildningsinsatserna E.ON Elnät Sverige AB ska årligen genomföra en uppföljning av om utbildning ägt rum och hur personalen tillämpar genomgången utbildning. 7 Åtgärder för icke-diskriminering Alla anställda inom E.ON Elnät Sverige AB ska vidta de åtgärder som behövs för att motverka diskriminerande beteende gentemot övriga aktörer på elmarknaden. Inom E.ON Elnät Sverige AB ska följande rutiner, åtgärder m.m. tillämpas. 7.1 Rutiner för E.ON Elnät Sverige AB:s anställda E.ON Elnät Sverige AB:s anställda ska presentera sig som anställda endast för nätverksamheten. E.ON Elnät Sverige AB:s anställda ska inte heller rekommendera kunder en speciell leverantör av el utan i stället exempelvis hänvisa till allmänna källor, t.ex. Internet, Konsumentverket eller Elrådgivningsbyrån. 7.2 Skyldigheter som anställda har för att målet om ickediskriminering uppnås E.ON Elnät Sverige AB:s anställda är skyldiga att gentemot övriga aktörer på elmarknaden utföra sitt arbete på ett icke-diskriminerande sätt. De anställda får som en följd av detta inte behandla närstående bolag som bedriver produktion eller försäljning av el olika jämfört med koncernexterna företag som bedriver sådan verksamhet. E.ON Elnät Sverige AB:s anställda ska som ett led i detta arbete även följa det vid var tid gällande regelverk och de riktlinjer i ämnet som föreligger inom E.ON Elnät Sverige AB. 7.3 Utförande av kundrelaterat arbete E.ON Elnät Sverige AB ska utföra det kundrelaterade arbetet på ett ickediskriminerande sätt. Med kundrelaterat arbete avses t.ex. leverantörsbyten, avräkning, mätvärdesrapportering, tariffutformning, skadeståndshantering och hantering av avbrottsersättning. E.ON Elnät Sverige AB:s hantering av aktörer på elmarknaden (kunder, producenter, elhandlare och nätägare) följer i förekommande fall den process, som beskrivs i Svensk Elmarknadshandbok utgiven av Svensk Energi, Oberoende Elhandlare och Svenska Kraftnät.
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 9 (11) 7.4 Anslutning av ny anläggning ska ske på sakliga, objektiva och skäliga villkor 3 kap. 6 och 7 ellagen anger, att den som har nätkoncession för linje respektive område är, om det inte finns särskilda skäl, skyldig att på skäliga villkor ansluta en elektrisk anläggning till ledningen. E.ON Elnät Sverige AB:s villkor för anslutning av bland annat nya produktionsanläggningar och förbrukningsanläggningar ska vara objektiva och icke-diskriminerande. 7.5 Anskaffande av el för att täcka nätförluster En juridisk person som bedriver nätverksamhet ska enligt 3 kap. 16 ellagen anskaffa el som är avsedd för att täcka nätförlusterna på ett öppet, ickediskriminerande och marknadsorienterat sätt. E.ON Elnät Sverige AB ska anskaffa förlustel på föreskrivet sätt. Ett gällande avtal om anskaffning av förlustel och porföljförvaltning har tecknats med E.ON Energihandel Nordic AB. I nuvarande avtal anskaffas förlustel till börspris, dvs. på ett icke-diskriminerande sätt på marknadsmässiga villkor. Portföljförvaltning handhas av E.ON Energihandel Nordic AB mot marknadsmässig ersättning och i övrigt på marknadsmässiga villkor. Innan E.ON Elnät Sverige AB ingår ett nytt avtal angående anskaffandet av el för att täcka nätförlusterna ska avtalet granskas av Compliance Officer och, vid behov, juristenheten. 8 Åtgärder vid överträdelse av övervakningsplanen Om skyldigheterna enligt övervakningsplanen inte följs av personalen kan E.ON Elnät Sverige AB vidta de disciplinära påföljder och andra åtgärder som följer av svensk lagstiftning, svenska kollektivavtal och övriga befintliga avtal, t.ex. vid brott mot sekretessbestämmelserna. 9 Beaktanden i verksamhetens rutiner E.ON Elnät Sverige AB ska under kommande verksamhetsår ytterligare anpassa bolagets verksamhetsrutiner till de krav, som övervakningsplanen ställer på ickediskriminering. Vidare ska E.ON Elnät Sverige AB i sin verksamhet beakta och anpassa sig till de nya förändringar som kan komma att genomföras enligt förslag om förstärkt åtskillnad, bland annat när det gäller tydlighetskravet vid kommunikation med kunder och allmänheten.
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 10 (11) 10 Ansvar för övervakningsplanen VD ansvarar för upprättandet övervakningsplanen efter förslag från utsedd Compliance Officer. E.ON Elnät Sverige AB utser Compliance Officer. Den person som utses ska vara erfaren och ha god integritet och goda kunskaper inom området. Compliance Officer ska självständigt bevaka att den upprättade övervakningsplanen uppdateras och ta fram förslag till revidering av övervakningsplanen. Därutöver ska Compliance Officer ansvara för planens uppföljning och utvärdering samt för den årliga rapporten, som ska ges in till Energimarknadsinspektionen. Det är E.ON Elnät Sverige AB:s ansvar att säkerställa att Compliance Officer har befogenheter och tillgång till den information som krävs för att utföra uppdraget. Därför är alla anställda i E.ON Elnät Sverige AB skyldiga att stödja Compliance Officer efter bästa förmåga och lämna tillgång till den information som denna begär för att kunna utföra sitt uppdrag. 11 Rapportering E.ON Elnät Sverige AB ska årligen upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits under föregående kalenderår enligt övervakningsplanen. Det åvilar Compliance Officer att upprätta och ge in den årliga rapporten till nätmyndigheten. 12 Översyn Enligt 3 kap. 17, sista stycket ellagen får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten meddela närmare föreskrifter om innehållet i övervakningsplanen och om offentliggörandet av den årliga rapporten. Sådana föreskrifter har meddelats genom STEMFS 2006:5. Vidare får enligt 3 kap. 17 a tredje stycket ellagen, regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten meddela föreskrifter om utseende av övervakningsansvarig och dennes uppgifter samt om offentliggörandet av den
E.ON Elnät Sverige AB Verksamhetsstyrande 11 (11) årliga rapporten. Om behov föreligger ska denna övervakningsplan revideras så snart nya föreskrifter utfärdats. E.ON Elnät Sverige AB Malmö 2013-03-13 Per-Olof Lindholm, VD Detta dokument är elektroniskt signerat se signatursidan (sist i dokumentet)
SIGNATURSIDA Dokumentnamn: E.ON Elnät Sverige Övervakningsplan Utgåva: 2.0 Datum Signatur 2013-03-13 13:00:22 Tomas Brolin Kommentar Tillstyrka dokument - 2013-03-13 13:02:31 Per-Olof Lindholm Kommentar Godkänna dokument - Kommentar Kommentar Kommentar Kommentar