SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

1 Plats och tid: Stadshuset Ängelholm, sammanträdesrum 429, Onsdagen den 19 augusti 2009 klockan 13.00-15.00 Beslutande: Lennart Engström (KD), ordförande BrittMarie Hansson (S) Göran Larsson (M) 306-316 Liss Böcker (C ) Anna Mörée (M), tjg. ersättare för Åsa Herbst (M) Eva Kullenberg (F) tjg. ers för Göran Larsson fr.o.m. 317 Övriga närvarande: Eva Kullenberg (FP) 306-316 Jan-Inge Hansson, kommundirektör Stefan Marthinsson, ekonomichef Lena Tebring, kanslichef/sekreterare Övriga närvarande se respektive paragraf Utses att justera: Liss Böcker Paragrafer: 306-323 Sekreterare Lena Tebring Ordförande Lennart Engström Justerare Liss Böcker ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2009-08-19 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift_ Lena Tebring Datum

2 Innehållsförteckning 306 Föredragningslistan 307 Yttrande till Länsrätten angående framtidsförklaring Allians för Ängelholm 308 Förslag till ändrat datum vid uppföljning av miljöprogrammet 309 Förlängning av försök med medborgarförslag till den 1 juli 2009 310 Motion från Liss Böcker med flera (C) angående medborgarkonsultation 311 Yttrande över Skånetrafikens ansökan om kameraövervakning på Öresundstågen 312 Ansökan om uttag från W. Segerströms Museifond 313 Samlad kommunal arkivfunktion om lokalhistorisk del 314 Översyn av luftfartens riksintressen enligt miljöbalken 315 Flygbullerhantering 316 Samråd ÖP 2010 - en strategisk översiktsplan för Helsingborgs utveckling, remissvar 317 Förfrågan/Ansökan om bidrag till nystartad RFHL-förening 318 Verksamhetsberättelser för vänortskommittén 2006-2008 319 Rapport enligt personuppgiftslagen (PuL) 320 Handlingar för kännedom 321 Kurser och konferenser 322 Scanning av arkiverade handlingar 323 Information om Ängelholms flygplats Just. sign Datum

3 KSAU 306 Föredragningslistan Följande ärenden tillkommer: Scanning av arkiverade handlingar Information om Ängelholms flygplats

4 KSAU 307 2009/132 010 Framtidsförklaring för alliansen i Ängelholm Kommunfullmäktige antog den 25 maj 2009 103 framtidsförklaring - Allians för Ängelholm. Framtidsförklaringen ingår i kommunens styrmodell och innehåller vision, verksamhetsidé samt viktiga strategiska frågor, framtagna av den politiska majoriteten i Ängelholms kommun. Beslutet är överklagat av tre fullmäktigeledamöter som gör gällande att kommunfullmäktige överskridit sina befogenheter genom att anta framtidsförklaringen. Länsrätten i Skåne län har anmodat Ängelholms kommun att yttra sig över överklagandet. Överklagande av beslut den 22 juni 2009 - Bilaga AU 307 A Skrivelse från kommunkansliet den 31 juli 2009 med förslag till yttrande till Länsrätten - Bilaga AU 307 B Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att yttra sig till Länsrätten enligt i ärendet upprättat förslag. BrittMarie Hansson (S) deltar inte i beslutet. Hon begär och beviljas att få göra en protokollsanteckning Bilaga AU 307 C Kommunstyrelsen

5 (20) KSAU 308 2008/215 430 Förslag till ändrat datum vid uppföljning av miljöprogrammet I kommunens antagna miljöprogram står det angivet att samtliga nämnder ska rapportera både utförda och icke genomförda åtgärder. Uppföljningen ska redovisas till kommunstyrelsen, behandlas i samband med bokslut och redovisas till fullmäktige. Miljökontoret lämnar förslag på att flytta datum för redovisning till kommunstyrelsen från januari till mars månad. Uppföljning av åtgärderna rapporteras enligt förslaget till Miljökontoret senast i början av januari istället för i mitten på november. Detta medför att hela föregående års åtgärder redovisas samtidigt. Skrivelse från Miljökontoret Bilaga AU 308 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till ändrad tidsplan för redovisning. Kommunstyrelsen Datum

6 KSAU 309 2008/342 101 Förlängning av försök med medborgarförslag till den 31 december 2010 Ängelholms kommun införde 2004 en särskild rutin för handläggning av medborgarförslag på försök under ett år. Under 2007 förenklades rutinen i samband med ändring i kommunallagen. Försöket har senast förlängts till och med den 1 juli 2009. Medborgarförslag ställs av många olika personer och gäller en stor mängd kommunala frågor. Den särskilda rutinen för medborgarförslag verkar enligt kommunfullmäktiges presidium ha uppskattats av medborgarna som ett sätt att kontakta boendekommunen. Skrivelse från kommunfulläktiges presidium den 22 juli 2009 Bilaga AU 309 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att försöket med medborgarförslag förlängs till och med 31 december 2010. Kommunstyrelsen

7 KSAU 310 2008/126 100 Motion från Liss Böcker med flera (C) angående medborgarkonsultation Centerpartier har via Liss Böcker med flera lämnat en motion till kommunfullmäktige angående medborgarkonsultation. I motionen yrkar Centerpartiet att fullmäktige har ansvar för att medborgarna konsulteras i viktiga frågor, att fullmäktige avgör i vilka frågor konsultationen ska ske, att förtroendevalda äger processen samt att konsultationen är rådgivande och ska ske på ett tidigt stadium. Yttrande från kommunfullmäktiges presidium över motion angående medborgarkonsultation den 23 februari 2009 - Bilaga AU 310A Remissvar från Socialdemokraterna i Ängelholm den 23 februari 2009 Bilaga AU 310B Skrivelse från kommunkansliet den 26 augusti 2008 och PM den 17 november 2008 Bilaga AU 310C Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka motionens fyra att-satser. att under år 2009 anordna work-shop i demokratiutveckling som en start på kommunens arbete med demokratiutveckling. att motionen därmed ska anses besvarad. Kommunstyrelsen

8 KSAU 311 2009/225 534 Yttrande över Skånetrafikens ansökan om kameraövervakning på Öresundstågen Region Skåne har genom dess förvaltning Skånetrafiken ansökt om tillstånd till allmän kameraövervakning på Öresundstågen. Ansökan har remitterats till de kommuner som är berörda av trafiken, däribland Ängelholms kommun. Öresundstågen trafikerar på svensk sida Skåne, Blekinge, Halland, Kronoberg, Kalmar och Västra Götaland. Kameror är tänkta att placeras inne i tågens passagerarutrymmen så att de täcker tågens interiör i olika vinklar. Allmänheten informeras om övervakningen genom skyltar. Syftet är att öka trygghet och säkerhet hos resenärer, lokförare, tågvärdar samt övrig personal genom att förebygga hotoch våldsbrott. Syftet är även att förbättra resandemiljön och minska kostnaderna genom att förebygga klotter och annan skadegörelse. Kommunens yttrande till länsstyrelsen ska särskilt ta upp om kommunen anser att villkoret i 6 lagen om kameraövervakning är uppfyllt, d v s om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Det ska därvid särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga brott, förhindra olyckor eller därmed jämförliga ändamål samt hur övervakningen skall utföras och vilket område som skall övervakas. Skånetrafikens ansökan med bilagor. Beslut 2005 av länsstyrelsen i Västra Götaland att bevilja SJ AB:s ansökan om kameraövervakning på motorvagnståg på sträckorna Göteborg-Alingsås-Vårgårda respektive Göteborg-Kungsbacka Bilaga AU 311 KSAU beslutar att tillstyrka Skånetrafikens ansökan om tillstånd till kameraövervakning på Öresundstågen. Skånetrafiken Länsstyrelsen

9 KSAU 312 2009/228 046 Ansökan om uttag från W. Segerströms Museifond Kultur- och fritidsnämndens ordförande har tillsammans med Ängelholms hembygdsförenings ordförande, i en skrivelse daterad 2009-06-16, uttryckt önskemål om att använda medel från Stiftelsen W Segerströms Museifond för att bekosta ett arkitektförslag för utbyggnad av befintligt museum i Hembygdsparken. I den nybyggda delen föreslås ortstypiskt hantverk, såsom garveri, silver, toffelmakeri och kakelugnsmakeri visas. Ekonomikontoret föreslår i ett yttrande att Kultur- och fritidsnämnden kompletterar ärendet med en beskrivning av sambandet mellan utbyggnad av museet i Hembygdsparken och Ängelholms Hantverksmuseum samt lämnar uppgift om kostnad för arkitektförslag. Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen den 16 juni 2009 - Bilaga AU 312 A Skrivelse från ekonomikontoret den 22 juli 2009 - Bilaga AU 312 B Skrivelse från kommunkansliet den 10 augusti 2009 Bilaga AU 312 C Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att återremittera ärendet till kultur- och fritidsförvaltningen enligt ekonomikontorets förslag. Kultur- och fritidsförvaltningen

10 KSAU 313 2009/188 295 Samlad kommunal arkivfunktion med lokalhistorisk del Kommunfullmäktige behandlade den 30 mars 2009, 56, en motion från Carl-Gustaf Gudmundsson (C) och Christine Larsson (S) om samlad kommunal arkivfunktion med lokalhistorisk del. En arbetsgrupp tillsattes med uppgift att utreda frågor kring en samlad arkivfunktion enligt tekniska nämndens beslut för ett framtida arkivutrymme för tio respektive femton år framåt samt vilka byggnadstekniska krav som ska gälla för en ny arkivdepå. Återrapportering skulle ske till kommunstyrelsen senast den 31 maj 2009. Skrivelse från tekniska kontoret den 26 maj 2009 Bilaga AU 313 A. Arbetsgruppen föreslår att den gamla transformatorstationen vid Klippanvägen ska utgöra huvudalternativet i det fortsatta arbetet och vid budgetering av kostnader i budget 2010. Rapport från Landsarkivet i Lund den 5 juni 2009 om möjligheterna att anpassa transformatorstationen till ny arkivdepå Bilaga AU 313 B. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav under hand vid möte den 16 juni 2009 arbetsgruppen i uppdrag att undersöka fler alternativa placeringar. KSAU beslutar att godkänna återrapportering i ärendet försenas, samt att ge tekniska kontoret i uppdrag att i samarbete med Ängelholms Hembygdsförening undersöka placering i hembygdsparken och redovisa senast den 30 november 2009. Tekniska kontoret AU + bil + ev. handlingar

11 KSAU 314 2009/216 533 Översyn av luftfartens riksintressen enligt miljöbalken Transportstyrelsen har remitterat förslag som innebär att antalet flygplatser som ska vara riksintressen enligt 3 kapitlet Miljöbalken minskar. Remissvar från Miljökontoret den 4 augusti 2009 - Bilaga AU 314 A Transportstyrelsens förslag till översyn av luftfartens riksintressen enligt miljöbalken - Bilaga AU 314 B. Notera att remisstiden förlängts till den 18 oktober 2009. KSAU beslutar att remittera ärendet till stadsarkitektkontoret för yttrande senast den 20 september 2009. Stadsarkitektkontoret AU + bil + ev.handlingar

12 KSAU 315 2008/293 425 Flygbullerhantering Boverket har av regeringen fått i uppdrag att utarbeta en vägledning för kommunal planering och prövning av bygglov för bostäder inom flygbullerutsatta områden. Boverket har nu översänt remissutgåva av Handbok med allmänna råd; Flygbuller i planeringen till Ängelholms kommun för yttrande senast 31 augusti 2009. Skrivelse från Stadsarkitektkontoret den 30 juni 2009 Bilaga AU 315 Planarkitekt Stina Pettersson informerar i ärendet. KSAU beslutar att godkänna Stadsarkitektkontorets förslag och att som sitt remissvar översända det av stadsarkitektkontoret upprättade yttrandet till Boverket. Via e-post till: flygbuller@boverket.se Stadsarkitektkontoret

13 KSAU 316 2009/220 212 Remissvar på Samråd ÖP 2010 - en strategisk översiktsplan för Helsingborgs utveckling Kommunstyrelsen i Helsingborgs stad fattade i maj 2009 beslut om att skicka ut Helsingborgs nya översiktsplan, ÖP 2010 - en strategisk översiktsplan för Helsingborgs utveckling samt tillhörande miljökonsekvensbeskrivning på samrådsremiss. Ängelholms kommun har i egenskap av grannkommun fått tillfälle att yttra sig. Skrivelse från Stadsarkitektkontoret den 2 juli 2009 - Bilaga AU 316 Planarkitekt Stina Pettersson informerar i ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Stadsarkitektkontorets förslag och att som sitt remissvar översända det av Stadsarkitektkontoret upprättade yttrandet till Stadsbyggnadsförvaltningen i Helsingborg, samt att ställa sig positiv till att framtida översiktsplaner tas fram gemensamt för Skåne Nordväst. Kommunstyrelsen Helsingborgs stad

14 KSAU 317 2009/77 048 Förfrågan/Ansökan om bidrag till nystartad RFHL-förening Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende RFHL:s nybildade lokalförening har i två skrivelser ansökt om kommunens medverkan för att införskaffa föreningslokal, att inleda samarbete samt att erhålla ekonomiskt bidrag. RFHL:s lokalförening, vars namn är Oberoende väst, inkluderar Båstad, Laholm, Falkenberg och Ängelholms kommun. Socialförvaltningen har genomfört en utredning i ärendet. I Ängelholms kommun finns redan idag ett antal föreningar som arbetar med samma målgrupp som den nystartade föreningen Oberoende väst. Utifrån att de olika föreningarna har en gemensam målgrupp torde de enligt Socialförvaltningen också kunna utöva sin verksamhet i gemensamma lokaler. En av utredningens slutsatser är att Oberoende väst bör inleda samarbete med dessa föreningar och efterfråga möjligheten att få utnyttja lokalutrymme för sin verksamhet. Utdrag ur socialnämndens protokoll den 26 maj 2009, 255 Bilaga AU 317A Ansökan från Riksförbundet för hjälp åt narkotika och läkemedelsberoende den 23 mars 2009 och 9 februari 2009 Bilaga AU 317 B Att notera att RFHL begärt att få närvara vid möte med arbetsutskottet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå ansökan med hänvisning till likabehandlingsprincipen och till föreningens geografiska tillhörighet. Kommunstyrelsen

15 KSAU 318 2009/224 042 Verksamhetsberättelser för vänortskommittén 2006-2008 Ängelholm har fyra vänorter och vänortskommittén är politiskt ansvarig för vänortsverksamheten. Vänortskommittén har presenterat verksamhetsberättelser för åren 2006-2008. Vänortskommittén presenterade 2007 förslag till policy/strategi för vänortssamarbete, förslaget godkändes av kommunfullmäktige den 21 april 2008. I policyn för vänortsamarbetet i Ängelholms kommun betonas bland annat vikten av att entusiasmera föreningar, organisationer och skolor att delta i vänortsutbyten, att fortlöpande diskutera organisations- och demokratifrågor vid vänortsträffar och att kontinuerligt föra samtal om målet för vänskapsutbyten. Verksamhetsberättelser för åren 2006-2008 - Bilaga AU 318 A Skrivelse från kommunkansliet den 10 augusti 2009 - Bilaga AU 318 B Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga verksamhetsberättelserna till handlingarna. Kommunstyrelsen

16 KSAU 319 2009/211 005 Rapport från personuppgiftsombudet Ängelholms kommun har tecknat avtal med Komrev inom Öhrlings PriceWaterHouseCoopers AB om tjänster såsom personuppgiftsombud. Avtalet har nyligen förlängts till och med den 30 juni 2010. Kommunens nämnder och styrelse har var för sig utsett Kerstin Larsson, Komrev, som sitt personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen. Uppdraget som personuppgiftsombud innebär: att hålla förteckning över kommunens pågående databehandlingar uppdaterad, att granska att behandlingarna följer PUL:s regler, att påpeka brister för kommunens nämnder och styrelse, att rådfråga och samarbeta med datainspektionen. I uppdraget ingår att en gång per år lämna skriftlig rapport till respektive nämnd och styrelse om gjorda iakttagelser. Rapport från personuppgiftsombudet Kerstin Larsson inkommen den 1 juli 2009 - Bilaga AU 319 A Skrivelse från ekonomikontoret den 27 juli 2009 - Bilaga AU 319 B Skrivelse från kommunkansliet den 11 augusti 2009 Bilaga AU 319 C Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna personuppgiftsombudets rapport, samt att till den 31 december 2009 begära in redovisning av vidtagna åtgärder i anledning av rapporten från samtliga berörda nämnder och kommunstyrelsens förvaltningar. Kommunstyrelsen

17 KSAU 320 Handlingar för kännedom Kommunkansliet har kommit in med en förteckning över inkomna handlingar för kännedom Bilaga AU 320 A Mejl-växling om att kommunen fåt en betalningsanmärkning gällande lekplats på Kroneslätt Bilaga AU 320 B Förteckningarna läggs till handlingarna.

18 KSAU 321 Kurser och konferenser Kommunkansliet har kommit in med en förteckning över inkomna kurser och konferenser Bilaga AU 321 Förteckningen läggs till handlingarna.

19 KSAU 322 2009/10 005 Scanning av arkiverade handlingar Kommunstyrelsen fattade den 11 februari 2009, 61, beslut att införa en digital ärendehantering i kommunen samt uppdra åt kommunkansliet att tillsammans med övriga förvaltningar genomföra projektet. Kommunkansliet har from 2009 börjat scanna alla inkomna handlingar och sparat dessa i anslutning till respektive ärende i Winess. Vidare har tjänsteskrivelser och protokoll också framställt i Winess varför uppgifterna from i år skall vara kompletta och sökbara i Winess. I takt med att användandet att Winess ökat har också avsaknaden av äldre handlingar blivit tydlig. Dessa kan scannas in i efterhand och diariet därmed bli mer komplett. Skrivelser från kommunkansliet den 12 augusti 2009 - Bilaga AU 322 KSAU beslutar att godkänna kommunkansliets förslag om scanning av kommunstyrelsens handlingar för åren 2000 tom 2008, samt att kostnaden om 78 500 kronor ska finansieras inom befintlig ram (verksamhet 031, kommunkansliet) Kommunkansliet Ekonomikontoret

20 KSAU 323 2009/239 533 Information om Ängelholms flygplats Luftfartsverket planerar att sälja Ängelholm/Helsingborg flygplats. De tio kommunerna i Skåne Nordväst diskuterar eventuellt övertagande av flygplatsen vid möte den 4 september 2009. En strategisk fråga är vem som bör äga marken. Kommundirektör Jan-Inge Hansson informerar i ärendet. KSAU beslutar att notera informationen